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服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢構(gòu)建

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服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢構(gòu)建

摘要:世界經(jīng)濟(jì)正向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)全球化開始向服務(wù)業(yè)全球化發(fā)展,這給我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,改變經(jīng)濟(jì)增長方式,建立創(chuàng)新型國家?guī)砹穗y得的發(fā)展機(jī)遇。在分析了中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易國際競爭力方面的現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上,以國家競爭優(yōu)勢理論為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)了構(gòu)建中國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的“鉆石”模型,并對如何提高我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力提出了一些有益的建議措施。關(guān)鍵詞:服務(wù);服務(wù)業(yè);服務(wù)貿(mào)易;國際競爭力;服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)全球化開始向服務(wù)業(yè)全球化發(fā)展,服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度已成為衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,并已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),是提高我國參與國際分工和競爭能力、切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、從數(shù)量型貿(mào)易大國轉(zhuǎn)向服務(wù)型貿(mào)易強(qiáng)國的有效途徑。一、中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的現(xiàn)狀與問題服務(wù)貿(mào)易國際競爭力指一國在服務(wù)業(yè)國際市場上的出口能力和對外直接投資能力,決定這兩種能力的因素將直接決定著一國服務(wù)貿(mào)易競爭力的大小。分析一國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力主要分析兩方面:一是服務(wù)貿(mào)易出口能力分析,主要通過服務(wù)顯性比較優(yōu)勢指數(shù)RCA①和服務(wù)出口市場占有率②兩個(gè)指標(biāo)以及服務(wù)出口行業(yè)構(gòu)成與進(jìn)出口差額行業(yè)構(gòu)成來評(píng)價(jià)分析,二是服務(wù)業(yè)對外投資能力分析,主要通過服務(wù)業(yè)對外投資國際市場占有率③和服務(wù)業(yè)對外投資相對優(yōu)勢指數(shù)(ICA)⑤(見下頁注釋⑤)兩指標(biāo)來解釋分析。(一)中國服務(wù)業(yè)出口能力現(xiàn)狀1.中國服務(wù)業(yè)顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)評(píng)價(jià)中國服務(wù)顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的國際比較分析,上頁表1和表2是中國RCA的國際比較和中國歷年的RCA。從中看出,英國、西班牙RCA自1998年以來一直在1.3以上,表現(xiàn)出極強(qiáng)的服務(wù)出口能力,美國、法國、意大利、荷蘭的RCA基本在1.0左右或以上,表明它們一定的服務(wù)出口優(yōu)勢。同為發(fā)展中國家的印度,其RCA一直在1.0以上,2000年以來達(dá)1.4以上,表現(xiàn)出極強(qiáng)的服務(wù)出口能力,巴西也逐漸追趕于2003年RCA超過0.8,表現(xiàn)出一定的服務(wù)出口優(yōu)勢,而中國10年來RCA沒有什么改變,一直低于0.8,并呈現(xiàn)下降趨勢,表明在全球服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展的今天,我國服務(wù)貿(mào)易出口能力明顯偏低。2.中國服務(wù)業(yè)出口國際市場占有率2006年,按照服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額排名,中國是進(jìn)入前10名的發(fā)展中國家,印度出口增勢更是迅猛。2006年,全球服務(wù)貿(mào)易出口額占貨物與服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為18.9%,中國服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為8.6%,在12個(gè)經(jīng)濟(jì)體中居末位,而英國、印度、愛爾蘭、西班牙服務(wù)出口占比分別為33.5%、37.8%、37.2%、32.7%,相當(dāng)于中國的3-4倍。2006年,中國服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易總出口的3.3%,位居第八,而美國占全球的比重為14.1%,是中國的4.2倍;英國、德國、日本、法國占比均高于中國,說明中國與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大差距,國際服務(wù)出口市場份額仍與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和中國整體的貿(mào)易地位不相匹配。3.中國服務(wù)業(yè)各行業(yè)出口能力從各個(gè)具體行業(yè)上看,中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不平衡。只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)的貿(mào)易保持順差狀態(tài),具有一定的競爭力。近年來,旅游業(yè)的競爭力呈現(xiàn)出越來越強(qiáng)的態(tài)勢,成為中國服務(wù)貿(mào)易的支柱行業(yè)(參見下頁表5)。我國服務(wù)貿(mào)易出口增長比較迅速,但由于服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低,滿足不了國內(nèi)對服務(wù)的旺盛需求,我國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增加更加迅猛,造成了服務(wù)貿(mào)易逆差不斷增加。1997年的服務(wù)貿(mào)易逆差為32.1億美元,而2006年高達(dá)89.1億美元,10年間增長了177%,參見表4。服務(wù)貿(mào)易逆差不斷增加,一方面反映出我國經(jīng)濟(jì)增長對于服務(wù)的旺盛需求,另一方面也反映出我國服務(wù)業(yè)提供能力與需求之間的差距在加大。從下頁表5最后一欄看出,我國服務(wù)貿(mào)易逆差項(xiàng)目主要集中在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)項(xiàng)目。我國在屬于勞動(dòng)密集型的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)逆差達(dá)133.5億美元,顯示出極強(qiáng)的比較劣勢。這是因?yàn)?,?0世紀(jì)80年代以來,隨著遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸盛行,運(yùn)輸服務(wù)越來越偏向于資本、技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,而中國在資本、技術(shù)兩方面的基礎(chǔ)一向比較薄弱,越來越顯現(xiàn)出相對的比較劣勢。2006年,前后恰好是我國貨物貿(mào)易出口增長最快的階段,按照一般規(guī)律,一國貨物貿(mào)易出口增加必然會(huì)帶動(dòng)本國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口的增長,而我國的情況正好相反,這反映出我國生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上貨物貿(mào)易的發(fā)展。應(yīng)引起足夠的重視。建筑服務(wù)的貿(mào)易競爭力有所改善,2006年實(shí)現(xiàn)順差7億美元。這主要是由于中國建筑行業(yè)勞動(dòng)力資源豐富且勞動(dòng)力成本低,使其具有了一定的比較優(yōu)勢。2006年通信服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口是所有行業(yè)中增幅最快的,達(dá)60.8%,實(shí)現(xiàn)12.2億美元的順差。其優(yōu)勢的獲得主要是靠國家政策性壟斷和服務(wù)外包的發(fā)展。在目前的市場機(jī)制下,如何將原有的壟斷優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢以提高其整體服務(wù)水平,是電信業(yè)面臨的最大問題。在保險(xiǎn)、金融、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢和電影音像等高附加值的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,出口能力也普遍偏弱,反映出中國資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力水平比較低,特別是專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)逆差高達(dá)64.3億美元,反映該行業(yè)對進(jìn)口的依賴很大。(二)中國服務(wù)業(yè)對外投資能力分析1.中國服務(wù)業(yè)對外投資國際市場占有率截至2002年,世界服務(wù)業(yè)對外投資(金融部分除外)存量為31633.86億美元,中國則為232.79億美元。由此得出我國2002年服務(wù)業(yè)對外投資國際市場占有率僅為0.74%②。我國服務(wù)業(yè)對外投資能力明顯偏低。2.中國服務(wù)業(yè)對外投資相對優(yōu)勢指數(shù)(ICA)截至2002年,中國服務(wù)業(yè)對外投資額占我國對外投資總額的比例為35.43%,世界服務(wù)業(yè)對外投資額占世界對外投資總額的比例為58.21%,而我國ICA為0.61,說明我國對外投資能力還很弱。3.中國服務(wù)業(yè)對外投資的部門特征2006年,中國服務(wù)業(yè)對外直接投資113.8億美元,占當(dāng)年中國全部對外直接投資總額的53.8%。其中,金融類對外直接投資35.3億美元,占中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y總額的31%;非金融類對外直接投資78.5億美元,其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),對外投資45.2億美元,占比39.7%,同比下降8.5%;批發(fā)和零售業(yè)11.1億美元,占比9.8%,同比下降50.7%;住宿和餐飲業(yè)0.03億美元,占比甚微,降幅達(dá)66.9%;中國信息傳輸計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等幾大新興或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外直接投資8.4億美元,占比7.4%,但增勢迅猛,同比增長157.7%③。通過以上分析可知,中國的服務(wù)貿(mào)易在勞動(dòng)密集型部門具有較強(qiáng)的國際競爭力,而資本、技術(shù)密集型服務(wù)部門的出口競爭力極弱。然而,由于服務(wù)產(chǎn)品的特殊性,服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的考察比商品貿(mào)易競爭力的考察要復(fù)雜得多,不能完全依賴事后數(shù)據(jù)的分析,還要充分分析影響競爭力的構(gòu)成要素,其中人員素質(zhì)、服務(wù)企業(yè)品牌知名度、開展中介活動(dòng)的能力、文化因素等交易前的“軟”因素是決定競爭力水平的主要因素。服務(wù)業(yè)因其需求潛力大,資源消耗少,環(huán)境污染小,科技含量高、附加值高,并具有吸納就業(yè)能力強(qiáng)等顯著特點(diǎn),是世界經(jīng)濟(jì)增長最快的部門。2006年,世界服務(wù)出口達(dá)2.76萬億美元,服務(wù)進(jìn)口額達(dá)2.65萬億美元,分別比上年增長12%和11%④。近年來,服務(wù)外包為特征的服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。根據(jù)IDC⑤市場調(diào)研數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)2010年,全球服務(wù)外包的市場規(guī)模將達(dá)到1.2萬億美元。目前,全球服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GNP)比重平均為67%,發(fā)達(dá)國家平均超過75%以上,發(fā)展中國家平均達(dá)52%;在服務(wù)業(yè)吸收勞動(dòng)力就業(yè)方面,發(fā)達(dá)國家比重普遍在70%左右,少數(shù)國家達(dá)到80%以上。而2006年,我國服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為39.5%,勞動(dòng)就業(yè)占全部就業(yè)比重僅為32.2%,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后,這種狀況與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。中國應(yīng)抓住新的產(chǎn)業(yè)革命和國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。要提高中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力,就必須加強(qiáng)對這些問題的理論、政策、措施多方面研究。二、打造中國鉆石—中國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢模型根據(jù)哈佛戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特的觀點(diǎn),一國服務(wù)貿(mào)易的競爭優(yōu)勢實(shí)際上就是服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢問題,一國服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢實(shí)際上是其服務(wù)企業(yè)的競爭優(yōu)勢問題。服務(wù)企業(yè)往往通過尋求低成本、服務(wù)產(chǎn)品差異化、獨(dú)特的戰(zhàn)略意圖來獲得競爭優(yōu)勢,而當(dāng)服務(wù)企業(yè)的突出能力與產(chǎn)業(yè)內(nèi)取得成功的關(guān)鍵要素相匹配時(shí)就存在競爭優(yōu)勢。下面形同“鉆石”的模型形象地勾畫出了影響一國服務(wù)貿(mào)易/服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的基本因素,本文借助波特的“鉆石理論”來構(gòu)建中國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢模型,決定中國服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的四個(gè)主要因素是,服務(wù)業(yè)要素、服務(wù)市場需求狀況、關(guān)聯(lián)和支撐產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)與服務(wù)行業(yè)的競爭狀況以及政府和機(jī)遇兩個(gè)輔助因素。這些競爭優(yōu)勢的決定因素之間是一個(gè)互動(dòng)的系統(tǒng),形成“鉆石”體系。(一)服務(wù)業(yè)要素狀況服務(wù)業(yè)要素包括人力資源、自然資源、知識(shí)資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等。當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)的競爭受自然資源、普通勞動(dòng)力等初級(jí)要素的影響越來越小,而對知識(shí)、專業(yè)人、專業(yè)研究與教育機(jī)構(gòu)、基于技術(shù)的通訊手段與交通設(shè)施等高級(jí)要素的依賴性越來越大。我國目前服務(wù)業(yè)要素稟賦的現(xiàn)狀是:初級(jí)要素較充裕,各服務(wù)業(yè)都程度不同地缺乏高級(jí)要素。缺乏高級(jí)資源和才能要素是我國服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢獲取的一大障礙。我國如果想通過生產(chǎn)要素建立起產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大而又持久的優(yōu)勢,就必須發(fā)展高級(jí)和專業(yè)生產(chǎn)要素,它們的可獲得性與精致程度決定了競爭優(yōu)勢的質(zhì)量。(二)服務(wù)業(yè)需求狀況國內(nèi)成熟和苛刻的服務(wù)需求將有助于企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和檔次,從而對服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的獲取起著重大推動(dòng)作用。本國需求的迅速增長將會(huì)刺激投資和更快地采用新技術(shù)和大型高效設(shè)備,當(dāng)國內(nèi)需求預(yù)示著國際需求時(shí),也可使本地企業(yè)先于外國競爭者獲得某產(chǎn)業(yè)的地位優(yōu)勢,當(dāng)市場需求趨于飽和時(shí),給企業(yè)一種向國際市場拓展和進(jìn)行創(chuàng)新的壓力。可見市場需求狀況之間的相互作用產(chǎn)生了競爭優(yōu)勢,特別是那些導(dǎo)致開始和持續(xù)刺激投資與革新的條件,以及導(dǎo)致在日益成熟的市場上不斷競爭的條件。我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚處于初期,所面臨的國內(nèi)市場是不成熟的,服務(wù)需求意識(shí)較差,服務(wù)品種較少,如保險(xiǎn)業(yè)的情況。(三)相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)具有國際競爭力的供應(yīng)商和關(guān)聯(lián)輔助行業(yè)將有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。構(gòu)建價(jià)值鏈優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與供應(yīng)商之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以從支撐和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的成本、質(zhì)量、信息交流共享優(yōu)勢中獲得競爭優(yōu)勢?!爱a(chǎn)業(yè)集群”有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得競爭優(yōu)勢,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的集聚主要是商業(yè)集群(如商業(yè)街、購物中心等),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的形成高度依賴于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所締造的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、人才集聚等基礎(chǔ)條件。一國服務(wù)業(yè)就是一個(gè)大的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群。如運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展,電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險(xiǎn)、咨詢業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國大部分服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低下,造成我國服務(wù)業(yè)整體國際競爭力缺乏。(四)服務(wù)企業(yè)與競爭狀況基于不同管理意識(shí)的服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)等的構(gòu)建以及國內(nèi)競爭的激烈程度會(huì)給處于產(chǎn)業(yè)競爭中的企業(yè)造成競爭優(yōu)勢或劣勢。對競爭優(yōu)勢影響最大的是國內(nèi)競爭的激烈程度、競爭對手的素質(zhì)和較高的新企業(yè)出現(xiàn)率,激烈的競爭使產(chǎn)業(yè)保持生機(jī)并構(gòu)成持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新的壓力,也會(huì)促使企業(yè)尋找國際市場,以支持其擴(kuò)大的規(guī)模和研發(fā)投資。缺乏足夠的國內(nèi)競爭會(huì)使本國公司產(chǎn)生自滿,并最終使之在國際市場上缺乏競爭力。我國服務(wù)企業(yè)大部分管理意識(shí)封閉而落后,尚無實(shí)施跨國經(jīng)營的企業(yè)機(jī)制和戰(zhàn)略,部分服務(wù)業(yè)由于國家壟斷而長期處于競爭不充分狀態(tài)下,如電信業(yè)、國有商業(yè)銀行服務(wù),壟斷排除了競爭,沒有優(yōu)勝劣汰的機(jī)制和價(jià)格下降的機(jī)制。(五)機(jī)遇機(jī)遇是可遇不可求并無法控制的,善于及時(shí)利用機(jī)遇并使之轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢的企業(yè)將獲得競爭優(yōu)勢。目前,全球產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,全球財(cái)富1000強(qiáng)中95%的企業(yè)已經(jīng)制定了其離岸服務(wù)外包戰(zhàn)略。離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的巨大市場潛力與快速發(fā)展,給中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。(六)政府政府,由于其多重身份,既是服務(wù)的消費(fèi)者,又是各種標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)的制定者,還是商業(yè)活動(dòng)的管理者,因而對競爭優(yōu)勢的決定因素有極其重大的影響。政府作為消費(fèi)者,在政府采購中必須有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),扮演挑剔型的顧客,采購程序要有利于競爭和創(chuàng)新。政府可以通過增強(qiáng)本國具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的決定性因素,以提高本國企業(yè)的競爭地位。如政府直接投入企業(yè)無法行動(dòng)的領(lǐng)域,也就是外部成本,如發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、開放資本渠道、培養(yǎng)信息整合能力等。三、提高中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的措施已有許多學(xué)者對如何提高中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力進(jìn)行了有益的研討。本文從政府、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)角度重點(diǎn)提出以下建議:政府舉措。我國商務(wù)部于2006年4月剛剛成立服務(wù)貿(mào)易司,對服務(wù)貿(mào)易的研究和管理尚缺乏經(jīng)驗(yàn),為此,要借鑒國外政府的成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)科學(xué)管理,構(gòu)建中國的服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢。1.制定服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)戰(zhàn)略與策略我國應(yīng)制定服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,扶持重點(diǎn)行業(yè),發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。如美國政府投資4000億美元建立信息高速公路;印度政府投巨資為軟件企業(yè)和海外的研發(fā)機(jī)構(gòu)、客戶提供高速可靠的數(shù)據(jù)通訊連接;日本政府投資24億日元用于文化無償援助資金。服務(wù)出口水平是衡量一個(gè)國家服務(wù)貿(mào)易競爭力的主要標(biāo)志之一。發(fā)達(dá)國家十分注重制定各種戰(zhàn)略政策來促進(jìn)服務(wù)出口。很多發(fā)達(dá)國家提出了“文化立國”的戰(zhàn)略。日本政府,將動(dòng)畫片當(dāng)作重要出口產(chǎn)品,更是把它作為一種文化形式來培養(yǎng),基于文化出口立國制定的《年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃》把技術(shù)性、培養(yǎng)人才、加強(qiáng)業(yè)界結(jié)構(gòu)、籌措資金、調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)流通市場作為具體項(xiàng)目進(jìn)行構(gòu)思,對日本動(dòng)畫片出口起了很大促進(jìn)作用①。2.建立發(fā)達(dá)的股務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)體系在這方面,美國的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。一是要建立咨詢、決策與協(xié)調(diào)體系。二是建立橫向服務(wù)體系,由負(fù)責(zé)具體事務(wù)的政府部分組成。美國的橫向服務(wù)體系涉及十幾個(gè)部門,如其商務(wù)部主要進(jìn)行行業(yè)貿(mào)易分析,并創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境;美國貿(mào)易開發(fā)署和海外私人投資公司分別負(fù)責(zé)對外重大項(xiàng)目以及私企投資提供金融援助;美國進(jìn)出口銀行和中小企業(yè)管理局為中小服務(wù)企業(yè)提供出口服務(wù)等。三是建立縱向服務(wù)體系,即由中央到地方,自上而下的服務(wù)貿(mào)易管理促進(jìn)體系。例如,美國聯(lián)邦政府在各地設(shè)立“出口扶持中心”,幾乎覆蓋全美所有貿(mào)易城市,各州及重大城市政府設(shè)有出口促進(jìn)機(jī)構(gòu),并在國外設(shè)有商務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。3.促進(jìn)服務(wù)業(yè)要素高級(jí)化、優(yōu)化服務(wù)業(yè)要素高級(jí)化進(jìn)程的關(guān)鍵是人力資本積累,未來服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的較量實(shí)際就是人力資本優(yōu)勢的競爭。為此,要加大對教育與研發(fā)方面的投資,建立多渠道多層次人才培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)與體系。如日本為發(fā)展文化出口貿(mào)易,很重視文化人才的培養(yǎng),許多大學(xué)和職業(yè)學(xué)校都開設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專門學(xué)科,如形象造型學(xué)、尖端藝術(shù)表現(xiàn)、數(shù)碼藝術(shù)、情報(bào)設(shè)計(jì)研究學(xué)、媒體、動(dòng)畫學(xué)等。4.建立與完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系根據(jù)中國加入WTO的承諾,目前我國服務(wù)業(yè)的開放程度已近于發(fā)達(dá)國家。由于服務(wù)貿(mào)易的特殊性,國際服務(wù)貿(mào)易的管理并不通過征收關(guān)稅方式,而是通過一國國內(nèi)立法所規(guī)定的種種復(fù)雜的非關(guān)稅措施來調(diào)整。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,要求政府充當(dāng)好管理者的角色,政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要的角色莫過于保證國內(nèi)市場處于活潑的競爭狀態(tài),制定競爭規(guī)范,避免托拉斯?fàn)顟B(tài)。關(guān)鍵是提高政府服務(wù)效率,改革市場準(zhǔn)入審批制度,健全外商投資審批和管理的全過程管理,加強(qiáng)正在維護(hù)市場秩序、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、提高監(jiān)管水平三方面的能力。我國應(yīng)建立一個(gè)以服務(wù)貿(mào)易法為中心,各服務(wù)行業(yè)基本法規(guī)為主要內(nèi)容,其他行業(yè)性行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)為支撐,依托市場寫作和競爭法領(lǐng)域的《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》等其他經(jīng)濟(jì)法、行政法及刑法相關(guān)規(guī)定為輔助的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。5.建立符合國際慣例的統(tǒng)計(jì)體系,為科學(xué)決策提供依據(jù)我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主要是根據(jù)IMF按照國際收支進(jìn)行的BPM5②統(tǒng)計(jì),這種統(tǒng)計(jì)體系存在的缺陷在于對占主要地位的服務(wù)貿(mào)易方式—商業(yè)存在沒有反映。為此,還應(yīng)根據(jù)多個(gè)國際組織共同編制的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊》進(jìn)行FATS統(tǒng)計(jì)③。從國外經(jīng)驗(yàn)來看,一是要完善各種形式服務(wù)提供者和消費(fèi)者的貿(mào)易登記制度,并以法令形式加以規(guī)范,例如,美國的《國際投資和服務(wù)貿(mào)易調(diào)查法》,這將提高服務(wù)貿(mào)易信息反饋的數(shù)量和質(zhì)量;二是擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集面,除政府統(tǒng)計(jì)所獲得的宏觀數(shù)據(jù)外,還應(yīng)重視擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍,西化統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,以獲得微觀服務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù);三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。例如,美國商務(wù)部每月公開服務(wù)貿(mào)易出口及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅對政策制定、多雙邊談判有重要意義,更重要的是對服務(wù)企業(yè)開展市場調(diào)查和出口經(jīng)營決策有重大影響。產(chǎn)業(yè)舉措。如前所述,一國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力實(shí)際上是一國服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢問題,因而還要從產(chǎn)業(yè)層面采取必要的措施,增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢。1.大力發(fā)展行業(yè)中介組織以中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的民間服務(wù)體系是服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系的重要組成部分,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)和擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口方面,主要依靠行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織進(jìn)行。如美國的服務(wù)業(yè)聯(lián)盟,統(tǒng)一協(xié)調(diào)價(jià)格、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、分享市場信息等。香港服務(wù)貿(mào)易民間體系包括香港服務(wù)業(yè)聯(lián)盟、香港總商會(huì)、香港物流協(xié)會(huì)等近百個(gè)組織。我國不但要大力發(fā)展相關(guān)的服務(wù)中介組織,還要大力發(fā)展民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),由于政府統(tǒng)計(jì)的局限性,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)過程中,還需要借助非政府機(jī)構(gòu)獲取大量有益的數(shù)據(jù)。2.大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)制造業(yè)不僅僅只有制造環(huán)節(jié),它還包含為制造服務(wù)的研發(fā)、物流、創(chuàng)新、品牌等服務(wù)環(huán)節(jié)。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外部化趨勢的發(fā)展,制造業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐。生產(chǎn)性服務(wù)是產(chǎn)品價(jià)值增值的主要源泉。從國際競爭的現(xiàn)實(shí)來看,隨著市場競爭的加劇,企業(yè)競爭優(yōu)勢,對加工制造環(huán)節(jié)的依賴性在減少,生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)越來越具有戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的性質(zhì)。一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在世界市場上保持競爭地位的關(guān)鍵是保持上中下游三個(gè)階段服務(wù)的優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)密集型產(chǎn)品中這種軟性投入所產(chǎn)生的增值已占到總增加值的70%以上。附隨著制造業(yè)企業(yè)的價(jià)值鏈,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也分為上中下游三段:上游生產(chǎn)性服務(wù):產(chǎn)品研發(fā)、采購管理;中游生產(chǎn)性服務(wù):與生產(chǎn)本身結(jié)合的服務(wù)有質(zhì)量控制、設(shè)備租賃、保養(yǎng)與維修等,與生產(chǎn)中游階段并行的服務(wù)有會(huì)計(jì)、人事管理、保險(xiǎn)等;下游生產(chǎn)性服務(wù):產(chǎn)品發(fā)運(yùn)及保險(xiǎn)、廣告與市場營銷、售后服務(wù)等。我國應(yīng)積極培育生產(chǎn)性服務(wù)市場與所需要的專門服務(wù)人才,使生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)內(nèi)在化不斷外在化,向企業(yè)價(jià)值鏈的高端發(fā)展從而形成競爭優(yōu)勢。3.整合相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈任何一項(xiàng)服務(wù)業(yè)都不是單向發(fā)展的,例如,日本《皮卡丘》的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從游戲軟件發(fā)行到電影、漫畫、音樂的流行,在文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)都占有自己的位置。我國應(yīng)該整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,從價(jià)值鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)尋求價(jià)值增值。充分發(fā)展各種業(yè)態(tài)與模式,那么旅游業(yè)的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、金融業(yè)、通訊業(yè)等服務(wù)部門的發(fā)展,從而帶動(dòng)其競爭力的提高。企業(yè)舉措:服務(wù)企業(yè)在發(fā)展過程中必須全面地考慮7S要素,包括戰(zhàn)略(Strategy)、組織結(jié)構(gòu)(Structure)、制度(Systems)、風(fēng)格(Style)、人才(Staff)、技能(Skills)。共同價(jià)值觀(SharedValues)。其中,戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和制度被認(rèn)為是企業(yè)成功的“硬件”,風(fēng)格、人才、技能和共同價(jià)值觀被認(rèn)為是企業(yè)成功經(jīng)營的“軟件”。硬件要素構(gòu)建:結(jié)構(gòu)(Structure),一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)會(huì)影響其戰(zhàn)略規(guī)劃及變革能力。一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)要以顧客為中心來設(shè)計(jì)。戰(zhàn)略(strategy),構(gòu)建戰(zhàn)略意圖是獲得競爭優(yōu)勢的一個(gè)重要途徑,服務(wù)業(yè)尤其要高度重視品牌戰(zhàn)略。一個(gè)企業(yè)要針對或預(yù)期其外部環(huán)境、顧客或競爭對手所發(fā)生的變化,確定需要采取的行動(dòng)。制度(Systems),在制定戰(zhàn)略時(shí),管理層必須擁有關(guān)于其運(yùn)營、顧客及競爭對手的詳細(xì)數(shù)據(jù)以判斷形勢的嚴(yán)重性,這就使得企業(yè)的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)、市場研究和銷售跟蹤系統(tǒng)和競爭情報(bào)系統(tǒng)成為必不可少。而在戰(zhàn)略實(shí)施過程中,則應(yīng)制定與戰(zhàn)略思想相一致的制度體系。軟件要素構(gòu)建:風(fēng)格(Style),服務(wù)企業(yè)應(yīng)形成良好的企業(yè)文化,形成自己高效獨(dú)特的管理風(fēng)格,形成自己的品牌風(fēng)格與文化。共同的價(jià)值觀(SharedValues),一個(gè)企業(yè)要確定自己的首要目標(biāo),明確自己的使命,而不能盲目發(fā)展。人員(Staff),指的是人力資源系統(tǒng),包括員工評(píng)審、培訓(xùn)、工資體系的構(gòu)建以及諸如動(dòng)機(jī)、士氣、態(tài)度等無形精神因素。實(shí)踐證明,人才是戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。技能(Skills),是公司獨(dú)特的能力與才干。要通過嚴(yán)格、系統(tǒng)的培訓(xùn),使員工掌握一定的技能。松下幸之助認(rèn)為,每個(gè)人都要經(jīng)過嚴(yán)格的訓(xùn)練,才能成為優(yōu)秀的人才。當(dāng)一個(gè)服務(wù)企業(yè)所有的S要素很好地溝通和協(xié)調(diào)一致運(yùn)行時(shí),這個(gè)企業(yè)就會(huì)成為一個(gè)強(qiáng)有力的競爭者,從而獲得成功。參考文獻(xiàn):[1]郭根龍.服務(wù)貿(mào)易自由化與競爭力[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2007.[2]張國云.服務(wù)崛起——中國服務(wù)業(yè)發(fā)展前沿問題[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2007.[3]莊麗娟.國際服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長的理論和實(shí)證研究[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2007.[4]李伍榮.服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變:機(jī)理及其實(shí)現(xiàn)[J].國際經(jīng)貿(mào)探索,2007,(4):18-21.[5]福建省委政策研究室.福建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述[M].福州:海風(fēng)出版社,2007.[6]趙書華.國際服務(wù)貿(mào)易研究[M].北京:中國商務(wù)出版社,2006.[7]程大中.中國服務(wù)業(yè)的增長、技術(shù)進(jìn)步與國際競爭力[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2006.[8]劉紹堅(jiān).服務(wù)貿(mào)易在中國的發(fā)展[M].北京:同心出版社,2006.[9]胡昭玲.經(jīng)濟(jì)全球化與中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升[M].北京:中國財(cái)政出版社,2006.[10]董小麟.中國服務(wù)貿(mào)易競爭力及服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷分析[J].國際經(jīng)貿(mào)探索,2006,(11):44-50.[11]曹亮.國際商務(wù)與服務(wù)貿(mào)易[M].北京:人民出版社,2005.[12]宋全成.邁向貿(mào)易強(qiáng)國—中國外貿(mào)競爭力研究[M].北京:中國商務(wù)出版社,2004.[13]A.Jara,M.C.Dominguez.LiberalizationofTradeinServiceandTradeNegotiation[J].WorldTrade,2006,Vol.40(1):113-127.[14]世界貿(mào)易組織官方網(wǎng)站[15].我國商務(wù)部中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)[16].WarrenJ.Keegan.GlobalMarketingManagement6thed[M].北京:清華大學(xué)出版社,2001,P307-321.

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