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摘要:公共管理研究方法作為公共管理領(lǐng)域研究的分析工具，有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性和實(shí)踐性。本文結(jié)合課程教學(xué)改革實(shí)踐和自身的教學(xué)體會(huì)，從夯實(shí)理論基礎(chǔ)、注重實(shí)踐教學(xué)以及緊密結(jié)合畢業(yè)論文需要三個(gè)方面探討了公共管理研究方法教學(xué)模式的改進(jìn)，其中重點(diǎn)闡述了如何培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)開拓思維、成為方法的主人以及如何提高學(xué)生的應(yīng)用和創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞:公共管理研究；實(shí)踐教學(xué)；案例教學(xué)

公共管理研究方法是公共管理類專業(yè)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)課程，其成熟與發(fā)展影響著公共管理的發(fā)展。目前國(guó)際上公共管理研究已進(jìn)入多元化方法論階段，而現(xiàn)在我國(guó)公共管理研究方法在課堂教學(xué)方面還相對(duì)傳統(tǒng)，為緊跟學(xué)科發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)前學(xué)生高素質(zhì)培養(yǎng)的需要，滿足社會(huì)對(duì)相關(guān)專業(yè)人才能力提升的訴求。我國(guó)公共管理研究方法的教學(xué)要多策并舉，理論與實(shí)踐相結(jié)合，拓展課程學(xué)習(xí)渠道，以提升學(xué)生學(xué)以致用能力。

1夯實(shí)理論基礎(chǔ)

理論的價(jià)值在于它對(duì)事物的解釋力和對(duì)未來的指導(dǎo)意義?！肮び破涫?，必先利其器”，作為一門科學(xué)研究方法，公共管理研究方法這門課程應(yīng)該夯實(shí)學(xué)生的理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)研究的良好素養(yǎng)。針對(duì)不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)生，應(yīng)該采用循序漸進(jìn)的理論教學(xué)模式，扎實(shí)打好學(xué)生方法基礎(chǔ)。宏觀上，本科生可以在先修高等數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等基本基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握公共管理研究的基本程序，如怎樣進(jìn)行科學(xué)的研究設(shè)計(jì)，如何搜集資料、整理資料、分析資料等，重點(diǎn)熟悉公共管理研究的基本內(nèi)容和框架。碩士階段可以具體學(xué)習(xí)一些經(jīng)典的分析方法，如多元統(tǒng)計(jì)分析中的方差分析、聚類分析、判別分析、主成份分析、因子分析以及計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)典回歸分析方法等。博士階段可以根據(jù)自己研究的需要在已有學(xué)習(xí)方法的基礎(chǔ)上追蹤學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的公共管理研究理念和方法。具體的在本科生的教學(xué)中，要注意培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力，公共管理研究方法雖然基于一定的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)，但注重解決諸多現(xiàn)實(shí)問題，所以很多方法滲入了方法創(chuàng)始人的思想。這些思想體現(xiàn)在方法上有其積極的解決實(shí)際問題的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)可能也有不完美之處。因此教學(xué)時(shí)，要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)思考，讓學(xué)生明白方法產(chǎn)生的緣由，領(lǐng)會(huì)此方法主要解決什么問題，方法存在的理論基礎(chǔ)是什么，應(yīng)用條件是什么，為什么會(huì)有這些應(yīng)用范圍，方法創(chuàng)立者的主要貢獻(xiàn)以及不足之處在哪里，有哪些需要改進(jìn)的地方，如果讓你們自己去改進(jìn)，你覺得有哪些處理方式，每一種處理方式的可取和不足分別體現(xiàn)在哪里，等等。如此教學(xué)，可以開拓學(xué)生的思維，不惟方法而方法，讓學(xué)生明白方法不是萬能的，是可以通過自己的思考改進(jìn)的。在教學(xué)中形式可以多樣結(jié)合，通過提問、討論、書面作業(yè)等方式調(diào)動(dòng)大家的積極性，讓大家加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握。理論是真理的重要表現(xiàn)之一，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)用科學(xué)的理論看待萬事萬物，并對(duì)事物的現(xiàn)象和結(jié)果做出系統(tǒng)合理的解釋，以指導(dǎo)未來的實(shí)踐。因此，加強(qiáng)理論教學(xué)對(duì)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)是非常深遠(yuǎn)的。

2注重實(shí)踐教學(xué)

實(shí)踐教學(xué)的主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生將所學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為分析和解決實(shí)際問題的能力。根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想。我們可以將公共管理研究方法的實(shí)踐教學(xué)擴(kuò)展為以下兩種教學(xué)模式。

2.1加大學(xué)生課堂實(shí)驗(yàn)的次數(shù)，強(qiáng)化學(xué)生數(shù)據(jù)分析的能力

公共管理研究方法的理論教學(xué)要與軟件應(yīng)用相結(jié)合才更能體現(xiàn)教學(xué)效果。課堂教學(xué)在常見的EXCEL的基礎(chǔ)上可以引用SPSS、SAS、EVIEWS和R等國(guó)際上通用的軟件作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)的工具，鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自己的特長(zhǎng)和喜好深入研究某一種軟件。教學(xué)過程中，可以讓學(xué)生操作教材上的例題，以便于加強(qiáng)學(xué)生對(duì)模型方法的理解。引導(dǎo)學(xué)生盡量用熟精通某一種軟件，調(diào)動(dòng)學(xué)生自主研究、琢磨軟件的積極性，以改變某些學(xué)生懶于動(dòng)手的現(xiàn)狀。

2.2多引入案例分析，提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力

結(jié)合教師的科研課題和相關(guān)的研究主題，組織學(xué)生圍繞專題進(jìn)行案例討論?？梢杂蓽\入深，逐步培養(yǎng)學(xué)生自主解決問題的能力：（1）給出案例背景資料和問題的同時(shí)，給出解決問題的方法、解題過程和結(jié)果，由學(xué)生自主就解題方法和解題過程以及結(jié)論進(jìn)行討論，而后小組述評(píng)或以書面作業(yè)提交上來。（2）給出案例背景資料和問題，告知學(xué)生幾種可用的研究方法，分組操作和討論，最后由學(xué)生代表進(jìn)行總結(jié)。（3）只給出案例背景資料，由學(xué)生自主選擇研究方法和角度，獨(dú)自解決問題，包括數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及結(jié)果的解釋等。

3緊密結(jié)合畢業(yè)論文需要

在教學(xué)的過程中，老師可以根據(jù)學(xué)生寫畢業(yè)論文的需要，適當(dāng)講述畢業(yè)論文的寫作方法。針對(duì)本科生而言，畢業(yè)論文是其第一次進(jìn)行相對(duì)規(guī)范的研究性寫作。學(xué)生普遍缺乏論文寫作的宏觀性系統(tǒng)指導(dǎo)。因此，在課堂教學(xué)中，可以適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的選題，講述畢業(yè)論文的基本寫作方式和要求，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的研究方式和思考習(xí)慣，如鼓勵(lì)學(xué)生多讀經(jīng)典論著，多看文獻(xiàn)，緊跟學(xué)術(shù)前沿等。在某一種方法的講述中，可以搜索相關(guān)研究方法涉及的文獻(xiàn)作為案例研究，分析文獻(xiàn)的研究背景、文獻(xiàn)綜述的寫作方式以及如何正確搜集數(shù)據(jù)，如何選擇研究方法等，加深學(xué)生對(duì)方法認(rèn)識(shí)的同時(shí)，讓學(xué)生將方法逐漸融會(huì)貫通到平時(shí)的科學(xué)研究中。由于課堂講述的方法都是相對(duì)經(jīng)典的公共管理研究方法，在文獻(xiàn)案例教學(xué)中，可以適當(dāng)介紹文獻(xiàn)所涉及方法的理論前沿，尤其是教材中方法應(yīng)用中的不足以及其局限性，帶領(lǐng)學(xué)生思考如何優(yōu)化方法中的某一模塊，深入挖掘方法的內(nèi)涵和外延，開拓學(xué)生的思維，讓學(xué)生成為方法的主人，以便于其在畢業(yè)論文寫作中遇到實(shí)際問題時(shí)，可以深度理解所用方法實(shí)際應(yīng)用的范圍和界限，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，解決自己寫作中遇到的問題。為了提高學(xué)生應(yīng)用研究方法解決問題的能力，課程可以選擇論文的方式考核，論文考核中，要求學(xué)生至少使用一種課堂學(xué)過的學(xué)習(xí)方法，同時(shí)要求學(xué)生必須用老師推薦的諸多軟件中的一種進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

4結(jié)語

為了培養(yǎng)高素質(zhì)的公共管理類人才，提高學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)，公共管理研究的教學(xué)方法應(yīng)緊跟時(shí)代前沿，在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)教學(xué)方法的同時(shí)，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況加以改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。

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作者:李蕊 單位:南京審計(jì)大學(xué)公共管理學(xué)院