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編者按：本論文主要從培育勞務(wù)品牌的必要性；中部地區(qū)培育勞務(wù)品牌的優(yōu)勢；中部地區(qū)如何培育具有核心競爭力的勞務(wù)品牌等進(jìn)行講述，包括了社會保障無法落實，工作的不穩(wěn)定性和流動性造成了外出務(wù)工人員本人無法交納保險、中部地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、完善勞務(wù)市場的信息網(wǎng)絡(luò)，為培育勞務(wù)品牌提供交流平臺等，具體資料請見：

摘要：培育勞務(wù)品牌是提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)核心競爭力的基本保證，而中部地區(qū)具有獨特的區(qū)域優(yōu)勢、豐富的人力資源優(yōu)勢，以及相應(yīng)的政策優(yōu)勢。勞務(wù)品牌的培育依賴于建立有序的勞務(wù)市場，完善的勞務(wù)市場信息網(wǎng)絡(luò)的推動。其中最為關(guān)鍵的是地方政府要根據(jù)本地人文資源優(yōu)勢，加大對勞務(wù)人員技術(shù)技能的培訓(xùn)，通過提高勞務(wù)人員整體素質(zhì)來提升勞務(wù)品牌的核心競爭力。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)品牌;核心競爭力;勞務(wù)經(jīng)濟(jì);中部戰(zhàn)略

1培育勞務(wù)品牌的必要性

從20世紀(jì)80年代中期的100萬民工涌入廣東，到20世紀(jì)90年代東北三省數(shù)十萬下崗工人全國各地找工作，再到前幾年出現(xiàn)的用工荒，可以講，這都是一種無序流動。勞動力的無序流動帶來了一系列的社會問題：

一是引發(fā)一系列治安問題。首先是勞動力的無序流動導(dǎo)致就業(yè)市場魚目混珠、管理困難，為各種犯罪提供了條件；其次是造成了一些沒有犯罪動機(jī)的人被迫犯罪，務(wù)工人員盲目外出找工作，所帶的經(jīng)費有限，如找不到工作，生活便無著落，加之缺乏有效的社會救助措施，為了生存被迫鋌而走險，走上犯罪道路；第三是目前企業(yè)用工主要是靠親朋好友、或同鄉(xiāng)同宗的相互推薦，這樣容易形成各種宗族勢力和團(tuán)伙，為團(tuán)伙犯罪和黑社會性質(zhì)的犯罪提供了溫床，從而造成了社會的不穩(wěn)定因素。

二是社會保障無法落實，工作的不穩(wěn)定性和流動性造成了外出務(wù)工人員本人無法交納保險，用工單位也無法交納，勞動保障部門監(jiān)管成本極大，社會保障難以落實到位。

三是加大了交通運輸?shù)碾y度和成本，也增加了外出務(wù)工人員找工作的成本。

四是無法及時掌握市場用工需求，缺乏知識和技能自我更新的動力，難以適應(yīng)新興崗位，導(dǎo)致一部分企業(yè)找不到合適的工人，而部分勞動力由于缺乏相應(yīng)技能難以找到工作，形成“用工荒”等現(xiàn)象。

這種勞動力無序流動帶來的系列社會問題造成了資源的浪費，嚴(yán)重影響了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府要通過自身的努力變勞務(wù)市場無序為有序，為培育勞務(wù)品牌打好基礎(chǔ)。要著力在本區(qū)域內(nèi)培育各類有資信、有競爭力、能按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運作的勞務(wù)公司，并支持、鼓勵這些勞務(wù)公司培育自己的勞務(wù)品牌，同時對其加強(qiáng)監(jiān)管。對于那些承擔(dān)了一定社會公共服務(wù)職能的勞務(wù)公司，政府應(yīng)在稅收政策、準(zhǔn)入門檻和資金投入等方面給予傾斜。督促勞務(wù)公司依法與用工單位簽訂用工合同，提供服務(wù)并承擔(dān)法律責(zé)任，收取勞務(wù)管理費用并代交保險金等。這樣用工單位所需的服務(wù)能得到保障，外出務(wù)工人員也能解除后顧之憂。這在很大程度上能改變外出務(wù)工人員無序流動狀況，變勞務(wù)市場為有序循環(huán)流動，從而為培育勞務(wù)品牌打好基礎(chǔ)。

2中部地區(qū)培育勞務(wù)品牌的優(yōu)勢

（1）中部地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢。中部地區(qū)包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省。中部土地面積102萬平方公里，占全國10.7%；擁有3.61億人口，占全國28.1%；位居中國版圖的中心。中部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，優(yōu)勢是連貫?zāi)媳?，承東啟西，擁有人力資源、文化資源和自然資源。

（2）中部地區(qū)的人力資源優(yōu)勢。一是中部地區(qū)的高等教育水平較高，在中國高校排名前100的高校，中部六省占據(jù)其中的18席。其中湖北7所；湖南4所；安徽2所；河南2所；山西2所；江西1所；二是中部地區(qū)擁有為數(shù)不少的技術(shù)工人，中部地區(qū)是傳統(tǒng)工業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，擁有相當(dāng)數(shù)量的具有專業(yè)技能的工人，其中一批隨著國有企業(yè)的改制而下崗，這批技術(shù)工人是中部培育勞務(wù)品牌的中堅力量；三是在中部地區(qū)存在大量農(nóng)村剩余勞力，農(nóng)村大量剩余勞力的轉(zhuǎn)化已成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，這是發(fā)展中部縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在，同時也是中部地區(qū)培育勞務(wù)品牌的優(yōu)勢所在。

（3）政策優(yōu)勢。隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施，為了增強(qiáng)中部企業(yè)“走出去”的能力，中央將在一段時間內(nèi)繼續(xù)支持中部企業(yè)發(fā)展境外投資、對外工程承包與勞務(wù)合作，鼓勵中部6省建立外派勞務(wù)基地，推進(jìn)外派勞務(wù)品牌建設(shè)。并確保有計劃地加強(qiáng)對中部企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策培訓(xùn)，每年為中部地區(qū)培訓(xùn)技術(shù)工人5萬名，這是中部地區(qū)培育勞務(wù)品牌的一大政策優(yōu)勢。同時各級地方政府普遍都認(rèn)識到通過鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工，使農(nóng)民增長見識，開拓視野，學(xué)到技術(shù)，積累資金，可以為人口城鎮(zhèn)化建設(shè)準(zhǔn)備物質(zhì)條件和思想條件，因此也樂于制訂一些有利于培育勞務(wù)品牌的優(yōu)惠政策。

3中部地區(qū)如何培育具有核心競爭力的勞務(wù)品牌

3.1完善勞務(wù)市場的信息網(wǎng)絡(luò)，為培育勞務(wù)品牌提供交流平臺

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入信息化社會，信息網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來越突出。培育勞務(wù)品牌，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)同樣離不開信息網(wǎng)絡(luò)這個交流平臺。信息網(wǎng)絡(luò)平臺在培育勞務(wù)品牌、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中的作用是顯而易見的。一方面勞務(wù)品牌的創(chuàng)立需要有效的市場需求，沒有需求就談不上發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，更不用說培育勞務(wù)品牌了，而完善的勞務(wù)市場信息網(wǎng)絡(luò)能夠讓勞務(wù)公司勞務(wù)供應(yīng)信息，及時了解市場對勞務(wù)的需求，從而做出相應(yīng)的決策；另一方面，勞務(wù)公司需要招募大批能滿足市場有效需求的勞務(wù)人員，通過完善的勞務(wù)市場信息網(wǎng)絡(luò)能夠大大縮短招募勞務(wù)人員所需的時間，相應(yīng)地提高了勞務(wù)公司的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。另外，勞務(wù)公司借助勞務(wù)市場信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效宣傳，有助于勞務(wù)品牌及勞務(wù)公司品牌的打造。

建立完善的勞務(wù)市場信息網(wǎng)絡(luò)，并非簡單地提供網(wǎng)上平臺，供求信息，而是要求政府切實踐行科學(xué)發(fā)展觀，代表廣大勞務(wù)人員的合法利益，實實在在地為務(wù)工人員辦實事，辦好事。一是對用工單位要責(zé)令其按時報送用工計劃、所需崗位職數(shù)及所需服務(wù)內(nèi)容，并及時向社會公布；二是要及時公布本區(qū)域內(nèi)所能提供的勞務(wù)服務(wù)內(nèi)容；三是盡可能地簡化各種手續(xù)，降低勞務(wù)人員加入信息網(wǎng)絡(luò)的門檻；四是加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕一些非法機(jī)構(gòu)和個人利用虛假信息來坑騙勞務(wù)人員；五是做好務(wù)工人員的堅強(qiáng)后盾，幫助他們解決困難、維護(hù)其合法權(quán)利。

現(xiàn)在很多生產(chǎn)廠商都具有很強(qiáng)的品牌意識，積極通過各種媒體推介企業(yè)品牌及商品品牌，但還很少見到勞務(wù)公司在媒體上推介自己。事實上，勞務(wù)品牌有助于提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，勞務(wù)公司必須認(rèn)識到這一點，要有品牌意識，要積極推介自己，向社會宣傳自己的服務(wù)方向及服務(wù)內(nèi)容等。為什么菲律賓傭人在世界勞務(wù)市場一只獨秀？筆者認(rèn)為這與品牌效應(yīng)是分不開的。勞務(wù)公司在成功培育品牌后，還要有品牌經(jīng)營意識，要按客戶要求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力實現(xiàn)自己的承諾，這樣才能使品牌長盛不衰，始終保持行業(yè)內(nèi)的核心競爭力。

3.2完善培訓(xùn)機(jī)制，為培育勞務(wù)品牌提供支撐點

菲律賓傭人這個勞務(wù)品牌的建立，除了其價格低廉之外，主要是能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足了市場需求。要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須要具備較高的勞動技能。因此，完善的培訓(xùn)機(jī)制對于創(chuàng)立勞務(wù)品牌、打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)核心競爭力的作用尤為重要。

在我國改革開放之前，勞動技能的培訓(xùn)主要由國營企業(yè)、集體企業(yè)承擔(dān)了。改革開放之初，一些用工單位承擔(dān)了部分培訓(xùn)工作，目前勞動力市場出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性飽和傾向，在這種供過于求的情況下，用工單位的用工門檻相對提高了，同時不愿再承擔(dān)培訓(xùn)成本。根據(jù)張建武對廣東外貿(mào)出口中勞動力就業(yè)貢獻(xiàn)的研究結(jié)果表明，有近一半以上的電子通訊產(chǎn)品的加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)基本停止招收初中及高中畢業(yè)生。因為企業(yè)在市場競爭過程中，對技術(shù)的要求越來越高，同時技術(shù)不斷在升級，技術(shù)和資本的密集程度越來越高，相應(yīng)地要求較高素質(zhì)和工作技能的勞動力，但是企業(yè)自己對低素質(zhì)勞動力的培訓(xùn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于直接從人才市場招收較高素質(zhì)的大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人才的成本，因此企業(yè)更愿意高薪聘請高技能的工人，在上海甚至有企業(yè)以年薪40－50萬人民幣聘請日本高級技工。

提高勞動者素質(zhì)是基礎(chǔ)教育的一項重要內(nèi)容，我國教育事業(yè)在發(fā)展過程中一度出現(xiàn)了不好的傾向，即重學(xué)歷輕能力，重普通教育而輕職業(yè)教育，重應(yīng)試教育而輕素質(zhì)教育。在學(xué)科結(jié)構(gòu)方面，重復(fù)設(shè)置、盲目擴(kuò)招，致使高校畢業(yè)生就業(yè)困難。

及時調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)職教的發(fā)展，為培育勞務(wù)品牌提供支撐點，政府責(zé)無旁貸。所以各級政府應(yīng)加大投入，建立健全一套行之有效的勞務(wù)培訓(xùn)體系，建立健全就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、失業(yè)保險、勞動糾紛等方面的具有可操作性的法律法規(guī)和活動規(guī)則，建立公開、公正、平等、透明的就業(yè)秩序。保護(hù)勞動者之間的公開、公平的就業(yè)競爭，增加就業(yè)市場的透明度，約束企業(yè)用工和勞動中介組織行為，鼓勵勞務(wù)公司的發(fā)展，維護(hù)勞、資雙方合法權(quán)益。

當(dāng)前，中部地區(qū)要強(qiáng)化培育勞務(wù)品牌的意識，各級地方政府要利用“有形的手”，針對本地人文資源優(yōu)勢，通過培訓(xùn)、引導(dǎo)，走專業(yè)化、集約化之路來培育勞務(wù)品牌。

3.3開拓國際勞務(wù)市場，擴(kuò)展勞務(wù)品牌影響力

一是大力為出國務(wù)工人員提供各種便利條件，如辦理護(hù)照、提供前期費用等；二是加強(qiáng)與國際勞工組織及勞務(wù)輸入國之間的聯(lián)系，積極為出國務(wù)工人員提供務(wù)工信息和準(zhǔn)入條件；三是要根據(jù)勞務(wù)輸入國的要求，高標(biāo)準(zhǔn)地培訓(xùn)出國務(wù)工人員，提高我國出國務(wù)工人員的核心競爭力。現(xiàn)在國際勞務(wù)市場供求不平衡，低素質(zhì)勞務(wù)市場競爭激烈，加之勞務(wù)輸入國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，國際勞務(wù)市場對外籍勞工素質(zhì)的要求不斷提高。越來越多的勞務(wù)輸入國要求外籍勞工能懂得一些當(dāng)?shù)氐恼Z言、精通本專業(yè)知識、掌握一些先進(jìn)的技術(shù)。所以要開拓國際勞務(wù)市場，擴(kuò)展勞務(wù)品牌影響力，就必須高要求、高標(biāo)準(zhǔn)地培訓(xùn)出國務(wù)工人員，以提高其國際競爭力；四是找準(zhǔn)切入點，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造中國勞務(wù)品牌。像歐洲目前需要大量高技能的護(hù)士，我們就可以此為突破口，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員，在歐洲打造中國護(hù)士品牌。以此為龍頭，再擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。中部地區(qū)有大量的高素質(zhì)的勞動力資源，只要科學(xué)合理地組織好，一定能在國際勞務(wù)市場打響中國勞務(wù)品牌。

中國國家計委的一份資料表明，勞務(wù)輸出大國印度、巴基斯坦的勞務(wù)輸出收入占到本國進(jìn)出口貿(mào)易的10%-15%，而我國僅占到1%。這表明，我國在這方面的余地還很大。筆者高興地看到：現(xiàn)在農(nóng)村中的一部分能人，已走出國門外出種田致富。這是改革開放后中國農(nóng)民自己闖出的新路，值得總結(jié)推廣。