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摘要：農(nóng)村發(fā)展進入一個關(guān)鍵時期，出現(xiàn)很多機遇同時也出現(xiàn)了不少的問題，本文就仁壽縣農(nóng)村中的方方面面值得注意的進行調(diào)查分析。

四川省仁壽縣是一個以農(nóng)業(yè)為主的人口大縣，毗鄰成都處于成都平原的邊緣是一個典型的山區(qū)縣。我所調(diào)查的仁壽縣敖林鄉(xiāng)無論從經(jīng)濟和生活水平等方面都能夠反映整個縣的全貌，在政策上全縣統(tǒng)一，從鄉(xiāng)政府調(diào)查得到的信息頗可以反映國家自十六大以來的政策變化感受國家最近幾年的發(fā)展與變化。

當(dāng)前的仁壽縣面臨著兩個現(xiàn)狀，要解決未來的發(fā)展大計必將從這兩個問題著手。牢牢把握目前全縣的國情，對今后政策調(diào)整將產(chǎn)生重要影響。

一是人口基數(shù)大。仁壽縣是四川省第二人口大縣，全縣父老鄉(xiāng)親共計160萬，其中農(nóng)業(yè)人口占90％以上是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。人口多長期以來是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。但是從另一方面來講從改革開放以后大量農(nóng)業(yè)人口涌入城市，本縣勞動力對外輸出也為縣增加相當(dāng)?shù)氖杖搿０搅粥l(xiāng)截至2003年底共計7300余人，這一數(shù)字在本縣僅是一般水平。但是值得慶賀的是一則結(jié)果很好，計劃生育實施了20多年了，最新統(tǒng)計表明（鑒于人口流動只對現(xiàn)居人口調(diào)查）目前的全鄉(xiāng)出生率為千分之五左右相對于原來的十三減少了許多。而且男女出生比例相當(dāng)大家生育觀念改變了許多，一對夫婦生一個孩子的觀念深入人心，而且男女在父母心中的地位也是一樣的，從大家的交談，街頭巷議以及數(shù)據(jù)顯示今天男女是平等的。但是畢竟是在農(nóng)村中，因此仍然存在一些早婚現(xiàn)象，這是值得警惕的同時應(yīng)該加大監(jiān)督執(zhí)法力度。

二是農(nóng)業(yè)形勢嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)在全縣占有絕對的比例，而我鄉(xiāng)也是一個基本純農(nóng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)耕作方式較為原始，用靠天吃飯來講仍不為過，機械化程度低。在與鄉(xiāng)村居民談起目前的收割方式，小麥稻谷都是手工收割不過在耕田方面除了傳統(tǒng)的用牛以外，現(xiàn)在已經(jīng)部分使用機械。仁壽是一個山區(qū)縣，所以在機械化程度發(fā)面發(fā)展一直較為緩慢，其次在目前人口的大量外流特別是18至50歲階段的青壯年大多出外謀生造成農(nóng)業(yè)勞動力銳減剩下老弱病殘婦女兒童，土地有相當(dāng)?shù)貌坏嚼没蚴抢寐实?，造成土地一定程度上的荒蕪。農(nóng)業(yè)整體發(fā)展但是在一些方面卻有退化的趨勢。然而從另一個角度講卻是極好，70年代以來長期以來的開荒造成林木減少，而這些開荒的土地大多沒有利用，而且這些土地很是貧瘠不適宜耕作。而今人口外流，土地荒蕪?fù)烁€林勢在必行，政府抓住機遇采取補償性措施鼓勵農(nóng)民將山地種上林木，給予一定的補償。封山育林的政策不僅增加了人民的收入而且又可以擴大林地面積，利國利民，符合可持續(xù)發(fā)展的方針。但是很難想象這政策在十年前要是實施起來該有何等的難度。作為政府就應(yīng)該抓住機遇，調(diào)整政策，新時期的政府應(yīng)該在這方面有所加強。中國的農(nóng)民自古以來就有守土安己的思想，四川盆地特殊的地緣環(huán)境造成了當(dāng)?shù)厝嗣癜卜质丶翰辉该半U闖蕩的意識，即使是改革開放20多年來，雖然有很多的人為生計而外出但是城鄉(xiāng)壁壘沒有打破農(nóng)民還是愿意固守在自己的天地。單調(diào)的生活就是這種思想意識的體現(xiàn)。經(jīng)濟收入雖然在上升但是那是如此的緩慢。在多數(shù)人眼中，一日三餐只要填飽肚皮其它什么都不重要。追求精神之類的在大家看來總是黯淡無光的話語，只要過得逍遙自在那管世界黑與白。人說：東部與西部的差距不是在地理上而是在觀念上，此言得矣。每年政府都會為大家想新路子致富但是卻沒人做，或是不敢為。1999年這片土地被評為了“枇杷之鄉(xiāng)”枇杷的銷路立刻打開了市場供不應(yīng)求。但是枇杷的擴張卻一直沒有完成一則怕沒有糧食吃其實這是丟下西瓜揀芝麻的事情二則是意識還是沒有改變難道是不想賺，卻是不敢賺。增加收入就應(yīng)該有冒險意識畏首畏尾那怎么行。改變原有的意識是重要的，而這些還要宣傳。

自從總理說要為農(nóng)名兄弟討回工資。全國隨即就開展了一場向包工老板開刀的運動，為農(nóng)名工要回拖欠已久的工資。一系列相關(guān)的法律法規(guī)制度逐步建立起來。這個特殊群體的利益?zhèn)涫苋珖钠毡殛P(guān)注。我縣我鄉(xiāng)每年都有相當(dāng)多的人在外打工，在這次調(diào)查中特意去了解了一下出外打工的農(nóng)民情況。現(xiàn)有二例。一男呂某，21歲水泥工零工因為他是屬于那種零工所以當(dāng)包工頭有活干的時候就找，沒有活干的時候就歇息沒有錢。所以工資很不穩(wěn)定。與老板約定：干一天40元一日結(jié)一次帳。這是剛開始雙方的口頭約定。到后來與老板混熟了工頭也就或以熟人為借口，或以過年一起發(fā)或是錢未到帳等為借口賴帳拖欠一日是一日。呂某畢竟是被雇用的人而且彼此相熟要錢傷感情。到后來，等到節(jié)假日或是年終的時候老板又以種種理由要么不給或是少給。他說為了1000塊他共跑了五次路。如果能夠要到倒是可以但是有的時候他還會耍賴皮。奈何雙方并沒有書面的協(xié)議合同之類的沒有辦法也就是無可奈何而已。王某，40有余，油漆工剛剛開始到公司的時候并沒有簽訂合同只是作為一種臨時工的身份。后來國家出臺新政策，如若具有雇傭關(guān)系的雙方?jīng)]有簽訂合同雇用方將受到經(jīng)濟處罰。因此王某得以和公司簽訂合同享受正式工的待遇，最初的時候是臨時工的身份因此在公司沒有地位且老板經(jīng)常找借口拖欠?；蚴茄娱L工時卻是沒有加班工資。但是現(xiàn)在雖然只是一紙卻具有了法律效力雇傭者得到應(yīng)有的約束。農(nóng)名工在城市里是弱勢群體，在家庭里往往都是上有老下有小，為著養(yǎng)家戶口肩負(fù)一家的重?fù)?dān)。理應(yīng)得到應(yīng)有的關(guān)注卻一直沒有得到。但是從2004年一切有了改觀，政策在向這邊傾斜，保護好農(nóng)名工的既得利益和生命財產(chǎn)安全落實好政策采取積極有效地措施來幫助他們。同時需要教育雇傭者，用適當(dāng)?shù)姆杉s束他們。超級秘書網(wǎng)

“三農(nóng)“問題同樣引起全社會普遍關(guān)注的重大問題,也是關(guān)系國計民生的重大問題.農(nóng)民要發(fā)展,農(nóng)民要增收農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)進一步的跨越.古語曰:師父引進門修行在個人.此話不假,現(xiàn)在國家的政策正在向這方面傾斜鄉(xiāng)政府替大家想路子出謀劃策,謀劃增收之道.提供一些必要的信息并提供一些輔助的必要幫助,象提供貸款,負(fù)責(zé)疏通銷路等。農(nóng)民根據(jù)自己的實際情況來選擇增收的方法。另一條則是減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),已經(jīng)談了很多年的減輕負(fù)擔(dān)，隨著國家的二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及國家對農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)心成為了現(xiàn)實.今年縣政府根據(jù)省相關(guān)文件,已經(jīng)免去了30%的農(nóng)業(yè)稅,預(yù)計2年后國家可以免去全部的負(fù)擔(dān).國家的政策無疑是正確而且高瞻遠(yuǎn)矚的。中國畢竟是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口的比例大,長期以來農(nóng)村發(fā)展緩慢農(nóng)民增收困難導(dǎo)致目前城鄉(xiāng)差距增大,這不利于國家的發(fā)展大計,溫飽十年前就已經(jīng)解決,今天農(nóng)民增收面臨進一步的困難,然而新時期這更像是一次機遇,若富了,那富了怎么辦,當(dāng)然是雞生蛋那更富之后怎么辦了?自然要開展豐富多彩的農(nóng)村業(yè)余生活,但是可憾的是麻將聲聲陣陣,般般傳進山村,賭博之風(fēng)悄悄在這里興起,農(nóng)業(yè)將大多的業(yè)余時間都浪費在了賭博游戲等了,茶館酒館火爆.浪費了大量的時間也耽誤了致富的機會，我們不得不面對這樣一個現(xiàn)實,就是農(nóng)村要發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟收入的增加更是文化知識的遠(yuǎn)揚,鼓勵人們多讀書,興辦一些娛樂設(shè)施生活設(shè)施供體育文化消遣之用，幫助大家多多了解外面的世界。我記得小時候經(jīng)常會上街看電影而現(xiàn)在這已不可能，心中不免缺憾.

只有植根于廣袤的大地的種子才有長成參天大樹的機會,只有在無際的草原才能鍛煉出一流的跤手。我們是社會的一員，理應(yīng)對社會有更多的了解,一臺機器只有了解了它的工作規(guī)律才能更好的駕馭它,一個社會只有對它有更多的了解才能不至于有一天被社會淘汰。今天我們在校園內(nèi)沐浴文化的香味，明日我們將走進社會去感受那里的驚險刺激，要成為大海的強者就必須能夠鍛煉自己。作社會調(diào)查本身就是對自己勇氣的挑戰(zhàn),也是培養(yǎng)自己能力的手段,無論對今天還是未來都是十分裨益的。