前言：本站為你精心整理了地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革實(shí)踐論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

2005年元月19日至23日，我到廣西柳江縣三都鎮(zhèn)白見(jiàn)村就該村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面進(jìn)行調(diào)研。我們與村委會(huì)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間座談，參觀了村里的生產(chǎn)建設(shè)和村落建設(shè)，并走訪了農(nóng)戶(hù)，取得了第一手資料。

一、白見(jiàn)村概況

白見(jiàn)村地處廣西壯族自治區(qū)柳江縣三都鎮(zhèn)，下設(shè)板朝屯、槎山屯、龍?zhí)镣汀滓?jiàn)屯等13個(gè)自然屯；有1700戶(hù)人家，5670人，平均每戶(hù)3.3人；耕地5700畝，其中水田3460畝。該村以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，年總產(chǎn)值1300萬(wàn)元，人均年收入2500元。

作為典型的西部農(nóng)村，白見(jiàn)村以農(nóng)業(yè)為其支柱產(chǎn)業(yè)。歷史上白見(jiàn)村主要種植水稻和甘蔗，農(nóng)民生活曾經(jīng)普遍比較貧困。九十年代初，村中有部分人不甘于現(xiàn)狀，大膽嘗試，自發(fā)地開(kāi)始草皮、生姜等各種經(jīng)濟(jì)作物的種植，并率先嘗到了富裕的甜頭。村民們紛紛仿效，逐漸自發(fā)地改變自家的種植結(jié)構(gòu)。

為了更好地引導(dǎo)白見(jiàn)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縣政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民大膽調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地調(diào)減糧食生產(chǎn)面積，大力發(fā)展高效益經(jīng)濟(jì)作物，并派農(nóng)技人員入村入屯進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。今天，白見(jiàn)村已經(jīng)形成了以花卉苗木為品牌農(nóng)業(yè)的極具發(fā)展前景的種植結(jié)構(gòu)。

二、白見(jiàn)村近兩年農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

花卉苗木：由原來(lái)的兩個(gè)屯發(fā)展到2004年的8個(gè)屯，種植面積由原來(lái)的350畝發(fā)展到2004年的1800畝（其中花卉800畝，苗木1000畝）。年內(nèi)全村生產(chǎn)草皮150萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值375萬(wàn)元；其他花卉、觀賞苗木、綠化苗木以名聲在外，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

糧食生產(chǎn)：種植面積有計(jì)劃地調(diào)減，2004年減至4721畝，由于品種、技術(shù)和管理的更新，糧食總產(chǎn)量達(dá)1849800公斤，比上年略有下降，實(shí)現(xiàn)人均有糧400公斤，糧食（稅費(fèi)）入庫(kù)以完成90%以上。

蔗糖生產(chǎn)：面積1221畝，預(yù)計(jì)進(jìn)廠原料蔗可達(dá)6500噸（售價(jià)150元/噸）。

其他作物：產(chǎn)量穩(wěn)中有增。生姜種植面積980畝，總產(chǎn)量1421噸（生產(chǎn)成本0.3元/斤，市場(chǎng)售價(jià)1元/斤）；蔬菜716畝；種桑養(yǎng)蠶87畝；其他林、果類(lèi)也有所增產(chǎn)。

養(yǎng)殖方面：2004年生豬存欄1465頭，肉豬出欄1938頭；家禽存欄19676只，上市出售57878只；山羊存欄2502只，年內(nèi)出欄6694只；水產(chǎn)品比去年增產(chǎn)5%以上。

三、白見(jiàn)村農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析

由白見(jiàn)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，結(jié)合走訪農(nóng)戶(hù)所掌握的事實(shí)，可以總結(jié)出該村農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干特點(diǎn)如下：

（一）糧食生產(chǎn)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱，但產(chǎn)業(yè)重心正迅速向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。

作為一個(gè)典型的西部農(nóng)村，糧食生產(chǎn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里仍然起到不可替代的作用；白見(jiàn)村的經(jīng)濟(jì)作物（尤其是花卉苗木）的大規(guī)模種植最初是在一兩個(gè)屯中出現(xiàn)，然后在縣、鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)和村民中先進(jìn)分子的帶領(lǐng)下，開(kāi)始迅速逐漸鋪開(kāi)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有望在三到五年內(nèi)完成。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起初屬于村民自發(fā)行為，但后期政府的介入起到了關(guān)鍵作用。

九十年代以前，村中已經(jīng)有四季豆、蓮藕、食用菌、種桑養(yǎng)蠶等經(jīng)濟(jì)作物的種植，但都沒(méi)形成規(guī)模。1992年前后，個(gè)別有遠(yuǎn)見(jiàn)的村民開(kāi)始了草皮的種植。他們算過(guò)一筆帳：每方草皮收購(gòu)價(jià)2～3元，每年能收3苗，這樣每畝地每年就有5000元左右的收入，扣除草種、農(nóng)藥、化肥等每年每畝500～1000元的生產(chǎn)支出，每畝凈收入有4000元出頭；而種糧食每畝每年能有2000元的凈收入就已經(jīng)是奇跡了。這些村民說(shuō)干就干，有的還把自家的水田（秋冬季）和旱地全部用來(lái)種草，他們成了村里先富起來(lái)的一部分人。緊接著又有人開(kāi)始了樹(shù)苗和鮮花的種植，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效益。白見(jiàn)村的花卉苗木產(chǎn)業(yè)由此開(kāi)始顯現(xiàn)雛形。村民們紛紛效仿，種植花卉苗木的隊(duì)伍也逐漸壯大。縣政府經(jīng)過(guò)調(diào)研，了解了這一產(chǎn)業(yè)的光明前景后，為了使之規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)，便果斷介入，大力扶植，在政策上予以?xún)A斜：縣農(nóng)業(yè)局成立了“花木辦”，并在經(jīng)濟(jì)政策上實(shí)行“補(bǔ)貼、保收、貼息”三大政策，并派農(nóng)技人員入村入屯進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。有了政府的引導(dǎo)和優(yōu)惠政策，農(nóng)民們便開(kāi)始解放思想，更新觀念，大力改種花卉苗木，到今天已經(jīng)初具規(guī)模，形成了白見(jiàn)村的特色產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)。這樣，白見(jiàn)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就完成了由村民自發(fā)向政府引導(dǎo)的過(guò)渡。

（三）花卉苗木產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成比較成熟的產(chǎn)銷(xiāo)機(jī)制。

首先，在生產(chǎn)上，已經(jīng)形成了一套“以快養(yǎng)慢”的種植模式。有很多農(nóng)戶(hù)都是同時(shí)種植草皮和苗木的，草皮的收購(gòu)價(jià)雖然不是很高，但是在旺季種下后最快28天就可以鏟起來(lái)賣(mài)，一年平均能收獲3～4苗，平均每個(gè)季度每畝草皮收入1500元，可見(jiàn)種植草皮是一種“見(jiàn)效快”的產(chǎn)業(yè)；而苗木則不一樣，種植的時(shí)間越長(zhǎng)就越能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)（一般的小葉榕第一年每棵大概只能賣(mài)1.2元，第二年5元，第三年15元，第四年則能達(dá)到30元），可見(jiàn)種植苗木是一種“收入高”的產(chǎn)業(yè)，但是苗木的生產(chǎn)周期卻長(zhǎng)的多。為了協(xié)調(diào)好“見(jiàn)效快”和“收入高”的關(guān)系，很多農(nóng)戶(hù)都采取了“以快養(yǎng)慢”的策略，即：種植草皮短期內(nèi)迅速取得可觀收入，緊接著繼續(xù)把這部分資金投入苗木的生產(chǎn)種植，這就在一定程度上解決了苗木生產(chǎn)的資金問(wèn)題。其次，在銷(xiāo)售上，有一部分人從種植業(yè)中分化出來(lái)轉(zhuǎn)而從事花卉苗木的技術(shù)引進(jìn)、銷(xiāo)售流通和對(duì)外園藝施工工作。我走訪的村民中，就有一對(duì)顏氏兄弟成立了“柳州市板朝園林綠化有限責(zé)任公司”，負(fù)責(zé)白見(jiàn)村90%花卉苗木的技術(shù)引進(jìn)以及該村板朝屯大部分草皮的銷(xiāo)售流通?，F(xiàn)在，白見(jiàn)村板朝屯已經(jīng)建成“柳州市大型草皮苗木花卉基地”，許多草場(chǎng)已經(jīng)擁有園林綠化工程設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍和園林綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

四、白見(jiàn)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的原因分析

應(yīng)該說(shuō)，白見(jiàn)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還在繼續(xù)，調(diào)整過(guò)程中還有村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等一系列問(wèn)題要解決，但是就近幾年該村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及目前現(xiàn)狀來(lái)看，還是卓有成效的。經(jīng)過(guò)各方面綜合分析，我認(rèn)為白見(jiàn)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的原因有以下幾點(diǎn)；

（一）緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際，地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

近幾年廣西壯族自治區(qū)加快城市建設(shè)勢(shì)頭正盛，綠化建設(shè)所需花卉苗木供不應(yīng)求，這就給花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，市場(chǎng)前景十分廣闊。尤其是從去年開(kāi)始柳州市這一工業(yè)重鎮(zhèn)重新進(jìn)行大規(guī)模城市規(guī)劃建設(shè)，大量的園林綠化需求無(wú)疑給轄區(qū)內(nèi)的白見(jiàn)村的發(fā)展注入了新的活力。

（二）政府的優(yōu)惠扶植政策。

縣政府為了使花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)，果斷介入，在政策上予以?xún)A斜：組織上，縣農(nóng)業(yè)局成立了“花木辦”，由副局長(zhǎng)掛帥；經(jīng)濟(jì)上，實(shí)行“補(bǔ)貼、保收、貼息”三大政策，具體說(shuō)來(lái)就是，對(duì)每畝苗木收入超過(guò)1000元的農(nóng)戶(hù)每畝補(bǔ)貼300元，對(duì)每畝每畝收入不足600元的每畝補(bǔ)夠600元，用于發(fā)展苗木的貸款第一年免除利息（由鎮(zhèn)政府貼息）；物質(zhì)上，在草皮種植業(yè)剛剛興起的時(shí)候，免費(fèi)給種草戶(hù)撥發(fā)農(nóng)藥的化肥；技術(shù)上，派農(nóng)技人員入村入屯進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，還舉辦各類(lèi)科技種植培訓(xùn)班，據(jù)我所走訪的一位村民說(shuō)，所有的培訓(xùn)不但費(fèi)用分文不收，而且培訓(xùn)期間免費(fèi)提供一日三餐，培訓(xùn)結(jié)束后還給學(xué)員發(fā)錢(qián)！政府提供這樣的優(yōu)惠政策，村民們的積極性怎能不被調(diào)動(dòng)起來(lái)呢！

（三）村民中不乏眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)、文化素質(zhì)高者。

經(jīng)過(guò)走訪農(nóng)戶(hù)，我發(fā)現(xiàn)他們都受過(guò)比較好的教育，有的還跟我大談“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“效率至上”……也正是由于有這些人，這些在別人種糧時(shí)卻種草的人，這些在別人種草皮時(shí)卻種苗木的人，這些在別人紛紛搶種花卉苗木時(shí)卻轉(zhuǎn)而從事技術(shù)引進(jìn)和銷(xiāo)售流通的人，白見(jiàn)村的花卉苗木產(chǎn)業(yè)才會(huì)有今天的規(guī)模。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

五、對(duì)白見(jiàn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的幾點(diǎn)建議

（一）真正實(shí)現(xiàn)花卉苗木的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和集體化改造，打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

雖然村里已有一部分人專(zhuān)門(mén)從事花卉苗木的技術(shù)引進(jìn)、銷(xiāo)售流通和對(duì)外園藝施工工作，但是那畢竟是村民自發(fā)分化的結(jié)果，村民個(gè)人的文化水平和捕捉市場(chǎng)動(dòng)向的能力畢竟有限，從而不可避免地給技術(shù)引進(jìn)和銷(xiāo)售流通這些重要環(huán)節(jié)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)，而個(gè)人又沒(méi)有充分的能力來(lái)化解這些風(fēng)險(xiǎn)。我建議對(duì)現(xiàn)有的個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集體化改造：籌措各方資金創(chuàng)立一個(gè)集體經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村骨干企業(yè)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)引進(jìn)、銷(xiāo)售流通和對(duì)外園藝施工工作，從而取代現(xiàn)有的個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，并積極鼓勵(lì)廣大村民和原先從事這項(xiàng)工作的村民以及社會(huì)各界參與投資和利益分配。這樣不但最大限度利用了現(xiàn)有資源，提高了白見(jiàn)村整個(gè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于真正實(shí)現(xiàn)花卉苗木的綜合開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并且從根本上壯大了集體經(jīng)濟(jì)的力量。集體化改造完成之后，村委會(huì)應(yīng)該積極申報(bào)特色項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家支持，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。然后成立服務(wù)實(shí)體，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展系列化統(tǒng)一服務(wù)。

（二）依托花卉苗木產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

花卉苗木產(chǎn)業(yè)是個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的不但是巨大的生產(chǎn)效益，還有可觀的旅游效益，不好好利用實(shí)在可惜。白見(jiàn)村應(yīng)該規(guī)劃好草地和林地的田地建設(shè)，使之在便于生產(chǎn)的同時(shí)具有可觀賞性，并加大宣傳吸引四方游客前來(lái)參觀。在此基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)。例如，利用交通便捷的優(yōu)勢(shì)，積極興辦商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等集體項(xiàng)目；在原建的"天泉游泳池"和"天泉漁場(chǎng)"的基礎(chǔ)上，依托集體土地、房屋等資源，建設(shè)各類(lèi)村辦市場(chǎng)、商貿(mào)街、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)；由集體統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)工貿(mào)小區(qū)，實(shí)行場(chǎng)地、水電、環(huán)保等有償使用、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)，等等，以此推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總之，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極轉(zhuǎn)換思路，要注重因地制宜，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好時(shí)機(jī)，找準(zhǔn)突破口，確定發(fā)展重點(diǎn)，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，積極探索多種符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)現(xiàn)形式。