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一、我國(guó)的社?；?/a>投資營(yíng)運(yùn)現(xiàn)狀分析

現(xiàn)如今，單方面的從我國(guó)資金的供求關(guān)系來看，在總體上是將要呈現(xiàn)出赤字的征兆，這就說明我國(guó)的社?；鸫嬖谥┣箨P(guān)系的嚴(yán)重不平衡問題。在有些地區(qū)，基本的社?；鹗罩Х矫嬉呀?jīng)出現(xiàn)了赤字。如果按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)來看，我國(guó)的社?；饘?huì)面臨更加嚴(yán)峻的赤字問題，社?；鸬氖罩Р黄胶鈫栴}將會(huì)越來越嚴(yán)重。從數(shù)據(jù)上面來看，我國(guó)在2000年的時(shí)候就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，并且老齡化的速度仍然在不斷地加深，這就讓我國(guó)的社保基金收支問題進(jìn)一步的惡化了。此外，由于我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了有關(guān)改革，對(duì)企業(yè)的人員下崗問題進(jìn)行了變更，從而使我國(guó)的退休以及強(qiáng)制退休的人員一直增加，這也致使我國(guó)的社?；鸬闹С鲂枨蟪霈F(xiàn)了比較快地增長(zhǎng)。（一）我國(guó)社?；鹬饕耐顿Y范圍現(xiàn)如今，委托投資方式和直接投資方式相互結(jié)合就是我國(guó)的社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)方式，像是在銀行進(jìn)行存款或者是在一級(jí)市場(chǎng)上購買國(guó)債這些風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較小的投資方式，主要是通過理事會(huì)來對(duì)其進(jìn)行投資運(yùn)作；而那些像是證券投資基金、股票、金融債、企業(yè)債等風(fēng)險(xiǎn)比較高的投資方式，就是通過理事會(huì)來委托那些專業(yè)性的投資管理機(jī)構(gòu)來對(duì)資金進(jìn)行相關(guān)運(yùn)作。社會(huì)獨(dú)立人士和政府監(jiān)管部門的專家人員以及專業(yè)人員按照一定比例構(gòu)成專家評(píng)審委員會(huì)，并且理事會(huì)嚴(yán)格遵守公平、公開、公正的三個(gè)原則，通過專家評(píng)審委員會(huì)來對(duì)全國(guó)社保基金的管理人和托管人進(jìn)行選擇。（二）我國(guó)的社?；鸬氖找鏍顩r我們對(duì)已知的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，統(tǒng)計(jì)2002年底全國(guó)社保基金權(quán)益的增加量，通過社會(huì)保障部門的統(tǒng)計(jì)，一共是436176億元，在這里面，投資收益轉(zhuǎn)入增加量是21億元，財(cái)政方面的撥入資金量是415176元億元，再加上初期有余額805110億元，總的來看，全國(guó)的社會(huì)保障基金權(quán)益總額度是1241186億元。其中，國(guó)債占有全國(guó)社?；鹳Y產(chǎn)總額的百分之二十二左右，共273193億元；銀行的存款占百分之七十五左右，大約在938179億元；再加上一些其他的投資項(xiàng)目，總的來看，2002年的社?；鹜顿Y管理非常成功。

二、我國(guó)的社?；鹜顿Y風(fēng)險(xiǎn)分析

籌集資金以及運(yùn)用資金就是社?；鸬馁Y金運(yùn)作只要內(nèi)容，一般稱之為資金的來源和應(yīng)用。對(duì)于社?；鸬馁Y金管理工作，其實(shí)就是對(duì)社會(huì)保障基金的運(yùn)用管理。有運(yùn)用，就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于社?；鸬馁Y金運(yùn)作管理，可以看成是資金和負(fù)債的一種管理，就是把資金運(yùn)用以及收回的一個(gè)過程。在對(duì)社?；疬M(jìn)行投資的時(shí)候，一定要注意以下幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）償付能力的風(fēng)險(xiǎn)償付能力的風(fēng)險(xiǎn)就是指，社?；鸬臍v年滾存收入和當(dāng)期的社保基金收入之和不足以支付當(dāng)期的運(yùn)作支出時(shí)出現(xiàn)的一種風(fēng)險(xiǎn)，一般會(huì)變更為年老者的基本社會(huì)保障養(yǎng)老金這樣處理。同時(shí)，形成償付能力的風(fēng)險(xiǎn)的原因是很多的。首先，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度剛剛建立不長(zhǎng)時(shí)間，每年的滾存收入相對(duì)較少，并且還有負(fù)滾存收入的出現(xiàn)，并且支付額度相對(duì)較大，壓力隨之上升，也就導(dǎo)致了支付的危機(jī)出現(xiàn)；其次，我們從人口方面入手，中國(guó)歷史上出現(xiàn)過很多次生育的高峰期，這段時(shí)期出生的人群眾多，也就導(dǎo)致同時(shí)進(jìn)入老齡化的人群將會(huì)在一定時(shí)期暴增，并且退休的人數(shù)也會(huì)隨之增加，養(yǎng)老基金的支付額度肯定大幅度上升，就導(dǎo)致了支付的危機(jī)；最后，人口老齡化問題在一定程度上是對(duì)社?；鹬Ц秵栴}的加重因素。

（二）資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)是并存的，每一種投資方式都有風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于社?；鸬耐顿Y來說，投資的風(fēng)險(xiǎn)就要由社?；鸸芾砣藛T承擔(dān)。其中，資產(chǎn)的貶值風(fēng)險(xiǎn)以及資產(chǎn)的清算風(fēng)險(xiǎn)是資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容。資產(chǎn)的清算風(fēng)險(xiǎn)往往是在社會(huì)保障基金想要進(jìn)行證券轉(zhuǎn)讓時(shí)交易所帶來的一種風(fēng)險(xiǎn)。例如：在大熊市股市的前提下，如果此時(shí)社?；饘?duì)證券進(jìn)行拋售，就會(huì)遇到無人購買的情況，從而交易失敗。利率的變動(dòng)是社?；鸪霈F(xiàn)資產(chǎn)貶值風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。把眼光放長(zhǎng)一點(diǎn)可以看出，中國(guó)近些年不可能一直持續(xù)低利率。從經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)周期來看，通貨膨脹將會(huì)隨著新的擴(kuò)張期一起走來。如果通貨膨脹的利率高出了百分之二，那么就有可能出現(xiàn)加息情況，同時(shí)社?；鸬膰?guó)債就會(huì)面臨著貶值的風(fēng)險(xiǎn)。所以說，資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著投資而出現(xiàn)的，必須要對(duì)其進(jìn)行深入探析。

（三）資產(chǎn)和負(fù)債不匹配的風(fēng)險(xiǎn)通常來看，社?；鸬呢?fù)債情況有下面幾個(gè)特點(diǎn)：首先，正常情況下就是在退休之后，社?；鸾o及原本約定好的金額當(dāng)作養(yǎng)老金；其次，可以確定負(fù)債的規(guī)模以及負(fù)債的期限問題，并且還可以精確的對(duì)其進(jìn)行確定；然后就是負(fù)債的時(shí)間問題，客戶可以長(zhǎng)期的持有資產(chǎn)并且對(duì)其進(jìn)行合理支配，這也是負(fù)債的持續(xù)性和長(zhǎng)期性的表現(xiàn)。在進(jìn)行資產(chǎn)投資的時(shí)候，一定要對(duì)資金運(yùn)用和資金來源的匹配原則進(jìn)行深入貫徹，這也是社保基金能夠持續(xù)健康發(fā)展的重中之重。如果當(dāng)期的收入情況不能夠滿足支出情況，社?；鹁捅仨氉冑u資產(chǎn)來彌補(bǔ)資金短缺問題，勢(shì)必會(huì)造成社?；鸬耐顿Y損失。

三、如何完善我國(guó)社?；鸬耐顿Y管理

（一）加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的社保基金機(jī)構(gòu)的建設(shè)對(duì)于我國(guó)社保機(jī)構(gòu)的建設(shè)來說，主要內(nèi)容就是各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社?；鸸芾砩婕暗降母鞣N主體以及各種運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。我們應(yīng)該明確不同社保機(jī)構(gòu)的功能以及其權(quán)利和義務(wù)。相對(duì)來說，社保基金的管理層機(jī)構(gòu)非?；靵y，由于管理層的機(jī)構(gòu)太多，在對(duì)其權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行確定的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行改善和重組，從而提高社?；鹜顿Y管理的效率。

（二）對(duì)于社?；鸬耐顿Y渠道進(jìn)行擴(kuò)寬在我國(guó)，社?；疬M(jìn)行的投資項(xiàng)目大都是安全性投資，例如國(guó)債、銀行存款以及社保定向債券等等，還有一小部分資金是在股市上面。雖然這樣做有利于安全性原則的落實(shí)，但是在一定程度上是不利于社?；鸬谋Ｖ倒ぷ鞯摹Ｋ哉f，相關(guān)的社?；鸸芾韺釉谝欢ǖ陌踩韵?，要對(duì)社?；鸬耐顿Y渠道進(jìn)行擴(kuò)寬，這樣不但能夠增強(qiáng)社?；鸬谋Ｖ岛驮鲋祮栴}，也能夠提供社?；鹜顿Y管理的效率。舉例說明，發(fā)行定期保險(xiǎn)基金的國(guó)債、投資開放式的基金以及委托銀行進(jìn)行抵押貸款等等方式，都可以作為社會(huì)基金投資的方式。

（三）對(duì)于專業(yè)的社保基金管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)現(xiàn)如今，在我國(guó)還沒有成體系的專業(yè)化、市場(chǎng)化的社?；疬\(yùn)行機(jī)構(gòu)，社?；鸬墓芾矸矫?，主要問題就是缺乏專業(yè)性的人才來進(jìn)行合理的投資經(jīng)營(yíng)但是，市場(chǎng)上那些社?；鹜顿Y管理公司和委托投資管理人的投資效益并不是很好，這在一定程度上使得社?；鸬谋Ｖ翟鲋凳艿接绊?。因而，應(yīng)逐步建立專業(yè)的社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)，聘用專門的人才，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社?；鸬耐顿Y效益。

四、結(jié)語

現(xiàn)如今我國(guó)的金融市場(chǎng)不斷發(fā)生變化，所以我國(guó)的社?；鸬耐顿Y管理將會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)的老齡化問題將是影響我們社?；鹬С龅闹饕獑栴}，所以說對(duì)于社?；鸬脑鲋倒ぷ骶鸵M(jìn)行加強(qiáng)，也就是加強(qiáng)對(duì)于社?；鸬耐顿Y管理情況，相信在不斷完善的體系控制下，我國(guó)的社保基金將會(huì)得到充分地利用。

作者：苗友澍單位：江蘇省鹽城市亭湖區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心