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縣加強礦業(yè)發(fā)展管理

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縣加強礦業(yè)發(fā)展管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門,縣直各單位:

為規(guī)范我縣礦產資源開發(fā)行為,建立和維護良好的礦業(yè)開發(fā)秩序,切實加強礦產資源管理,促進我縣礦業(yè)健康有序發(fā)展,根據《中華人民共和國礦產資源法》的規(guī)定和《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》精神,現就加強我縣礦產資源管理的有關事項決定如下:

一、統(tǒng)一規(guī)范全縣探礦權設置,嚴禁非法開展探礦活動

㈠嚴格控制探礦權設置。從即日起,全縣探礦權設置,縣礦產資源管理局要堅持向縣人民政府報告制度。未經同意,縣礦產資源管理局一律不得辦理探礦權申報手續(xù)。

㈡全面清理已設置的探礦權。對已設置的探礦權,由縣礦產資源管理局組織進行全面清理。對未達到最低探礦投入、圈而不探、以探代采、逾期無法完成探礦工作和非法轉讓探礦權的探礦權人,縣礦產資源管理局要建議上級發(fā)證機關予以吊銷勘查許可證。

㈢全面規(guī)范探礦工作。縣礦產資源管理局要高度重視我縣探礦工作,努力為礦業(yè)后續(xù)發(fā)展尋找接替資源。對資源量大、經濟價值高的礦種,應由縣礦業(yè)總公司控股組織探礦。

二、堅決維護全縣礦業(yè)開發(fā)秩序,嚴禁非法開采礦產資源

㈠嚴格礦產資源開采準入管理。在本縣范圍內設置采礦權和礦山開采加工企業(yè),由縣礦產資源管理局統(tǒng)一組織實施,嚴禁其它部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以招商引資或其它形式許可礦山開采項目,嚴禁一礦多證、一證多采,嚴禁大礦小開、化整為零,嚴禁建設達不到國家規(guī)定的最低開采要求的小礦山。

㈡堅決取締非法開采礦產資源的行為。對無證開采礦產資源的,縣礦產資源管理局要會同礦區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府堅決依法予以取締,并及時拆除違法工程地面設施,查封設備,封閉坑口。

㈢建立事前控制制度。凡未取得采礦權的采礦和選冶活動,按規(guī)定縣供電公司不得供電;縣公安局不得批準購買、使用民爆物品;縣工商行政管理局不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照;縣安全生產監(jiān)督管理局不得發(fā)放安全生產許可證;縣林業(yè)局不得批準占用林地;縣國土資源局不得批準使用土地;縣環(huán)境保護局不得進行環(huán)境評估審批。

㈣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視并切實維護礦產開發(fā)秩序,有效制止各類群發(fā)性無證開采行為,要建立聯動機制,及時發(fā)現、及時查處、堅決打擊礦產資源管理違法行為。

三、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強礦山監(jiān)督管理

㈠嚴格按照國家產業(yè)政策和礦產資源規(guī)劃設置采礦權。金屬礦山及重要非金屬礦種采礦權設置須報告縣人民政府批準后方可向上級國土資源部門申報礦權設置資料。

㈡堅決關閉破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山??h環(huán)境保護局和縣安全生產監(jiān)督管理局等部門要加大礦產資源開發(fā)中的環(huán)境保護和礦山安全生產的監(jiān)督管理力度,對三廢(廢水、廢氣、廢渣)排放不達標、不符合安全生產要求,未經“三同時”審查驗收的礦山企業(yè),有關部門要依法責令限期整改或停產整頓,對整改后仍達不到要求的要及時予以關閉,依法吊銷所有證照。

㈢切實加強飲用水源保護。停止縣城自來水取水點上游等地的探礦、采礦活動。已經設置的探礦權、采礦權,由縣礦產資源管理局等部門根據實際情況制訂整治工作方案,確保不污染飲用水源??h城飲用水源保護區(qū)范圍內不再設置探礦權和采礦權。

㈣嚴禁在公路干線兩旁可視范圍內及縣級以上風景名勝區(qū)、城市(集鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)設立露天開采的礦山。

㈤取締未取得許可、無合法礦石來源的選礦廠。對未依法征用土地、林地,無尾礦庫或尾礦庫未經有資質設計單位設計、施工,未經安全評價取得安全生產許可證,污染環(huán)境,破壞耕地、河道,造成地質災害的選礦廠要堅決依法予以取締。

四、建立責任追究制度,形成齊抓共管局面

㈠有關部門和單位要依據法律法規(guī)進一步完善礦業(yè)權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環(huán)評審查、土地(林地)征用、企業(yè)設立等各項礦產資源開發(fā)管理制度,切實加強對礦產資源開發(fā)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,并承擔相應的監(jiān)管責任。

㈡嚴肅查處礦產資源開發(fā)管理中的各種違法違紀行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣國土資源局、縣礦產資源管理局、縣發(fā)展和改革委員會、縣安全生產監(jiān)督管理局、縣環(huán)境保護局、縣工商行政管理局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣水土保持局、縣供電公司等部門和單位要依法履行職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位凡發(fā)生違法違規(guī)審批,徇私舞弊、濫用職權和失職、瀆職等將依法依紀嚴肅查處,觸犯刑律的,移送司法機關處理。

㈢嚴禁國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股辦礦,凡已投資入股的要堅決清理和糾正,拒不撤出投資的,一經查實,一律按有關規(guī)定嚴肅處理。

㈣加強協調配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門和單位要將維護正常的礦產資源開發(fā)管理秩序作為重要工作任務,明確責任,確保礦產資源開發(fā)利用規(guī)?;?、集約化程度明顯提高,監(jiān)督到位,管理加強,基本建立規(guī)范的礦產資源開發(fā)秩序。