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1、概預(yù)算在煤炭工程造價編制依據(jù)

a)根據(jù)項目設(shè)計的目標(biāo)任務(wù)、設(shè)計的工作項目及工作量；b)根據(jù)項目設(shè)計確定工作區(qū)地區(qū)系數(shù)、地形等級；c)工程量。依據(jù)初步設(shè)計變更提供的工程量表、圖紙、說明書及機電設(shè)備器材目錄；d)采用定額指標(biāo)及調(diào)差方法。井巷工程：執(zhí)行中煤建協(xié)字[2007]第90號文頒發(fā)的《煤炭建設(shè)井巷工程概算定額》及《煤炭建設(shè)井巷工程輔助費綜合預(yù)算定額》；土建工程執(zhí)行《煤炭建設(shè)地面建筑工程概算指標(biāo)》；機電設(shè)備安裝工程執(zhí)行煤規(guī)字[2000]第183號文頒發(fā)《煤炭建設(shè)機電安裝工程概算指標(biāo)》（99統(tǒng)一基價）；井巷、土建、安裝工程概算綜合調(diào)整系數(shù)參照煤邯價字[2012]102號文《關(guān)于對晉城煤業(yè)集團寺河礦建安工程概算綜合調(diào)整系數(shù)的批復(fù)》地區(qū)價差計取相關(guān)費用；e)人工工資。執(zhí)行中煤建協(xié)字[2011]第72號文；f)概預(yù)算價格及相關(guān)的費用情況。設(shè)備價格：考慮礦井建設(shè)情況，采用詢價、合同價、到貨價《煤炭工業(yè)常用設(shè)備價格匯編》（99版）；材料預(yù)算價格采用《山西工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額信息》2014年第1期；不足部分采用《煤炭工業(yè)安裝工程定額外材料預(yù)算價格》（2007版）；g)工程取費。安裝工程執(zhí)行煤規(guī)字[2000]第48號文，井巷、土建工程執(zhí)行中煤建協(xié)字[2011]第72號文；h)煤炭建設(shè)其它費用。執(zhí)行中煤建協(xié)字[2011]第72號文頒發(fā)的《煤炭工程建設(shè)其它費用指標(biāo)》；i)基本預(yù)備費。執(zhí)行中煤建協(xié)字[2011]第72號文，按7％計取。

2、本定額編制

定額編制主要是為了對煤炭建設(shè)工程以及相關(guān)的造價計價情況進行規(guī)范管理形成的一種手段，其主要內(nèi)容包括對煤炭建筑安裝工程費用、取費標(biāo)準(zhǔn)及計價方法等進行修正。其原則具體如下：a)依據(jù)206號文件對煤炭建筑安裝工程費用情況及西寧規(guī)范操作。制定編制相關(guān)工作中的政策性文件及指導(dǎo)性文件應(yīng)當(dāng)以該文件為指導(dǎo)，并嚴(yán)格執(zhí)行。特有的費用內(nèi)容，包括井巷輔助金、特殊鑿井費等，也必須以206號的整體框架內(nèi)進行規(guī)范與調(diào)整，并將相關(guān)的費用項目列入文件當(dāng)中；b)對目前及未來一段時間內(nèi)的煤炭建設(shè)工作，包括生產(chǎn)效率及管理水平進一步提高需要充分建立相關(guān)的制度，保障收費合理、科學(xué)，這是本定額編制內(nèi)容的關(guān)鍵所在和重要原則；c)在進行工程量清單的計價工程中，其計價方式改革對工程建設(shè)具有重要意義，而其內(nèi)容主要適用于定額計價及清單計價?！睹禾拷ㄔO(shè)工程工程量清單項目及計算規(guī)則》是煤炭建設(shè)工程采用工程量清單計價的重要依據(jù)。本定額從制定費用標(biāo)準(zhǔn)和計價程序的角度來考慮適用于清單計價的需要，與《規(guī)則》是完全一致的。

3、預(yù)算編制方法

a)人員費。按項目預(yù)算總費用的30%計算；b)辦公費。按中地調(diào)函（2010）88號文規(guī)定，本年則按綜合定額180元/人月標(biāo)準(zhǔn)編制；c)印刷費。由于該項目為第一個年度工作，因此沒有報告印刷、出版費，按中地調(diào)函（2010）88號文規(guī)定，本年則按綜合定額200元/人月標(biāo)準(zhǔn)編制；d)水電暖費。生活用水預(yù)計每人每月10t，生產(chǎn)用水預(yù)計共需10800t，按當(dāng)?shù)刈詠硭F(xiàn)價3.5元/t，污水處理費為1元/t測算；生活用電預(yù)計每人每月120度，包括生活用電及取暖、降溫用地，按當(dāng)?shù)毓I(yè)用電現(xiàn)價1.5元/度測算費用；e)郵電費。按綜合定額標(biāo)準(zhǔn)180元/人月編制；f)交通費。本次工作擬自用野外車三臺18個月，租車費每臺按11000元/月，燃油費每臺車按6080元/月計，過路費800元（/車•月）；g)差旅費。全項目45人進、出場各一次；因送樣、收發(fā)資料之需，計劃每月8人次回單位，每次2d；每天每人按200元計；h)會議費。主要包括設(shè)計終審一次、野外檢查、驗收，組織所有人員進行必要的崗前培訓(xùn)二次（包括安全教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)），預(yù)計培訓(xùn)學(xué)習(xí)共45人，每次會期3d。每天每人次按400元計；i)專用材料和燃料費。按項目預(yù)算25%計算；j)咨詢勞務(wù)費。設(shè)計終審一次按3×104元計。野外驗收一次按5×104元計。探槽、物探、鉆探設(shè)備搬運需雇傭民工，按各項工作的工程量進行初步測算，該項需要雇工150人/月，按目前當(dāng)?shù)赜霉すべY標(biāo)準(zhǔn)2500元/月進行測算相關(guān)費用，所需費用則按此參數(shù)進行預(yù)算；k)委托業(yè)務(wù)費。測試費，由于本單位無化驗室，因此其樣品的分析測試工作需委托有相關(guān)資質(zhì)的單位承擔(dān)；l)設(shè)備使用和購置費、維修（護）費。本項目單位擬投入鉆機10臺套，每年按鉆機60×104元/臺套的10.5%計算，工期為一年半；m)其它費用。用地補償：土地占用費、青苗補助費及復(fù)墾費2×104元/機臺；招待費：按項目預(yù)算1%計算；勞動保護費：按預(yù)算本標(biāo)準(zhǔn)800元（/人•年）計算；人身意外傷害險：保險公司收費標(biāo)準(zhǔn)和野外工作月測算30元（/人月）。

4、通用建筑安裝工程概算定額與估算指標(biāo)的主要作用

概算定額（安裝工程指標(biāo)）———是在相應(yīng)預(yù)算綜合定額的基礎(chǔ)上，以分部工程為主，綜合、擴大、合并與其相關(guān)部分，使其達(dá)到項目少、內(nèi)容全、簡化計算、準(zhǔn)確適用的目的。它是建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制初步設(shè)計或擴大設(shè)計概算時，用以計算和確定擬建項目單位工程造價，計算勞動力（工日）、材料、機械（臺班）及安裝工程定額外材料需要量所使用的定額。估算指標(biāo)———是在相應(yīng)概算定額的基礎(chǔ)上，對建筑安裝單位工程進行綜合、擴大而形成的一種規(guī)定，完成一定計量單位的建安工程所需的勞動力（工日）、主要材料消耗量、設(shè)備（工器具）購置量和相應(yīng)費用的指標(biāo)。它主要是在項目建議書和可行性研究報告階段用以投資估算所使用的定額。一般包括總說明、示意圖、結(jié)構(gòu)特征、經(jīng)濟指標(biāo)、構(gòu)造內(nèi)容、工程量指標(biāo)等。

5、結(jié)語

概預(yù)算在煤炭工程造價中能夠有效地控制工程建設(shè)的投資規(guī)模，而且在能夠提高投資所帶來一系列效益的同時，能夠有效地縮短工程建設(shè)的時間，使之能夠高效、快捷地完成。概預(yù)算合理估計并確定工程造價，這是一項不僅對技術(shù)要求極高，而且對政策制定的要求也非常高。在工程造價的基礎(chǔ)建設(shè)中，概預(yù)算起著舉足輕重的作用。由于超預(yù)算的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，概預(yù)算在煤炭工程造價中便顯得更加重要。

作者：苗娜娜單位：晉城煤炭規(guī)劃設(shè)計院