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一、房地產(chǎn)集團(tuán)對(duì)子公司實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控的必要性分析
(一)集團(tuán)對(duì)子公司實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控有助于保證集團(tuán)戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施
房地產(chǎn)集團(tuán)雖然是其下屬的各個(gè)子公司的“集團(tuán)總部”,但是其并不等于是各子公司資源與能力的簡單相加,集團(tuán)本身能夠?qū)Ω髯庸镜馁Y源進(jìn)行有效協(xié)調(diào)與整合,使各子公司在運(yùn)營中擁有共同的經(jīng)營目標(biāo),并在共同利益的導(dǎo)向下以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體效益為最根本目標(biāo),因此,集團(tuán)總部具有巨大的發(fā)展?jié)摿εc市場競爭力。而這一切的實(shí)現(xiàn)離不開集團(tuán)總部對(duì)子公司實(shí)施有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控。通過有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控措施使各子公司彼此之間以及與集團(tuán)總部之間相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的戰(zhàn)略決策。
(二)集團(tuán)對(duì)子公司實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控有助于集團(tuán)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
房地產(chǎn)集團(tuán)公司對(duì)子公司實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控,有助于集團(tuán)實(shí)時(shí)了解子公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng),并能及時(shí)根據(jù)集團(tuán)政策對(duì)子公司實(shí)施監(jiān)督與控制。通過這種方式能夠使子公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)都圍繞集團(tuán)的財(cái)務(wù)目標(biāo)而進(jìn)行。此外,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,房地產(chǎn)集團(tuán)總部與各子公司都處于不斷變化的環(huán)境之中。因此,房地產(chǎn)集團(tuán)在對(duì)子公司實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控的過程中,應(yīng)實(shí)施關(guān)注宏觀環(huán)境的變化。在不同的經(jīng)營環(huán)境下要注意對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)的調(diào)整。在此過程中,集團(tuán)與子公司之間可能會(huì)產(chǎn)生矛盾與沖突,對(duì)此,各子公司要以集團(tuán)利益為重,必要時(shí)要犧牲自身利益保全集團(tuán)整理利益,以集團(tuán)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為最終目標(biāo)。
(三)集團(tuán)對(duì)子公司實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控有助于集團(tuán)與各子公司防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
無論何種企業(yè)類型,在發(fā)展運(yùn)營之中勢必都會(huì)產(chǎn)生不同程度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)集團(tuán)也不例外。而通過有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控,集團(tuán)總部能夠有效防范與控制集團(tuán)本身與各下屬子公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)集團(tuán)由于項(xiàng)目規(guī)模大、資金占用量高等原因,在運(yùn)營中子公司常會(huì)貸款以供運(yùn)營,而貸款擔(dān)保的主體常常是集團(tuán)總部,或者子公司的貸款多是由集團(tuán)總部以自身名義進(jìn)行統(tǒng)一貸款和撥付。無論哪種形式,集團(tuán)總部與各子公司都面臨著巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)子公司實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控,集團(tuán)總部能夠及時(shí)了解子公司的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和采取措施,有助于集團(tuán)與子公司共同將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
二、我國房地產(chǎn)集團(tuán)對(duì)子公司實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控的當(dāng)前現(xiàn)狀
(一)集團(tuán)與子公司直接信息不對(duì)稱,難以實(shí)現(xiàn)有效的資源共享
目前,我國的房地產(chǎn)集團(tuán)規(guī)模都較大,子公司成員眾多,且子公司與集團(tuán)總部往往處于不同地域,經(jīng)營業(yè)態(tài)相對(duì)復(fù)雜。在此背景下,集團(tuán)總部與子公司之間的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息存在不對(duì)稱的現(xiàn)象,各類信息由于地域等因素的影響無法被及時(shí)而有效的傳遞,導(dǎo)致集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)管理成為“孤島”。同時(shí),受信息不對(duì)稱的影響,各子公司之間以及子公司與集團(tuán)總部之間的資源無法實(shí)現(xiàn)“共享”。造成有些集團(tuán)盈利較高,資金充足;而有些子公司卻“入不敷出”,舉債較高,存在大額的資金成本。資源流失與資源沉淀問題共同存在。
(二)房地產(chǎn)集團(tuán)公司不具有完善的“整體性”的預(yù)算管理機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制
房地產(chǎn)集團(tuán)公司在運(yùn)營中,下屬子公司通常會(huì)根據(jù)自身需求設(shè)計(jì)內(nèi)部管理機(jī)制。但是,倘若以整個(gè)集團(tuán)公司為視角,卻不難發(fā)現(xiàn),我國很多房地產(chǎn)集團(tuán)公司都缺乏“整體性”的內(nèi)部管理機(jī)制,尤其是整體性的預(yù)算管理和內(nèi)控機(jī)制相對(duì)缺乏。使集團(tuán)在管理各下屬子公司時(shí)硬性約束較少。而且,預(yù)算管理制度多以子公司為主體,缺乏整體預(yù)算,不利于資金的統(tǒng)籌安排。
(三)房地產(chǎn)集團(tuán)公司缺乏“戰(zhàn)略性”的財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo)
除上述問題之外,目前我國很多房地產(chǎn)集團(tuán)公司還缺乏“戰(zhàn)略性”的財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo),導(dǎo)致集團(tuán)本部與各下屬子公司缺乏統(tǒng)一性的財(cái)務(wù)內(nèi)控宏觀目標(biāo)。在“多頭”化的財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo)的影響下,無論是集團(tuán)本部還是各下屬子公司的財(cái)務(wù)內(nèi)控在整體上不具有協(xié)調(diào)性。此外,房地產(chǎn)集團(tuán)本部與各下屬子公司的管理模式存在較大差別。單純依靠集團(tuán)本部對(duì)各下屬子公司實(shí)施統(tǒng)一的財(cái)務(wù)內(nèi)控,難免會(huì)受地域、各子公司建設(shè)項(xiàng)目的具體情況等諸多因素的影響,財(cái)務(wù)內(nèi)控效果可想而知。
(四)房地產(chǎn)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力有待提高
作為一個(gè)擁有著眾多子公司的集團(tuán)化企業(yè),房地產(chǎn)集團(tuán)公司對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求較高。既要求財(cái)務(wù)人員具備專業(yè)化的知識(shí)架構(gòu)、能夠處理合并業(yè)務(wù)、編制合并報(bào)表等工作,又能掌握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,熟悉“國五條”等一系列房地產(chǎn)市場的相關(guān)政策。然而目前,我國大多數(shù)房地產(chǎn)集團(tuán)的財(cái)務(wù)人員無論是個(gè)人素質(zhì)還是業(yè)務(wù)能力均難以滿足房地產(chǎn)集團(tuán)的需求。此外,母子公司的財(cái)務(wù)人員所站立場不同,知識(shí)構(gòu)架掌握程度不一。在諸多因素的影響下,母子公司勢必難以做到統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理,也就無法實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控。再者,房地產(chǎn)集團(tuán)業(yè)務(wù)較多,采購、建設(shè)、銷售等業(yè)務(wù)流程也較多,財(cái)務(wù)人員需處理的財(cái)務(wù)工作量較大,再加之母子公司通常不在同一地域,不僅彼此間缺乏有效的交流,而且間接造成財(cái)務(wù)人員沒有閑暇時(shí)間了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
三、我國房地產(chǎn)集團(tuán)公司應(yīng)如何對(duì)各下屬子公司實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控
(一)從制度入手,建立健全集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制
筆者認(rèn)為,我國房地產(chǎn)集團(tuán)公司若要對(duì)子公司實(shí)施有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控,首先應(yīng)從制度入手,建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制。第一,集團(tuán)公司應(yīng)從公司治理的角度,從分考慮各下屬子公司的經(jīng)營情況和建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,針對(duì)應(yīng)收賬款、資金流向等建立詳細(xì)的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制,并于機(jī)制中明確相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。第二,集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制應(yīng)詳細(xì)、具體,能夠包含公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和各個(gè)運(yùn)營部門。第三,財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制一經(jīng)確定,不得隨意改變,且在集團(tuán)公司內(nèi)部和各下屬子公司之間具有權(quán)威性和效力,各子公司都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)房地產(chǎn)集團(tuán)公司應(yīng)制定經(jīng)營目標(biāo),做好全面預(yù)算管理
預(yù)算管理不僅涉及企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,其實(shí)際還與企業(yè)的整個(gè)內(nèi)部管理緊密相關(guān)。因此,房地產(chǎn)集團(tuán)公司還應(yīng)做好全面預(yù)算管理,從“源頭”做好財(cái)務(wù)內(nèi)控。全面預(yù)算管理應(yīng)涉及采購、建設(shè)、竣工決算、銷售、售后服務(wù)等集團(tuán)公司的各個(gè)流程,并包含全部部門和人員。具體預(yù)算有費(fèi)用預(yù)算、采購預(yù)算、銷售預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、資本支出預(yù)算等。此外,全面預(yù)算管理不僅包含預(yù)算管理前的預(yù)算編制,還包含預(yù)算執(zhí)行過程中的預(yù)算控制,以及后期的預(yù)算調(diào)整和分析。最后,集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)預(yù)算的完成情況制定考核與獎(jiǎng)懲。全面預(yù)算管理相當(dāng)于一種“紐帶”,使各部門在集團(tuán)的運(yùn)營中相互協(xié)調(diào),通力合作,有利于提高集團(tuán)公司的整體管理效率,同時(shí),還有助于增強(qiáng)各子公司的凝聚力。
(三)房地產(chǎn)集團(tuán)公司應(yīng)積極規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)控流程,提高財(cái)務(wù)內(nèi)控效率
房地產(chǎn)集團(tuán)公司還應(yīng)積極規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)控流程,提高財(cái)務(wù)內(nèi)控效率。各下屬子公司應(yīng)以集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)規(guī)章機(jī)制為依據(jù),根據(jù)自身情況制定財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施細(xì)則,分清集團(tuán)總部與子公司之間的責(zé)權(quán)利,同時(shí),對(duì)各財(cái)務(wù)崗位的設(shè)置與人員安排也應(yīng)予以制度明確。資金撥付、收入上繳等財(cái)務(wù)流程要規(guī)定明確,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及各財(cái)務(wù)崗位的設(shè)置等要規(guī)范,職責(zé)要合理劃分。保證不相容職務(wù)相分離。各崗位之間實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督與制約??傊瑥呢?cái)務(wù)流程上確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能夠有效進(jìn)行,會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整。
(四)房地產(chǎn)集團(tuán)公司應(yīng)建立績效考核機(jī)制
除上述措施之外,筆者認(rèn)為,我國房地產(chǎn)集團(tuán)公司在完善財(cái)務(wù)內(nèi)控的過程中還應(yīng)建立績效考核機(jī)制。在制度建立中集團(tuán)總部與各下屬子公司應(yīng)分別結(jié)合集團(tuán)和各子公司的特點(diǎn)與性質(zhì),分別制度自身的績效考核機(jī)制。首先,無論是集團(tuán)總部還是子公司,應(yīng)針對(duì)不同部門和崗位制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。在明確標(biāo)準(zhǔn)之前,需對(duì)工作內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分析,確保所制定出的考核辦法不僅與工作緊密相連,而且合理有效。其次,不同級(jí)別的員工應(yīng)制定不同的考核辦法和指標(biāo),避免“一刀切”式的考核模式,防止考核結(jié)果不公平。同時(shí),考核辦法過于簡單也會(huì)影響考核結(jié)果,有可能會(huì)導(dǎo)致考核結(jié)果不準(zhǔn)確、不全面。再者,針對(duì)考核結(jié)果,各子公司應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)總部進(jìn)行反饋,不僅有助于集團(tuán)從整體上對(duì)各子公司、各部門、各員工的工作情況有所把握,還能使子公司、部門和員工自身更加清楚的了解自身在整個(gè)集團(tuán)中的情況,從而有助于提升員工的工作積極性。
(五)房地產(chǎn)集團(tuán)公司應(yīng)做好資金管理,嚴(yán)控資金審批
資金對(duì)于企業(yè)猶如血液對(duì)于人體,是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。資金管理的重要性不言而喻。與此同時(shí),資金審批關(guān)系著每筆資金的運(yùn)用是否合理、合規(guī)和有效,資金運(yùn)用一旦不利,將會(huì)給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。而房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)擁有眾多下屬子公司和分屬在各具體施工地的項(xiàng)目管理部,資金管理是其財(cái)務(wù)內(nèi)控的薄弱點(diǎn)。因此,筆者建議我國房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)控機(jī)制的建立與實(shí)施中,應(yīng)做好資金管理,嚴(yán)控資金審批。目前,我國宏觀內(nèi)控機(jī)制都對(duì)資金管理進(jìn)行了說明與強(qiáng)調(diào),資金管理已成為我國企業(yè)內(nèi)部管控的一項(xiàng)重點(diǎn)。加強(qiáng)審批是資金管理的一種最為直接的有效手段。筆者建議我國房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)在資金管理中應(yīng)針對(duì)資金審批流程進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)定,各子公司和項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人以及集團(tuán)總部的管理者都應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行審批,強(qiáng)調(diào)審批的嚴(yán)謹(jǐn)性和公正性,保證支付的每筆資金都是合理合規(guī)的。
作者:董光明 單位:金科地產(chǎn)集團(tuán)華北區(qū)域公司
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