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一、高校內(nèi)部審計風(fēng)險的現(xiàn)狀

1.內(nèi)部審計風(fēng)險概述。內(nèi)部審計是在單位內(nèi)部設(shè)置專門的機構(gòu)對單位的內(nèi)部活動進行審計的過程，主要的審計內(nèi)容是單位內(nèi)部的財務(wù)狀況以及經(jīng)營管理活動。高校內(nèi)部審計是在高校審計機構(gòu)以及管理者的指揮下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對高校內(nèi)部的財務(wù)收支狀況以及經(jīng)營發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟活動進行內(nèi)部的審計與監(jiān)督。內(nèi)部審計機構(gòu)相對獨立，直接對上級領(lǐng)導(dǎo)進行報告，并接受國家審計機關(guān)以及上級審計部門的監(jiān)督。高校內(nèi)部審計風(fēng)險是指高校內(nèi)部審計機構(gòu)在對內(nèi)部財務(wù)狀況以及經(jīng)營活動狀況進行審計時，沒有對財務(wù)報表中誤報或者漏報以及內(nèi)部管理中存在的重大問題提出恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姷娘L(fēng)險。高校內(nèi)部審計風(fēng)險受到內(nèi)部控制制度、人員技術(shù)以及體系標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，管理不善會在很大程度上增加高校內(nèi)部審計的風(fēng)險。

2.內(nèi)部審計風(fēng)險現(xiàn)狀。我國教育事業(yè)在不斷的發(fā)展，我國高校的自主辦學(xué)權(quán)力也在不斷的擴大，各項資金的投入使得高校的軟實力與硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到了進一步的完善。高校的各項資金在管理與使用當(dāng)中存在著一些問題，鋪張浪費、弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生，對高校的發(fā)展造成了阻礙。市場經(jīng)濟的發(fā)展壯大，使得高校也逐漸參與到市場競爭中去，增加了對外的經(jīng)濟活動，在與外部經(jīng)濟往來頻繁的情況下一些不健康的因素也逐漸走進校園，對高校的純良風(fēng)氣造成了不利的影響。在這種形勢下，必須在高校內(nèi)部設(shè)置獨立的審計機構(gòu)，對高校的財務(wù)狀況以及相關(guān)的經(jīng)濟活動進行嚴(yán)格的審計，避免違法違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進高校的良性健康發(fā)展。通過對我國高校的內(nèi)部審計情況進行調(diào)查，結(jié)果顯示，我國高校內(nèi)部審計中存在著一些問題，加大了高校內(nèi)部審計的風(fēng)險。高校內(nèi)部審計中的問題主要可以歸納為以下幾個方面：

2.1重視程度不夠。高校內(nèi)部審計工作對高校的經(jīng)營管理具有十分重要的意義，但是政府以及相關(guān)教育主管部門對高校內(nèi)部審計工作的重視程度不夠，使得高校內(nèi)部審計工作沒有得到很好的落實，教育部門中對于專門的高校內(nèi)部審計部門的設(shè)立不夠完善，也沒有對高校內(nèi)部審計的信息進行充分的利用。

2.2高校內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置存在不合理的情況。雖然大多數(shù)高校之中都按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置了內(nèi)部審計機構(gòu)，或者與審計部門和紀(jì)檢部門聯(lián)合設(shè)置，但分管領(lǐng)導(dǎo)存在差異，內(nèi)部審計的地位也有高有低，無法保證高校內(nèi)部審計的公正性和客觀性。沒有單獨的內(nèi)部審計機構(gòu)，采取合署辦公的形式，在一定程度上影響了審計人員在審計時的積極性和主動性。由于機構(gòu)設(shè)置的不規(guī)范，并沒有在高校內(nèi)部制定與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計制度，對高校內(nèi)部審計工作造成了不利的影響。

2.3內(nèi)審人員素質(zhì)偏低。高校內(nèi)部審計人員的的總體素質(zhì)比較低，影響了高校內(nèi)部審計的效果，高校審計人員的年齡普遍偏高，工作中缺少活力。審計人員的技術(shù)職稱不高，在審計工作進行中會出現(xiàn)一定的障礙。內(nèi)部審計人員的風(fēng)險意識不強，認(rèn)為在學(xué)校的內(nèi)部審計之中不存在審計風(fēng)險。

2.4審計監(jiān)管不夠全面。高校內(nèi)部審計的審計內(nèi)容多集中在對財務(wù)收支情況的審計上，對于學(xué)校的經(jīng)營狀況很少進行審計，審計工作不夠全面，重點也不是很突出。高校內(nèi)部審計工作缺少全面的監(jiān)管，程序相對混亂，主次不明，沒辦法對內(nèi)部審計的質(zhì)量進行保障，也無法提高對高校各個方面的管理。

2.5審計技術(shù)和方法落后，高校內(nèi)部審計的效率不高。高校在進行內(nèi)部審計時，由于人員素質(zhì)以及審計方法等方面的影響，在審計時的效率很低，經(jīng)常將內(nèi)部審計工作拖了很久才完成。審計人員在做內(nèi)部審計時缺少相應(yīng)的壓力，在工作中不能集中注意力，并且在審計中使用的審計方法和審計軟件比較落后，影響了審計的效率。

2.6缺乏質(zhì)量考核體系。高校內(nèi)部審計結(jié)果的利用率很低，高校審計的技術(shù)含量與國家審計相比技術(shù)含量較低，很多被審計的部門對于審計意見并不認(rèn)可，也沒有相應(yīng)的重視，通常都不會對審計結(jié)果加以利用。學(xué)校也只注重審計的過程，而對審計結(jié)果的落實情況缺少相應(yīng)的監(jiān)督，沒有對內(nèi)審質(zhì)量進行考核。

二、高校內(nèi)部審計風(fēng)險分析

1.高校內(nèi)部審計風(fēng)險的特點及表現(xiàn)。高校內(nèi)部審計風(fēng)險受到高校自身發(fā)展的影響，也具有自身的特點，首先，高校審計風(fēng)險的后果具有間接性。高校雖然也參與到經(jīng)濟活動之中，但是其經(jīng)濟活動的數(shù)量畢竟有限，內(nèi)部審計人員與高校的經(jīng)濟活動沒有直接的關(guān)系，所以，審計的意見結(jié)果不會對學(xué)校的經(jīng)濟活動造成直接的經(jīng)濟損失。高校內(nèi)部審計風(fēng)險會間接對高校的政策、改革以及今后的發(fā)展造成一定程度的影響。其次，高校內(nèi)部審計風(fēng)險具有一定的隱蔽性，這些風(fēng)險對高校的經(jīng)營與發(fā)展的影響并不能進行定量的衡量，很難對其進行察覺。第三，高校內(nèi)部審計風(fēng)險的主要原因存在于高校內(nèi)部，審計機構(gòu)設(shè)置的不合理和審計人員素質(zhì)較低，使得內(nèi)部審計風(fēng)險增加。第四，高校內(nèi)部審計不對審計結(jié)果進行定性也是審計風(fēng)險的一個特點，由于高校的發(fā)展還處在不斷的變化之中，很多事情無法對其進行準(zhǔn)確的定性，所以內(nèi)部審計一般只對其現(xiàn)狀進行描述，卻不做出具體的評價。高校內(nèi)部審計風(fēng)險主要有幾個方面的表現(xiàn)，一個是在審計行為上的風(fēng)險，在審計中出現(xiàn)一些違紀(jì)的行為；一個是審計技術(shù)上的風(fēng)險，審計方法使用不當(dāng)?shù)仍?，會使審計結(jié)果出現(xiàn)風(fēng)險；還有一部分風(fēng)險是外部轉(zhuǎn)嫁過來的審計風(fēng)險，由于被審計單位提供的審計信息不真實等產(chǎn)生的轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險等。

2.高校內(nèi)部審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因。高校內(nèi)部審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因是多方面的，首先由于審計單位對內(nèi)部審計地位的認(rèn)識不足，使得其對內(nèi)部審計工作沒有足夠的重視；其次，由于重視程度不夠，以及內(nèi)部審計本身的獨立性不強，使得高校內(nèi)部審計機構(gòu)在設(shè)置上存在一些不合理現(xiàn)象；第三，內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)不強，也缺乏相應(yīng)的風(fēng)險意識，使得審計人員在工作崗位上不能盡職盡責(zé)；第四，高校內(nèi)部審計機構(gòu)的職能混亂，管理層對審計工作沒有合理的安排，內(nèi)外部都缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，監(jiān)督管理工作也無從入手；第五，對于內(nèi)部審計的研究不夠深入，無法掌握一些先進的理論和方法，降低了內(nèi)審的效率；第六，高校內(nèi)部審計的意圖不明，高校人員并不知道要如何對審計結(jié)果加以利用，所以，并不注重審計的結(jié)果，自然也沒有形成相應(yīng)的質(zhì)量評價體系。

三、高校內(nèi)部審計風(fēng)險防范措施

1.加強對高校內(nèi)部審計的重視。在對高校進行內(nèi)部審計時，首先要加強對高校內(nèi)部審計的重視，通過各種手段的宣傳，使高校外部特別是高校內(nèi)部認(rèn)識到內(nèi)部審計的重要性。高校內(nèi)部審計不止能對高校的現(xiàn)狀進行評價，也可以促進高校的健康發(fā)展。

2.合理設(shè)置高校內(nèi)部審計機構(gòu)。在高校中設(shè)置相對獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，合理對內(nèi)審人員進行安排，內(nèi)審機構(gòu)的工作情況直接向高校領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，提高內(nèi)審機構(gòu)的獨立性。對高校內(nèi)部的審計程序進行規(guī)范，使審計人員在進行審計時，能夠嚴(yán)格按照程序進行。做好審計前的各項準(zhǔn)備工作，在審計中要確保審計人員判斷的獨立性，審計之后對審計結(jié)果給出書面的意見，并對審計的質(zhì)量進行認(rèn)真的檢查。

3.提高審計從業(yè)人員素質(zhì)。全面提升高校審計人員的綜合素質(zhì)，使其在內(nèi)部審計之中能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用。首先要提高內(nèi)審人員的職業(yè)道德素質(zhì)，其次對其專業(yè)技能進行培訓(xùn)，提高審計人員的業(yè)務(wù)能力，同時也要提高審計人員的風(fēng)險意識，對審計風(fēng)險進行有效的控制。

4.強化內(nèi)外部審計監(jiān)管。加強對高校內(nèi)部審計的內(nèi)外部監(jiān)管，外部的相關(guān)主觀部門要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，加強對內(nèi)部審計的監(jiān)督，促進內(nèi)部審計工作的落實。高校內(nèi)部也要成立專門的監(jiān)督小組，對審計的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

5.更新審計理論和技術(shù)。在高校內(nèi)部審計中采用先進的審計理論和方法，引進現(xiàn)代化的審計技術(shù)，提高高校內(nèi)部審計的效率。通過嚴(yán)密的技術(shù)手段，對高校的內(nèi)部審計風(fēng)險進行全面的控制。對高校內(nèi)部審計的風(fēng)險防范技術(shù)進行深入的研究，從技術(shù)手段上對高校內(nèi)部審計風(fēng)險進行有效的防范，提高高校內(nèi)部審計的質(zhì)量。

6.建立審計質(zhì)量評估體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計質(zhì)量評估體系，對高校審計質(zhì)量進行全面系統(tǒng)的考核，根據(jù)考核結(jié)果對審計工作做出客觀的評價。對審計質(zhì)量進行定量考核，并制定相應(yīng)的獎懲制度，根據(jù)考核結(jié)果對審計工作人員進行適當(dāng)?shù)莫剟罨蛘呤翘幜P，增加審計人員工作的積極性，降低高校內(nèi)部審計的風(fēng)險。

四、結(jié)語

高校內(nèi)部審計是對高校的財務(wù)狀況以及經(jīng)營管理狀況進行控制的有效手段，但是目前，由于對高校內(nèi)部審計的不重視，在內(nèi)部審計之中存在著一定的風(fēng)險，影響了高校的健康發(fā)展。必須在對高校內(nèi)部審計風(fēng)險具有深入了解的基礎(chǔ)上，采取有效措施對內(nèi)審風(fēng)險進行防范，降低內(nèi)審風(fēng)險，提高高校內(nèi)部審計的質(zhì)量，促進高校的健康發(fā)展。

作者：葛博仁單位：綏化學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院