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1、高職院校基建工程審計風(fēng)險的類型
1.1審計人員的素質(zhì)較低導(dǎo)致的風(fēng)險審計人員的素質(zhì)表現(xiàn)在兩個方面,分別是個人品德和專業(yè)素質(zhì)。責(zé)任心對審計工作的質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系,因此審計人員要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和敬業(yè)精神;審計人員除了掌握審計方面的知識外,還要具有分析能力、協(xié)調(diào)能力等。
1.2高職院校對外委托工程審計導(dǎo)致的風(fēng)險高職院校內(nèi)審部門負責(zé)實施工程審計,而高職院校工程審計的力度還不叫小,很多審計任務(wù)都沒有完成,因此把基建工程委托給社會設(shè)計機構(gòu),因此出現(xiàn)了很多風(fēng)險,如審計人員對有爭議的問題沒有過分追究;審計人員和被審單位之間有聯(lián)系而設(shè)計的力度不夠等。
1.3審計資料不完善導(dǎo)致的風(fēng)險審計資料由管理部門和施工單位出具的,有些資料受到利益的影響,會謊報工程量,提供虛假的材料,基建部門沒有嚴格的審查資料,也會導(dǎo)致資料不夠完整,不能保證施工單位成本價格的真實性。
2、高職院?;üこ虒徲嬶L(fēng)險的成因與防范
2.1審計方法落后有些高職院校的審計工作仍然停留在竣工審計的層面上,對項目中的方案設(shè)計、合同、施工都沒有進行監(jiān)督和管理,事后審計是具有局限性的,由此導(dǎo)致審計工作受到限制,不能對工程中重要的事項進行監(jiān)管和控制,造成經(jīng)濟上的浪費。針對上述問題,高職院校的審計部門可以從社會審計方面求得幫助,通過社會的力量展開學(xué)校投資項目的委托審計,高職院校審計要以自審為主要核心,把社會審計作為輔助,一方面能夠彌補審計人員不足的現(xiàn)象,解決堆積的沒有審核的工程,另一方面還能汲取多個方面的力量,充分發(fā)揮出自身的特點。審計人員在對被委托的審計項目進行安排、協(xié)調(diào)的同時,還能夠監(jiān)督項目的實施,不僅增強了審計工作的質(zhì)量,還能培養(yǎng)審計人員的個人素質(zhì)。
2.2相關(guān)部門責(zé)任感欠缺雖然看起來審計部門參與到了基建工程中的事前、事中和事后,卻沒有把審計的職能體現(xiàn)出來,例如把已經(jīng)更改不了的項目拿到審計部門進行審計,會導(dǎo)致有些問題不能糾正過來,一方面對學(xué)校也會造成損失,另一方面審計部門喪失了獨立性,缺少監(jiān)督的作用。為了更好的解決事后審計所帶來的局限性,高職院校要打破傳統(tǒng)的做法,把關(guān)口前移,對投資項目進行嚴格的審計,也就是要以投資項目為基礎(chǔ)開展事前審計,以項目實施為主要內(nèi)容的事中設(shè)計,以項目決算和效益為核心的事后審計,要把三個階段的審計合理的融合到一起,把審計監(jiān)督、服務(wù)的效果完全的體現(xiàn)出來,加強每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,及時的發(fā)現(xiàn)、預(yù)防風(fēng)險,盡最大的可能提高投資效益。高職院校審計部門要適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢,不斷學(xué)習(xí)最新的審計方法,降低工程成本。
2.3基建工程管理不到位目前高職院?;椖康脑O(shè)計不合理、監(jiān)督不嚴格,另外對基建工程的管理也不到位,對工程造價沒有仔細的詢價和驗收,導(dǎo)致工程中埋藏著隱患,造成經(jīng)濟的損失。針對上述問題,審計人員要嚴格履行自身的義務(wù),做好審計工作,為了獲得更多部門的支持,可以借助廣播、報刊等方法宣傳審計工作,向相關(guān)部門大力宣傳國家的法規(guī)制度、重點強調(diào)審計的意義,推動各個部門積極的參與到審計工作中來,只有領(lǐng)導(dǎo)和人員的支持,才能更好的理解、配合,嚴格的接受審計監(jiān)督。
2.4審計制度不完善有些高職院校基建工程審計的進行不完善,審計的制度不夠健全,例如對基建工程部門和審計部門的工作內(nèi)容和權(quán)限沒有清楚的說明,對審計工作的程序也沒有嚴格的進行規(guī)范,審計制度的作用沒有體現(xiàn)出來。實施基建工程審計的重要核心就是完善的審計制度,規(guī)范的制度是對審計人員的規(guī)范性約束,同時也是對被審單位的規(guī)定,要依照完善的制度來約束財務(wù)、審計等部門的工作,清晰的劃分每個部門的工作范圍和權(quán)限;要針對每個環(huán)節(jié)都制定出合理的內(nèi)控制度,包括合同、施工、驗收、付款等,要把高職院?;üこ虒徲嫻ぷ髡嬲鋵?,做到有法可依。
2.5審計隊伍較為薄弱隨著基建工程的增多,審計人員卻沒有相應(yīng)的增加,審計任務(wù)繁重的問題越來越嚴重;基建工程的專業(yè)性很強,因此對審計人員的要求也較高,但是目前審計人員的專業(yè)素質(zhì)和自身素質(zhì)都比較低,甚至對基建工程的基本知識都不熟練。要健全內(nèi)審機構(gòu),強化審計隊伍的建設(shè),可以從下面四個方向著手:①組建高素質(zhì)的、專業(yè)的審計人員隊伍;②對審計人員進行針對性的培訓(xùn),提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)和技能;③要經(jīng)常開展基建、審計的專項會議,加強審計的交流和討論;④審計人員要多學(xué)習(xí)新技術(shù),全面的掌握審計技能。
3總結(jié)
通過上述分析能夠看出,高職院校的基建工程審計的設(shè)計范圍很過,另外專業(yè)性也很強,對于高職院校的經(jīng)濟效益有著極大的影響,內(nèi)審人員要不斷提高自身的素質(zhì)和技能,掌握新的審計方法,是基建工程更加規(guī)范、科學(xué),把風(fēng)險控制到最小,把責(zé)任制和防范審計風(fēng)險有效的結(jié)合起來,盡最大的可能提高工程審計的效果。
作者:劉崇華單位:四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院