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一、社會組織結(jié)構(gòu)

1、社會組織結(jié)構(gòu)的社會學(xué)定義

一個社會組織的形成，必然會有其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。“所謂的組織結(jié)構(gòu)是指組織成員以及組織內(nèi)部各職位、部門在組織目標(biāo)的實現(xiàn)過程中所處的地位以及彼此之間所形成的確定的、比較穩(wěn)定的相互關(guān)系形式?！币虼?，明晰一個社會組織的組織結(jié)構(gòu)，可以清楚這個組織由哪些部分組成，組織成員和各組織部分在達到組織任務(wù)目標(biāo)的分工合作中的相互關(guān)系是怎樣的等等。組織的結(jié)構(gòu)也可以分為正式結(jié)構(gòu)與非正式結(jié)構(gòu)。正式結(jié)構(gòu)是為了實現(xiàn)組織設(shè)置的目標(biāo)，并且由一定的組織管理規(guī)章條例嚴(yán)格分配安排各級部門的職能，使得組織從整體上平穩(wěn)運行。正式結(jié)構(gòu)是每一個組織的普遍特性，一般表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)圖。對社會組織的結(jié)構(gòu)進行分類的話，一般可以分為：直線職能式結(jié)構(gòu)、矩陣組織結(jié)構(gòu)、事業(yè)部組織。非正式結(jié)構(gòu)則是指未經(jīng)明確規(guī)定而從組織成員的活動及相互作用中自發(fā)產(chǎn)生的具有靈活性的關(guān)系模式。馬克斯•韋伯最早對現(xiàn)代組織的興起提出了系統(tǒng)結(jié)解釋，他從理想類型的角度提出了“科層制”概念。所謂科層制是指組織內(nèi)部職位分層、權(quán)力分等、分科設(shè)層、各司其職的結(jié)構(gòu)模式和管理方式。

2、教院團學(xué)會結(jié)構(gòu)

華中師范大學(xué)教育學(xué)院團委學(xué)生會是由教育學(xué)院在教育部注冊的全日制本科學(xué)生在黨委、團委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層性學(xué)生自治組織。按照社會學(xué)對組織的定義，“在民政部門登記注冊的社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會”這一分類項中，教院團學(xué)會屬于“由官方發(fā)起的互益性組織”。從組織的分類來看，教院團學(xué)會屬于事業(yè)部組織，并且符合科層制組織特性。教院團學(xué)會隸屬于共青團華中師范大學(xué)教育學(xué)院委員會，在學(xué)院團委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由團學(xué)會主席團成員直接對院團委書記負(fù)責(zé)，主席團管轄范圍下設(shè)團委與學(xué)生會兩大系統(tǒng)，分別設(shè)有組織部、青協(xié)部、拓展部、記者團、網(wǎng)宣部和技術(shù)部，秘書處、學(xué)術(shù)部、生活部、外聯(lián)部、文藝部和體育部。一級承接一級，既有對上負(fù)責(zé)的單位，也有向下管轄的單位，真正做到了“四級聯(lián)動”的學(xué)院級別組織設(shè)置。每一項事務(wù)由校團委下發(fā)到院團委，由院團委書記統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主席團分管相關(guān)事務(wù)的成員接領(lǐng)任務(wù)并下發(fā)至具體負(fù)責(zé)的部門，最終開展任務(wù)活動。這樣可以明確各層級的職能合理分配，做到“事有分配，責(zé)有承擔(dān)?！奔慈蝿?wù)有清晰的分配路線，責(zé)任有明確的承擔(dān)對象。

二、新形勢、新常態(tài)下的組織結(jié)構(gòu)運行建議

新的時期，面臨新的機遇，新的挑戰(zhàn)。任何事物都需要不斷改革自身去適應(yīng)新時期的特點，才能跟得上時展的腳步，對于一個組織的結(jié)構(gòu)運行，同樣如此。有學(xué)者指出，在當(dāng)今的中國社會組織結(jié)構(gòu)中，發(fā)生了新的變化。首先“所有制結(jié)構(gòu)的變化引發(fā)了城市社會結(jié)構(gòu)的重組”；其次“企業(yè)及其他社會組織超越政府的行政管制成為城市社區(qū)的組成部分”；再次“商業(yè)住宅小區(qū)的出現(xiàn)造就了新型的城市社區(qū)”；最后“大量人口向街道聚集加速了城市社區(qū)的發(fā)展”。大的社會情形已是如此，那么作為小型的院級學(xué)生自治組織，更應(yīng)該具有未雨綢繆的前瞻思想覺悟。一些弊病，隨著時間的積累便會逐漸凸顯，教院團學(xué)會現(xiàn)在反映出組織內(nèi)部職能分配出現(xiàn)沖突、對外辦事效率低下、責(zé)任承擔(dān)不清等問題。例如宣傳部門，現(xiàn)在由記者團、網(wǎng)宣部、技術(shù)部構(gòu)成，每個部門均設(shè)置了一名部長與一名副部長。部長與副部長之間在職能分配上經(jīng)常會出現(xiàn)工作任務(wù)的疊加現(xiàn)象，部長常常只做到了任務(wù)的“上傳下達”，并沒有真正帶領(lǐng)部門工作，落實工作。另外，三個部門同屬于宣傳體系，雖是由分管的團委副書記統(tǒng)一管理，但是在任務(wù)協(xié)調(diào)以及宣傳同其他部門合作時，難免會出現(xiàn)不便于統(tǒng)一管理的問題。因此改革迫在眉睫。本文嘗試結(jié)合新形勢、新常態(tài)下的新型特點給出以下建議。

1、堅持學(xué)院黨委以及學(xué)院團委的領(lǐng)導(dǎo)

雖說文件上要求的是每一級要對上一級負(fù)責(zé)，但是所有的團學(xué)會成員，上到主席團成員，下至各部門部委，以及年級學(xué)社會與各班級委員會成員，都應(yīng)對學(xué)院黨委以及學(xué)院團委負(fù)責(zé)。只有堅持統(tǒng)一的正確領(lǐng)導(dǎo)，才會有統(tǒng)一的工作思想，便于高效統(tǒng)一地開展工作及活動，團學(xué)會才不會是一盤散沙。

2、明確職能任務(wù)，不越級辦事

教院團學(xué)會經(jīng)過多年的發(fā)展，逐漸形成了現(xiàn)在較為成熟的組織結(jié)構(gòu)。每一級都有相對應(yīng)的職責(zé)，做好分內(nèi)的事情尤為關(guān)鍵。工作中，不能以節(jié)省工作時間提高辦事效率為由而越級辦事，這樣的現(xiàn)象一旦普及，最明顯的弊病便是某一級被架空，且啟動責(zé)任追究承擔(dān)制時，事務(wù)也無從承擔(dān)。其后果，是整個組織結(jié)構(gòu)的崩盤。

3、優(yōu)化部門結(jié)構(gòu)，簡化工作流程

例如宣傳系統(tǒng)的三個部門，可以研究將其合并為一個部門———宣傳部，由一名團委副書記分管，一名部長統(tǒng)一管理，下設(shè)三個組———新聞組、網(wǎng)宣組和技術(shù)組，各由一名副部長管理。這樣，部長的任務(wù)更加清晰，就是協(xié)調(diào)好三個部門的工作，以及代表宣傳系統(tǒng)參加有關(guān)活動；副部長的任務(wù)更加明確，即帶領(lǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)組做好相應(yīng)工作。這樣既解決了先前部長、副部長任務(wù)疊加的情況，又極有效地明晰了部門各成員間的工作，簡化了流程。

4、加強上下級交流溝通

“真誠溝通，服務(wù)全體”是我們學(xué)生會的宗旨，溝通排在首位。善于溝通，能夠做到將上一級指示“高保真”地傳遞給下一級，是每一位團學(xué)會成員的基本技能。因此，加強上下級溝通，才能極大地保證上下級理解的統(tǒng)一性，避免雙方信息不反對稱等問題。

作者：苗欣單位：華中師范大學(xué)教育學(xué)院