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本文從資產(chǎn)支持證券供給方的角度出發(fā),基于對上市銀行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的梳理,分析商業(yè)銀行對信貸資產(chǎn)證券化的內(nèi)在動(dòng)力,從而解決商業(yè)銀行要不要做資產(chǎn)證券化的問題。
信貸資產(chǎn)證券化未現(xiàn)井噴
一季度信貸資產(chǎn)證券化市場回顧
2015年一季度,銀監(jiān)會主管的信貸資產(chǎn)證券化共發(fā)行17期,發(fā)行規(guī)模507.87億元,其中,商業(yè)銀行發(fā)起了14期工商企業(yè)貸款證券化和1期個(gè)人住房抵押貸款證券化,共計(jì)468.03億元。信貸支持證券的發(fā)行并未出現(xiàn)井噴,而2014年11月銀監(jiān)會公告對資產(chǎn)證券化采取備案制后,市場普遍對2015年的發(fā)行有很高的期待。
從發(fā)起人構(gòu)成看,2015年一季度城商行、農(nóng)商行和股份制銀行的發(fā)起的期數(shù)較多,匯豐、渣打、華商三家外資銀行也開始進(jìn)入國內(nèi)信貸資產(chǎn)證券化市場,但是發(fā)行規(guī)模普遍較小,大多集中在10億~30億元之間。國有大行參與度的不足,使得2015年一季度的發(fā)行規(guī)模相比2014年四季度有明顯萎縮。
五大行參與不足的原因
2015年一季度,除工行外,其他大行均未發(fā)行信貸資產(chǎn)支持證券,應(yīng)存在幾方面的原因。首先,信貸資產(chǎn)支持證券發(fā)行成本居高不下,導(dǎo)致產(chǎn)品的發(fā)行利差很小,目前優(yōu)先級證券發(fā)行成本仍在5%左右,而大行轉(zhuǎn)出的均為優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn),加權(quán)平均貸款利率僅在6%左右,考慮到需要支付評級、信托、會計(jì)師、律師等中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用,在整體只有1%利差的情況下,大行從證券化中很難獲利,甚至還會虧錢,而中小銀行信貸資產(chǎn)池的加權(quán)利率普遍在7%以上,證券化的積極性更高;其次,信貸資產(chǎn)的流轉(zhuǎn),既可以是存量資產(chǎn),也可以是增量資產(chǎn),大行通過理財(cái)、資管通道,以及最近很熱的產(chǎn)業(yè)基金等方式,均能實(shí)現(xiàn)新增信貸資產(chǎn)的表外化,各類影子銀行的存在,部分替代了標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù);第三,一季度央行的定向投放使得大銀行的流動(dòng)性較為寬松,短期內(nèi)也減少了國有大行通過信貸資產(chǎn)證券化獲得流動(dòng)性的需求。
商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的動(dòng)力
商業(yè)銀行發(fā)起信貸資產(chǎn)證券化,有著諸多內(nèi)在動(dòng)力:(1)盤活存量資產(chǎn),釋放貸款額度,降低存貸比;(2)緩解資本監(jiān)管壓力,提高資本充足率;(3)加快信貸資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度,提高銀行經(jīng)營績效;(4)增加中間業(yè)務(wù)收入,促進(jìn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型;(5)調(diào)節(jié)資產(chǎn)負(fù)債久期錯(cuò)配,主動(dòng)調(diào)整資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu);(6)分散銀行過度集中的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
本文從信貸資產(chǎn)支持證券供給方的角度出發(fā),基于對上市銀行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的梳理,分析商業(yè)銀行對信貸資產(chǎn)證券化的內(nèi)在動(dòng)力,從而解決商業(yè)銀行要不要做資產(chǎn)證券化的問題。
基于數(shù)據(jù)的證券化動(dòng)力分析
存貸比
存貸比,即銀行資產(chǎn)負(fù)債表中的貸款資產(chǎn)占存款負(fù)債的比例,根據(jù)我國《商業(yè)銀行法》的規(guī)定,存貸比不得超過75%,為了避免觸及政策紅線,商業(yè)銀行需要擴(kuò)大存款規(guī)模,或者控制貸款額度,也可以通過資產(chǎn)證券化,將信貸資產(chǎn)打包后真實(shí)出售給SPV,從而將信貸資產(chǎn)移出資產(chǎn)負(fù)債表,降低存貸比,釋放貸款額度。
從一季度上市銀行數(shù)據(jù)看,招商銀行、中信銀行、北京銀行、民生銀行的存貸比均已超過75%,建設(shè)銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行、光大銀行、中國銀行的存貸比也在70%以上。上市銀行一季度末的平均存貸比為70.24%,是2012年以來的最高水平。
隨著利率市場化進(jìn)程的加快,商業(yè)銀行可能面臨著金融脫媒和存款外流的壓力,余額寶之類的產(chǎn)品對商業(yè)銀行存款的影響就是一個(gè)例子。2014年二季度開始,上市銀行的平均存貸比經(jīng)歷了一段快速的上升過程,從2014年二季度末的65.88%上升到2015年一季度末的70.24%,從季度的環(huán)比增速看,除每年一季度存款會有大幅增長外,貸款的增速大多都高于存款增速,因此,商業(yè)銀行具有通過信貸資產(chǎn)證券化降低存貸比的內(nèi)在需求,截至2015年一季度,上市銀行的存款總額約為79萬億元,存貸比每降低一個(gè)百分點(diǎn)(降到70%以下)就對應(yīng)著近8000億元的信貸資產(chǎn)證券化規(guī)模。
值得一提的是,對于存貸比存廢的爭論一直以來就未停歇,尤其是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,寬信用政策需要銀行信貸投放的配合。2014年6月和2015年1月,銀監(jiān)會和人民銀行分別出臺了調(diào)整貸款和存款統(tǒng)計(jì)口徑的通知,銀監(jiān)會的《關(guān)于調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計(jì)算口徑的通知》將涉農(nóng)貸款、小微貸款等從存貸比分子中扣除,分母增加大額可轉(zhuǎn)讓存單和外資法人銀行吸收境外母行一年以上的凈存放額,人民銀行的《關(guān)于調(diào)整金融機(jī)構(gòu)存款和貸款口徑的通知》則將非存款類金融機(jī)構(gòu)存放在存款類金融機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)納入“各項(xiàng)存款”統(tǒng)計(jì)口徑,將存款類金融機(jī)構(gòu)拆放給非存款類金融機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)納入“各項(xiàng)貸款”統(tǒng)計(jì)口徑。這些調(diào)整在一定程度上能降低商業(yè)銀行的存貸比,根據(jù)我們測算,調(diào)整統(tǒng)計(jì)口徑后,絕大部分上市銀行的存貸比均降到70%以下。
如果不考慮監(jiān)管機(jī)構(gòu)對商業(yè)銀行存貸比的限制,從資產(chǎn)證券化最發(fā)達(dá)的美國市場看,并沒有單純的對于貸款和存款比例的規(guī)定,20世紀(jì)80年代以后,美國商業(yè)銀行的存貸比一直在100%以上且不斷上升,同期資產(chǎn)證券化的發(fā)行規(guī)模也是快速增長,其背后的邏輯是在利率市場化的大趨勢下,金融機(jī)構(gòu)普遍出現(xiàn)加杠桿的過程,而資產(chǎn)證券化能夠解決加杠桿過程中的期限不匹配問題,成為商業(yè)銀行流動(dòng)性管理的重要工具。
資本充足率
資本充足率是一個(gè)銀行的資本對其風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比率,是保證銀行等金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營和發(fā)展所必需的資本比率。各國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對商業(yè)銀行監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對資本充足率的管制,以此監(jiān)測商業(yè)銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過證券化將貸款出售,可以減少對資本的消耗,提高資本充足率。
美國次貸危機(jī)后,我國監(jiān)管當(dāng)局出于審慎的原因,暫停了信貸資產(chǎn)證券化的審批,直到2012年才重啟試點(diǎn),但是在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》里,要求信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)持有其發(fā)起的每一單資產(chǎn)證券化中不低于全部資產(chǎn)支持證券發(fā)行規(guī)模5%的最低檔次資產(chǎn)支持證券,由于最低檔次資產(chǎn)支持證券的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為1250%,此規(guī)定使得商業(yè)銀行通過證券化減少資本占用的效果大打折扣。
2013年12月31日,央行和銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)自留比例的文件》,盡管仍要求風(fēng)險(xiǎn)自留比例不得低于單只產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模的5%,但是對于發(fā)起機(jī)構(gòu)持有最低檔次資產(chǎn)支持證券的比例的規(guī)定降低到該最低檔次資產(chǎn)支持證券發(fā)行規(guī)模的5%,其余風(fēng)險(xiǎn)自留部分可以持有最低檔次之外的資產(chǎn)支持證券。這項(xiàng)規(guī)定大大降低了發(fā)起機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,使得通過資產(chǎn)證券化降低資本占用成為可能。
從數(shù)據(jù)看,上市銀行的資本充足率比較穩(wěn)定,2012年以來的平均資本充足率一直在12%以上,平均一級資本充足率也維持在9%以上,整體上壓力不大。但是根據(jù)2013年1月1日起施行的《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》,要求商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在最低資本要求8%的基礎(chǔ)上計(jì)提儲備資本。儲備資本要求為風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的2.5%,由核心一級資本來滿足。這意味著商業(yè)銀行的新規(guī)下的資本充足率要達(dá)到10.5%,核心一級資本充足率要達(dá)到8.5%,從上市銀行一季報(bào)看,各銀行目前都能滿足監(jiān)管規(guī)定,但是南京銀行、平安銀行、光大銀行、興業(yè)銀行等銀行的資本充足率都比較接近10.5%的監(jiān)管要求,未來還是可能存在一定的資本壓力。因此,商業(yè)銀行除了通過增發(fā)、優(yōu)先股、混合資本債、次級債等途徑提高資本充足率外,也可以考慮信貸資產(chǎn)證券化這種模式盤活存量,釋放資本占用。
經(jīng)營凈利率
長期以來,我國的銀行業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模的粗放式擴(kuò)張中發(fā)展,對資本消耗很大,隨著經(jīng)營成本的上升和行業(yè)競爭的加劇,銀行業(yè)的經(jīng)營凈利率出現(xiàn)了下降的趨勢。從最近三年的季度數(shù)據(jù)看,盡管由于銀行經(jīng)營的特點(diǎn)會出現(xiàn)季節(jié)性的比率波動(dòng)(四季度會做撥備),但是ROE和ROA的下降趨勢已經(jīng)形成,上市銀行的平均ROE由2012年一季度的22.62%下降到2015年一季度的18.02%,平均ROA由2012年一季度的1.37%下降到2015年一季度的1.29%。
依據(jù)財(cái)務(wù)管理中的杜邦公式,商業(yè)銀行的資本回報(bào)率=存貸息差×資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×杠桿率,其中,存貸息差隨著利率市場化和激烈的商業(yè)競爭逐步收窄,杠桿率由于巴塞爾資本協(xié)議III的監(jiān)管要求而日益受到限制,因此資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率就成為較為可行的提高資本回報(bào)率的變量。
除了息差的收窄和新資本管理辦法的施行,經(jīng)濟(jì)下行周期下不良貸款余額的快速提高也嚴(yán)重影響了商業(yè)銀行的經(jīng)營業(yè)績和風(fēng)險(xiǎn),上市銀行的平均不良貸款比率由2012年一季度的0.93%上升到2015年一季度的1.33%,其中股份制銀行的平均不良率上升更為明顯,由2012年一季度的0.58%上升到2015年一季度的1.22%。
通過信貸資產(chǎn)證券化,一方面可以將流動(dòng)性較差的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金和證券,另一方面不良貸款的證券化也給商業(yè)銀行提供了一種處置不良資產(chǎn)的途徑,兩者都能加快信貸資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的速度,從而提高商業(yè)銀行的經(jīng)營效率。
中間業(yè)務(wù)收入
調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提高中間業(yè)務(wù)收入比重,改變對存貸息差收入的依賴是我國商業(yè)銀行近年來的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國的大型商業(yè)銀行(資產(chǎn)規(guī)模大于10億美元)的非利息收入占比在45%以上。近年來,我國商業(yè)銀行在中間業(yè)務(wù)收入方面有了長足的進(jìn)步,上市銀行非利息收入的比重由2012年一季度的22.47%上升到2015年一季度的25.37%,但與國外尚有一定差距和發(fā)展空間,還有三家上市銀行的非利息收入比重不足20%。在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中,商業(yè)銀行可以擔(dān)任貸款發(fā)起人、貸款服務(wù)人、托管人、證券投資者等角色,可以為銀行帶來貸款服務(wù)、財(cái)務(wù)顧問、托管、自持資產(chǎn)支持證券等中間業(yè)務(wù)收入,推動(dòng)資產(chǎn)業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的“發(fā)放―持有”模式向投行化“發(fā)放―分銷”交易方式的轉(zhuǎn)變,在有效提升資產(chǎn)運(yùn)用效率同時(shí),增加非利息收入。
資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)
商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)部分包括貸款、投資、存放央行款項(xiàng)、存放和拆放同業(yè)款項(xiàng)、買入返售等項(xiàng)目,負(fù)債部分包括存款、同業(yè)存放和拆入、賣出回購款項(xiàng)、已發(fā)行債務(wù)證券等,資產(chǎn)負(fù)債表的各個(gè)項(xiàng)目具有不同的期限和風(fēng)險(xiǎn)收益特征。
從資產(chǎn)端看,上市銀行貸款和投資的期限主要集中在3個(gè)月以上,3個(gè)月以上的貸款占83.18%,3個(gè)月以上的投資占90.51%,但是從負(fù)債端看,作為商業(yè)銀行主要的資金來源,短期存款占了較大比率,3個(gè)月以下的存款占比67.01%。此外,上市銀行整體的同業(yè)資產(chǎn)期限也要長于同業(yè)負(fù)債的期限。商業(yè)銀行用較短期限的負(fù)債支撐較長期限的資產(chǎn),存在一定的期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)。美國在20世紀(jì)80年代的利率市場化過程中,短期利率快速上升,金融機(jī)構(gòu)普遍持有收益較低的長期資產(chǎn)(住房抵押貸款)和成本較高的短期負(fù)債,紛紛陷入了財(cái)務(wù)困境而破產(chǎn),由此爆發(fā)了儲貸危機(jī),而資產(chǎn)證券化正是幫助美國金融機(jī)構(gòu)走出儲貸危機(jī)的重要工具,因此從流動(dòng)性管理角度看,商業(yè)銀行同樣有內(nèi)在的動(dòng)力盤活存量資產(chǎn),降低資產(chǎn)和負(fù)債期限的不匹配。
除了調(diào)節(jié)資產(chǎn)期限,信貸資產(chǎn)證券化也是商業(yè)銀行主動(dòng)調(diào)整貸款行業(yè)投向和大類資產(chǎn)重新配置的重要手段,通過將特定行業(yè)的信貸資產(chǎn)打包出售,可以調(diào)節(jié)該行業(yè)在銀行整體貸款投向中的比例,有利于商業(yè)銀行在總體上把握不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下銀行貸款的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),由所轉(zhuǎn)讓的特定行業(yè)貸款所釋放的信貸額度,可以投放給適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興行業(yè)或者風(fēng)險(xiǎn)較低行業(yè),達(dá)到調(diào)節(jié)貸款行業(yè)配置的目的。
此外,商業(yè)銀行可以根據(jù)不同資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)收益特征,將證券化后所收回的資金根據(jù)實(shí)際需要在公司貸款、個(gè)人貸款、長期貸款、短期貸款、投資、同業(yè)等方面進(jìn)行組合配置,提高資產(chǎn)負(fù)債管理的靈活性。
總結(jié)
證券化能改善財(cái)務(wù)指標(biāo)
資產(chǎn)證券化本質(zhì)上是一個(gè)商業(yè)模式,重點(diǎn)在于把商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表左邊的信貸資產(chǎn)出售進(jìn)行融資。通過將信貸資產(chǎn)證券化,可以降低商業(yè)銀行資產(chǎn)端的久期,證券化后,資產(chǎn)負(fù)債表更加健康,現(xiàn)金和證券(發(fā)起機(jī)構(gòu)自持)取代了原來的貸款,總體資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)度降低,相應(yīng)的資本要求也會降低。同時(shí)由于資產(chǎn)銷售收入的實(shí)現(xiàn),未分配利潤增加了股東權(quán)益,權(quán)益回報(bào)率也會提高。利潤表中,信貸資產(chǎn)銷售收入的確認(rèn)使當(dāng)期的利潤得以增加,因此,資產(chǎn)證券化對于銀行財(cái)務(wù)指標(biāo)的改善是較為明顯的。
未達(dá)預(yù)期是預(yù)期太高
一季度信貸資產(chǎn)證券化發(fā)行并未出現(xiàn)一些市場人士預(yù)期中的井噴之勢,508億的規(guī)模確實(shí)并無亮點(diǎn)。但是我們認(rèn)為這符合資產(chǎn)證券化的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和目前的市場狀況,首先,去年一年發(fā)行的信貸資產(chǎn)支持證券超過2005年來發(fā)行規(guī)??偤?,一些過去儲備的項(xiàng)目得到了釋放,一部分新參與者(主要是城商行、農(nóng)商行、外資銀行)在IT系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程、會計(jì)處理、外部合作等方面做了初次嘗試,需要在流程理順后再發(fā)起新的項(xiàng)目。信貸資產(chǎn)證券化從項(xiàng)目準(zhǔn)備到招標(biāo)發(fā)行通常需要3~5個(gè)月時(shí)間,去年信貸資產(chǎn)支持證券大量發(fā)行也是從8月開始,到12月出現(xiàn)井噴,這些機(jī)構(gòu)需要時(shí)間去準(zhǔn)備再度發(fā)行產(chǎn)品。其次,資產(chǎn)證券化的相關(guān)法律法規(guī)仍在完善之中,如2015年3月央行宣布注冊制和上周交易商協(xié)會出臺關(guān)于資產(chǎn)支持證券信息披露的征求意見稿,目前離完全常態(tài)化的發(fā)行還有一段距離,商業(yè)銀行根據(jù)自身的資產(chǎn)負(fù)債情況擇時(shí)發(fā)行是比較能夠理解的。再次,對于資產(chǎn)支持證券的需求方而言,證券流動(dòng)性的缺乏,需要更高的流動(dòng)性溢價(jià),這要和以低成本融資為目的的發(fā)起機(jī)構(gòu)進(jìn)行博弈,投資者的缺乏,尤其是次級投資者的稀少也制約了目前的資產(chǎn)支持證券的發(fā)行節(jié)奏。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;障礙;機(jī)遇;SPV
一、我國資產(chǎn)證券化進(jìn)一步推進(jìn)存在的機(jī)遇
(一)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的成功為我國提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)
我國的資產(chǎn)證券化取得了很大的發(fā)展。2005年12月15日,國家開發(fā)銀行第一期41.7727億元開元信貸資產(chǎn)支持證券和建設(shè)銀行30億元“建元2005-1”個(gè)人住房抵押貸款支持證券成功發(fā)行交易,標(biāo)志著中國第一支規(guī)范的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在境內(nèi)正式開展。截止到2006年11月31日,我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品總規(guī)模約471.5億元,銀行信貸資產(chǎn)證券化為129.24億元,涵蓋了銀行、電信、交通、電力、地產(chǎn)等諸多行業(yè)。
我國的資產(chǎn)證券化法案也有了較大的完善,這也是我國之所以能夠比較順利開展資產(chǎn)證券化的原因。
(二)政府的高度重視對資產(chǎn)證券化的進(jìn)一步開展起到推動(dòng)作用
從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,各國的資產(chǎn)證券化的發(fā)展均離不開政府的大力支持,在過去幾年里,我國政府都積極組織人力、物力對資產(chǎn)證券化進(jìn)行研究,并在法律等政策上給予了很大的支持。先后頒布了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》、《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會計(jì)處理規(guī)定》、《關(guān)于個(gè)人住房抵押貸款證券化設(shè)計(jì)的抵押權(quán)變更登記有關(guān)問題的試行通知》,此后又有一連串的法律出臺,為規(guī)范我國資產(chǎn)證券化給了法律上的保證,推動(dòng)了資產(chǎn)證券化的順利開局。在“十一五”期間,我國將會繼續(xù)落實(shí)“國九條”,豐富資本市場投資品種,勢必會對資產(chǎn)證券化給予很大的支持。
(三)對外資銀行的全面開放有助于我國資產(chǎn)證券化的進(jìn)一步開展
2006年12月11日,我國銀行業(yè)正式全面對外資銀行開展,外資銀行的介入對我國銀行業(yè)的發(fā)展提供了一種全新的管理模式。國外一些銀行在開展資產(chǎn)證券化方面具有比較先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),國外先進(jìn)的發(fā)展模式會隨著外資銀行的進(jìn)入而被引入,區(qū)對我國具有借鑒作用。
二、我國資產(chǎn)證券化發(fā)展中存在的障礙
(一)缺少長期合理規(guī)劃指導(dǎo)
2006年12月份的不良資產(chǎn)證券化的發(fā)行,表明不良資產(chǎn)證券化的發(fā)展已經(jīng)開始放閘,對于房地產(chǎn)信托基金的研究和呼吁也是越來越高,市場上各個(gè)商業(yè)主體都在根據(jù)自己的利益來籌劃即將要開展的證券化產(chǎn)品。下個(gè)階段,資產(chǎn)證券化尚且缺少一個(gè)長期的合理的戰(zhàn)略安排。
(二)存在著法律、制度問題
1、中國資產(chǎn)證券化存在的法律問題制約資產(chǎn)證券化發(fā)展。(1)《證券法》本身對資產(chǎn)支持證券規(guī)定模糊。中國現(xiàn)行《證券法》的調(diào)整范圍是以發(fā)行證券企業(yè)自身整體信用為支付保證的,從而傾向于對企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的信息僻陋和監(jiān)管;而資產(chǎn)證券化是以特定資產(chǎn)的未來收益能力為支付保證的,其監(jiān)管法規(guī)應(yīng)著重于金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、融資機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)和擔(dān)保等方面。(2)關(guān)于SPV的企業(yè)性質(zhì)和法律地位還沒有做出明確規(guī)定。如果采用公司制特別目的的載體,那么《公司法》對于有限責(zé)任公司發(fā)行公司債券做出了嚴(yán)格限制,這一方面要取決于公司股東的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),只有全部股東均是國有身份的有限責(zé)任公司才能發(fā)行公司債券,另一方面,對發(fā)債公司的凈資產(chǎn)額做出了嚴(yán)格限制。(3)在信用增級方面存在法律障礙。因?yàn)橹袊摹镀髽I(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),但超額擔(dān)保的部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),從而一旦發(fā)起人破產(chǎn),債權(quán)對于超額擔(dān)保的部分具有追索權(quán)。而且中國的《擔(dān)保法》規(guī)定,國家機(jī)關(guān)不能為保證人,因此像美國那樣由政府機(jī)構(gòu)為住房抵押證券提供擔(dān)保是不被允許的。(4)在資產(chǎn)支持證券化的投資主體方面存在法律障礙。在西方國家,資產(chǎn)支持證券的投資主體包括商業(yè)銀行、保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老基金等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型投資者。但是中國目前對于金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券投資基金和養(yǎng)老基金的投資方向有著明確的法律制約。例如,在中國的現(xiàn)行法律下,商業(yè)銀行就不具備購買資產(chǎn)支持證券的資格。
2、中國實(shí)施資產(chǎn)證券化涉及的會計(jì)問題。(1)真實(shí)銷售的確認(rèn)問題。按照目前的《企業(yè)會計(jì)制度》對有關(guān)商品銷售收入的確認(rèn)原則來看,在證券化資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓過程中,帶有追索權(quán)和剩余權(quán)益返還的情況就處于灰色區(qū)域,缺乏法律保障;對于發(fā)起人可能是證券化資產(chǎn)的管理者證券化資產(chǎn)更有可能作為擔(dān)保融資處理,難以被確定為真實(shí)銷售。(2)合并報(bào)表問題。按照當(dāng)前《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的合并報(bào)表規(guī)定,由發(fā)起人自己設(shè)立的特別目的的載體屬于合并報(bào)表的對象。這就限制了證券化資產(chǎn)的表外處理。而《試點(diǎn)規(guī)定》僅規(guī)定,發(fā)起人對SPV具有控制權(quán)的,應(yīng)當(dāng)將其納入合并會計(jì)報(bào)表。這一點(diǎn)即模糊也不充分。(3)會計(jì)要素的計(jì)量方法問題。雖然傳統(tǒng)會計(jì)準(zhǔn)則利用穩(wěn)健性原則部分彌補(bǔ)了歷史成本法的局限,但是仍然不能充分反映金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的現(xiàn)行價(jià)值,也不利于管理者根據(jù)融資環(huán)境的變化來調(diào)整金融資產(chǎn)和金融負(fù)債。
(三)資產(chǎn)證券化規(guī)模增長迅猛,而銀行證券化動(dòng)力不足
截止到2006年底,我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品總規(guī)模為471.5億元,增速迅猛。2006年全年證券交易額為62億元,較2005年的成交額1.2億元,為過去的50多倍,這也與我國2006年資產(chǎn)證券化的發(fā)行量急劇增加具有重要的關(guān)系。雖然交易量、交易額有了很大的提高,可是其所占發(fā)行總額的比重依舊很低,大約為23.6%,交易市場不活躍,交易冷清。其主要原因是銀行資產(chǎn)證券化的動(dòng)力不足。
銀行資產(chǎn)證券化動(dòng)力不足的主要原因有:
1、具有較高的資本充足率。開展資產(chǎn)證券化的一個(gè)重要的作用就是為商業(yè)銀行釋放風(fēng)險(xiǎn)資本金,提高資本充足率。根據(jù)巴塞爾新資本協(xié)議的最低要求平均在10%以上。2007年1月1日,我國商業(yè)銀行對風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的資本金都已符合這個(gè)要求,而目前商業(yè)銀行的資本充足率比較高。因此就這一功能來說,商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化的動(dòng)力并不大。
2、資金充足遏制銀行證券化動(dòng)力。近幾年來,由于我國社會保障體系改革不到位,居民對未來風(fēng)險(xiǎn)和收入預(yù)期的不確定性,現(xiàn)期消費(fèi)不足,居民儲蓄率不斷升高,據(jù)資料顯示,1995年、1997年、2005年我國的國內(nèi)儲蓄率分別為42%、40%、51%,呈增長勢頭。如此高的儲蓄率使商業(yè)銀行并不缺少資金;同時(shí),巨大的國際貿(mào)易順差,1萬億美元的外匯儲備,致使外資的流入對我國造成資金充盈,流動(dòng)性過剩。商業(yè)銀行資金充足使其沒有通過資產(chǎn)證券化融資的必要性。
3、銀行沒有合適證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)?,F(xiàn)有的商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品都是以住房按揭或大型企業(yè)的優(yōu)質(zhì)貸款作為標(biāo)的,與發(fā)達(dá)國家相比可證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)來源過于單一。優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的證券化并不能滿足商業(yè)銀行分散風(fēng)險(xiǎn)的需要,商業(yè)銀行發(fā)展這種類型的資產(chǎn)支持證券并不積極。同時(shí)在他們看來,住房抵押貸款被認(rèn)為是優(yōu)良資產(chǎn),證券化之后會使銀行喪失更多了利息收入,縮小資產(chǎn)規(guī)模,這與其追求資產(chǎn)規(guī)模相違背。目前形式下商業(yè)銀行更希望對其不良資產(chǎn)進(jìn)行證券化,而不良資產(chǎn)證券化并不適合當(dāng)前試點(diǎn)形式下開展,很難成為主流。因此當(dāng)前商業(yè)銀行缺少合適的基礎(chǔ)資產(chǎn)來進(jìn)行證券化。
4、交易規(guī)模小、市場冷清。首先,我國資產(chǎn)證券化市場建設(shè)處于起步階段,資產(chǎn)支持證券發(fā)行和交易僅限于銀行間市場,商業(yè)銀行仍然是相關(guān)產(chǎn)品的主要投資者,投資主體單一化的局面與債券市場日益多元化的機(jī)構(gòu)投資者結(jié)構(gòu)極不相稱;其次,在不同監(jiān)管體系影響之下,交易所市場和銀行間市場處于分割狀態(tài),銀行類機(jī)構(gòu)尚無法參與滬深證券交易所的大宗交易,銀行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品單一,缺乏流動(dòng)性,規(guī)模有限,交易冷清。
5、缺乏專業(yè)人才。證券化是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),專業(yè)化高,程序復(fù)雜的融資工具,需要大量既有實(shí)踐操作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),又有豐富的理論知識的復(fù)合型人才。在我國當(dāng)前“試點(diǎn)”階段,市場對該專業(yè)人才的需求量很大,可是真正具有該素質(zhì)的人才卻相對顯得比較匱乏,人才的稀缺是造成商業(yè)銀行證券化動(dòng)力不足的又一原因。
(四)投資主體缺乏,產(chǎn)品需求不足
1、政策的限制,很多機(jī)構(gòu)投資者不能涉入證券化交易。我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的投資主體范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大,一定程度上活躍了產(chǎn)品交易市場,但我國目前資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的投資主體仍然比較缺乏。目前國內(nèi)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品投資者大多集中在基金公司、證券公司等機(jī)構(gòu)投資者中,銀行和保險(xiǎn)資金還沒有被允許涉入企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品投資領(lǐng)域。短期內(nèi)投資基金對資產(chǎn)支持證券的投資需求力度有限。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金個(gè)人賬戶虧空巨大、入不敷出;保險(xiǎn)公司在保費(fèi)收入連年增長的背后,是資產(chǎn)質(zhì)量的普遍下降甚至虧損,同時(shí)保險(xiǎn)公司和商業(yè)銀行還受到投資領(lǐng)域的限制,難以成為資產(chǎn)支持證券的主要投資者。
2、缺乏個(gè)人投資者。近來,個(gè)人投資者也出現(xiàn)在了證券化交易市場,但數(shù)量微小。其主要原因是:一是由于證券化產(chǎn)品在風(fēng)險(xiǎn)評估上要求一定的專業(yè)性,個(gè)人投資者沒有能力對自己投資的證券進(jìn)行分析、判斷、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和投資組合,無法大量選擇資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進(jìn)行投資。二是目前證券化產(chǎn)品不能進(jìn)行回購操作,投資者在購買了該產(chǎn)品后只能持有到期,如果投資者急需資金,在目前二級市場成交不活躍不能立即找到下家的情況下,投資者會面臨很大的風(fēng)險(xiǎn),從而提高了個(gè)人投資者進(jìn)入的難度。
三、對進(jìn)一步推進(jìn)我國資產(chǎn)證券化發(fā)展的建議
(一)從監(jiān)管和法律體系上推進(jìn)資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展
1、對分散的監(jiān)管體系做出改進(jìn),明確究竟應(yīng)該分業(yè)監(jiān)管還是混業(yè)監(jiān)管,做出規(guī)劃。考慮到和證監(jiān)會在業(yè)務(wù)上有交叉,應(yīng)該讓兩個(gè)市場融合起來,需要建立一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu),打通銀行間市場和交易所市場,增強(qiáng)產(chǎn)品流動(dòng)性。
2、完善資產(chǎn)證券化的法律制度體系。我國目前無論是《證券法》、《公司法》、《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》還是《企業(yè)債券發(fā)行與轉(zhuǎn)讓辦法》等,對資產(chǎn)證券化都無明確的規(guī)定。SPV作為證券化運(yùn)作的核心機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)享有特殊的法律地位;證券化運(yùn)作中資產(chǎn)的“真實(shí)出售”、SPV與發(fā)起人的“破產(chǎn)隔離”、證券的發(fā)行和流通問題也應(yīng)由法律做出明確的規(guī)定。許多國家和地區(qū)為了便于證券化業(yè)務(wù)的開展都相應(yīng)出臺了各自的資產(chǎn)證券化法規(guī)和條例,我國也應(yīng)當(dāng)結(jié)合金融市場發(fā)展的特點(diǎn)并根據(jù)資產(chǎn)證券化運(yùn)作的具體要求出臺一部《資產(chǎn)證券化條例》,為今后開展各類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)提供有力的法律保障。
(二)積極開展擴(kuò)大基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍的試點(diǎn)工作
由于資產(chǎn)證券化本身有其涉及到多方面的復(fù)雜性,產(chǎn)品本身以及涉及到的相關(guān)緩環(huán)節(jié)等很多方面也是我國市場創(chuàng)新的。同時(shí)資產(chǎn)證券化市場在我國從法律環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、市場環(huán)境以及投資者認(rèn)知等各個(gè)角度來看都有其特點(diǎn),不能簡單套用國際市場作法,更不能紙上談兵般地創(chuàng)造出缺乏可行性的監(jiān)管規(guī)定。鑒于此,建議下一步工作中,首先明確進(jìn)入資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)池的選擇標(biāo)準(zhǔn),建立更加嚴(yán)格的審核與評估機(jī)制,對進(jìn)入證券化市場的基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真審核;其次要大力擴(kuò)大基礎(chǔ)資產(chǎn)的范圍,只要符合選擇標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)都應(yīng)該鼓勵(lì)進(jìn)行證券化,如銀行汽車貸款、助學(xué)貸款、信用卡貸款等的證券化,待時(shí)機(jī)成熟時(shí),也可以考慮企業(yè)貸款、不良資產(chǎn)的證券化。
(三)加強(qiáng)市場基礎(chǔ)建設(shè)
為提高市場效率,勢必打造完善的市場平臺,政府要做好主導(dǎo)角色,主動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)標(biāo)桿,加強(qiáng)基礎(chǔ)市場建設(shè),完善市場和投資產(chǎn)品評級。投資產(chǎn)品市場上的各種產(chǎn)品通過風(fēng)險(xiǎn)、收益等方面的綜合比較,以市場行為的方式形成不同收益與風(fēng)險(xiǎn)的投資產(chǎn)品序列產(chǎn)品和結(jié)構(gòu),使投資者能夠進(jìn)行符合自己風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資。
(四)培養(yǎng)能夠符合開展資產(chǎn)證券化的專業(yè)化人才和市場投資者
資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)化高、程序復(fù)雜的融資工具,需要大量的既有實(shí)踐操作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)、又有豐富的理論知識的復(fù)合型人才。目前中國金融領(lǐng)域的資產(chǎn)證券化人才極度短缺,尤其是金融機(jī)構(gòu)的高層對證券化了解的不多,評級、法律、會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)也普遍缺乏專業(yè)人才??梢钥紤]從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)引進(jìn)具備豐富理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家,同時(shí)加大對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的力度。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國外知名商業(yè)銀行十分注重金融產(chǎn)品的品牌建設(shè),花旗、匯豐等著名銀行無不在個(gè)人金融品種上下功夫。如花旗銀行創(chuàng)出的 “財(cái)智錦囊”,匯豐銀行開發(fā)的“運(yùn)籌理財(cái)”等都是生動(dòng)形象、瑯瑯上口的金融名牌產(chǎn)品。如何在現(xiàn)行金融法律框架下開發(fā)拓展個(gè)人投資服務(wù)產(chǎn)品,是我國商業(yè)銀行發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)需要解決的關(guān)鍵問題。
一、個(gè)人理財(cái)金融產(chǎn)品國內(nèi)外創(chuàng)新種類與創(chuàng)新環(huán)境的比較
目前國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)投資服務(wù)品種主要有:
其一,證券業(yè)務(wù)。作為《商業(yè)銀行法》的補(bǔ)充,人民銀行在“落實(shí)《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》的通知”中,明確規(guī)定:商業(yè)銀行證券業(yè)務(wù),既不是發(fā)行人也不是證券買賣人,只負(fù)責(zé)發(fā)行、收款、付款、付息、資金轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù),從中收取手續(xù)費(fèi),不承擔(dān)資金交易損失、還本付息責(zé)任,不能股票買賣。事實(shí)上我國商業(yè)銀行開辦的證券業(yè)務(wù)對個(gè)人客戶而言,就是銀行存款賬戶與證券交易資金賬戶之間的轉(zhuǎn)賬系統(tǒng),應(yīng)屬于資金劃轉(zhuǎn)型。
其二,經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)銀行從事的外匯買賣業(yè)務(wù)。如:溫州工商銀行、建設(shè)銀行開發(fā)的外匯紅、金匯寶等外匯交易品種。此業(yè)務(wù)必須按客戶指令進(jìn)行買賣,應(yīng)屬經(jīng)紀(jì)型產(chǎn)品。
其三,結(jié)算業(yè)務(wù)也可劃到個(gè)人理財(cái)品種中來。如代收代繳費(fèi)用、電話銀行、網(wǎng)上銀行等。
其四,咨詢業(yè)務(wù)。目前各家銀行主要為個(gè)人客戶如何貸款提供咨詢,而對如何證券投資、物業(yè)投資并不提供投資組合設(shè)計(jì)。
二、國外商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品可概括為二大項(xiàng)
一是多元化金融投資,共六大類即證券、外匯、保險(xiǎn)、股市指數(shù)、住宅物業(yè)、黃金及單位信托投資基金。此六項(xiàng)中至少四類業(yè)務(wù)可冠名為:證券業(yè)務(wù)。但與我國的證券業(yè)務(wù)有著根本的區(qū)別;二是私人理財(cái),包括提供理財(cái)咨詢、分析設(shè)計(jì)投資理財(cái)方案、委托理財(cái)、電話銀行或網(wǎng)上銀行理財(cái)?shù)?。此類咨詢設(shè)計(jì)所涉及的內(nèi)容包含了資本市場、物業(yè)等更廣泛的投資領(lǐng)域。
個(gè)人理財(cái)金融品種的設(shè)計(jì)初衷與服務(wù)內(nèi)容,國外銀行都是以客戶為中心,產(chǎn)品設(shè)計(jì)中著重看市場,以適應(yīng)客戶不斷變化的需求為目標(biāo),品種結(jié)構(gòu)以投資為核心?,F(xiàn)階段國內(nèi)銀行個(gè)人理財(cái)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新顯然受到分業(yè)經(jīng)營法規(guī)的制約,其品種設(shè)計(jì)開發(fā)尚停留在以銀行自我為參照中心進(jìn)行的。如同先劃好個(gè)業(yè)務(wù)范圍的“圈”,銀行再為客戶在 “圈”內(nèi)設(shè)計(jì)品種提供服務(wù),而非根據(jù)客戶需要,更談不到以投資為核心了。在個(gè)人投融資工具日漸豐富,股票、債券、基金、保險(xiǎn)等投資理財(cái)方式走進(jìn)人民生活的今天,國內(nèi)客戶己不再滿足于簡單的轉(zhuǎn)賬結(jié)算、收繳費(fèi)服務(wù),而是趨向于個(gè)性化需求,迫切需要那些能使個(gè)人資產(chǎn)增值的投資產(chǎn)品。
三、結(jié)論
創(chuàng)新是市場永恒的題材,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化會刺激商品生產(chǎn)企業(yè)尋求有利可圖的創(chuàng)新。金融業(yè)同其他行業(yè)一樣,也要通過出售自己的產(chǎn)品來獲取利潤。商業(yè)銀行要不斷開發(fā)新的金融創(chuàng)新產(chǎn)品以更好地滿足自身經(jīng)營和客戶籌資的需要。20世紀(jì)90年代以來,國外商業(yè)銀行提供的個(gè)人金融產(chǎn)品已轉(zhuǎn)向復(fù)合型產(chǎn)品為主體,而我國商業(yè)銀行個(gè)人金融產(chǎn)品仍還局限于較為單一的產(chǎn)品營銷。溫州銀行業(yè)推出的 “個(gè)人委托貸款”充分體現(xiàn)了兩極化理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新的經(jīng)營思想,即:在控制大眾化貨幣市場的同時(shí),占領(lǐng)富裕階層理財(cái)投資市場,培植少數(shù)優(yōu)質(zhì)客戶并從中獲取收益。
商業(yè)銀行基金業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展前景
1998年,經(jīng)證監(jiān)會和中國人民銀行核準(zhǔn),工行、農(nóng)行、中行、建行和交行等五家銀行成為國內(nèi)首批從事基金托管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。2002年底,光大銀行和招商銀行也取得了基金托管資格。,國內(nèi)10多家銀行都在開展開放式基金代銷業(yè)務(wù)。經(jīng)過五年的發(fā)展,現(xiàn)階段商業(yè)銀行的基金業(yè)務(wù)已涵蓋封閉式基金托管、開放式基金托管及代銷、委托資產(chǎn)管理托管和QFII托管等領(lǐng)域。作為基金業(yè)的重要參與者,各大商業(yè)銀行正在以基金托管人、代銷人的身份全面介入基金業(yè)務(wù),不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍,在已托管發(fā)行規(guī)模達(dá)817億份基金單位的54只封閉式基金基礎(chǔ)上,正全力發(fā)展開放式基金的代銷及托管等業(yè)務(wù),并取得了較好的成績。
基金業(yè)務(wù)已成為商業(yè)銀行重點(diǎn)發(fā)展的中間業(yè)務(wù)之一。商業(yè)銀行通過開展基金業(yè)務(wù),不但可以獲取托管費(fèi)、認(rèn)購費(fèi)、申購費(fèi)、贖回費(fèi)、轉(zhuǎn)換費(fèi)、過戶費(fèi)等中間業(yè)務(wù)收入,而且由于代銷和托管基金所形成的低成本機(jī)構(gòu)沉淀存款余額也非??捎^,這將有助于擴(kuò)大銀行非利息收入規(guī)模,在風(fēng)險(xiǎn)小、投入少的情況下獲得穩(wěn)定豐厚的收益,開辟出新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和贏利渠道。資料顯示,2002年商業(yè)銀行提取的基金托管費(fèi)就高達(dá)2.41億元,比2001年增長約28%.同時(shí),商業(yè)銀行還可以基金產(chǎn)品作為平臺,將其他與之相關(guān)的增值服務(wù)和銀行業(yè)務(wù)推銷給客戶,商業(yè)銀行托管證券投資基金情況一覽表(截至2003年4月18日)從而擴(kuò)大銀行的綜合業(yè)務(wù)范圍。目前,發(fā)達(dá)國家的基金規(guī)模相當(dāng)巨大,美國各類基金的發(fā)行總量就有7萬億美元,超過了商業(yè)銀行的存款總額。假設(shè)我國若干年后現(xiàn)有的10萬億元城鄉(xiāng)居民儲蓄存款的10%轉(zhuǎn)化為基金,則可能為商業(yè)銀行帶來的各種中間業(yè)務(wù)收入將達(dá)數(shù)百億元。因此,銀行基金業(yè)務(wù)作為新型的中間業(yè)務(wù)品種,必將成為未來商業(yè)銀行新的競爭焦點(diǎn)和利潤增長點(diǎn)。
委托資產(chǎn)管理托管等新型業(yè)務(wù)將成為新亮點(diǎn)。近年來,委托資產(chǎn)管理托管業(yè)務(wù)已成為國外大銀行的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù),托管資產(chǎn)的規(guī)模十分龐大,如大通銀行2000年底托管的全球資產(chǎn)就高達(dá)6萬億美元。在委托資產(chǎn)管理中引入托管模式,其基本原理是使管理人不能持有資產(chǎn),而持有資產(chǎn)的托管人無法運(yùn)作資產(chǎn),從而大大降低客戶資金被挪用、為獲取傭金進(jìn)行虛假交易等損害委托人利益的種種風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國證券市場的發(fā)展,委托資產(chǎn)管理已成為機(jī)構(gòu)超大額資金運(yùn)作的主要模式,巨大的委托理財(cái)市場需求也就為商業(yè)銀行開展委托資產(chǎn)管理托管業(yè)務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)。目前,證券公司正在運(yùn)作的委托理財(cái)資產(chǎn)規(guī)模很大,2002年上市公司涉及委托理財(cái)?shù)慕痤~就達(dá)數(shù)百億元,如果按基金年托管費(fèi)率2.5%o,年托管費(fèi)就有近億元。此外,我國于2002年底推出了QFII制度,目前獲得QFII境內(nèi)證券投資托管人資格的多家國內(nèi)商業(yè)銀行就可以為QFII投資中國證券市場提供開立賬戶、資產(chǎn)保管、資金清算、信息咨詢等全方位服務(wù)。
商業(yè)銀行基金業(yè)務(wù)前景廣闊。我國商業(yè)銀行的基金業(yè)務(wù)作為銀行業(yè)中一個(gè)極具發(fā)展前途的領(lǐng)域,伴隨著基金規(guī)模的快速擴(kuò)張,擁有良好的發(fā)展前景,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)證券市場的發(fā)展為基金業(yè)奠定了牢固的基礎(chǔ)。開放式基金的不斷推出,社?;鸬倪m時(shí)人市,委托管理資產(chǎn)的托管,都為商業(yè)銀行提供了源源不斷的業(yè)務(wù)。(2)基金產(chǎn)品及其交易方式的不斷創(chuàng)新,從單純的證券投資基金發(fā)展到社?;?、保險(xiǎn)基金、債券基金、中外合作基金、保本基金、風(fēng)險(xiǎn)資本基金乃至外匯或掉期基金等,都將推動(dòng)商業(yè)銀行基金業(yè)務(wù)所處理產(chǎn)品與服務(wù)種類的更加多樣化。(3)目前在商業(yè)銀行基金業(yè)中尚定位于附屬產(chǎn)品和服務(wù)的項(xiàng)目,將會逐步占據(jù)主導(dǎo)地位,托管業(yè)務(wù)有可能從原來的被動(dòng)執(zhí)行客戶指令來處理基金交易,轉(zhuǎn)變?yōu)楦又鲃?dòng)地為客戶從事基金交易提供咨詢,超越最初的安全保管和記賬等形式,更類似于信托業(yè)務(wù)。(4)商業(yè)銀行托管業(yè)務(wù)的功能在基金交易的整個(gè)過程中,將從成交后的處理這一最低層次向交易中乃至交易前的層次上升,從而真正成為基金業(yè)務(wù)的主要參與者之一。(5)與上述發(fā)展趨勢相適應(yīng),商業(yè)銀行基金業(yè)務(wù)除了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)(如清算、記賬等)之外,將要面臨客戶更加多樣化、復(fù)雜化的需求,這就對托管銀行提出了更高的要求,要求能提供高質(zhì)量、具有高附加值與差別優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務(wù)。
商業(yè)銀行基金業(yè)務(wù)發(fā)展策略探討
面對在新一輪飛速發(fā)展浪潮中迅速做大的基金這塊“蛋糕”,伴隨著我國基金業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的日益復(fù)雜化和多樣化,各大商業(yè)銀行應(yīng)致力于擴(kuò)大基金市場份額,開拓新的利潤增長點(diǎn),從最初的單一基金托管和代銷業(yè)務(wù),發(fā)展到一系列與基金處理相關(guān)的附加服務(wù),即突破交易后基金的處理范圍,逐漸拓展到為基金交易提供全套服務(wù)。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),各大商業(yè)銀行一方面要不斷擴(kuò)展自身的基金產(chǎn)品和業(yè)務(wù),推進(jìn)多元化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng);另一方面又要根據(jù)基金市場和自身特點(diǎn),形成在某些領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢,集中精力發(fā)展收益率更高的核心業(yè)務(wù)品種。
全力增加托管業(yè)務(wù)份額是商業(yè)銀行拓展基金業(yè)務(wù)的重中之重,獲取穩(wěn)定增長的托管收入才能推動(dòng)基金業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國僅有七家商業(yè)銀行有資格開展基金托管業(yè)務(wù),基金托管費(fèi)按基金資產(chǎn)凈值的一定比例逐日計(jì)算、定期提取,現(xiàn)行的基金托管費(fèi)年費(fèi)率一般為基金資產(chǎn)凈值的2.5%0,目前1400多億元基金的年托管費(fèi)收入可達(dá)3.5億元,這相對于商業(yè)銀行專業(yè)基金從業(yè)人員的投入來說是相當(dāng)巨大的,而且當(dāng)托管份額大量增加時(shí),投入基本可以不追加,這就使得各大托管銀行在基金托管領(lǐng)域的營銷爭奪達(dá)到了白熱化的程度。為此,商業(yè)銀行應(yīng)通過為基金管理公司提供良好的服務(wù)、開展深層次的合作和全方位的營銷、展示自身的優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)的客戶資源等多種方式,努力擴(kuò)大托管基金的份額。此外,商業(yè)銀行要致力于業(yè)務(wù)創(chuàng)新,拓展委托資產(chǎn)管理、私募基金及QFII的托管業(yè)務(wù),力爭開拓更多的托管業(yè)務(wù)收入來源。為此,一要重點(diǎn)向目標(biāo)客戶營銷推廣委托資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和托管業(yè)務(wù),并與具有受托人資格的資產(chǎn)管理人一道,為之設(shè)計(jì)和量身定做切實(shí)可行的委托資產(chǎn)管理和托管方案,在此基礎(chǔ)上與客戶開展全面的業(yè)務(wù)合作。二要通過加強(qiáng)與信托公司的業(yè)務(wù)合作,托管陸續(xù)成立的各種信托私募基金。三要把握目前實(shí)行QFII制度的時(shí)機(jī),在外資銀行爭奪國內(nèi)托管市場的競爭壓力下,積極與國外戰(zhàn)略投資者聯(lián)系,開拓新的合作伙伴,同時(shí)保持與國內(nèi)基金管理公司的密切溝通,爭取拓展 QFII制度帶來的新的托管業(yè)務(wù)。
以做好開放式基金代銷業(yè)務(wù)為拓展托管業(yè)務(wù)的突破口,這已成為當(dāng)前商業(yè)銀行基金業(yè)務(wù)激烈競爭的焦點(diǎn)所在。由于市場競爭的加劇,近期新發(fā)行的基金品種僅限于開放式基金,而各基金管理公司在選擇合作的托管銀行時(shí),重點(diǎn)考慮的是其銷售能力,這就迫使商業(yè)銀行想方設(shè)法地加大拓展代銷業(yè)務(wù)的力度。而要做好這項(xiàng)工作,首先,必須明確代銷的目標(biāo)市場和營銷重點(diǎn)。當(dāng)前,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款已突破10萬億元,商業(yè)銀行應(yīng)將代銷的主戰(zhàn)場定位于廣大的零售客戶,使投資者接受開放式基金的投資理念,從而在市場營銷方面取得突破。同時(shí),也要與機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行廣泛的接觸,甚至是“一對一”的交流與溝通,其中,持有大額可入市資金的保險(xiǎn)公司應(yīng)成為主要營銷目標(biāo)。其次,應(yīng)強(qiáng)化主管部門的營銷管理職能,策劃切實(shí)可行的營銷工作方案。主管部門應(yīng)對包括營銷宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、任務(wù)分解、激勵(lì)方案、系統(tǒng)建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行周密安排,并對落實(shí)過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)調(diào)客戶關(guān)系管理(CBM)在代銷業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重要意義,重視對優(yōu)質(zhì)客戶的和維系,建立較為完善的重點(diǎn)客戶檔案和跟蹤服務(wù)體系,提升客戶的滿意度和忠誠度。再者,積極探索并及時(shí)經(jīng)驗(yàn),解決基金代銷工作中出現(xiàn)的。通過探索合理的基金代銷組織架構(gòu),進(jìn)一步明確各代銷部門的職責(zé)分工,制定符合商業(yè)銀行長遠(yuǎn)發(fā)展要求的代銷業(yè)務(wù)管理辦法和激勵(lì)機(jī)制,完善代銷系統(tǒng)的交易和服務(wù)功能,將基金納入為客戶提供的綜合理財(cái)體系,盡早開發(fā)電話銀行、網(wǎng)上銀行、流動(dòng)銀行等支持渠道,提升商業(yè)銀行基金服務(wù)的層次,創(chuàng)造出商業(yè)銀行基金服務(wù)的特色。
以領(lǐng)先帶動(dòng)業(yè)務(wù)領(lǐng)先,為廣大投資者和基金管理公司提供高效、快捷和個(gè)性化的服務(wù)。基金業(yè)務(wù)發(fā)展的基本要求是業(yè)務(wù)品種、計(jì)劃安排、服務(wù)手段和內(nèi)部管理等方面都必須踏準(zhǔn)市場的節(jié)奏并滿足客戶的需求,核心是提高銀行的工作效率,尤其是要求以整體合力作后盾的信息系統(tǒng)和技術(shù)支撐體系作為保障,能對市場的迅速變化作出靈敏的反應(yīng)。因此,商業(yè)銀行必須重視對信息科技的投資,形成以城市為中心的綜合化、化、多樣化的銀行化系統(tǒng)框架,并提供完善的網(wǎng)上銀行服務(wù)。同時(shí),為更好地適應(yīng)未來基金業(yè)務(wù)發(fā)展的要求,商業(yè)銀行應(yīng)對基金托管、銷售等業(yè)務(wù)和信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理的軟硬件設(shè)備加大人、財(cái)、物方面的投入力度,所開發(fā)的系統(tǒng)應(yīng)具有充分的穩(wěn)定性、先進(jìn)性、安全性、可操作性和可拓展性,以客戶至上、數(shù)據(jù)集成、參數(shù)化設(shè)計(jì)為基本原則,分為總行運(yùn)行中心、分行集中點(diǎn)和前臺三個(gè)層次,擁有完整的基金交易、清算結(jié)算、資金管理等功能,并通過多種途徑宣傳在基金托管、代銷等業(yè)務(wù)方面的高科技含量,向展示其優(yōu)勢。
建立高素質(zhì)的基金專業(yè)從業(yè)隊(duì)伍,通過創(chuàng)新來完善組織體系。當(dāng)前,各大商業(yè)銀行在產(chǎn)品技術(shù)、硬件設(shè)施、服務(wù)水平等方面差異性越來越小,要在有限的市場空間占據(jù)更多的份額,營銷力量的強(qiáng)大與否就成為競爭取勝的關(guān)鍵。因此,商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對員工基金業(yè)務(wù)和營銷素質(zhì)的培訓(xùn),對有關(guān)業(yè)務(wù)人員開展分業(yè)務(wù)、分崗位、分層次、分級別的全方位、多層次、階梯型、立體式培訓(xùn),為基金業(yè)務(wù)的發(fā)展做好充分的人才儲備。此外,商業(yè)銀行發(fā)展基金業(yè)務(wù)的關(guān)鍵在于其所擁有的創(chuàng)新能力,而這就需要依靠一支結(jié)構(gòu)合理的分層次的專業(yè)人員隊(duì)伍:信息系統(tǒng)人員和專業(yè)人員相結(jié)合組成創(chuàng)新產(chǎn)品的基礎(chǔ)層,作為后臺支撐保障;設(shè)計(jì)人員和業(yè)務(wù)操作人員相結(jié)合組成創(chuàng)新層,作為產(chǎn)品的開發(fā)主力;通曉存貸款和結(jié)算業(yè)務(wù),投資銀行融資和理財(cái)業(yè)務(wù),以及信托、基金、租賃、保險(xiǎn)等非銀行金融業(yè)務(wù)的客戶經(jīng)理,既是面向客戶推銷銀行中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新品種的執(zhí)行者,又是市場信息、客戶需求和執(zhí)行過程中問題的反饋者。培養(yǎng)并打造出基金專業(yè)從業(yè)隊(duì)伍所形成的創(chuàng)新組織體系,將有助于商業(yè)銀行拓展創(chuàng)新基金業(yè)務(wù)品種,向經(jīng)營品種市場化、服務(wù)手段多樣化和內(nèi)部管理規(guī)范化的方向發(fā)展,使商業(yè)銀行在資本市場成長的過程中得到發(fā)展。
目前我國銀行與證券公司之間的合作可以在三個(gè)層次上層開:(1)較淺層次的普通業(yè)務(wù)合作。銀行將券商視同接受貸款的普通企業(yè)客戶與之開展同業(yè)拆借、資金清算等信貸業(yè)務(wù);(2)在業(yè)務(wù)分工基礎(chǔ)上的深度合作。銀行和券商利用各自的優(yōu)勢,將業(yè)務(wù)進(jìn)行分拆和組合,通過現(xiàn)有業(yè)務(wù)的重新整合或金融創(chuàng)新,形成密切的分工合作關(guān)系:A、銀行轉(zhuǎn)帳。銀行和券商的電腦系統(tǒng)通過聯(lián)網(wǎng),完成投資者保證金轉(zhuǎn)賬、托管和相關(guān)信息查詢等業(yè)務(wù)處理,投資者可以通過銀行的委托電話或網(wǎng)上交易系統(tǒng)等遠(yuǎn)程交易方式方便地將資金在銀行活期儲蓄賬戶和證券公司保證金賬戶之間互相劃轉(zhuǎn)。目前大部分券商均已開展此項(xiàng)業(yè)務(wù);B、銀證通。投資者只需憑有關(guān)證件到銀行的任何一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)就可以開戶買賣股票,客戶儲蓄帳戶即是股票清算賬戶,客戶從開戶、買賣、存取款、查詢到消戶均無須到券商處,可以直接通過銀行和券商的委托電話或網(wǎng)上交易系統(tǒng)直接進(jìn)行操作;C、開戶。券商的網(wǎng)點(diǎn)相對比較集中,數(shù)量也較少,而銀行則具有點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢,券商委托銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理股票開戶,可以將業(yè)務(wù)輻射到?jīng)]有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū),對網(wǎng)上交易等業(yè)務(wù)的開展具有積極的推動(dòng)作用;(3)通過股權(quán)交融的集團(tuán)化合作。券商與銀行相互參股或者直接在組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行重組,如中信、光大、招商等金融集團(tuán)。
具體來講目前促進(jìn)銀證合作的對策:
1.商業(yè)銀行先進(jìn)的資金匯劃清算系統(tǒng),可以為證券公司提供高效的異地資金匯劃服務(wù),滿足證券市場資金流量大、匯劃要及時(shí)的特點(diǎn),同時(shí)也可優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。從動(dòng)態(tài)的角度分析,資本市場的發(fā)展會影響商業(yè)銀行的負(fù)債結(jié)構(gòu),即資本市場的分流會引起社會公眾存款(對公和儲蓄存款)的減少,而在銀行證券清算的體制下,流向資本市場的資金又會流回銀行,所以銀行的同業(yè)存款增加,問題的關(guān)鍵是商業(yè)銀行能否抓住機(jī)會,目前我國上市股票、企業(yè)債券、投資基金等證券一級市場和二級市場的交易主要通過滬、深兩大證券交易所、證券公司和投資者之間的資金清算與交割完成。證券交易所和分布在全國各地的證券公司就成為證券發(fā)行和交易資金的集散地,按《證券法》的規(guī)定,“客戶交易結(jié)算資金必須全部存入指定的商業(yè)銀行,單獨(dú)立戶管理,嚴(yán)禁挪用客戶交易結(jié)算資金”,如果商業(yè)銀行能證券公司和投資者的三級資金清算,就可實(shí)現(xiàn)儲蓄存款和同業(yè)存款的相互轉(zhuǎn)換,使資金此進(jìn)彼出,保持相對穩(wěn)定,沉淀的清算資金和此業(yè)務(wù)帶來的派生存款,將會增加銀行的資金頭寸,獲得大量的低成本負(fù)債,帶來可觀的收益。在證券市場的發(fā)行上,商業(yè)銀行可以為證券承銷提供匹配服務(wù),發(fā)行股票、債券、基金等,利用商業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)為證券公司收繳發(fā)行資金,遠(yuǎn)期銀行還可以分設(shè)投資銀行業(yè)務(wù)部或者成立控股投資公司,為企業(yè)改制、上市、資本運(yùn)營、公司理財(cái)服務(wù)。同時(shí)商業(yè)銀行可以針對證券公司要求保證金賬戶必須與其自營賬戶分開的規(guī)定,進(jìn)行創(chuàng)新,推出銀證通等金融工具,通過銀行的委托系統(tǒng),借助于券商的席位,為股民提供開戶、查詢、清算、銀證自動(dòng)轉(zhuǎn)賬以及證券委托交易的服務(wù)。
2.基金托管業(yè)務(wù)?!蹲C券投資基金管理暫行辦法》規(guī)定,商業(yè)銀行作為基金托管人托管基金資產(chǎn),所有募集資金要在銀行開立專門賬戶,因而基金申購的辦理和基金持有人所得紅利的發(fā)放都需通過托管銀行。隨著我國資本市場的穩(wěn)步發(fā)展,新的證券投資資金將不斷出現(xiàn),基金品種將不斷增加,商業(yè)銀行作為證券基金的托管銀行,資金和結(jié)算量必然大幅增加,可以給商業(yè)銀行帶來大量的無風(fēng)險(xiǎn)的手續(xù)費(fèi)收入,還可以間接地開發(fā)資本市場上存款客戶的市場空間。所以商業(yè)銀行要把基金托管業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)重要的表外業(yè)務(wù),認(rèn)真研究證券投資基金業(yè)務(wù)的市場發(fā)展趨勢,開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)支持軟件的開發(fā)?!堕_放式證券投資基金試點(diǎn)辦法》規(guī)定商業(yè)銀行可以買賣開放式基金,也可以自行設(shè)立投資基金,這進(jìn)一步拓寬了銀證混業(yè)合作的空間。
3.短期拆借以滿足券商對短期頭寸的需求。證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)因?yàn)榍逅阗Y金在途或承銷發(fā)行股票而造成短期的頭寸不足,商業(yè)銀行可通過短期拆借滿足券商的這種需求,并借以優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。1999年10月12日,經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),國泰等10家基金管理公司和中信證券等7家證券公司獲準(zhǔn)進(jìn)入全國銀行間同業(yè)拆借市場進(jìn)行短期資金拆借、債券回購和現(xiàn)券交易。同年10月28日,華安基金管理公司管理的基金安信通過銀行間同業(yè)市場與中國工商銀行成功地進(jìn)行了一筆國債回購業(yè)務(wù),融入資金用于基金安信的投資運(yùn)作。這是證券投資基金首次進(jìn)入銀行間同業(yè)市場,標(biāo)志著《基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場管理規(guī)定》和《證券公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場管理規(guī)定》已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。截至目前我國證券公司和基金管理公司拆入拆出資金以及股票質(zhì)押融資,解決短期資金余缺,已經(jīng)成為銀行間市場主要的資金需求者,2000年證券公司和基金管理公司凈融入資金達(dá)到3989億元,國有商業(yè)銀行凈融出資金5114億元。同時(shí)我國券商總權(quán)益與總負(fù)債比不到1:10,相對于國際成熟資本市場券商1:27的總權(quán)益與總負(fù)債比,尚有相當(dāng)大的融資空間。
4.搭橋貸款。對于一些準(zhǔn)備發(fā)行股票的公司或者準(zhǔn)備配股的上市公司,因?yàn)槠漤?xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng),開工在即,但是通過證券市場募集到的資金沒有到位,這時(shí)券商為拓展投資銀行業(yè)務(wù),尤其是作為股票的承銷商或者推薦人,以自身作為擔(dān)保向清算資金的清算銀行提出向擬上市公司或者擬配股、增發(fā)新股公司發(fā)放搭橋貸款,銀行為了穩(wěn)定清算業(yè)務(wù)、同券商建立良好的合作關(guān)系,加上此類貸款有券商擔(dān)保或者投資銀行用自有資金也提供融資服務(wù),風(fēng)險(xiǎn)較小,所以也愿意發(fā)放此類貸款,但其用途僅限于項(xiàng)目的前期投入和資產(chǎn)重組。投資銀行是高扛桿金融機(jī)構(gòu),搭橋貸款可以有效解決券商在拓展投資銀行業(yè)務(wù)中的資金需求。目前銀證合作拓展搭橋貸款業(yè)務(wù)的過程中,要嚴(yán)格遵守證監(jiān)會和中國證券業(yè)協(xié)會的有關(guān)規(guī)定:凈資本額達(dá)不到綜合類證券公司凈資本最低標(biāo)準(zhǔn)(人民幣2億元)的證券公司不得為他人提供擔(dān)保;有條件提供擔(dān)保的證券公司必須在會計(jì)報(bào)表附注和凈資本情況的說明中詳細(xì)披露其擔(dān)保事項(xiàng);證券公司提供的擔(dān)保額不得超過其凈資產(chǎn)額的20%;嚴(yán)格遵守中國證券業(yè)協(xié)會《關(guān)于禁止股票承銷業(yè)務(wù)中融資和變相融資行為的行業(yè)公約》,禁止在股票承銷過程中為企業(yè)提供貸款擔(dān)保;證券公司不得為以買賣股票為目的的客戶貸款提供擔(dān)保。
5.銀行合作,拓展杠桿融資。在券商的指導(dǎo)下,可以探索收購公司以購并后的資產(chǎn)及其收益作為抵押,從銀行取得貸款來籌集購并所需的資金。目前商業(yè)銀行還不可以直接參與信托投資和股票投資業(yè)務(wù),但是商業(yè)銀行可以和投資銀行合作,開展項(xiàng)目融資、企業(yè)財(cái)務(wù)顧問、資產(chǎn)重組等投資銀行業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行通過投資銀行拓展項(xiàng)目融資,根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)周期,分階段、分批為大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、能源、交通、市政設(shè)施提供融資。
6.銀證合作推進(jìn)資產(chǎn)證券化。國際銀行業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢是銀行開始主動(dòng)經(jīng)營資產(chǎn)負(fù)債表,因?yàn)殂y行核心存款增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于資產(chǎn)市場發(fā)展的需要,銀行就通過轉(zhuǎn)移表內(nèi)資產(chǎn)或者主動(dòng)負(fù)債,通過資產(chǎn)或者負(fù)債的出售與購買來主動(dòng)地經(jīng)營資產(chǎn)負(fù)債表,改變資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),通過資產(chǎn)證券化轉(zhuǎn)移表內(nèi)資產(chǎn)已經(jīng)成為商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理的重要工具,截至1998年底,美國有35%左右的消費(fèi)信貸余額已經(jīng)被證券化,如住房抵押貸款、汽車貸款、信用卡應(yīng)收款、小企業(yè)貸款、設(shè)備貸款等,同時(shí)國際融資總額中80%是通過各種有價(jià)證券融資的,金融衍生工具品種越來越多,銀行信貸資產(chǎn)也逐步走向證券化,使得銀行貸款、貨幣市場和資本市場聯(lián)結(jié)并交叉在一起。我國資產(chǎn)證券化也在逐步啟動(dòng),可以積極探索以消費(fèi)貸款和房地產(chǎn)、大型成套設(shè)備等貸款抵押品及其收益作為擔(dān)保,進(jìn)入直接融資市場發(fā)行證券,降低風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。(1)住房貸款證券化,這是其發(fā)展到一定規(guī)模的必然要求,因?yàn)閭€(gè)人住房貸款期限長達(dá)15~30年,而目前我國儲蓄存款7萬多億,可大部分都是5年期以下的存款,銀行資金來源的短期性和房貸長期性之間矛盾突出,根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn),當(dāng)該項(xiàng)貸款余額占銀行信貸總資產(chǎn)的比重超過25%時(shí),銀行將面臨流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),而證券化是提高個(gè)人住房貸款流動(dòng)性的最佳途徑。目前我國沒有信貸二級市場,貸款在銀行之間的轉(zhuǎn)讓很困難,隨著我國房改的深入,個(gè)人住房貸款必將迅速增長,對于商業(yè)銀行而言,將面臨流動(dòng)性不足的問題。商業(yè)銀行可以和證券公司合作,積極探索以抵押擔(dān)保證券、抵押轉(zhuǎn)支付證券和資產(chǎn)擔(dān)保證券等方式把抵押貸款標(biāo)準(zhǔn)化、證券化,以證券交易方式轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán),借以增強(qiáng)個(gè)人住房貸款的流動(dòng)性;(2)不良資產(chǎn)證券化。券商可以發(fā)揮其投資銀行功能,充當(dāng)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化的財(cái)務(wù)顧問,協(xié)助商業(yè)銀行做好信用增級等前期準(zhǔn)備工作,幫助金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)行資產(chǎn)證券化設(shè)計(jì)。
7.銀證合作,通過資本市場補(bǔ)充和充實(shí)銀行資本金,優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu):(1),發(fā)行普通股、優(yōu)先股,彌補(bǔ)資本金不足問題;(2)發(fā)行長期資本債券,增加附屬資本,改善資本金構(gòu)成;(3)發(fā)行短期債券,解決流動(dòng)資金不足問題;(4)銀行委托證券機(jī)構(gòu)承銷大額定期存單,推進(jìn)存款證券化。這樣通過主動(dòng)負(fù)債,主動(dòng)經(jīng)營資產(chǎn)負(fù)債表,供求、資產(chǎn)負(fù)債的數(shù)量與期限可以有效匹配,削弱資金來源的波動(dòng)性和支付壓力,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
8.券商自營股票質(zhì)押貸款。2000年2月13日,人民銀行與證監(jiān)會出臺文件,允許符合條件的證券公司以及部分機(jī)構(gòu)投資者以自營股票和證券投資基金作質(zhì)押向商業(yè)銀行借款。股票質(zhì)押貸款流動(dòng)性強(qiáng),貸款規(guī)模受券商資本金比例的限制,風(fēng)險(xiǎn)小、收益穩(wěn)定,而且利于商業(yè)銀行和券商建立合作關(guān)系,所以商業(yè)銀行應(yīng)該支持證券公司以在證券交易所流通上市的自營人民幣普通股票或者證券投資基金作為質(zhì)押,向商業(yè)銀行貸款。
9.其它,銀行積極探索與風(fēng)險(xiǎn)投資基金的合作;與期貨商合作,積極開拓面向期貨商的和融資;以獲得證券承銷資格、具有資本市場業(yè)務(wù)權(quán)利的金融資產(chǎn)管理公司為橋梁,銀證在債轉(zhuǎn)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣、上市等方面進(jìn)行合作。
二、關(guān)于銀保合作
隨著我國保險(xiǎn)業(yè)改革的不斷深化其對商業(yè)銀行的保險(xiǎn)存款形成了巨大的沖擊:(1)保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道從原先只能存入銀行發(fā)展到可以購買國債、購買證券投資基金入市;(2)保險(xiǎn)公司采取由總公司集中運(yùn)用資金的方式,要求加速歸集各級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銀行賬戶上的資金,保險(xiǎn)資金停留銀行的時(shí)間大大縮短;(3)保險(xiǎn)公司為了擴(kuò)張業(yè)務(wù),普遍采取了以各商業(yè)銀行營銷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的比例確定保險(xiǎn)存款留存各行的比例。同時(shí),對于商業(yè)銀行而言,由于競爭的加劇尤其是資本市場的發(fā)展,使得傳統(tǒng)業(yè)務(wù)盈利空間收縮,迫使銀行必須積極發(fā)展保險(xiǎn)等中間業(yè)務(wù),這也是商業(yè)銀行服務(wù)客戶和防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的需要。因?yàn)橐环矫?,具備參保意識的客戶希望能夠便捷地辦理保險(xiǎn)手續(xù)和交付保費(fèi),而這一點(diǎn)通過客戶在商業(yè)銀行開立的賬戶就可以實(shí)現(xiàn)。另一方面,商業(yè)銀行發(fā)動(dòng)信貸客戶參加保險(xiǎn),可以減少貸款本息損失、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。
從客觀條件上看,銀保合作的時(shí)機(jī)也基本成熟:(1)保險(xiǎn)市場正處于高速成長時(shí)期,保費(fèi)年增長率在30%以上;(2)由于保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用不斷得到證明,保險(xiǎn)法的廣泛宣傳,利率的下調(diào)和利息稅的開征使得人們購買儲蓄保障型和投資保障型險(xiǎn)種的積極性不斷提高;(3)保險(xiǎn)法規(guī)定企財(cái)險(xiǎn)只能由保險(xiǎn)公司或者符合規(guī)定并經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)辦理,保險(xiǎn)營銷員不能辦理企財(cái)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司也不能向個(gè)人支付企財(cái)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi),這為商業(yè)銀行發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供了法律保障;(4)由于我國保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量猛增,保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)人員尚不足以滿足保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展,因而保險(xiǎn)公司通過委托商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)以其代辦處或者點(diǎn)的名義保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可以彌補(bǔ)這個(gè)不足。截至目前我國已有國內(nèi)五大保險(xiǎn)公司和包括國有商業(yè)銀行及部分股份制銀行在內(nèi)的10家銀行建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系,其中大多數(shù)保險(xiǎn)公司(銀行)都有一個(gè)以上的合作伙伴。合作的范圍包括按揭貸款保險(xiǎn)、信貸保險(xiǎn)、代收保費(fèi)、代付保險(xiǎn)金、代銷保險(xiǎn)產(chǎn)品、融資業(yè)務(wù)、資金匯劃網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、電子商務(wù)、聯(lián)合發(fā)卡、保單質(zhì)押貸款、客戶信息共享等。
目前銀保合作中存在的問題是:(1)商業(yè)銀行與保險(xiǎn)業(yè)合作還處于初級階段的關(guān)系,雙方對增加收益、爭取存款、服務(wù)客戶、防范風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)競爭實(shí)力等方面的意義認(rèn)識不足,保險(xiǎn)公司更多的是把銀行定位于重要的資金代收渠道和依賴銀行發(fā)展客戶,導(dǎo)致了對相關(guān)業(yè)務(wù)的忽視,比如長期就未把保險(xiǎn)業(yè)務(wù)放在主體業(yè)務(wù)之內(nèi);(2)商業(yè)銀行在銀保合作業(yè)務(wù)開展上消極被動(dòng),缺乏一套激勵(lì)機(jī)制,少數(shù)銀行員工利用手中掌握的行內(nèi)客戶資源和業(yè)務(wù)手段,私自辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),手續(xù)費(fèi)被員工個(gè)人拿走或者在小范圍內(nèi)私分,有的基層行辦理業(yè)務(wù)由行里組織,但手續(xù)費(fèi)不入帳,集體瓜分;(3)目前商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)人員普遍缺乏必要的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識和營銷知識,對保險(xiǎn)法規(guī)、準(zhǔn)則和管理辦法、管理制度、精算知識缺乏了解,對保險(xiǎn)產(chǎn)品的功能、特點(diǎn)、標(biāo)的勘測、操作規(guī)程和營銷技巧等知識掌握不夠,無法根據(jù)客戶的特點(diǎn)推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品;(4)商業(yè)銀行未能根據(jù)保險(xiǎn)法規(guī)和商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)功能進(jìn)行金融工具創(chuàng)新;(5)以往銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要集中在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),而壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)相對較少,這主要是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)險(xiǎn)具有法定保險(xiǎn)的性質(zhì),主要面向單位,加之費(fèi)相對較高,因而其業(yè)務(wù)額大大超過壽險(xiǎn)。而壽險(xiǎn)則屬于商業(yè)保險(xiǎn)范圍,客戶自主選擇的余地較大,不易于推銷,且其面向個(gè)人的險(xiǎn)種一般只側(cè)重于意外險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn),市場的現(xiàn)實(shí)需求不大,因而成為銀保合作保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開拓的“瓶頸”。
目前促進(jìn)銀保合作的對策:
1.銀行可以充分利用商業(yè)銀行信譽(yù)、人才、技術(shù)、網(wǎng)點(diǎn)和資金優(yōu)勢以及廣泛的客戶資源和業(yè)務(wù)資源,積極與保險(xiǎn)公司合作,發(fā)展保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),保險(xiǎn)公司收付費(fèi),拓展表外業(yè)務(wù)。銀行通過開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)能從保險(xiǎn)公司賺取傭金,隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大,傭金將有可能成為銀行利潤的重要來源,使銀行能大量回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)成本。銀行通過與保險(xiǎn)業(yè)開展合作,能擴(kuò)大并穩(wěn)定銀行自身的客戶群,提高客戶的忠誠度,可以起到提高競爭力與擴(kuò)大發(fā)展空間和領(lǐng)域、支持核心主業(yè)發(fā)展的作用。同時(shí)雙方在消費(fèi)信貸等領(lǐng)域的合作,使保險(xiǎn)成為銀行化解一部分貸款風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。在將來我國放松混業(yè)經(jīng)營限制后,為銀行發(fā)展自營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供人才、業(yè)務(wù)和制度等方面的儲備。
2.商業(yè)銀行通過與保險(xiǎn)公司在資金拆借、推出保險(xiǎn)貸款新產(chǎn)品等方面的合作,可以優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),開拓商業(yè)銀行的貸款業(yè)務(wù)空間,大幅度降低貸款風(fēng)險(xiǎn),提高貸款質(zhì)量和經(jīng)營效益。
3.銀保合作拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí),要根據(jù)市場原則確定合作中的手續(xù)費(fèi)費(fèi)率、保險(xiǎn)存款留存比例、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度、成本核算辦法以及其他服務(wù)項(xiàng)目,互惠互利,在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。商業(yè)銀行要建立起保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,建立保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)收入和營業(yè)費(fèi)用支出、個(gè)人收入掛鉤的辦法,從費(fèi)用支出機(jī)制和個(gè)人收入上推動(dòng)基層行大力開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。建立行內(nèi)協(xié)調(diào)、各部門聯(lián)動(dòng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)組織管理體系,使此項(xiàng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)相互帶動(dòng)、相互促進(jìn)。商業(yè)銀行可以從多渠道引進(jìn)保險(xiǎn)專業(yè)人才,同時(shí)與保險(xiǎn)公司合作,借助其力量培訓(xùn)本行從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的員工,從人力資源上保證銀保有效合作。
4.商業(yè)銀行可以擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的品種,把企財(cái)險(xiǎn)和儲蓄保障型、投資保障型壽險(xiǎn)列為發(fā)展重點(diǎn);繼續(xù)加強(qiáng)為保險(xiǎn)公司和客戶的服務(wù),在代收保費(fèi)的基礎(chǔ)上,把服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)大到代付保險(xiǎn)金、子女教育婚嫁保險(xiǎn)金等;開發(fā)信用聯(lián)接型保險(xiǎn)產(chǎn)品,比如可以與壽險(xiǎn)公司合作,推出壽險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),允許商業(yè)銀行的壽險(xiǎn)單作為貸款的權(quán)利質(zhì)押憑證,借以達(dá)到既發(fā)展消費(fèi)信貸服務(wù),又促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的“雙贏”目標(biāo),也可以與保險(xiǎn)公司合作推出與信用卡有關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,由保險(xiǎn)公司為信用卡持有者提供免核壽險(xiǎn)保單,持卡人可用信用卡支付保費(fèi);可以從企業(yè)理財(cái)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的角度,結(jié)合本行業(yè)務(wù)對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行組合包裝,以“套餐服務(wù)”的形式推出更多的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
5.銀行和保險(xiǎn)公司可以合作進(jìn)行金融工具的創(chuàng)新,比如可以探索推出保險(xiǎn)貸款。在保險(xiǎn)公司承保的條件下,商業(yè)銀行向借款人提供貸款。如果借款人失去了清償能力,銀行根據(jù)貸款5級分類確認(rèn)為損失后,由保險(xiǎn)公司按約定比例代償本息。這種貸款擔(dān)保方式與保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款相比,在發(fā)生貸款損失后,銀行更容易從第二還款來源收回貸款,所以能更好地滿足銀行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,這是在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的工具創(chuàng)新,有利于商業(yè)銀行保全資產(chǎn)、優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量、減少不良貸款、提高商業(yè)銀行參與市場競爭的能力。在拓展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)時(shí),銀??梢苑e極合作,進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,比如對抵押物的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、對抵押人出現(xiàn)意外傷亡喪失還款能力的人壽保險(xiǎn)、對借款人因保險(xiǎn)合同約定的因素而不能履約借款合同的保險(xiǎn),尤其是履約保險(xiǎn)等都是很有前景的業(yè)務(wù)。
三、關(guān)于銀行與財(cái)務(wù)公司、擔(dān)保公司和金融租賃公司的合作
1.銀行與財(cái)務(wù)公司的合作。我國的財(cái)務(wù)公司主要為企業(yè)集團(tuán)服務(wù),負(fù)債業(yè)務(wù)以接受定期存款和拆入資金為主,同時(shí)也發(fā)放貸款、從事證券業(yè)務(wù)、進(jìn)行外匯買賣、提供投資咨詢和財(cái)務(wù)顧問等業(yè)務(wù)。從業(yè)務(wù)范圍看,財(cái)務(wù)公司是企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部銀行。近幾年,大型企業(yè)的集團(tuán)化組建帶來的資本聚集效應(yīng),以及資本市場的迅速發(fā)展,強(qiáng)化了公司資本從銀行業(yè)的游離程度,更多的大型企業(yè)集團(tuán)將逐步建立財(cái)務(wù)公司,取代一部分銀行業(yè)務(wù)。但是,對于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)來說,由于其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜,母公司與子公司之間的資金清算和銷售貨款回籠等對銀行的結(jié)算業(yè)務(wù)產(chǎn)生了更大的需求,尤其是隨著經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的增大,企業(yè)集團(tuán)將資金從下屬公司逐步集中到總部,實(shí)行收支兩條線,對資金實(shí)行集約化管理,商業(yè)銀行以其結(jié)算網(wǎng)絡(luò)和結(jié)算經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢,可以與財(cái)務(wù)公司合作,建立一套嚴(yán)密科學(xué)的核算管理體系。同時(shí),在我國金融市場不斷發(fā)展成熟的過程中,大型企業(yè)集團(tuán)對以存貸款為主的傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的需求呈現(xiàn)下降趨勢,而對以項(xiàng)目融資、債權(quán)保理、法律顧問等知識密集型投資銀行業(yè)務(wù)需求上升,商業(yè)銀行必須從簡單的信貸服務(wù)轉(zhuǎn)向綜合性的公司理財(cái),發(fā)展技術(shù)密集型的金融產(chǎn)品。
商業(yè)銀行可以根據(jù)財(cái)務(wù)公司的特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新,在標(biāo)準(zhǔn)化管理的前提下,量體裁衣,提供個(gè)性化金融產(chǎn)品:(1)集團(tuán)賬戶的建立。當(dāng)企業(yè)集團(tuán)總公司與下屬公司都在同城,企業(yè)集團(tuán)總公司設(shè)立財(cái)務(wù)公司,該財(cái)務(wù)公司和下屬公司在分行分別開設(shè)賬戶,財(cái)務(wù)公司的賬戶可以反映所有下屬公司賬戶余額,下屬公司使用本公司帳戶的資金受到財(cái)務(wù)公司賬戶余額的制約,這種方式可以使集團(tuán)隨時(shí)把握所有下屬企業(yè)資金的狀況;(2)公司的異地網(wǎng)絡(luò)結(jié)算。這種方式適合于企業(yè)總公司和下屬公司不在同城,總公司下設(shè)財(cái)務(wù)公司,財(cái)務(wù)公司以及異地下屬公司均需在商業(yè)銀行開設(shè)對公賬戶,財(cái)務(wù)公司需將異地下屬公司的資金及時(shí)回調(diào)總部或者向下屬公司撥付資金時(shí),可通過商業(yè)銀行的異地匯劃網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,商業(yè)銀行要保證異地結(jié)算的快捷、安全、可靠:(3)商業(yè)銀行可以協(xié)助大客戶建立系統(tǒng)內(nèi)部銀行或者財(cái)務(wù)公司,構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)部虛擬資金市場,建立起規(guī)范的內(nèi)控制度,徹底改變集團(tuán)內(nèi)部成員單位對集團(tuán)資金的無償占用,強(qiáng)化其內(nèi)部資金的集團(tuán)統(tǒng)一管理,為財(cái)務(wù)公司及其集團(tuán)培養(yǎng)高素質(zhì)的金融人才,從源頭上與財(cái)務(wù)公司加強(qiáng)合作。從財(cái)務(wù)公司角度分析,由于財(cái)務(wù)公司不是當(dāng)前直接融資投資熱點(diǎn),其增資擴(kuò)股難度大,難以及時(shí)募集到合適的股本,通過與銀行合作可以在相當(dāng)程度上克服這一問題;(4)有的企業(yè)集團(tuán)甚至可以將財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)以多種形式外包給銀行。銀行也可以積極利用自己的優(yōu)勢,作為外包商,承包公司財(cái)務(wù)資金業(yè)務(wù)。因?yàn)榻鹑陬I(lǐng)域的一大外包業(yè)務(wù)是公司財(cái)務(wù)資金外包業(yè)務(wù),將公司的財(cái)務(wù)資金部門或者部門的財(cái)務(wù)、現(xiàn)金和資金管理中的一部分通過簽訂契約的方式外包給銀行管理。銀行職能從存貸中介職能向投資理財(cái)職能轉(zhuǎn)化。公司充分利用銀行的規(guī)模優(yōu)勢有效管理財(cái)務(wù)資金,可以精簡機(jī)構(gòu),降低經(jīng)營成本,增加經(jīng)營的靈活性和銀企之間信息的對稱性,進(jìn)而促進(jìn)金融交易的發(fā)生。
2.銀行與擔(dān)保公司的合作。商業(yè)銀行要與中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立是分散銀行風(fēng)險(xiǎn),而不是完全接受銀行風(fēng)險(xiǎn)以使銀行在不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)的情況下獲取穩(wěn)定的收益,所以中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要與協(xié)作銀行明確保證責(zé)任形式、擔(dān)保資金的放大倍數(shù)、擔(dān)保范圍、責(zé)任分擔(dān)比例、資信評估、違約責(zé)任、代償條件等內(nèi)容。目前我國擔(dān)保業(yè)還處于發(fā)展的初期,所以放大倍數(shù)應(yīng)該控制在10倍以內(nèi),再擔(dān)保放大倍數(shù)可大于擔(dān)保放大倍數(shù),以后隨著整個(gè)社會信用體系的建立和擔(dān)保業(yè)的不斷成長,可以逐步提高放大倍數(shù)。擔(dān)保責(zé)任分擔(dān)比例,應(yīng)按照分散風(fēng)險(xiǎn)的原則,由擔(dān)保機(jī)構(gòu)和協(xié)作銀行以市場方式?jīng)Q定。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)避免全額擔(dān)保,對目前商業(yè)銀行不愿承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)的做法,人行應(yīng)引導(dǎo)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、放大倍數(shù)和業(yè)務(wù)開展上積極與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在選擇協(xié)作銀行時(shí)可多選幾家,擇優(yōu)合作,以增強(qiáng)銀行間的競爭性。中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和協(xié)作銀行可以在合作中積極進(jìn)行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,比如可以合作進(jìn)行貸款授權(quán)信用擔(dān)保,即申請貸款信用擔(dān)保的企業(yè)可以直接到協(xié)作銀行辦理手續(xù),協(xié)作銀行按規(guī)定直接受理承辦貸款授權(quán)信用擔(dān)保有關(guān)手續(xù),自主決定放款,然后由擔(dān)保公司追辦擔(dān)保手續(xù),借以有效地?cái)U(kuò)大擔(dān)保覆蓋面,簡化擔(dān)保手續(xù),提高擔(dān)保效率,改善中小企業(yè)融資環(huán)境。
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