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隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人們生活水平的顯著提高,商業(yè)銀行的信貸體制也經(jīng)歷了大規(guī)模的改革。如今商業(yè)銀行的信貸體制主要是信貸經(jīng)營(yíng)、信貸審批和信貸監(jiān)管三方相互依存,相互制約的模式,信貸經(jīng)營(yíng)、信貸審批和信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的模式都已經(jīng)得到了確立,有了明確的規(guī)章制度作以參考。目前的商業(yè)銀行信貸已基本形成有流程和有質(zhì)量的準(zhǔn)則,但值得注意的是,在實(shí)際的操作當(dāng)中,有部分商業(yè)銀行在信貸經(jīng)營(yíng)、信貸審批和信貸監(jiān)管之間缺乏有機(jī)的協(xié)調(diào)和匹配。最重要的是,在信貸審批過(guò)程中,出現(xiàn)審批流程不到位,條件落實(shí)不規(guī)范等嚴(yán)重問(wèn)題,不得不引起我們的高度重視。商業(yè)銀行的信貸審批涉及許多方面,主要包括審批條件的設(shè)定和落實(shí),以及審批流程的管理等等,其中任何一個(gè)流程出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)銀行的信貸質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響。同時(shí),商業(yè)銀行信貸體制出現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)給整個(gè)金融秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)危機(jī)。因此,正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行信貸審批中存在的問(wèn)題,并加以改善具有重大意義。
二、商業(yè)銀行信貸審批過(guò)程存在的問(wèn)題
1、審批條件設(shè)定忽略地區(qū)差異性。
對(duì)于審批條件的設(shè)定,不少審批人員忽略了地區(qū)差異性問(wèn)題,由于不能夠去實(shí)地了解情況,不能實(shí)地考察,導(dǎo)致所設(shè)定的審批條件并不符合實(shí)際,不具備可行性,提出的審批意見(jiàn)不夠充分,前瞻性不足,對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有起到很好的預(yù)防作用。這種由于沒(méi)有考慮到地區(qū)差異性所制定的信貸審批條件,我們一般稱之為設(shè)定的審批條件無(wú)效。
2、審批條件設(shè)定忽略行業(yè)差異性。
每個(gè)行業(yè)有每個(gè)行業(yè)自身存在的特點(diǎn),不同的特點(diǎn)決定了不同行業(yè)的信貸審批條件。因此在設(shè)定貸款審批條件時(shí),應(yīng)該具有針對(duì)性。不同行業(yè)應(yīng)采取不同的信貸審批條件及方法。然而,目前的商業(yè)銀行信貸并沒(méi)有根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)來(lái)制定切實(shí)可行的審批條件。因此,針對(duì)不同的行業(yè),不同的企業(yè)來(lái)制定適當(dāng)?shù)膶徟鷹l件,對(duì)企業(yè)管理和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)具有重要意義。
3、對(duì)貸款審批條件的重視不夠。
在信貸審批過(guò)程中還存在著對(duì)貸款擔(dān)保條件設(shè)定不充分,對(duì)貸款審批條件不夠重視的問(wèn)題。由于對(duì)貸款審批的重視不夠,即使具有貸款擔(dān)保,也顯示出擔(dān)保能力明顯不足,而使擔(dān)保如同虛設(shè)。甚至可以出現(xiàn)很多企業(yè)之間相互擔(dān)保的情況,這種情況極容易導(dǎo)致貸款變成壞賬。對(duì)貸款審批條件的不夠重視,也使部分企業(yè)貸款有機(jī)會(huì)從書面文件上找到一些擔(dān)保依據(jù),有可能會(huì)導(dǎo)致貸款超額擔(dān)保的情況,貸款額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)所能承受的真實(shí)水平。
4、審批條件落實(shí)不到位。
許多審批條件往往在具體實(shí)施過(guò)程中得不到落實(shí)。因此,我們不僅要關(guān)注審批條件的設(shè)定,更要關(guān)注審批條件的落實(shí)情況。有些審批人員或信貸人員可能會(huì)為了給予客戶方便,也為了增加自己的業(yè)績(jī),不惜破壞銀行信貸的規(guī)章制度,設(shè)法更改審批條件或降低審批要求,極大的損害了銀行的利益。除了審批條件落實(shí)不到位,還有貸款落實(shí)不到位的情況出現(xiàn)。例如,很多銀行在貸款方面并沒(méi)有執(zhí)行逐步壓縮的政策,而是依然拼命的放貸,這不僅增加了信貸風(fēng)險(xiǎn),還有可能加劇資金的損失。
5、信貸資金監(jiān)管不到位。
審批部門往往能夠提出信貸資金的具體用途,但是在具體的相關(guān)實(shí)際操作中,卻會(huì)出現(xiàn)部分信貸銀行對(duì)貸款資金監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致信貸資金的流動(dòng)和用途不能夠被及時(shí)把握和知曉,以至于達(dá)不到最初提出信貸的初衷和目的。因此,一些銀行對(duì)資金流向的監(jiān)管不力,會(huì)導(dǎo)致資金用途脫離申報(bào)方向,最終導(dǎo)致不良信貸的產(chǎn)生。
6、審批決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
審批的決策過(guò)程不夠嚴(yán)謹(jǐn),具有一定的隨意性和盲目性。主要是由于很多遞交上來(lái)的信貸審批材料不嚴(yán)密,不全面,很少進(jìn)行必要的實(shí)地調(diào)查,單單只以申報(bào)材料為依據(jù)。這就有可能導(dǎo)致一旦申報(bào)材料出現(xiàn)漏洞,或者遺失,就會(huì)嚴(yán)重影響信貸審批的質(zhì)量和資金運(yùn)行的效率,甚者有可能造成資金損失。隨著全球金融市場(chǎng)的快速發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,信貸審批決策能力對(duì)于商業(yè)銀行的信貸發(fā)展至關(guān)重要。因此,要提高商業(yè)銀行的信貸審批決策的科學(xué)性、可比性和一致性。
三、提高國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行信貸審批的對(duì)策
1、審批條件依據(jù)地區(qū)、行業(yè)合理制定。
在設(shè)定相關(guān)的審批條件時(shí),要考慮地區(qū)和行業(yè)差異性。針對(duì)不同的地區(qū)和行業(yè),信貸審批條件要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,同時(shí)還要考慮當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策,只有這樣,才能制定出切實(shí)可行的審批條件,不僅有利于保障銀行的利益,在貸款出現(xiàn)信用違約時(shí),可以有效的行使權(quán)利,還有利于保障借款人利益。忽略地區(qū)和行業(yè)的差異性,往往會(huì)導(dǎo)致審批條件無(wú)效,無(wú)針對(duì)性,不充分。所以,對(duì)于審批人員一定要了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)審批政策,根據(jù)信貸的實(shí)際情況來(lái)設(shè)定切實(shí)可行的審批條件。
2、倡導(dǎo)健康的信貸審批文化。
倡導(dǎo)健康的信貸審批文化,對(duì)于我國(guó)商業(yè)銀行的信貸審批合規(guī)發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行要改變部分員工對(duì)信貸審批條件的嚴(yán)格要求,因?yàn)檫^(guò)嚴(yán)的信貸審批條件會(huì)阻礙信貸業(yè)務(wù)的拓展,甚至損害銀行和企業(yè)的關(guān)系。因此,我們要努力打造以穩(wěn)定、健康的經(jīng)營(yíng)理念為核心的信貸審批文化,不能單純的追求規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。要注重質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,不斷加強(qiáng)健康的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念。同時(shí)要積極拓展部門業(yè)務(wù),大力開(kāi)展教育活動(dòng)和培訓(xùn)等。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的事例進(jìn)行討論和分析,不斷總結(jié)教訓(xùn),剖析事發(fā)原因,樹(shù)立健康的信貸經(jīng)營(yíng)和管理理念。
3、提高信貸審批決策能力。
提高信貸審批決策能力,可以更加完善商業(yè)銀行的信貸審批體系。銀行在信貸審批決策過(guò)程中,多將注意力集中在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上面,而忽略了對(duì)于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和重視。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,行業(yè)和企業(yè)受到的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多。這就要求我們商業(yè)銀行必須對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)源頭給予關(guān)注并積極防范。要加強(qiáng)宏觀風(fēng)險(xiǎn)的研究和預(yù)測(cè),廣泛收集國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和相關(guān)國(guó)家政策,從而判斷宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),以便及時(shí)對(duì)信貸審批決策做出調(diào)整,來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的發(fā)展。除了要掌握所面臨的宏觀風(fēng)險(xiǎn),還要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的研究,了解和掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和國(guó)家所出臺(tái)的政策,以及區(qū)域內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益等,引導(dǎo)合理信貸。
四、總結(jié)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,商業(yè)銀行信貸體制也進(jìn)行了深入的改革,促進(jìn)了我國(guó)的社會(huì)風(fēng)氣。因此,如何對(duì)商業(yè)信貸進(jìn)行更加有效的規(guī)范和管理是我國(guó)商業(yè)健康發(fā)展的前體條件,同時(shí)也是廣大群眾期盼的事情。對(duì)商業(yè)銀行信貸審批過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行處理,逐漸完善目前的商業(yè)銀行信貸審批體制是我們首先要做的,保障審批條件的設(shè)定合理,落實(shí)和監(jiān)管到位,提高信貸決策能力以及培養(yǎng)健康的信貸審批文化對(duì)于商業(yè)銀行信貸的發(fā)展至關(guān)重要的。
作者:董艷 單位:昆侖銀行總行營(yíng)業(yè)部
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