前言：本站為你精心整理了臺灣當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探討范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

1臺灣農(nóng)業(yè)的基本情況

臺灣版圖總面積3．6萬km，總?cè)丝?300余萬。臺灣地區(qū)地狹人稠，境內(nèi)2／3為山地丘陵，氣候溫暖，雨量充沛，年降雨量1600～2300mm，南北年平均氣溫為21．7—23．8℃?，F(xiàn)有耕地面積87萬hm，農(nóng)戶78萬戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬，占臺灣總?cè)丝诘?8％，目前臺灣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占臺灣經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的3．0％，但在臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。臺灣農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)4大部分。近50a來，臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已逐漸由以種植業(yè)為主的單一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展的多元化農(nóng)業(yè)。種植業(yè)的產(chǎn)值比重由20世紀(jì)8O年代的45％下降為現(xiàn)今的30％左右，漁業(yè)產(chǎn)值由過去不足20％，上升到現(xiàn)今的30％左右，畜牧業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)上升，現(xiàn)今達(dá)到35％左右，林業(yè)產(chǎn)值比重很小，一直維持在1％以內(nèi)。臺灣漁業(yè)非常發(fā)達(dá)，遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)范圍遍及世界3大洋海域。漁業(yè)年產(chǎn)量130多萬t，其中養(yǎng)殖漁業(yè)占22％，近海漁業(yè)占19％，遠(yuǎn)洋漁業(yè)占55％。從我們考察的情況看，臺灣農(nóng)民收入水平、生活水平和城鄉(xiāng)一體化水平都大大超前我省。

2臺灣農(nóng)業(yè)的3個(gè)基本特點(diǎn)

2．1嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理

追求農(nóng)產(chǎn)品的多樣化和高品質(zhì)是臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大特色。為了臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精致化和可持續(xù)發(fā)展，臺灣對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全尤為重視。一是建立健全法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前臺灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法規(guī)有：《食品衛(wèi)生管理法》、《農(nóng)藥使用管理辦法》、《農(nóng)藥殘留檢測要點(diǎn)》、《蔬菜安全管理辦法》等等。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和檢驗(yàn)工作的需要，針對20種不同作物、289種農(nóng)藥，制定了1149項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)產(chǎn)品管理部門職責(zé)明確，檢測體系健全。臺灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)業(yè)委員會、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局3個(gè)部門負(fù)責(zé)，分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場前的檢驗(yàn)、市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。同時(shí)健全了藥物殘留監(jiān)測體系，嚴(yán)格把好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和入場質(zhì)量安全關(guān)。臺灣各市縣設(shè)有18個(gè)農(nóng)藥檢測中心、14個(gè)農(nóng)藥檢測站，各鎮(zhèn)市農(nóng)會、合作農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場均有農(nóng)藥殘留生化檢驗(yàn)站。三是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。在農(nóng)產(chǎn)品的包裝方面實(shí)行分級制，各等級中其形狀、大小、顏色、成熟度等各種指標(biāo)幾乎是一模一樣。在果蔬方面推行GAP(吉園圃)、CAS(優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品)認(rèn)證和有機(jī)蔬菜的認(rèn)證，并規(guī)定要求在每一個(gè)產(chǎn)品包裝袋上注明“綠燈”(表明是每日必須選用的養(yǎng)生保健食物)、“黃燈”(表示是高速營養(yǎng)、需酌量食用的食物)和“藍(lán)燈”(表示有品牌、經(jīng)安全認(rèn)證的生鮮及優(yōu)良加工食品)。四是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。我們所到之處所有蔬果批發(fā)市場均設(shè)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)快速檢驗(yàn)室，對進(jìn)場交易的果菜進(jìn)行抽樣快速檢測，合格后方可進(jìn)入市場。農(nóng)藥殘留超標(biāo)快速檢驗(yàn)室每天抽取樣品檢測農(nóng)藥殘留，如檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)，將送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局進(jìn)一步檢}貝0，確認(rèn)具體超標(biāo)數(shù)，若經(jīng)確認(rèn)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)者，供應(yīng)人要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和相關(guān)的法律責(zé)任，重者可被判刑。進(jìn)入市場的產(chǎn)品均依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級包裝，注明了農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者(編號)、產(chǎn)品等級、供應(yīng)市場，這樣在產(chǎn)品檢測發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題后，就很容易追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)者，因而能準(zhǔn)確地追查責(zé)任人。畜產(chǎn)品藥物殘留檢驗(yàn)檢測在屠宰場內(nèi)進(jìn)行，不合格產(chǎn)品一律不得人市。五是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較高，質(zhì)量意識較強(qiáng)，考察發(fā)現(xiàn)，臺灣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及其經(jīng)營者質(zhì)量意識普遍較強(qiáng)，大家都知道不注重產(chǎn)品質(zhì)量就會失去市場，就會承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，因而大多能自覺主動地按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求和規(guī)程從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

2．2完善的農(nóng)業(yè)合作組織

臺灣農(nóng)業(yè)合作組織有3類，一是農(nóng)會組織，二是農(nóng)業(yè)合作社，三是90年代初期發(fā)展的產(chǎn)銷班。農(nóng)會組織是我們這次考察的重點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)臺灣的農(nóng)會組織網(wǎng)絡(luò)健全，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落都有農(nóng)會人的身影和足跡，深受臺灣農(nóng)民的歡迎。農(nóng)會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運(yùn)行十分規(guī)范的農(nóng)業(yè)合作組織。根據(jù)臺灣農(nóng)會法，農(nóng)會實(shí)際上是社區(qū)性農(nóng)民合作組織，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立農(nóng)會，每個(gè)農(nóng)戶都可以參加，實(shí)際上戶戶都參加了，一戶只能有一個(gè)會員代表，外地人或企業(yè)也可參加農(nóng)會，只能算贊助會員無選舉權(quán)。農(nóng)會作為社團(tuán)組織，農(nóng)民象征性地交一點(diǎn)會費(fèi)，就成為農(nóng)會會員。農(nóng)會對外招聘管理人員，其基本要求是大學(xué)畢業(yè)以上文化程度，能為農(nóng)民提供金融、科技方面的服務(wù)。農(nóng)會分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會、縣(市)農(nóng)會和省、市農(nóng)會3級，分別接受同級相應(yīng)農(nóng)政部門的指導(dǎo)。各級農(nóng)會既是獨(dú)立的法人，可以獨(dú)立開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，又可與上級及其他農(nóng)會之問互相配合，下級農(nóng)會接受上級農(nóng)會的指導(dǎo)，各級農(nóng)會共同組成一個(gè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)會的主要功能：一是農(nóng)業(yè)推廣。推廣業(yè)務(wù)主要包括：協(xié)助政府執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策措施，推廣優(yōu)質(zhì)品種、肥料和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，辦理農(nóng)民教育培訓(xùn)，辦理文化福利事業(yè)；二是供銷經(jīng)營。辦理農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷及批發(fā)市場業(yè)務(wù)、辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營、政府委托的業(yè)務(wù)經(jīng)營；設(shè)立加工企業(yè)，主要利用農(nóng)會的團(tuán)體優(yōu)勢，投資興辦會員個(gè)人能力所不及的設(shè)施設(shè)備，如倉庫、碾米廠、榨油廠、加工廠、農(nóng)機(jī)具等，有償提供農(nóng)民使用。三是金融業(yè)務(wù)。在臺灣有句話：“有錢存農(nóng)會，沒錢找農(nóng)會”。在農(nóng)會幾項(xiàng)業(yè)務(wù)中，金融業(yè)務(wù)算是一個(gè)最大的盈利項(xiàng)目，近10a來都占農(nóng)會總盈余的98％以上。臺灣基層農(nóng)會設(shè)有信用部，信用部下又設(shè)多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)會信用機(jī)構(gòu)遍及臺灣農(nóng)村的各個(gè)角落。信用部主要業(yè)務(wù)包括存款、放款、農(nóng)貸，以及一些附屬的業(yè)務(wù)，采取“廣存專貸”的辦法來滿足農(nóng)會會員資金需求，存款可來自農(nóng)會會員、選助會員和其他團(tuán)體、機(jī)關(guān)，放款則僅僅限于農(nóng)會會員。而且都是小額放款。四是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。包括：家畜保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)健康保險(xiǎn)和全民健康保險(xiǎn)。家禽保險(xiǎn)承保的種類有：豬、牛、羊。農(nóng)民健康保險(xiǎn)，投保對象除農(nóng)會會員外，非會員農(nóng)民也包括在內(nèi)。全民健康保險(xiǎn)，保險(xiǎn)范圍不僅包括農(nóng)民，還包括其眷屬。

2．3新興的休閑農(nóng)業(yè)

臺灣的休閑農(nóng)業(yè)是由解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營困境與轉(zhuǎn)型而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，其功能是提供休閑服務(wù)、滿足人們的休閑需求、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和三產(chǎn)服務(wù)。目前，臺灣休閑農(nóng)業(yè)正處于發(fā)展階段，主要有觀光農(nóng)園、野生動植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農(nóng)場、居民民宿、旅游勝地等幾種類型。按規(guī)模大小有休閑農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、休閑農(nóng)漁園區(qū)等3個(gè)等級。臺灣農(nóng)委會專門頒布了休閑農(nóng)業(yè)的管理辦法，并配套相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)農(nóng)民舉辦各種類型的休閑觀光農(nóng)業(yè)，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面給予大力支持。臺灣當(dāng)局對休閑農(nóng)業(yè)的展望目標(biāo)是：以整合政府相關(guān)計(jì)劃為主軸，以團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、永續(xù)經(jīng)營為方針，創(chuàng)造融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的3級產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造生命價(jià)值與尊嚴(yán)的農(nóng)村社會，以此再造農(nóng)村希望，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效化、國際化。經(jīng)過近10多年的發(fā)展，臺灣的休閑農(nóng)業(yè)初具規(guī)模特色，已逐步為社會廣泛認(rèn)知認(rèn)同。我們參觀的走馬瀨休閑農(nóng)場面積近120hm，融合了草原、山林、河川景觀于一體，生態(tài)資源豐富。農(nóng)場分成一般游憩、果園游憩、牧場游憩3大系統(tǒng)，設(shè)有管理中心、餐廳、農(nóng)舍、滑草場、親子歡樂廣場、體能訓(xùn)練場、高爾夫迷你推桿場、跑馬場及露營烤肉區(qū)等，是一座兼具農(nóng)業(yè)休閑和教育學(xué)習(xí)的觀光景點(diǎn)。

3臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展對我們的啟迪

3．1更新發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念

我們感到臺灣當(dāng)局是真正按照市場化原則謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，在臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，主管部門發(fā)揮的作用主要在農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與金融支持等方面，通過稅收、價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼等方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)也強(qiáng)調(diào)按照市場化、工業(yè)化發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，但我們做的還很不夠，我們現(xiàn)在的許多作法還離不開計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維定式，習(xí)慣于“催耕、催種、催收”的工作方式。注重發(fā)展指標(biāo)、產(chǎn)品數(shù)量，而很少顧及產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)品的收益。在臺灣，生產(chǎn)是農(nóng)民自己的事，當(dāng)局不會干涉，而我們生產(chǎn)多少糧食、養(yǎng)多少頭豬好象是政府的責(zé)任與任務(wù)，但是，面對豬多養(yǎng)豬戶虧損、果多爛在地里時(shí)，政府又變得無能為力。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門怎樣做到有所為有所不為，這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，臺灣的做法是把大量精力放在抓產(chǎn)后、抓市場、抓效益。

3．2加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

多年來，臺灣重視發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)，不斷完善生產(chǎn)地、批發(fā)、零售為一條龍的農(nóng)產(chǎn)品三級運(yùn)銷系統(tǒng)。近年又提出農(nóng)業(yè)經(jīng)營既要重視一級產(chǎn)業(yè)，又要重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)后的二級產(chǎn)業(yè)、三級產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)、加、銷一體化，這與大陸提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可謂異曲同工。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐慢，收效甚微，尤其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后，生產(chǎn)與市場聯(lián)系不緊，龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)，與農(nóng)民利益連接不緊。對此，一要集中力量重點(diǎn)培植和扶持具有帶動輻射能力、有使農(nóng)產(chǎn)品加工增值、有品牌市場需求的農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易龍頭企業(yè)。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷。綜合運(yùn)用多種營銷策略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場宏觀指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需基本平衡。加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送、營銷中心。優(yōu)化公共營銷服務(wù)，堅(jiān)持政府搭臺、企業(yè)唱戲、農(nóng)民主角、市場運(yùn)作的原則，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和市場之間搭建多種形式的對接平臺。

3．3大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

臺灣的農(nóng)會、農(nóng)業(yè)合作社是真正意義上農(nóng)民自己的組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織為農(nóng)民說話，為農(nóng)民辦事，使得分散的農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中處于主動地位。農(nóng)民只管種，有人幫助銷售，有人幫助跑市場，這就消除了農(nóng)民的后顧之憂。大陸往往只管生產(chǎn)，不顧市場終端，種出來的東西賣到了哪里都不知道，賣給了誰也不知道。我們應(yīng)當(dāng)借鑒臺灣的做法，大力培育農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，從組織、網(wǎng)絡(luò)、資金、稅費(fèi)、服務(wù)、功能、法規(guī)等各方面予以扶持和完善提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的持續(xù)發(fā)展和制度創(chuàng)新，從而使其成為名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中介和支撐的管理服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，有效地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3．4健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系

臺灣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，曾面臨與大陸相似的問題。在2O世紀(jì)80年代后期，其不合格產(chǎn)品的比例一度高達(dá)30％以上。此后臺灣采取了一系列質(zhì)量安全管理辦法，對我們很有啟發(fā)。目前我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題形勢十分嚴(yán)峻，從根本上解決這個(gè)問題勢在必行，也迫在眉睫，借鑒臺灣農(nóng)業(yè)的做法，首先要完善相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是加快農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的修訂和施行。其次要加強(qiáng)檢測體系和隊(duì)伍建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測水平。三是建立質(zhì)量可追溯制度，建立從“田間到餐桌”的全程質(zhì)量安全控制。要從生產(chǎn)基地和市場人手，建立質(zhì)量安全控制制度、質(zhì)量安全管理責(zé)任制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度等市場準(zhǔn)入制度。四是大力發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”生產(chǎn)，突出規(guī)模種養(yǎng)。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志管理，樹立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和形象，擴(kuò)大其國內(nèi)、國際市場占有率。五是普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營知識，使其變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的主動意識和自覺行為。

3．5積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)新方向。休閑農(nóng)業(yè)一般具有提供休閑場所、教育市民、認(rèn)識農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)村生活、維護(hù)改善自然生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)收益等多種功能，可以說，發(fā)展精致休閑農(nóng)業(yè)與我國目前推行的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和目標(biāo)相一致。因此，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展各具特色的休閑農(nóng)業(yè)。對此，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、田園生態(tài)資源景觀、農(nóng)場(農(nóng)村)人文資源的開發(fā)力度，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、特色產(chǎn)品、農(nóng)場(農(nóng)村)空間出讓等與旅游觀光融為一體，讓旅游者實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)農(nóng)耕、休憩健身、回歸自然、休生養(yǎng)性。