編者按：本論文主要從我國煤炭稅收制度概述；國外煤炭稅收制度簡介；煤炭稅收制度改革建議等進(jìn)行講述，包括了資源補償費、增值稅、稅收分配、國有資產(chǎn)流失、環(huán)境破壞、國外通常把采礦業(yè)作為一個獨立產(chǎn)業(yè)來對待，通過財政稅收政策實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控、資源暴利稅目前僅在澳大利亞等少數(shù)國家推行等，具體資料請見：

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得令人矚目的成就，人民生活水平大幅提高。然而，經(jīng)濟(jì)高速增長的背后是大量資源的投入與消耗，我國仍未擺脫“高增長，高投入”的發(fā)展模式。其中煤炭資源更是我國能源安全的基石。稅收政策是政府對煤炭行業(yè)進(jìn)行干預(yù)的一種重要手段，一個穩(wěn)定的、有吸引力的煤炭稅制，是煤炭業(yè)得以健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。然而。目前我國的稅收制度沒有合理體現(xiàn)國家對資源的所有權(quán)益，也未能引導(dǎo)煤炭企業(yè)合理的開采、利用煤炭資源。資源浪費與環(huán)境破壞問題嚴(yán)重。因此，煤炭稅收制度亟需改革。

一、我國煤炭稅收制度概述

目前，我國礦產(chǎn)資源有償使用制度的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式主要包括以下三個方面：（1）資源稅，按應(yīng)稅產(chǎn)品的產(chǎn)量和規(guī)定的單位稅額計征；（2）資源補償費，按礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例征收；（3）采礦權(quán)使用費和探礦權(quán)使用費，按采礦區(qū)或勘探區(qū)塊面積逐年繳納。征收的其它稅還包括所得稅、增值稅等。其中只有采礦權(quán)、探礦權(quán)使用費額度較小。爭議不大，資源稅、資源補償費與增值稅等都存在較大爭議。

1.資源稅。煤炭資源稅目前征收力度過低。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對煤炭的需求日益擴大，尤其是2003年以來。煤炭供求不平衡導(dǎo)致煤價一路上揚。調(diào)查顯示：1999年全國煤炭價格平均為77.44元／噸，2003年上升到138.89元，噸。而最近兩年更是上升到300元/噸以上。與之對應(yīng)的是我國煤炭資源稅，自1984年以來，整整20年沒有變動，采取從量定額的征收方式，平均稅額僅為0.5元，噸。雖然2005年5月，我國上調(diào)了八省區(qū)的煤炭資源稅稅率，上調(diào)幅度在每噸2元到4元不等，但是僅占當(dāng)前價格不到1%.目前我國資源稅征收方法是從量征收，固定稅額，而未能與煤炭資源的可采儲量掛鉤。企業(yè)不必為未被開采的煤炭負(fù)責(zé)，而以實際開采量征稅。這直接導(dǎo)致了我國煤炭資源開采率極低，資源浪費嚴(yán)重。按規(guī)定。煤礦回采率最低不應(yīng)小于75%，然而據(jù)調(diào)查，我國國有煤礦的資源回采率為45%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體煤礦在15%-20%.在中國人均煤炭可采儲量為世界平均水平55.4%的情況下。建國以來至2003年，中國累計產(chǎn)煤350億噸，但煤炭資源消耗量卻超過1000億噸，被浪費的煤夠我國使38年。

2.資源補償費。我國資源補償費根據(jù)銷售收人征收。由于1994年頒布《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》之前，已經(jīng)開征了增值稅和資源稅，煤炭企業(yè)稅負(fù)已經(jīng)過重，導(dǎo)致資源補償費僅為銷售收人的1.18%，而國外礦業(yè)發(fā)達(dá)國家體現(xiàn)資源所有者權(quán)益的權(quán)利金一般在8%一lO%.這樣低的稅率，無法體現(xiàn)國家對煤炭資源的所有權(quán)。相對于其他稅種反而顯得無足輕重，甚至被認(rèn)為是重復(fù)收稅、亂收費。資源稅和資源補償費用途不同，前者目的主要在于“級差調(diào)節(jié)”。使各煤炭企業(yè)能公平競爭，后者目的在于體現(xiàn)國家對煤炭資源的所有權(quán)益，主要用于補償勘探投資。但是由于兩者都是普遍征收，且稅額都不是很高，資源稅級差調(diào)節(jié)的效果也不明顯。容易讓企業(yè)認(rèn)為是重復(fù)征稅，引發(fā)不滿。

編者按：本論文主要從煤炭開采帶來的影響；對策等進(jìn)行講述，包括了對生態(tài)環(huán)境的影響、對經(jīng)濟(jì)的影響、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響、對社會環(huán)境的影響、做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展的道路、保護(hù)環(huán)境，走生態(tài)發(fā)展道路、注重科技，走科技興市道路等，具體資料請見：

摘要：根據(jù)淮南礦區(qū)發(fā)展過程中所造成的資源浪費、水土流失、水污染和空氣污染等數(shù)據(jù)，分析了煤炭迅速發(fā)展對生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化等諸多方面所帶來的影響。探討了為解決城市資源的可持續(xù)開發(fā)利用和持久發(fā)展的策略，提出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，煤炭產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，國有投資和民間資本相結(jié)合的發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：煤炭城市；環(huán)境保護(hù)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)

1引言

淮南礦區(qū)位于安徽中北部，礦區(qū)東西長約100公里，南北傾斜寬約30公里，面積約3000平方公里。煤炭儲量豐富，總儲量占安徽省的74%，華東地區(qū)的50%。國務(wù)院發(fā)展研究中心和中國煤炭工業(yè)發(fā)展咨詢研究中心的專家認(rèn)定，淮南礦區(qū)煤炭資源是中國東部和南部地區(qū)資源最好，也是最大的、唯一的煤炭資源，是一塊難得的整裝煤田，建設(shè)億噸級煤炭基地和大型煤炭基地，比較優(yōu)勢明顯。

2004年，煤炭產(chǎn)量2982噸，實現(xiàn)銷售收入87億元，實現(xiàn)利潤8000萬元，上繳稅費10.7億元。煤炭開采在本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著巨大作用，同時也對環(huán)境產(chǎn)生了許多不利影響。在礦區(qū)，環(huán)境污染與生態(tài)破壞并存；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一；經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善；社會環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量不高；造成許多“礦城”、“礦區(qū)”問題，這些問題不解決，會妨礙本地經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

編者按：本論文主要從我國鐵礦石利用方式不可持續(xù)；危中搶機，爭取長協(xié)礦談判主動權(quán)；完善我國鐵礦石市場體系等進(jìn)行講述，包括了資源壟斷和中國經(jīng)濟(jì)超乎世界預(yù)期的高速發(fā)展是國際鐵礦石價格近幾年大幅上漲的兩大推手、要提高我國鋼企的產(chǎn)業(yè)集中度，加大在國際市場上對鐵礦石定價的話語權(quán)等，具體資料請見：

【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化使鐵礦石資源成為我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的硬瓶頸，資源的相對貧乏和對外的高度依賴使中國成為國際礦業(yè)巨頭、貿(mào)易商、海運商圍剿的對象。以中國是全球最大鋼鐵生產(chǎn)和消費國、最大鐵礦石進(jìn)口國的身份，可利用金融危機引發(fā)的鐵礦石資源供求逆轉(zhuǎn)的時機，完善市場體系，革新定價規(guī)則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，力爭中國成為全球鐵礦石市場的主導(dǎo)因素。

【關(guān)鍵詞】鐵礦石定價權(quán)調(diào)控

鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，鐵礦石是鋼鐵工業(yè)的主要原料，長期以來，其一直是我國鋼鐵工作發(fā)展的硬瓶頸。2008年1月，為狙擊世界第二、三大礦業(yè)巨頭，澳州的必和必拓公司和力拓公司合并對中國的產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成威脅，中鋁公司以新加坡子公司名義在倫敦證券市場巨資收購了英國力拓公司12%的股份，占力拓總公司的9%，截至2008年12月，由于股市大幅下跌，加上英磅貶值，此項投資已浮虧近100億美元。與此同時，出于對鐵礦石看漲的預(yù)期，國內(nèi)貿(mào)易商于2008年10月囤積高價鐵礦石8900萬噸壓港待沽，國內(nèi)鋼企庫存約4000萬噸，下半年鋼價暴跌，1.29億鐵礦石減值損失估計達(dá)500億元，中國鋼企為鐵礦石價格高位崩盤付出了重大代價。

一、我國鐵礦石利用方式不可持續(xù)

我國是鐵礦石資源相對貧乏的國家，截至2007年底，我國累計探明鐵礦石資源儲量680億噸，保有資源儲量607億噸，其中基礎(chǔ)儲量282億噸，絕大多數(shù)可利用的探明儲量已經(jīng)開發(fā)，國產(chǎn)的鐵礦石主要支撐了中國鋼鐵的產(chǎn)量從建國初的年產(chǎn)粗鋼15萬噸到1996年的1億噸。1990年以前，鐵礦石對外依存度一直在10%以下。由于工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，加之我國鐵礦石資源的短缺、品位低、雜質(zhì)多，1990年以后，鐵礦石對外依存度不斷攀升，2003年達(dá)50%，以后一直維持在52%～57%。2007年，我國粗鋼4.89產(chǎn)量億噸，進(jìn)口3.83億噸。2008年，我國粗鋼產(chǎn)量約5億噸，進(jìn)口4億噸。

XXX考核小組：2002年我局深入貫徹市委九屆二次全委（擴大）會議和區(qū)委*（擴大）會議精神，認(rèn)真落實區(qū)*次會議通過的《政府工作報告》確定的各項任務(wù)，把實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越做為我們工作的壓力和動力。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施保證了2002年各項工作任務(wù)的順利完成?，F(xiàn)將我局黨政班子履行職責(zé)和完成工作任務(wù)情況報告如下：(本資料由《世紀(jì)龍網(wǎng)》提供,查看更多免費畢業(yè)論文、思想?yún)R報，*一、堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，積極探索和全面發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的職能作用一年來，我局圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀管理和微觀服務(wù)，在積極探索和充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)局職能方面做了大量工作，并取得了一定的經(jīng)驗，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成，顯示出強勁的發(fā)展勢態(tài)。（一）全區(qū)工業(yè)企業(yè)在完成年計劃的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了增長。工業(yè)總產(chǎn)值（不變價）全地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（不變價）XXX月份完成XXX萬元，同比增長XXX％，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)XXX月份完成工業(yè)總產(chǎn)值（不變價）XXX萬元，同比增長XXX％，完成年計劃的XXX％。全區(qū)工業(yè)增加值：1-11月份累計完成XXX萬元，同比增長XXX％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成XXX萬元，同比增長XXX％。工業(yè)產(chǎn)品銷售率：全地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率1-12月份為XXX％，同比下降XXX個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率1-12月份為XXX％，同比下降XXX個百分點。(本資料由《世紀(jì)龍網(wǎng)》提供,查看更多免費畢業(yè)論文、思想?yún)R報，*綜合效益指數(shù)：全區(qū)工業(yè)企業(yè)1-11月份累計完成XXX％，比去年同期的提高XXX個百分點，其中，規(guī)模以上企業(yè)1-11月份為XXX％，比去年同期高XXX個百分點。（二）以重點工業(yè)項目建設(shè)為突破，培育我區(qū)新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。今年我區(qū)列入市重點工業(yè)項目12項，列入?yún)^(qū)重點工業(yè)項目XXX項，現(xiàn)均已全部落實。其中列入市重點工業(yè)項目真心食品的葵花籽系列產(chǎn)品、東寶集團(tuán)公司生化藥用明膠、東寶集團(tuán)公司的彩色感光膠項目等12個工業(yè)項目，前期工作進(jìn)展順利，前景看好，均為明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了基礎(chǔ)。我區(qū)確定的25個重點工業(yè)項目，目前正在開工建設(shè)的項目XXX個，擬新上的重點工業(yè)項目XXX個，除鋁電一體化項目外，這些新上項目的總投資預(yù)計可達(dá)7億元，項目完成后，新增銷售收入XXX億元；其中XXX個在建重點工業(yè)項目計劃總投資XXX億元，項目完成后可增加銷售收入XXX億元，新增利稅XXX億元，現(xiàn)已完成投資XXX億元。（三）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，增強綜合經(jīng)濟(jì)實力?，F(xiàn)已完成了包頭國家鋁業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃論證過程中我局承擔(dān)的相關(guān)工作。對東河區(qū)工業(yè)企業(yè)的總體發(fā)展情況、分布情況及下一步可能入園的企業(yè)情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底和考察，為規(guī)劃論證提供了較為詳實的依據(jù)。目前除包鋁集團(tuán)在區(qū)以外，還吸納了金鹿油脂廠、碳素廠，明發(fā)水泥廠等企業(yè)入園。(本資料由《世紀(jì)龍網(wǎng)》提供,查看更多免費畢業(yè)論文、思想?yún)R報，*（四）充分利用中小企業(yè)服務(wù)體系，積極為企業(yè)提供全方位服務(wù)。今年，為北方勝達(dá)公司等3戶企業(yè)申請了市“統(tǒng)貸、統(tǒng)還”資金，并積極為新大榮食品公司、東寶集團(tuán)等戶企業(yè)爭取了市“百佳”公司貸款XXX萬元，一些企業(yè)的資金已經(jīng)到位。我們以實施工業(yè)重點項目為切入點，加快調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的提升優(yōu)化。促使河?xùn)|鄉(xiāng)壕賴溝鐵礦與河北武安礦業(yè)集團(tuán)的聯(lián)營，投資2400萬元，項目已開工實施。在此項目中，我局直接參與洽談，并承擔(dān)起該項目籌備處的工作職責(zé)，使項目得以順利實施。這是我區(qū)*年重要經(jīng)濟(jì)增長點。經(jīng)調(diào)控還將古城稀土廠，彩虹塑料公司，真心食品納入規(guī)模以上企業(yè)行業(yè)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長因素。二、狠抓安全生產(chǎn)、建立健全安全管理機制（一）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織網(wǎng)絡(luò)。今年，我們加強了對全區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，按照年初與各辦事處，駐區(qū)企業(yè)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，采取面上管理與重點管理相結(jié)合，常效管理與突出檢查相結(jié)合的辦法，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利運行，全區(qū)全年沒有發(fā)生一起安全事故。（二）加強對全區(qū)煤炭企業(yè)和屠宰市場的管理服務(wù)工作。我們抽調(diào)專人，兩次對全區(qū)煤炭市場進(jìn)行了整頓。在整頓檢查中對15戶煤炭企業(yè)提出了整改和處理意見，清理制止了在工業(yè)園區(qū)中建煤場企業(yè)，對4戶違規(guī)營業(yè)的煤場采取了停止經(jīng)營的措施。(本資料由《世紀(jì)龍網(wǎng)》提供,查看更多免費畢業(yè)論文、思想?yún)R報，*三、深入貫徹“三個代表”重要思想、把工作從大處著眼、小處著手全面落實（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠相互交流，相互溝通，形成了既有分工又有合作，坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定，保證各項決策、決定落實到位。并堅持認(rèn)真執(zhí)行上級紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象。全體機關(guān)干部通過機構(gòu)改革，竟?fàn)幧蠉?，進(jìn)一步優(yōu)化了人員配制，合理設(shè)制了內(nèi)設(shè)科室，提高了工作效率和整體素質(zhì)，根據(jù)經(jīng)貿(mào)局新的工作職能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢做到把長線工作與短期的具體工作相結(jié)合；把宏觀經(jīng)濟(jì)工作與微觀經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合；把重點工業(yè)項目的扶持與工業(yè)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)相結(jié)合；把運做規(guī)模企業(yè)的服務(wù)與非規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合；把當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)參謀與指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合；把注重宏觀經(jīng)濟(jì)的重心工作與日常職能的發(fā)揮相結(jié)合。大家全力以赴為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，充分體現(xiàn)經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部的是一支具有戰(zhàn)斗力、能打硬仗的高素質(zhì)隊伍。（二）為確保各項指標(biāo)的完成，每月堅持了經(jīng)濟(jì)運行分析，對企業(yè)運行進(jìn)行了有效監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。經(jīng)常性地深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，及時掌握了企業(yè)的動態(tài)，從協(xié)調(diào)服務(wù)入手，幫助企業(yè)排憂解難。（三）抓好重點工業(yè)項目建設(shè)的實施和落實工作。我們還經(jīng)常深入各項目企業(yè)了解情況，反饋問題，協(xié)調(diào)解決困難，爭取方方面面資金，促進(jìn)項目盡快實施，并將全區(qū)重點工業(yè)項目和各部門幫扶重點項目的進(jìn)展情況按月報送區(qū)委、區(qū)政府以便督查。（四）加強調(diào)研，掌握情況，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作的參謀和助手。今年我們加強了對各辦事處、企業(yè)及針對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)的調(diào)研工作，使他們更好地開展工作。我們將《巴彥商貿(mào)區(qū)調(diào)研報告》、《東河區(qū)溫州籍商戶基本情況的報告》、《中央、內(nèi)蒙、包頭市駐區(qū)大企業(yè)基本情況》、《全市及東河區(qū)個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展戶數(shù)下降原因》及定期的《全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行分析》等以書面材料報送區(qū)委、區(qū)政府，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掌握情況和決策提供了一手資料。(本資料由《世紀(jì)龍網(wǎng)》提供,查看更多免費畢業(yè)論文、思想?yún)R報，*（五）進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年，通過努力，我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢和前景。包頭王中商廈，已于今年XXX月份開業(yè)；XXX集團(tuán)投資XXX萬元，在我區(qū)新建超越大酒店，酒店主體高為XXX層、XXX米，是我區(qū)唯一一家四星級酒店，酒店現(xiàn)已開工建設(shè)，預(yù)計明年XXX月份開業(yè)；聚德成有限公司在我區(qū)投資XXX萬元，現(xiàn)已試營業(yè)；環(huán)西市場投資XXX萬元完成三期改造已經(jīng)開業(yè)；XXX商貿(mào)城已經(jīng)正式開業(yè)。（六）建立健全安全組織機構(gòu)，形成層層負(fù)責(zé)、層層落實的組織網(wǎng)絡(luò)，今年我們努力抓了全區(qū)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的建立，抓了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。對全區(qū)68戶安全生產(chǎn)重點單位進(jìn)行了監(jiān)控，對楊圪塄煤礦等企業(yè)進(jìn)行了重點整治和管理，確保了楊圪塄煤礦安全無事故。另外我們還加大了對安全生產(chǎn)工作宣傳力度，全年開展大型宣傳活動2次，舉辦培訓(xùn)班3期，共培訓(xùn)安全工作人員700多人，做到了安全生產(chǎn)常抓不懈，警鐘常鳴。在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府與經(jīng)濟(jì)的連接和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段、區(qū)縣級政府宏觀經(jīng)濟(jì)的管理模式，仍然是處在不斷探索階段，因此，我局黨政班子成員和全體干部通過對十六大精神的學(xué)習(xí)和討論，形成共識，大家認(rèn)為：實現(xiàn)東河區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，最關(guān)鍵的是調(diào)動一切積極因素，聚精會神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，千方百計抓落實。四、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)步加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)*年，為了實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)大跨度發(fā)展，我們的總體思路是：（一）全力搞好生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，吸引四方資金進(jìn)入園區(qū)。（二）全力抓好重點工業(yè)建設(shè)項目和工業(yè)集群的發(fā)展。一是全力以赴完成現(xiàn)有項目的建設(shè)，努力實現(xiàn)項目的預(yù)期效益。二是動態(tài)看待項目，動態(tài)管理和實現(xiàn)項目。三是不斷充實新項目。（三）花大資本，下大力氣，千方百計招商引資。走出去，引進(jìn)外部資金，使外邊的資金融入東河區(qū)，做大我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。(本資料由《世紀(jì)龍網(wǎng)》提供,查看更多免費畢業(yè)論文、思想?yún)R報，*（四）抓好原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)的升級改造，促進(jìn)其體制創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和要求，根據(jù)產(chǎn)品在市場中的位置，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，市場前景好，有發(fā)展的空間和潛力。（五）搭建政府與企業(yè)新型的關(guān)系，使政府盡可能支持企業(yè)發(fā)展壯大。市場經(jīng)濟(jì)條件如何定位，政府的職責(zé)在于提供公共產(chǎn)品，搞好公共服務(wù)，營造良好環(huán)境，也就是把政府職能真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理和公共事務(wù)管理上來。協(xié)調(diào)有關(guān)部門切出一定資金用于扶持企業(yè)的貼息。項目前期貸款擔(dān)保、技改扶持，組建專門為小企業(yè)貸款服務(wù)政策性機構(gòu)，以解決小企業(yè)融資等老大難問題，也解決小企業(yè)群體吸納社會就業(yè)的迫切問題。（六）在引進(jìn)人才，引智工作方面有突破性進(jìn)展。采取有效措施，促進(jìn)大專院校、科研院所、大企業(yè)財團(tuán)的高、中級專業(yè)人才的智力流動，讓他們?yōu)槲覀兘?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步咨詢會診，擔(dān)任顧問與特別高參，都將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不可估量的效益。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)，只要我們解放思想，堅定信心，與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強區(qū)的目標(biāo)，就一定能實現(xiàn)。

[論文關(guān)鍵詞]券商直投影響

[論文摘要]伴隨券商直投業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)，券商的經(jīng)營模式經(jīng)營模式將發(fā)生變化，通過分析券商直投的歷史、現(xiàn)狀了解該項業(yè)務(wù)推出后所產(chǎn)生的影響。

隨著中信、中金兩家公司取得券商直接投資業(yè)務(wù)試點資格，那么就解除了自2001年4月以來對證券公司從事私人資本類投資的禁令，這意味著與凱雷投資集團(tuán)等西方競爭對手采用相同模式的國內(nèi)投資公司誕生了，從而券商的經(jīng)營模式由此可能會帶來一些變化，同時對創(chuàng)投也會帶來一定的沖擊。

一、國內(nèi)券商直投的發(fā)展歷史

從2001年證監(jiān)會嚴(yán)禁證券公司進(jìn)行風(fēng)險投資到2006年2月國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉若干配套政策的通知》，允許證券公司在符合法律和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定的前提下開展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資業(yè)務(wù)。這6年前后的“一收一放”，折射出資本市場發(fā)展形勢的不斷變化和演進(jìn)。6年前，床頭也普遍因為網(wǎng)絡(luò)股泡沫破裂進(jìn)入谷底，國內(nèi)證券市場開始走熊，券商通過各種方式進(jìn)行的直接投資大都變成了巨額不良資產(chǎn)。6年后，國內(nèi)券商經(jīng)過了一場生死輪回，股權(quán)分置改革完成，促使市場進(jìn)入全流通時代，股市更是一路上沖，股權(quán)投資行業(yè)也進(jìn)入新時期。單就國內(nèi)私募股權(quán)投資（PE）市場而言，2007年上半年就有83家中國大陸企業(yè)得到PE投資，投資總額達(dá)到48.03億美元，PE推出活動保持活躍，共36筆推出，其中25筆通過上市實現(xiàn)推出。

二、國外券商直投的發(fā)展?fàn)顩r