我國農民工人力資源管理論文
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農民工在我國國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮了重大作用，但由于各種原因，農民工自身以及與之配套的軟硬件環(huán)境還存在很多問題，影響了我國農民工人力資源效能的充分發(fā)揮，下面就對這些問題進行分析探討。
1缺乏系統(tǒng)性
職業(yè)培訓，知識、技能體系極不完善和經(jīng)歷過農村勞動，抱有隨時返回農村生活的第一代農民工不同，新生代農民對于城市生活更加向往，極力希望通過進城務工擺脫農民身份，實現(xiàn)城市生活的夢想。但長期以來，我國農民工職業(yè)技能培訓工作一直沒能得到充分有力執(zhí)行。地方政府對于農民工的培訓管理重視程度不夠，始終沒有下大力氣來抓。有些地區(qū)開展了一些對于城市產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)培訓活動，但無論內如和模式都有現(xiàn)代農民工的需求相差甚遠。同時，培訓活動過于簡單化，缺乏長期的、動態(tài)的跟蹤服務，培訓效果難以保證，使得農民工參加培訓活動的積極性大幅降低。要改善農民工職業(yè)素質技能培訓狀況，首先要提高政府部門的重視程度，把農民工職業(yè)培訓上升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略高度上來，要從國家法律和行政規(guī)范方面予以規(guī)范、完善，建立一個切實可行，具有很好實際操作性的法律規(guī)范保障體系。目前，我國的《教育法》、《職業(yè)教育法》對企業(yè)開展培訓教育活動的責任和義務進行了明確，但在具體實施方面缺乏配套的實施細則，也有部分實施辦法存在操作困難大，與實際脫節(jié)無法落實的問題。此外，對違反職業(yè)教育規(guī)定的企業(yè)缺乏有效制約手段也是影響職業(yè)教育順利開展的重要因素。因此，必須要從加強政府行政規(guī)范角度出發(fā)，建立健全配套法律法規(guī)，推動落實，強化監(jiān)管。同時，政府要承擔起職業(yè)培訓領頭人的職責，加大資源投入和組織協(xié)調力度，要把農民工職業(yè)技能培訓作為加快城鄉(xiāng)一體化建設的一項重要任務來抓，落實任務，明確責任人和完成時限，政府各部分要積極協(xié)調配合，充分發(fā)揮政府行政機關的監(jiān)管職能，特別是勞動保障和監(jiān)督執(zhí)法部分要下大力氣強化執(zhí)法力度，確保各項措施到位，執(zhí)行有效。在制定方案時，要針對新老農民工的特點，并結合當?shù)貙嶋H情況，因地制宜地制定農民工培訓方案，幫助農民工對職業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃，并以此為基礎有針對性的開展職業(yè)培訓。對于新生代農民工急需掌握的專業(yè)技能和技術操作規(guī)程要加強培訓力度，務必保證農民工學有所得，學有所用，確確實實從培訓中取得收益。另外，各類職業(yè)學校也要發(fā)揮自己的特長，根據(jù)政府制定的戰(zhàn)略方針，制定和本校實際情況切合的培訓計劃，積極開展以滿足職業(yè)市場需求的新生代農民工職業(yè)技能培訓課程，幫助農民工迅速實現(xiàn)由農民到工人的職業(yè)轉移。
2缺乏有效的薪酬管理和激勵機制
由于自身知識技能的缺乏，農民工在城市工作往往從事重體力勞動，但在薪酬方面往往沒有獲得與其付出勞動相持平的收入。相較于老一代農民工，新生代農民工更加充滿激情，在工作上也不像老一輩安于平淡，他們在生活質量和消費觀念上有著更高的自我要求，一旦企業(yè)薪酬與其期望差距過大時，就會毫不猶豫地離開當前崗位，尋找下一份更高收入的工作。此外，部分企業(yè)經(jīng)營者對農民工單純視為生產(chǎn)牟利的工具，出于獲取更多經(jīng)濟利益的目的，經(jīng)常會發(fā)生拖欠農民工工資事件的發(fā)生。此外，農民工服務的企業(yè)，往往是些勞動力密集型的中小型企業(yè)，這些企業(yè)市場競爭力差，抵御市場波動風險的能力較弱，一旦遇上較大的市場變化，往往會發(fā)生破產(chǎn)倒閉問題，致使農民工報酬沒有著落。同時，農民工維權意識淡漠和法律知識缺位，使其在遇到與企業(yè)的糾紛時，不能充分利用法律武器捍衛(wèi)自己合法權益。針對這個問題，政府要充分發(fā)揮行政機關的監(jiān)管作用，使用行政和法律手段，規(guī)范企業(yè)薪酬標準，維護農民工合法權益，通過設置工資保證金等制度，保障農民工工資到位及時。勞動保障、建設、公安、工商等行政機關加強聯(lián)系，對于反映強烈的拖欠農民工工資問題予以專項治理，嚴厲打擊少數(shù)企業(yè)主惡意拖欠農民工工資的事件。
二深入開展農民工人力資源開發(fā)管理基本原則
要做好農民工人力資源開發(fā)工作，首先要對當代農民工人員組成、知識結構、素質水平有著充分全面的掌握與了解，以此為基礎和依據(jù)，針對農民工人力資源中的薄弱環(huán)節(jié)進行提高、優(yōu)化，提升農民工整體素質水平，使其更加符合我國發(fā)展實際需要，適應當代社會發(fā)展要求。當前我國開展農民工人力資源開發(fā)管理，要遵循下面幾個方面原則。
1積極開展職業(yè)技能教育培訓
完善農民工知識技能水平，全方位提高農民工素質相關研究數(shù)據(jù)顯示，農民工花費在培訓學習方面的支出與其收入水平成一正比關系。做好農民工職業(yè)教育培訓，是幫助農民工開發(fā)自身資源，提高工作能力，進而增強市場競爭力，獲得更高收入報酬的重要途徑?；谖覈壳稗r民工實際情況，多措并舉，開展多層次、多角度的知識、技能培訓，對于提升農民工整體素質是最為有效的。
2積極開展農民工安全生產(chǎn)宣傳教育活動
在提高農民工職業(yè)技能的同時，必須加強農民工職業(yè)安全素質教育。針對農民工組織觀念淡薄，安全意識不強的問題，不斷開展宣傳教育活動，強化其組織紀律觀念和安全生產(chǎn)意識，在社會層面，要通過立法等行政手段，將農民工納入社會保障體系中來，為農民工辦理必要的社會保險，爭取為農民工提供良好的就業(yè)環(huán)境。
3建立健全農民工社會保障體系
解決農民工就醫(yī)、養(yǎng)老問題長期以來，農民工社會保障缺位問題嚴重。政府必須組織專門機構，設立專項資金，從財政角度加大農民工社保體系建設，對于農民工亟待解決的失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老問題拿出解決辦法，并在醫(yī)療機構實行定點服務制度，提高農民工的健康保障。
4解決農民工子女教育問題
農民工長期工作生活在城市，其子女在家鄉(xiāng)和老人一起生活。缺乏父母關愛和農村教育資源的不足，使得農民工留守子女的教育缺乏保障。解決農民工子女教育問題，不僅是推動農民工這個群體和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑，也是保護祖國下一代，維護兒童健康成長合法權益的必然選擇。
三結束語
農民工是我國經(jīng)濟體制調整和改革開放的必然產(chǎn)物。隨著我國經(jīng)濟體制改革和城鎮(zhèn)化建設的深入推進，農民工的隊伍將越來越大，農民工對于國家經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的影響也在與日俱增。做好農民工人力資源管理是我國當前社會主義事業(yè)建設過程中的一項重要任務。由于農民工問題的復雜性，農民工人力資源管理將是一項長期且艱巨的工作。各級政府要充分認識到農民工人力資源開發(fā)管理的艱巨性和重要意義，從國家發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，采取科學有效措施，推動農民工整體素質水平和農民工人力資源利用效率的全面提升，保障并助推我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利前進。
作者：王永群單位：重慶市涪陵區(qū)武陵山鄉(xiāng)人力資源社會保障服務所
