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[關(guān)鍵詞]團體保險,政策環(huán)境,養(yǎng)老保險,醫(yī)療健康保險,意外傷害保險
團體保險是指壽險公司針對團體銷售的養(yǎng)老保險、醫(yī)療健康保險、意外傷害保險等產(chǎn)品。2006年我國保險市場團體保險保費收入為648億元,占壽險總保費的17%,相對于壽險業(yè)發(fā)展的初期,團體保險業(yè)務占比呈逐年下降趨勢。曾經(jīng)作為保險公司主要收入來源的團體保險業(yè)務,現(xiàn)在卻處于成本高、收益低、增長乏力的發(fā)展困境中。本文試圖通過對外部制度、政策、環(huán)境的研究,找到制約團體保險業(yè)務發(fā)展的瓶頸及未來的增長點。
一、影響團體保險業(yè)務發(fā)展的外部政策環(huán)境
(一)國家政策鼓勵發(fā)展商業(yè)保險
為加快保險業(yè)改革發(fā)展,完善社會保障體系,提高全社會保障水平,滿足人民群眾多層次的保障需求,2006年《國務院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的出臺,給保險業(yè)發(fā)展帶來重大利好。文件提出,統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險,完善多層次社會保障體系,包括:大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險等人身保險業(yè)務,積極發(fā)展個人、團體養(yǎng)老等保險業(yè)務;鼓勵和支持有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險建立多層次的養(yǎng)老保障計劃;努力發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險;積極探索保險機構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式,推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康發(fā)展;立足我國國情,結(jié)合稅制改革,完善促進保險業(yè)發(fā)展的稅收政策等一系列措施。該文件的出臺體現(xiàn)了政府加快保險業(yè)改革發(fā)展的力度,鼓勵商業(yè)保險發(fā)展的決心,同時給團體保險業(yè)務的發(fā)展帶來了利好信息。
(二)團體養(yǎng)老保險稅收政策不到位
國家鼓勵發(fā)展團體保險業(yè)務,但因稅收政策的不到位及《企業(yè)年金試行辦法》的出臺,給壽險公司團體保險業(yè)務的發(fā)展帶來了重重困難。
團體補充養(yǎng)老保險與信托型的企業(yè)年金從大的范圍來講,同屬于補充養(yǎng)老保險。目前全國有26個省市給予信托型企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策,從工資總額的4%~8%不等,而按照財政部最新的《企業(yè)財務通則》(以下簡稱《通則》)的要求,原本可以從應付福利費列支的團體養(yǎng)老保險,隨著應付福利費科目的取消,而沒有了可列支的渠道。雖然《通則》中提到:“已參加基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險的企業(yè),具有持續(xù)贏利能力和支付能力的,可以為職工建立補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險,所需費用按照省級以上人民政府規(guī)定的比例從成本(費用)中提取?!蔽覀兛梢岳斫狻锻▌t》中提到的補充養(yǎng)老保險包含了企業(yè)年金和團體補充養(yǎng)老保險,但《通則》下發(fā)后各省并沒有出臺給予補充養(yǎng)老保險相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。
從現(xiàn)有稅收政策看,團體養(yǎng)老保險無論是企業(yè)交費還是個人交費均缺乏稅收優(yōu)惠政策,推動困難。且國資委在2005年8月下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導意見》,明確中央企業(yè)以企業(yè)年金形式滿足對職工的補充養(yǎng)老功能,團體補充養(yǎng)老保險失去了一塊重要的市場。
(三)團體醫(yī)療健康類產(chǎn)品未全部享受稅收優(yōu)惠政策
根據(jù)《通則》及財政部2003年下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)為職工購買保險有關(guān)財務處理問題的通知》(財企(2003)61號)規(guī)定,補充醫(yī)療保險可以享受4%的稅收優(yōu)惠政策。
根據(jù)中國保監(jiān)會2006年度下發(fā)的《健康保險管理辦法》的定義:“醫(yī)療保險是指保險合同約定的醫(yī)療行為的發(fā)生為給付保險金條件,為被保險人接受診療期間的醫(yī)療費用支出提供保障的保險?!薄搬t(yī)療保險按照保險金的給付性質(zhì)分為費用補償型醫(yī)療保險和定額給付型醫(yī)療保險”。嚴格按定義歸類,保險公司團體保險中屬于享受稅收優(yōu)惠政策的險種僅包括補充醫(yī)療保險、住院類保險、意外醫(yī)療類保險、各類住院收入保障保險等險種,而對于以重大疾病為保險責任的險種是不屬于享受補充醫(yī)療的稅收優(yōu)惠政策的。政策上的制約同樣壓縮了團體保險業(yè)務發(fā)展的空間。
(四)管理式醫(yī)療保險不計保費收入
《保險行業(yè)新會計準則實施指南》中明確:“如果僅具有保險的法律形式,但并無保險風險,或保險風險沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移的合同不屬于保險合同?!辈⒁曰鹦脱a充醫(yī)療保險合同為例,說明該類合同不定義為保險合同。
由此可見,管理式醫(yī)療不定義為保險合同,不計算保費收入。意味著對于要做大壽險保費收入的公司來說,單純的管理式醫(yī)療產(chǎn)品需要做相應的修改,增加一定的保障因素,或者放棄該類業(yè)務的推動。
通過以上分析可以看到,對于壽險公司團險業(yè)務來說,年金和重大疾病類保險可以帶來比較穩(wěn)定且較大的資金流,而這兩類產(chǎn)品目前均無明確的享受稅收優(yōu)惠的政策;與社保銜接的補充醫(yī)療保險市場需求較大,但同時保險公司面臨的風險也較大,往往賠付率較高,經(jīng)過前幾年的發(fā)展,壽險公司對這類業(yè)務均進行了一定的控制;意外類業(yè)務對保險公司而言屬于盈利性險種,但由于財產(chǎn)險公司也可以經(jīng)營,往往競爭比較激烈,且該類業(yè)務所帶來的資金流非常有限。
二、農(nóng)村團體保險市場分析
(一)按險種分析
1.壽險公司未嘗試農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(社保層面經(jīng)辦,制度設(shè)計屬于商業(yè)保險),自1986年啟動以來,到2005年全國有1870個縣開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,5500多萬名農(nóng)民參加,基金累計為300多億元。但由于長期以來在認識方面沒有做到完全統(tǒng)一,且因制度設(shè)計本身的缺陷,加之基金管理混亂,造成目前中西部地區(qū)資金有很大缺口,養(yǎng)老保險難以推進。而東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達,部分省市設(shè)計了新的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,開始新的嘗試,但均限于社保經(jīng)辦。目前,商業(yè)保險公司沒有參與農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險從以往的經(jīng)驗看,要做到以下幾個方面:(1)政府參與度要比較高,制度穩(wěn)定性要比較強,增強制度的信任度;(2)保費來源應多樣化,包括個人、集體、政府等多方面,減輕農(nóng)民交費負擔;(3)收益率在有保證的前提下,滿足農(nóng)民較銀行存款高的投資收益率的需求。
商業(yè)保險參與農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的優(yōu)勢在于其較靈活的產(chǎn)品設(shè)計能力和精算能力,以及較高的資金運用效率。如果能在政府主導和參與的前提下,由商業(yè)保險公司實施運作將是一種非常好的形式。
2.農(nóng)村醫(yī)療保險推動成本高
農(nóng)村醫(yī)療大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險等形式,其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府支持、農(nóng)民群眾與農(nóng)村經(jīng)濟組織共同籌資、在醫(yī)療上實行互助互濟的一種有醫(yī)療保險性質(zhì)的農(nóng)村健康保障制度。它在20世紀70年代末期“幾乎覆蓋了85%的農(nóng)村人口,這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就”。80年代的實現(xiàn),使家庭重新成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營單位,以農(nóng)業(yè)合作社為依托的合作醫(yī)療制度出現(xiàn)了滑坡的局面。根據(jù)1995年的調(diào)查,全國實行合作醫(yī)療的行政村由過去的90%猛降至5%.90年代初期,全國僅存的合作醫(yī)療主要分布在上海和蘇南地區(qū),這主要得益于這些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的異軍突起,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟支撐了蘇南農(nóng)村合作醫(yī)療制度,并使其達到了鼎盛時期。我國政府決定從2003年起進行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,新型合作醫(yī)療試點的主要特點:政府組織、引導、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體、政府等多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。
目前,新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的經(jīng)辦模式主要有三種:一是衛(wèi)生部門所屬合作醫(yī)療管理中心經(jīng)辦,此種模式比較普遍;二是勞動保障部門所屬社保中心經(jīng)辦模式,主要分布在東部農(nóng)業(yè)人口較少的地區(qū);三是保險公司經(jīng)辦模式,主要分布在東部和少數(shù)中部地區(qū)。
目前保險公司對農(nóng)村醫(yī)療保險市場還未全部深入和投入進去,只在一些地區(qū)進行了試點和參與。造成這種狀況的主要原因是:(1)保險公司進入農(nóng)村醫(yī)療市場缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù),給保險精算帶來一定難度;(2)國家并沒有給商業(yè)保險公司參與農(nóng)村醫(yī)療保險一定的稅收支持政策;(3)只有少數(shù)保險機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)能夠深入到農(nóng)村地區(qū),也給農(nóng)村醫(yī)療保險的開展帶來困難。(4)對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管不夠,醫(yī)藥費用上漲快;(5)籌資水平比較低,籌資成本偏高。
目前全國有6家保險公司參與了“新農(nóng)合”試點工作,分別是中國人壽、太平洋人壽、平安人壽、泰康人壽、新華人壽和中華聯(lián)合保險公司。2006年在8個省、自治區(qū)的66個縣(市、區(qū))開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務,參合農(nóng)民2136萬人,共籌集合作醫(yī)療基金11億元。
保險業(yè)參與“新農(nóng)合”主要有以下三種模式:
模式一,基金管理型。政府委托保險公司經(jīng)辦服務,并支付適當?shù)墓芾碣M用?;鸪嘧钟烧袚鸸?jié)余轉(zhuǎn)入下一年度。有32個縣市采取此模式。
模式二,保險合同型。政府將籌集到的“新農(nóng)合”資金為農(nóng)民投保團體醫(yī)療保險,保險公司與政府就保險責任、賠付比例等協(xié)商后,簽定保險合同。有22個縣市采取此模式。
模式三,混合型。介于上述兩種之間的一種模式。保險公司代政府管理基金,收取適當管理費,基金赤字由政府和保險公司按一定比例分攤,節(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度。有10個縣市采取此模式。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平是50元,而現(xiàn)在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險則是1000元左右,這個差距的消除需要一個較長的過程?;I資水平偏低,意味著進入試點的保險公司的管理費率偏低,不足以補償經(jīng)辦成本,實際運行中往往出現(xiàn)“賠本賺吆喝”的情況。
(二)按群體分析
1.失地農(nóng)民保險依賴政府推動
近年來,隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快,伴隨著農(nóng)業(yè)用地的減少,在我國出現(xiàn)了一個特殊的群體——失地農(nóng)民。目前失地農(nóng)民達到4000萬人,每年仍以200萬人的速度在遞增。這個群體無法依賴土地提供生活保障,面臨“務農(nóng)無地、就業(yè)無崗、生活無保障”的狀態(tài)。目前,從全國來看,還沒有建立全國性的失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度,各地對失地農(nóng)民的征地安置補償方式也都有所不同,主要方式包括:(1)現(xiàn)金補償方式。目前這種方式最為普遍,這種方式的缺陷在于補償款的滲漏,以及農(nóng)民的短期消費行為,難以達到養(yǎng)老保障的作用。(2)實物補償方式。提供糧食作為養(yǎng)老保障,這種方式的缺陷在于無法滿足農(nóng)民的其他需求。(3)納入城鎮(zhèn)社會保障體系。將補償款作為保險費,在城鎮(zhèn)社保體系中取得養(yǎng)老保障,缺陷是政府成本較高。(4)商業(yè)保險方式。將失地補償費投保商業(yè)保險公司開辦的儲蓄性養(yǎng)老保險,政府給予利差補貼,缺陷在于制度穩(wěn)定性較差。
目前,各地都在積極探索如何為被征地農(nóng)民建立可靠的養(yǎng)老保障機制,政府也給出了指導意見,即“失地農(nóng)民中屬于城市規(guī)劃區(qū)的,納入城鎮(zhèn)社保體系,城市規(guī)劃區(qū)外的,納入農(nóng)村社保體系”。這就意味著隨著城市化的進程,一部分失地農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn)保險體系中去,由政府負擔養(yǎng)老保障的給付責任,還有一部分需要納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系中去。
從政府的指導意見看,失地農(nóng)民保險是屬于社保體系的,但社保因其在基金管理等方面的效率較低,農(nóng)民的獲益較少,商業(yè)保險也有可參與的空間,這方面重慶保險公司有著比較好的經(jīng)驗。重慶市政府依托商業(yè)保險公司,探索出了發(fā)放養(yǎng)老保險金,以解決失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的新模式。政府通過合同方式與保險公司約定了權(quán)利義務,從制度上保障了資金的安全性,避免了資金被挪用,解決了農(nóng)民養(yǎng)老金的安全性問題。農(nóng)民自愿投保,到一定年齡后由保險公司按月向農(nóng)民支付養(yǎng)老保險金,直至參保人死亡。截止2004年,商業(yè)保險公司收取的失地農(nóng)民保險費達11億多元。據(jù)了解,采用該模式后,重慶市很少發(fā)生因征地安置中的養(yǎng)老保險問題鬧事或上訪,不僅讓政府、失地農(nóng)民滿意,也為保險公司增加了一條服務社會的新渠道。
2.壽險公司參與農(nóng)民工保險處于探索中
近年來,全國進城務工的農(nóng)民工約1.2億人,他們對我國的工業(yè)化和城市化進程起到了重要的推動作用。但由于城鄉(xiāng)的二元社會保障結(jié)構(gòu),農(nóng)民工無法加入城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險體系中來,而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險處于停滯狀態(tài),因此農(nóng)民工基本處于無保障的狀態(tài)。目前全國有深圳、上海、北京等地進行了農(nóng)民工養(yǎng)老保險的實踐探索,但實施效果都不理想。
深圳采取社保型模式,是單獨為包括農(nóng)民工在內(nèi)的外來人口建立社會養(yǎng)老保險制度。該制度同城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度一樣由個人賬戶和社會統(tǒng)籌部分組成,個人賬戶屬于完全積累制。但因一些不合理的制度規(guī)定,包括繳費期需滿15年且退休前5年需連續(xù)繳費的要求、農(nóng)民工退保無法得到統(tǒng)籌部分的保障等,與農(nóng)民工的實際需求及現(xiàn)實問題都差得很遠,因此事實上農(nóng)民工難以享受到養(yǎng)老保險待遇。
北京也采取社保型模式,由單位和農(nóng)民工繳納保費,在領(lǐng)取條件等方面要寬松一些,但因為同樣是社會統(tǒng)籌部分農(nóng)民工享受的少,加之農(nóng)民工流動性強,短期作業(yè)的多,在領(lǐng)取方面和繳費方面有諸多不便之處,因此無論是農(nóng)民工還是所在企業(yè)繳納保費的很少。
上海市采取社保與商保結(jié)合型模式,農(nóng)民工養(yǎng)老保障有別于城市職工,是一種由商業(yè)保險公司實施的政府加企業(yè)型保障,政府進行強制性推動,企業(yè)負責養(yǎng)老保障費用繳納。制度規(guī)定用人單位為個人繳費每滿一年,農(nóng)民工即可獲得一份老年補貼憑證,并可在男性滿60歲,女性滿50歲時,到戶籍所在地商業(yè)保險公司約定機構(gòu)一次性領(lǐng)取。截止到2005年底,參保人數(shù)達到247.65萬人。這種老年補貼與養(yǎng)老保障還具有比較大的差異,只能算是一種有益的嘗試。
上述幾個地區(qū)的實踐都是單獨為農(nóng)民工建立養(yǎng)老保險制度,與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險相隔離,對農(nóng)民工的保障也是限于“只保不養(yǎng)”。農(nóng)民工的養(yǎng)老保險全國僅有幾個地區(qū)在探索,而實施的效果又各不相同,目前看,上海市的做法在實施效果上要更有優(yōu)勢一些,農(nóng)民工得到的實惠和方便程度更高一些。
從上述分析可以看到,農(nóng)村市場有其特殊性,由于社會保障基礎(chǔ)不同于城鎮(zhèn),因此政府在基礎(chǔ)保障層面也在嘗試借助商業(yè)保險的優(yōu)勢和力量,為商業(yè)保險參與提供一定的空間。
三、良好的經(jīng)濟環(huán)境為加快團體保險業(yè)務的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)
2006年是我國實施“十一五”規(guī)劃并實現(xiàn)良好開局的一年,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了重大成就。經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。國內(nèi)生產(chǎn)總值達20.94萬億元,比上年增長10.7%;居民消費價格總水平上漲1.5%.經(jīng)濟增長連續(xù)四年達到或略高于10%,沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。全國財政收入為3.93萬億元,比上年增加7694億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長31%,增加4442億元。
在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,對團險業(yè)務來說,支柱行業(yè)的日益發(fā)展,經(jīng)濟增量的不斷擴充,企業(yè)利潤的快速增長,國外資本的不斷涌入,民營和私營經(jīng)濟的發(fā)展,國企現(xiàn)代企業(yè)制度的建立等都為團體保險業(yè)務帶來巨大的市場空間和豐富的保源。國家統(tǒng)計局2007年3月27日的報告顯示,2007年前兩個月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2932億元,同比增長43.8%,增幅比上年同期加快了22個百分點,國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤1390億元,同比增長49.3%,比2006年同期提高了35.8個百分點。
良好的經(jīng)濟環(huán)境促進了企業(yè)健康快速的發(fā)展,也因此擴大了市場對團體保險業(yè)務的需求,為團體保險的加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
關(guān) 鍵 詞:金融人才;應用型;培養(yǎng)模式
中圖分類號:G649.21 文獻標識碼:B 文章編號:1006-3544(2011)06-0066-05
通過十余年的專業(yè)建設(shè)和教學改革,我們逐步探索了適用于培養(yǎng)高級應用型金融專業(yè)人才的1234模式:明確一條教學主線,即以專業(yè)技術(shù)應用能力培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成為教學主線; 建立與專業(yè)培養(yǎng)目標相適應的兩大教學體系, 即理論教學體系和實踐教學體系,在課程體系安排上,重點突出應用性和實踐性特點, 把實踐教學環(huán)節(jié)上升到與理論教學同等重要的地位;明確人才培養(yǎng)的三個教育階段,即專業(yè)基礎(chǔ)教育階段、專業(yè)強化教育階段、專業(yè)綜合提高教育階段;在教學過程中,加強四項結(jié)合,即理論與實踐結(jié)合、產(chǎn)學研結(jié)合、人文社科教育與專業(yè)技術(shù)教育結(jié)合、 職業(yè)資格證書與專業(yè)教育相結(jié)合。 實踐證明,1234模式是一條培養(yǎng)高級應用型金融人才的有效模式。
一、一條教學主線:技術(shù)應用能力培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成
為了把學校辦成讓學生、 家長、 社會滿意的學校,我們把“應用為本、學以致用”作為學校的“辦學理念”, 并將其貫穿于各專業(yè)人才培養(yǎng)的整個過程。因此,金融學專業(yè)從招生伊始,就開始探索如何培養(yǎng)金融學專業(yè)學生的技術(shù)應用能力和金融職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。
金融學專業(yè)涵蓋的知識內(nèi)容非常豐富,銀行、保險、證券這三個方向的專業(yè)知識是其三大支柱 [1] 。因此, 我們首先要做的就是進一步細化專業(yè)方向。目前,國內(nèi)多數(shù)高校金融學專業(yè)都是不分方向的,導致學生在校期間學習內(nèi)容多而雜, 最終培養(yǎng)出的是一批批“樣樣通、樣樣松”的人才。雖有個別學校作了一定的改革,如將金融學專業(yè)改為保險專業(yè)、國際金融等若干專業(yè), 這樣做的結(jié)果雖然使學生對某一個金融領(lǐng)域的專業(yè)知識有了深入了解, 但又導致專業(yè)口徑太窄,使學生就業(yè)時面臨困難。針對這種狀況,我校金融系成立了專門的課題組,確定了“以就業(yè)為導向,以培養(yǎng)能力為本位,培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要,動手能力強, 基礎(chǔ)扎實的金融領(lǐng)域第一線的高級應用技術(shù)人才”的目標,就金融學專業(yè)的建設(shè)提出了如下的改革方案:在大金融的平臺上,將符合市場需要的銀行、保險、證券行業(yè)某些崗位作為專業(yè)方向,構(gòu)建出“一個專業(yè)多個方向”的金融學專業(yè),最終把金融學專業(yè)的本科學生培養(yǎng)成“一專多能”的復合型、市場急需的高級應用型人才 [2] 。經(jīng)過多年的市場調(diào)研和專業(yè)論證, 我們認為在大金融學的平臺上開設(shè)投資理財方向、證券期貨方向、保險營銷方向是比較適時的,可作為目前首選的三個方向。
在這一大背景下, 我們進一步提煉了金融學專業(yè)學生應該掌握的技術(shù)應用能力和職業(yè)素質(zhì),認為金融學專業(yè)學生通過4年大學生活, 應該在基本能力、專業(yè)能力、可持續(xù)發(fā)展能力三大應用能力和思想道德、專業(yè)業(yè)務、文化素質(zhì)、身體心理四大綜合素質(zhì)方面有較大提高。詳見表1、表2。當然,從專業(yè)的角度來看, 專業(yè)能力的培養(yǎng)和專業(yè)業(yè)務的養(yǎng)成是應用能力培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的重中之重,而且,應該根據(jù)學生所選專業(yè)方向,有所側(cè)重。
二、兩大教學體系:理論教學體系和實踐教學體系
在課程體系安排上, 我們重點突出了應用性和實踐性特點, 把實踐教學環(huán)節(jié)上升到與理論教學同等重要的地位,建立起了理論和實踐兩大教學體系。從理論教學體系來看,要把握好公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課的學時比例,可以各占三分之一,也可以有所側(cè)重。同時,必須加大選修課比重,這既包括公共基礎(chǔ)課, 也包括專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。 如前所述,金融領(lǐng)域?qū)挿?,涵蓋知識較多,因此,培養(yǎng)學生能力和素質(zhì)的最好辦法就是讓其依據(jù)自己的興趣進行選擇。從實踐教學體系來看,要改變“重課堂、輕實踐”的傳統(tǒng)教學觀念 [3] ,所以,我們采取多種形式加大實踐學時比重, 保證實踐學時至少占到總學時的三分之一。具體說來,除采取課內(nèi)實驗、上機等形式外,還采取了課外學時和專用周的形式。如統(tǒng)計學、計量經(jīng)濟學這類課程需要利用計算機及相關(guān)軟件進行實際操作, 可以采取課內(nèi)實驗、上機等形式,加大實踐學時比重;而證券投資學、國際金融、保險學、商業(yè)銀行經(jīng)營與管理、金融市場營銷學、金融英語這類課程安排一定的課外學時,引導學生理論聯(lián)系實際,效果更佳。但僅僅這樣還不夠,還應該采取專業(yè)周的形式加大實踐學時,如證券投資學、國際金融等課程可以通過開設(shè)證券投資模擬實訓、 外匯模擬交易實訓等實踐課程。部分實踐課程安排如表3所示。
為了增強學生的專業(yè)方向?qū)嵺`技能, 我們增加了專業(yè)方向綜合實踐周, 如根據(jù)前面提到的專業(yè)方向,我們讓學生在理財規(guī)劃綜合實訓、信貸管理綜合實訓、保險營銷綜合實訓中選擇一個。同時,為了增強學生的可持續(xù)發(fā)展能力, 我們增設(shè)了創(chuàng)新實踐周。創(chuàng)新實踐包括參加創(chuàng)業(yè)計劃競賽、創(chuàng)業(yè)實踐、學術(shù)講座、實驗室開放研究項目、專業(yè)課題研究、學術(shù)論文、創(chuàng)新能力培訓等,該項學分由學生在校期間取得。 學??杉虚_設(shè)社會實踐與調(diào)查、 學年論文、創(chuàng)業(yè)專用周等實踐課程,使學生可以獲得部分創(chuàng)新實踐學分。此外,我們還鼓勵學生有意識地自己參加其他創(chuàng)新實踐, 并根據(jù)上報的材料獲得一定的創(chuàng)新學分。如利用假期參加社會實踐;公開發(fā)表專業(yè)性論文;參加證券協(xié)會、信貸協(xié)會、保險協(xié)會等表現(xiàn)突出; 在各個層次的點鈔技能比賽、 證券模擬交易大賽、外匯模擬交易大賽等專業(yè)性比賽中獲獎;取得理財規(guī)劃師、證券、銀行、保險從業(yè)資格證,等等,都可以獲得創(chuàng)新學分,并且,規(guī)定學生大學期間至少要取得創(chuàng)新實踐學分10個, 多出部分可以抵扣其他實踐環(huán)節(jié)學分。見表4。
三、三個教育階段:專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)強化和專業(yè)綜合提高教育階段
金融學專業(yè)人才培養(yǎng)可以分為三個教育階段:專業(yè)基礎(chǔ)教育階段、 專業(yè)強化教育階段和專業(yè)綜合提高教育階段。 專業(yè)基礎(chǔ)教育階段主要是專業(yè)基礎(chǔ)課的學習??梢赃@樣說:沒有政治經(jīng)濟學、西方經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟學、金融學、計量經(jīng)濟學、財政學、會計學、統(tǒng)計學這8門全國高等學校經(jīng)濟類專業(yè)核心課程支撐,金融學專業(yè)就如同“無水之源,無木之本”。所以,在這個階段打好基礎(chǔ)是后續(xù)強化、提高專業(yè)技能的關(guān)鍵。在專業(yè)強化教育階段,國際金融、保險學、商業(yè)銀行經(jīng)營與管理、 證券投資學等專業(yè)課程是學習的重點。在專業(yè)綜合提高教育階段,學習的重點應該放在專業(yè)方向的理論課程、專業(yè)方向的綜合實訓、畢業(yè)實習、畢業(yè)設(shè)計(論文)等等。
如理財規(guī)劃方向理論課程我們設(shè)置了財務分析、投資分析與組合管理、理財規(guī)劃原理、理財規(guī)劃實務等課程,實踐課程設(shè)置了投資經(jīng)理實訓、理財規(guī)劃綜合實訓課程等; 信貸管理方向理論課程設(shè)置了銀行會計學、個人理財、風險管理、銀行信貸管理學等課程,實踐課程設(shè)置了銀行前臺實訓、信貸管理綜合實訓課程等; 保險營銷方向理論課程設(shè)置了人身保險、財產(chǎn)保險、再保險學、保險營銷學等課程,實踐課程設(shè)置了保單設(shè)計與銷售、 保險營銷綜合實訓課程等。最后,通過畢業(yè)實習和畢業(yè)設(shè)計(論文),實現(xiàn)金融學專業(yè)人才素質(zhì)的綜合提高。需要注意的是:金融學專業(yè)還應該加強畢業(yè)實習前的職業(yè)入門指導,所以,我們還增設(shè)了學科前沿專題講座、創(chuàng)業(yè)指導、應用文寫作、職業(yè)生涯規(guī)劃等課程。
在這里,要特別強調(diào)一下畢業(yè)設(shè)計(論文)。畢業(yè)設(shè)計(論文)是對學生接受高等教育階段學習成效的一個綜合考核, 所以最好將其貫穿于整個大學三個教育階段中。建議采取課題驅(qū)動項目教學模式,即通過畢業(yè)設(shè)計(論文)課題形式來驅(qū)使學生分階段完成畢業(yè)設(shè)計(論文) [4] 。張五常教授認為, 最好的學習方式是帶著明確的要解決的問題去學。所以,如果讓學生在接受高等教育階段, 帶著一個必須要解決的問題(課題)去學,分階段地解決各個階段性小問題,并分階段檢驗其學習效果,要比單純地靠畢業(yè)設(shè)計(論文) 檢驗更具有現(xiàn)實意義。 課題驅(qū)動教學模式正是基于這樣一種思路提出的。它也可以分三步實施:第一步為畢業(yè)設(shè)計(論文)課題論證階段,可設(shè)在大二第二學期期末實施, 因為這時學生有了一定的經(jīng)濟學基礎(chǔ)知識, 能夠較好地完成課題的論證,同時, 也有利于下一步帶著問題開始專業(yè)課的學習。 第二步為畢業(yè)設(shè)計(論文)課題中期檢查階段,可設(shè)在大三第二學期末完成。經(jīng)過大三的學習,學生的專業(yè)理論課基本學完(有些院校在大四也安排專業(yè)課),具備了專業(yè)基礎(chǔ)知識, 且經(jīng)過長達一年的資料收集和思考,可以掌握完成畢業(yè)設(shè)計(論文)課題的理論基礎(chǔ)與研究現(xiàn)狀, 這同時也是對學生理論基礎(chǔ)知識掌握情況的一種綜合檢驗。 但由于這一年學生還沒有經(jīng)過實習,理論聯(lián)系實際能力還不強,所以還不適宜讓所有的學生在大三期間直接完成畢業(yè)論文的寫作。在大三第二學期,必須開展課題中期檢查,我們主要采取學年論文的形式。學年論文的撰寫內(nèi)容為學生所做的畢業(yè)設(shè)計(論文)課題的理論基礎(chǔ)與研究現(xiàn)狀綜述, 這對于提升學生畢業(yè)時的競爭力很重要。 第三步為畢業(yè)設(shè)計(論文)課題結(jié)題階段。經(jīng)過大三的充分準備,學生應該在大四一年時間里,在老師的指導下完成畢業(yè)設(shè)計(論文)的結(jié)題報告。通過結(jié)題的學生除可以得到畢業(yè)設(shè)計(論文)學分外,還可以得到由專業(yè)教學指導委員會頒發(fā)的課題結(jié)項證書,證明其本人(或所在團隊)具備了一定的研究能力,成功完成了畢業(yè)設(shè)計(論文)課題的研究工作。
四、四項結(jié)合:理論與實踐結(jié)合、產(chǎn)學研結(jié)合、人文社科教育與專業(yè)技術(shù)教育結(jié)合、職業(yè)資格證書與專業(yè)教育結(jié)合
在教學過程中, 加強四項結(jié)合是培養(yǎng)高素質(zhì)金融專業(yè)技術(shù)應用性人才的有效途徑, 即理論與實踐結(jié)合、產(chǎn)學研結(jié)合、人文社科教育與專業(yè)技術(shù)教育結(jié)合、職業(yè)資格證書與專業(yè)教育相結(jié)合。
1. 理論與實踐結(jié)合。陸游曾在《冬夜讀書示子律》一詩中告誡自己的孩子:“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。理論與實踐結(jié)合,讓學生“學中干”、“干中學”,是實現(xiàn)金融學專業(yè)素質(zhì)提升的必要路徑。這也正是我們一直強調(diào)實踐教學體系要與理論教學體系并重的主要原因。 除設(shè)置了與理論教學體系并重的實踐教學體系外, 為了保證學生關(guān)注金融領(lǐng)域的熱點問題,我們還創(chuàng)辦了《金融快訊》刊物。該期刊每周發(fā)行一期,由指定教師負責指導、終審,由學生證券協(xié)會負責組織學生進行證券版面熱點問題的采編、初審,由學生信貸協(xié)會負責組織學生進行銀行版面熱點問題的采編、初審,由學生保險協(xié)會負責組織學生進行保險版面熱點問題的采編、初審。這樣,既鍛煉學生理論聯(lián)系實踐的能力, 也使學生的專業(yè)綜合技能得到了提升。
2. 產(chǎn)學研結(jié)合。 產(chǎn)學研結(jié)合是培養(yǎng)高級應用型金融專業(yè)人才的重要保證。從目前來看,銀行、證券公司、保險公司等金融企業(yè),都有較強的與高校合作的意愿。高校要抓住有利時機,建立起與金融企業(yè)深度合作的雙贏機制,采取多種形式進行產(chǎn)學研合作,為學生創(chuàng)造實踐機會。 我校除了經(jīng)常與金融企業(yè)合作開展各種活動之外, 還成立了一個以教師指導為輔、學生自己管理為主的金融服務公司。該公司按行業(yè)(也可以是按專業(yè)方向)設(shè)置服務中心,如設(shè)證券服務中心、銀行服務中心、保險服務中心等。其中,證券服務中心可以幫助證券公司進行股票開戶等服務,銀行服務中心可以幫助銀行辦理網(wǎng)上銀行業(yè)務、第三方存管等,保險服務中心可以進行保單推銷、講師培訓等。
3. 人文社科教育與專業(yè)技術(shù)教育結(jié)合。金融行業(yè)既要與錢打交道,也要與人打交道。金融從業(yè)人員如果沒有很強的人際交往能力和團隊精神, 就很難發(fā)展起來;如果沒有很強的自律性,就很容易步入歧途。為了提高學生的綜合素質(zhì),適應金融企業(yè)的從業(yè)要求,我們特別開設(shè)了禮儀實訓、演講與口才、團隊拓展訓練、職業(yè)教育等課程。此外,每個學期還安排專業(yè)性的辯論比賽、點鈔技能大賽、證券交易模擬大賽、外匯交易模擬大賽。這些比賽,由學生負責籌劃、組織、主持,老師負責指導、評判,較好地促進了人文社科教育與專業(yè)技術(shù)教育的結(jié)合。
第四,職業(yè)資格證書與專業(yè)教育結(jié)合。金融學專業(yè)方向的設(shè)置與就業(yè)崗位相關(guān)性很強, 且在入職時往往要求取得相關(guān)的職業(yè)資格證書。所以,金融專業(yè)人才培養(yǎng)一定要強調(diào)職業(yè)資格證書與專業(yè)教育相結(jié)合, 通過設(shè)置相關(guān)課程和專業(yè)指導使學生適時拿到職業(yè)資格證。如理財規(guī)劃師、銀行從業(yè)資格證、保險從業(yè)資格證、證券職業(yè)資格證等。以證券職業(yè)資格證為例,該證有效期為兩年,所以,可以在三年級時組織學生考證,相應地,證券投資學等相關(guān)課程就應該在此之前開設(shè)。在考證過程中,我們還注重發(fā)揮學生團體的傳、幫、帶作用,并專門組織輔導。
金融專業(yè)應用型人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建是一個系統(tǒng)性工程。我們的實踐證明,“明確一條教學主線、建立兩大教學體系、 強調(diào)三個教育階段、 加強四項結(jié)合”的1234模式是一條培養(yǎng)高級應用型金融專業(yè)人才的有效途徑。
參考文獻:
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[2]吳云勇,陳凌白. 金融學專業(yè)投資理財方向建設(shè)方案[J]. 浙江金融,2008(1):41-64.
3月3日,經(jīng)過三個月漫長的賽期,2011-2012全國女排聯(lián)賽終于塵埃落定。郎平執(zhí)教的廣東恒大女排在總決賽第二場主場3:2險勝上海女排,以總成績2:0戰(zhàn)勝對手,組隊三年后首度加冕聯(lián)賽冠軍。
海州子點評:昔日“鐵榔頭”終于彌補了自己沒有聯(lián)賽冠軍的遺憾,讓自己執(zhí)教的廣東恒大成為聯(lián)賽新霸主--祝福郎平!
閆涵:突破
3月4日凌晨,2011-2012賽季國際滑聯(lián)花樣滑冰世青賽完美收官:在當日進行的男單比賽中,中國小將閆涵表現(xiàn)出色,以總分222.45分加冕冠軍,實現(xiàn)歷史性突破--因為這是中國隊獲得的首枚世青賽男單金牌。
海州子點評:可喜可賀!
劉:被打假
3月1日上午,包括知名學者在內(nèi)的156人就打假人士方舟子之妻劉碩士論文涉嫌抄襲事件,發(fā)出一封致中國社會科學院研究生院的公開信,督促社科院認真核查此事,“給公眾一個明確的交代”。
海州子點評:接受記者采訪時,方舟子說那些聯(lián)名的人里面有許多是被自己打過假的,“都是和我有仇的”--一個名不見經(jīng)傳的研究生論文被諸多專家、學者聯(lián)名打假,此事個中蹊蹺,令人深思……
趙文卓:被解約
日前,《特殊身份》劇組發(fā)聲明稱,因趙文卓與劇組整體創(chuàng)作理念不合,雙方?jīng)Q定終止合作?!短厥馍矸荨返闹餮莅ㄕ缱拥ぁ②w文卓、張涵予和景甜,這也是甄子丹與趙文卓的首次合作。雖然趙文卓發(fā)聲明回應稱,解約的決定由劇組單方面做出,他本人及其經(jīng)紀公司并未同意,但雙方的終止合作已成事實。
海州子點評:想看甄子丹與趙文卓這兩位動作明星PK的觀眾要失望了。
關(guān)國亮:被判刑
3月1日上午,被媒體稱為“中國保險第一大案”的新華人壽前董事長關(guān)國亮涉嫌侵占、挪用巨資案在北京市二中院落判。法院經(jīng)審理認定,指控關(guān)國亮侵占罪證據(jù)不足,罪名不成立;指控其挪用三筆資金中有兩筆證據(jù)不足,最終認定挪用資金額為2億元。據(jù)此,法院以挪用資金罪,判處關(guān)國亮有期徒刑6年。
海州子點評:從當初風光無限的保險業(yè)巨頭到今日的階下囚,其間其實只隔著一層窗戶紙的距離--世上又有幾人能從這一不無殘酷的事實里,得到一份人生的啟示呢?
威廉?狄龍:被“冤獄”
3月1日,美國佛羅里達州議會參議院通過議案,批準向受冤入獄27年的威廉?狄龍賠償135萬美元。
議案獲眾議院通過后,狄龍說:“這是一段漫長歷程。錢不能完全補償我的經(jīng)歷,但總算有所幫助……(當局)終于說:‘我們就你遭受的一切致歉?!?/p>
狄龍現(xiàn)年52歲,牽扯1981年佛羅里達州布雷瓦德縣一起謀殺案。陪審團沒有采信他案發(fā)時不在現(xiàn)場的證詞,認定對他的一級謀殺罪名指控成立。法庭判他終身監(jiān)禁。狄龍多次上訴,遭駁回。2007年,在援助可能受冤入獄者團體“清白計劃”幫助下,法官下令對一件T恤衫作脫氧核糖核酸(DNA)遺傳物質(zhì)檢測。結(jié)果顯示,衣服不屬于狄龍,屬另一名男性,衣服上的血跡與受害者DNA相符。狄龍2008年11月獲釋。
海州子點評:狄龍是不幸的,受冤入獄27年;狄龍又是幸運的--如果沒有那件T恤衫作DNA檢測,他或是只能老死獄中了。
立川明日香:被“議員”
日前,日本玉縣新座市議員選舉結(jié)果出爐,26歲的美女候選人立川明日香以亮麗的外形成功出線,一夜間成為全日本的話題人物,新座市也因這位“美女議員”而聲名大噪。
關(guān)鍵詞:專業(yè)型; 大學生社團; 建設(shè); 南京審計學院金融學院
中圖分類號:F455.7 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2012)09-82 -03
“大學生社團”是高等學校學生為了實現(xiàn)會員的共同意愿和滿足個人興趣愛好的需求、自愿組成的、按照其章程開展活動的群眾性學生組織。這些社團可打破年級、院系以及學校的界限,團結(jié)興趣愛好相近的同學,發(fā)揮他們在某方面的特長,開展有益于學生身心健康的活動。在深化高等教育體制改革的新形勢下,大學生社團的規(guī)模正逐步擴大,內(nèi)容多層次、多角度、多樣化,已成為高校團學工作的重要組成部分,是校園文化建設(shè)的重要載體以及高校第二課堂的引領(lǐng)者。
“專業(yè)型大學生社團”作為大學生社團的一個分支,是以傳播與專業(yè)相關(guān)的知識信息,結(jié)合有關(guān)課題、社會現(xiàn)實問題進行研討、交流并深入社會實際進行實踐探索為主要目標的學術(shù)活動型大學生組織,它以其鮮明的與專業(yè)結(jié)合的學術(shù)研究特色而越來越受到高校及社會的關(guān)注。
南京審計學院金融學院有著悠久的辦學歷史,其專業(yè)建設(shè)始于1952年,依托國家審計署和中國人民銀行的行業(yè)背景,為我國金融事業(yè)的發(fā)展輸送了大量的優(yōu)秀人才。南京審計學院金融學院歷來重視大學生專業(yè)型社團建設(shè),在專業(yè)型社團建設(shè)上取得了一定成績。下文以南京審計學院金融學院為例來具體探討高校專業(yè)型大學生社團建設(shè)的有關(guān)問題。
掛靠在南京審計學院金融學院下的專業(yè)型大學生社團有證券投資俱樂部、保險學社、金融英語部落、貨幣研究會、信用管理學社等,其中證券投資俱樂部、保險學社、金融英語部落是南京審計學院金融學院三大主要專業(yè)社團。
一、南京審計學院金融學院專業(yè)型大學生社團概況
(一)證券投資俱樂部
證券投資俱樂部成立于1999年10月,現(xiàn)有新老會員2800余人,以金融學院學生為主,覆蓋南京審計學院各個院系,是南京審計學院規(guī)模最大的科研學術(shù)類社團。
證券投資俱樂部以培養(yǎng)學生專業(yè)素養(yǎng)、提高證券投資實踐水平、活躍校園學術(shù)氣氛為宗旨,以江蘇省金融實踐教學示范中心—金融實驗室為活動基地,以《證券觀察》為學術(shù)宣傳刊物,在專業(yè)老師指導下定期舉辦一系列學術(shù)性特色活動。憑借優(yōu)質(zhì)的活動,證券投資俱樂部2002~2003年“模擬股市大賽”被評為“江蘇省十佳社團活動”, 2007年被評為“江蘇省十佳大學生社團”, 2008~2009年被評為南京審計學院“最具影響力社團”,2012年4月榮獲“全國高校十大明星社團”稱號。
(二)保險學社
保險學社成立于2006年6月,現(xiàn)有會員380余人。保險學社以普及保險知識,傳播正確的保險理念,搭建消費者、學子與保險業(yè)界橋梁為己任,期望為改善大眾對保險的認知、培育保險人才做出貢獻。作為一個年輕的專業(yè)型大學生社團,保險學社正處于快速發(fā)展中。學社以南京審計學院保險實驗室為活動基地,以金融學院資深教師為指導老師,邀請了包括美國保險會計與系統(tǒng)學會、保險數(shù)據(jù)管理學會前會長Mr Gary在內(nèi)的著名專家學者及保險業(yè)界知名人士舉辦保險學術(shù)論壇活動。學社通過形式多樣的活動為廣大會員提供專業(yè)學習的第二課堂,給同學們一個平臺去知保險,懂保險,愛保險。
(三)金融英語部落
金融英語部落(簡稱“金英部落”)創(chuàng)建于2006年11月,其目的是努力創(chuàng)造積極學習專業(yè)英語的良好氛圍,促進大學生的專業(yè)英語學習,選拔突出的專業(yè)英語人才進行有針對性的強化培訓。在金英部落的推動下,南京審計學院涌現(xiàn)出了一大批專業(yè)英語學習愛好者,營造了一個對全校師生開發(fā)的公共金融英語活動舞臺。
(四)貨幣研究會
貨幣研究會是在金融學院領(lǐng)導下的研究性團體,致力于為對貨幣理論與貨幣實物研究有興趣的同學提供一個交流的平臺,使同學們通過貨幣研究會的活動開拓視野,促進同學們對貨幣金融學專業(yè)課程的學習興趣,提高大家的理論研究和實踐能力。貨幣研究會擁有優(yōu)質(zhì)的硬件資源——江蘇省唯一的南京審計學院貨幣陳列館,從中可以探尋貨幣與貨幣制度演變的軌跡,了解貨幣與經(jīng)濟的歷史。
(五)信用管理學社
信用管理學社是南京審計學院金融學院新成立不久的專業(yè)社團,以金融學院信用管理專業(yè)學生為主體,圍繞信用管理專業(yè)學習與科研開展社團活動,目前正處于快速成長中。
以證券投資俱樂部、保險學社、金英部落為代表的專業(yè)型大學生社團的蓬勃發(fā)展是南京審計學院金融學院專業(yè)社團建設(shè)所取得成就的集中體現(xiàn)。
二、專業(yè)型大學生社團的運作模式與機制
(一)運作模式
金融學院專業(yè)型大學生社團由校團委和金融學院聯(lián)合管理,目前正逐步過渡到以金融學院統(tǒng)一管理為主,已初步形成了掛靠學校平臺領(lǐng)導、學院管理、系部支持、專業(yè)教師指導、廣大學生主導和輔導員協(xié)助的基本運作模式。
專業(yè)型大學生社團充分利用金融學院雄厚的師資,聘請了學院領(lǐng)導和多位專業(yè)教師擔任社團導師和顧問。導師團的工作以幫助學生進行金融、保險、投資專業(yè)的學術(shù)研究和實踐為主,努力幫助學員全面而深入地理解金融理論和實踐的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展,從而掌握金融學科研究的科學方法。學生是學生社團建設(shè)的主導力量。專業(yè)社團均設(shè)有學生管理部門,側(cè)重于日常活動的組織與開展、會員制度的建設(shè)等事務。其構(gòu)成由主席團和各具體事務部門組成。輔導員老師則從旁協(xié)助,在學生研究團體的組織、教師與學生的有效溝通、場地資金的籌措、社會實踐項目的開拓等方面提供支持和幫助。
(二)運作機制
1、導師制。導師制是專業(yè)型大學生社團良好運作的重要保證。金融學院師資力量雄厚,擁有教授11人、副教授19人、博士20人、江蘇省教學名師1人、 江蘇省“333工程”培養(yǎng)人選2人、江蘇省高?!扒嗨{工程”學術(shù)帶頭人培養(yǎng)人選3人、江蘇省高?!扒嗨{工程”優(yōu)秀青年骨干教師8人。金融學科梯隊是江蘇省金融學科唯一的“青藍工程”優(yōu)秀學科梯隊,區(qū)域金融創(chuàng)新研究團隊是江蘇省“青藍工程”優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊。專業(yè)社團依托這一優(yōu)勢資源,聘請了多位專業(yè)老師任社團導師及顧問。他們在活動策劃、活動建議、活動評估等多方面給予指導。
2、主題活動。專業(yè)社團圍繞專業(yè)學習實踐和業(yè)界動態(tài),每年舉行一系列主題活動,在活動中學生的專業(yè)素養(yǎng)和學習能力得到提升和積淀。其中有些活動已形成了品牌和特色,如證券投資俱樂部的“模擬股市大賽”、保險學社的“保險營銷大賽”等。
3、社會實踐。金融理論來源于實踐,具有很強的應用性,因此,專業(yè)社團在活動組織上非常注重將各項活動同社會改革與發(fā)展的熱點緊密聯(lián)系。專業(yè)型的社會實踐就是將理論知識與實踐應用結(jié)合的良好契機。歷年來,社團組織了一系列社會實踐活動,如證券投資俱樂部為學生提供到證券公司實習的機會,保險學社組織學生到各大保險公司參觀交流并開展暑期實習。社會實踐對學生深層次地了解社會、增加社會經(jīng)驗很有幫助。
4、成果展示與評價。專業(yè)社團努力以各種形式傳播學術(shù)知識,擴大社團影響。如頻繁邀請校內(nèi)外知名學者、成功的業(yè)界精英來校做報告,弘揚校園學術(shù)氛圍。目前,證券投資俱樂部擁有刊物《證券觀察》,保險學社辦有《金陵保險》,刊登學生自己的科研成果及論文,將重大的金融熱點新聞帶進校園,搭建了學生交流思想的平臺。
三、專業(yè)型大學生社團建設(shè)中存在的問題
作為新興的團學活動形式,雖然金融學院專業(yè)型大學生社團建設(shè)取得了較大的成績,但也存在著一定的問題,這些問題在發(fā)展過程中逐漸顯現(xiàn),如果不加重視將會阻礙社團的健康有序發(fā)展,因此應當加以關(guān)注。
(一)社團管理制度有待完善
作為學生因興趣而自愿組織起來的學生群眾團體,在組織上具有一定的自發(fā)性,參與學生在思想素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)等方面存在一定差異。從以往來看,大多數(shù)社團發(fā)展疲軟的原因就在于沒有處理好社團自身建設(shè)和組織管理的關(guān)系,重活動而輕管理,因此,科學管理制度的有效、長期實施成為社團建設(shè)的基礎(chǔ)性問題。一方面,我們應注重學生在社團發(fā)展全局上的主導作用,另一方面,也要強調(diào)社團管理組織體系的合理構(gòu)成,增強社團管理層的責任感和凝聚力,不斷完善社團管理辦法,用機制規(guī)范社團的正常運作。
(二)專業(yè)指導的切入不夠
專業(yè)教師對于社團活動及過程的參與對于專業(yè)型大學生社團的建設(shè)具有相當重要的作用,也是專業(yè)型大學生社團建設(shè)區(qū)別于其它類型社團建設(shè)的特點之一。專業(yè)指導不僅要在活動策劃、課題選擇、研究方法等方面為學生提供幫助,更要貫穿于對學生專業(yè)研究的各個階段進行監(jiān)控和評估。就目前的現(xiàn)狀而言,專業(yè)指導教師和社會資深人士對于專業(yè)社團的關(guān)注程度和指導力度還不能滿足社團發(fā)展的需要。
(三)經(jīng)費投入不足
經(jīng)費投入不足是很多學生活動面臨的共同問題。尤其是在市場化環(huán)境下,專業(yè)型社團開展活動所需成本很大,如參觀實踐費用、專業(yè)人士講座費用、雜志編印費用、影音資料存儲費用等等,單靠學生社團會員籌資和學院的撥款已不能滿足越來越豐富的社團活動的需要。
(四)會員結(jié)構(gòu)不合理
會員是社團的主體,當前金融學院專業(yè)型大學生社團以大一、大二學生為主,大三學生極少,大四學生基本上沒有。而大一、大二學生對專業(yè)知識的掌握遠遠不夠,理應成為社團主導的大三、大四學生因種種原因缺乏參與專業(yè)社團活動的熱情與動力,這種會員結(jié)構(gòu)對專業(yè)社團的發(fā)展是很不利的。
四、專業(yè)型大學生社團建設(shè)與發(fā)展的策略
(一)盡快建立社團管理的長效機制
由于社團是學生以興趣、愛好自愿組織起來的學生群眾團體,因此在組織上存在一定的自發(fā)性。但要建立有規(guī)模、有深度、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀社團,有效的社團管理體系是必不可缺的。金融學院正在探索對專業(yè)型大學生社團的成立、活動方式等以制度的形式加以確定,促進社團活動規(guī)范化、制度化。同時,還要理順專業(yè)社團與學生會及專業(yè)社團之間的關(guān)系,目前金融學院正計劃成立社團聯(lián)合會,以促進學生會與專業(yè)社團及各社團之間的相互支持、協(xié)調(diào)發(fā)展,真正做到“全院一盤棋”。
(二)不斷加強理論與實踐相結(jié)合的專業(yè)化指導
強調(diào)“專業(yè)”、重視“指導”是專業(yè)型大學生社團活動得以順利開展的保障。金融學院將指導專業(yè)社團活動納入實踐教學環(huán)節(jié),金融系、保險系、投資系、信用管理系等相關(guān)系部有針對性的進行專業(yè)指導。學生專業(yè)社團的活動與專業(yè)老師的指導緊密相關(guān),金融學院仍會一如既往的大力鼓勵提倡專業(yè)教師指導社團建設(shè),加大對積極參與專業(yè)社團建設(shè)的教師進行表彰和獎勵的力度,讓教師都能充分地認識到指導學生專業(yè)社團活動是教學與科研內(nèi)容的一部分,也同樣是對教育和對學生高度負責的表現(xiàn)。同時也要加強與業(yè)界專業(yè)人士的聯(lián)絡(luò),多方聯(lián)系,主動出擊,從而構(gòu)筑起校內(nèi)外兩元指導的格局。
(三)廣泛尋求社會支持
大學生社團的經(jīng)費主要來自于會員會費和學校的有限撥款,在活動不斷創(chuàng)新、內(nèi)容不斷豐富的情況下,經(jīng)費緊張往往限制了活動的順利進展。因此,社團建設(shè)要走出校園,尋求社會力量的支持,通過校友資源、社會贊助、有償服務等多種渠道籌措活動資金。這樣既可以保證社團活動的順利開展,又可以通過與社會的接觸,增加學生的社會知識和經(jīng)歷。
(四)大力優(yōu)化社團會員結(jié)構(gòu)
一方面,對已加入社團的低年級學生,要使他們增強對社團的歸屬感,用心營造和諧溫暖的社團氛圍,盡量減少低年級學生到大三時紛紛退出社團的情況發(fā)生。引導學生一年級加入社團,二年級成為骨干,三年級成為領(lǐng)導,四年級成為指導。另一方面,精心設(shè)計策劃適應高年級學生特點和需求的社團活動,使活動與學習結(jié)合,與實踐實習結(jié)合,與就業(yè)結(jié)合,擴大專業(yè)社團在高年級學生中的影響力,從而努力吸收高年級學生加入社團中來。
參考文獻:
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[4]湛紅艷.專業(yè)型社團建設(shè)的思考[J].湖北廣播電視大學學報,2009,(01).
——美國醫(yī)療責任相互保險公司的啟示
【摘要】責任保險是重要的風險轉(zhuǎn)移工具(alternative risk tansfer,art),但商業(yè)性的保險公司為了追求商業(yè)利潤往往不
愿承保日益膨脹的醫(yī)療風險。美國非商業(yè)性的相互保險公司能為醫(yī)療風險提供彈性的保險計劃,有力的風險管理,多功能的
法律服務,而且低成本運作。我國應以美國醫(yī)療責任相互保險為模型,從社會系統(tǒng)工程的角度構(gòu)建醫(yī)療損害賠償制度。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療損害賠償;責任保險;相互保險
【中圖分類號】d922.16
【文獻標識碼】b
【文章編號】1007—9297(20__)01—0030—03
mutual insurance: orientation for developing medical malpractice insurance.li guo—wei.mn#o municipal institute for
health inspection supervision,ningbo,china
【abstract】liability insurance is one of important alternative risk tansfers(art).few commercial insurance companies pro—
vide insurance for the increasing medical risk for the sake of profits.with low operating cost,american medical liability mutual insurance
companies can provide flexible insurance program,efective medical risk management and muhifunctional leg service.in
china,we should take the american non-commercial medical liability mutual insurance companies as model and estabish the com—
pensation system for medical damage from the perspective of social systems engineerin/:請記住我站域名/g.
【key words】compensation for medical damage;liability;insurance;mutual insurance
醫(yī)療風險無處不在,醫(yī)療方面做出的決定包含有
某些風險,有時是災難性的,甚至是致命的風險。@民
事法律對醫(yī)療傷害索賠的寬容②使醫(yī)療風險系數(shù)進
一步飆升,并給醫(yī)療行業(yè)帶來經(jīng)濟上憂慮。醫(yī)療服務
提供者,作為理性人,開始探索風險化解途徑。避免行
為風險的方法是減少行為數(shù)量或轉(zhuǎn)移風險。由于回避
救治高危病人,以轉(zhuǎn)診推脫較大難度的醫(yī)療處置等做
法有悖于醫(yī)療職業(yè)救死扶傷的價值趨向,引入醫(yī)療責
任保險轉(zhuǎn)移風險也自然成為應有之道。但面對風險日
益膨脹的醫(yī)療行業(yè)。以追求利潤為目的商業(yè)性保險公
司多不愿承保如此集中的風險,愿意承保的保險公司
則在保險合同條款中設(shè)置諸多拒賠條款或大幅度提
高保費,以確保自身的經(jīng)濟安全和商業(yè)利潤,這就打
消投保人的積極性。投保人的減少,進一步限制了商
業(yè)性醫(yī)療責任保險的生存和發(fā)展空間,導致醫(yī)療責任
保險在我國至今仍難成氣候。㈦因此,我們應該為醫(yī)
療責任保險尋求新的出路?;蛟S相互保險制度對我們
的探索有所裨益?;谝陨纤伎?,筆者寫就此文。
一
、美國醫(yī)療責任相互保險公司速寫
相互保險(mutual insurance)是對同類性質(zhì)的風險
具有保險需求的“人”,基于互助自保精神建立保險基
金來分散風險,消化損害經(jīng)濟賠償責任的經(jīng)濟活動方
式。
2o世紀7o年代,美國醫(yī)療過失索賠案件的數(shù)量
和索賠的金額迅猛增加,商業(yè)保險公司承保能力驟然
緊縮,醫(yī)療責任險保費劇增,導致全美許多醫(yī)生因“買
不起保險”insurance unaffordability)或“買不到保險”
(insurance unavailability)而回避高難度的醫(yī)療服務,甚
至退出醫(yī)療服務市場,造成嚴重的社會問題。[31為了解
決這一問題,互助自保的醫(yī)療責任保險公司應運而
生?,F(xiàn)在,美國比較著名的有加利福尼亞州的醫(yī)生公
司(the doctors company,tdc)、紐約州的醫(yī)療責任
相互保險公司(medical liability mutual insurance
company,mlmic)、fpic集團公司、mica公司等。相
互保險公司自身是非商業(yè)化的沒有股權(quán)資本的法人
團體,其經(jīng)營的目的不是為了獲利而是給投保人提供
低成本的保險服務,相互保險公司的投保人和被保險
人合二為一,所有投保的醫(yī)療服務提供者都有權(quán)力通
過決策機關(guān)參與公司的經(jīng)營,公司的經(jīng)營結(jié)果和收益
歸全體成員所有。
f作者簡介】李國煒,男,法學學士,主要研究方向:醫(yī)事法學,健康事業(yè)管理。tel:+86—574--87342935 e-mail:coollgw@126.conl。
① 安迪·卡恩,萊芙譯.英周審理醫(yī)療過失事件的某些新的趨向【j].法學譯叢,1982,2轉(zhuǎn)自柳經(jīng)緯。李茂年.醫(yī)患關(guān)系法論【m】.北京:中信出版社,20__.16.
② 這種寬容主要體現(xiàn)有:醫(yī)療訴訟的舉證責任倒置,允許患者從違約或侵權(quán)任一角度提起醫(yī)療訴訟。
法律與醫(yī)學雜志20__年第13卷(第1期)
二、相互保險的特點
(一)提供彈性的保險計劃
保險業(yè)與醫(yī)療行業(yè)的信息不對稱性,導致商業(yè)保
險公司很難對醫(yī)療風險進行科學預測。也難以有效地
精算保險費率,法律對醫(yī)療傷害索賠的寬容進一步加
劇了醫(yī)療責任風險的不可預測性。追求利益最大化的
商 業(yè)保險公司多不愿承保如此集中且不可預測的特
殊風險,愿意承保的保險公司則在保險合同條款中設(shè)
置諸多拒賠條款或大幅度提高保險費,導致可保風險
狹窄narrow spectrum of insurance)、承保能量不足
(1ack of capacity)~效率低下(inefeciency)等問題。相
互保險的情形則大有不同,投保的醫(yī)療服務提供者可
以依據(jù)其可能面l臨的風險。通過其參與經(jīng)營的權(quán)力要
求決策機關(guān)設(shè)計彈性的保險計劃。
(二)有力的風險控制
美國醫(yī)療責任相互保險公司多倡導構(gòu)建減少醫(yī)
療損害發(fā)生的預防體系。相互保險公司多注重發(fā)揮自
身的風險管理技術(shù)優(yōu)勢。對醫(yī)療糾紛案件進行統(tǒng)計、
分類、編輯,收集各種醫(yī)療過失防范的教材,開展風險
防范培訓,來推行積極的風險管理措施。tdc(醫(yī)生公
司)為協(xié)助投保的醫(yī)療服務提供者規(guī)避風險,開展了
以風險管理為主要內(nèi)容的醫(yī)學繼續(xù)教育。并發(fā)行了一
本風險管理手冊,內(nèi)容包含:醫(yī)生和護士如何進行溝
通,如何正確書寫病歷等。[61
(三)多功能的法律服務
相互保險公司多與醫(yī)事律師、醫(yī)學倫理學家建立
長期的合作關(guān)系,為醫(yī)界提供全面的法律倫理咨詢,
代表醫(yī)方與病人及病人家屬就醫(yī)療糾紛進行協(xié)商、和
解,乃至進行訴訟,直至糾紛的解決。其法律服務的特
點是:如果訴訟對醫(yī)生不利,保險公司傾向于與病人
和解.承擔和解協(xié)議中的賠償金。否則。傾向于訴訟解
決而拒絕和解,不管和解是否比訴訟更經(jīng)濟,以便維
護醫(yī)生乃至整個醫(yī)學界的權(quán)益和聲譽。fpic集團公司
旗下的pri(physicians reciprocal insurers)以不惜成
本維護醫(yī)生權(quán)益和聲譽而出名,其處理醫(yī)療糾紛的立
場是:斗爭而非和解(rather fight than settle)。經(jīng)pri
處理的案件,賠付率低于全美平均水平的1o%。①但
一旦法院判決賠償責任,相互保險公司則會迅速支付
賠償金。相互保險公司的介入促使醫(yī)療糾紛更合理、
更公正、更迅速地解決。
· 3l ·
(四)低成本運作
美國各州保險立法多向相互保險公司傾斜,相互
保險公司享有優(yōu)惠的稅收待遇。以minnesota州為例,
②普通保險公司的保費被課以2%的稅收,而資產(chǎn)低
于16億美元的相互保險只有其產(chǎn)險和意外險保費被
課稅,而且稅率為1.6%。③在相互保險公司中,投保人
和被保險人合二為一,故可以省去保險中介的傭
金。此外,相互保險機構(gòu)是非商業(yè)化的沒有股權(quán)資本
的法人團體。其經(jīng)營的目的不是為了獲利而是給投保
護人提供低成本的保險服務,保險人只需考慮賠付成
本和行政管理費用,而不必附加利潤因素。所以其運
營成本遠低于商業(yè)保險公司。
三、以美國為借鑒。構(gòu)建我國醫(yī)療責任相互保險
體系
美國醫(yī)療責任相互保險公司不但為醫(yī)療服務提
供者提供承擔賠償責任的基金,更為重要的是為醫(yī)療
服務提供者提供風險管理和法律援助服務。這一體制
對建立我國醫(yī)療責任保險制度具有重要的借鑒意義。
在我國,醫(yī)師或醫(yī)療機構(gòu)之間互助籌款,共擔風險的
形式已經(jīng)開始萌芽。 但醫(yī)療責任保險是一個復雜社
會系統(tǒng)工程,單兵作戰(zhàn)、冷暖自知不是相互保險,聯(lián)合
才能分擔和對抗風險。結(jié)合美國的經(jīng)驗,筆者建議如
下。
(一)醫(yī)療行業(yè)協(xié)會加快引進人力資源,提高組織
能力
美國的醫(yī)療行業(yè)協(xié)會在醫(yī)療責任相互保險的發(fā)
展進程中扮演著重要的角色。美國醫(yī)療責任相互保險
公司多和醫(yī)師團體協(xié)會有著千絲萬縷的聯(lián)系,有些相
互保險公司就是由醫(yī)師團體協(xié)會主辦的, 比如
mlmic。這是因為醫(yī)療責任相互險需要借助行業(yè)協(xié)會
的組織能力.而美國醫(yī)學團體協(xié)會豐富的人力資源正
迎合了這一需求。而我國醫(yī)學行業(yè)協(xié)會的組成人員較
為單一.而且缺乏人手。筆者認為我國醫(yī)學行業(yè)協(xié)會
除應發(fā)掘內(nèi)部的人力資源外,還應當與法律和保險學
會保持聯(lián)系,引進專職或者兼職的保險、法律專業(yè)人
士。試水相互保險,為醫(yī)療服務提供者提供法律援助
和風險管理服務,為將來籌建相互保險公司做準備。
(二)完善立法,改善[:請記住我站域名/]運營環(huán)境
我國目前相關(guān)法律只承認商業(yè)保險,不承認相互
保險。20__年,在第一次《保險法》修改過程中,相互保
① http://www.primedma1.com/html/dr_phy_02.htm[eb/ol]最后訪問時間:20__—8—9
② http://www.house.1eg .state.mn.us/hrd/databook/insrprem.htm[eb/ol] 最后訪問時間:20__—8—9
③ 醫(yī)療責任保險屬于產(chǎn)險。加之相互保險公司不以贏利為目的。其資產(chǎn)的積累一般不會超過16億美元,所以在minnesota開辦專營業(yè)醫(yī)療責任相
互保險公司.其保費僅被課以1.6%的稅。
· 32 ·
險公司作為保險組織形式曾被寫進修改草案,但因受
限于《公司法》而最終刪去。我國《公司法》第2條規(guī)定
“本法所稱公司是指依照本法在我國境內(nèi)設(shè)立的有限
責任公司和股份有限公司”,相互保險機構(gòu)應該是合
作性公 司.既不是有限責任公司.也不是股份有限公
司,所以相互保險公司在現(xiàn)行《公司法》中得不到合法
地位。另外,相互保險的又一法律基礎(chǔ)是非營利性合
作社法,而我國的合作社法尚在起草之中,一直沒有
出臺。法律沖突和缺位成為相互保險合法化的最大障
礙。這種障礙在國內(nèi)第一家相互保險公司——陽光農(nóng)
業(yè)相互保險公司籌建時已經(jīng)凸現(xiàn)出來。此外,我國保
險業(yè)的稅負偏高,營業(yè)稅率為5%,高于交通、建筑、通
訊等行業(yè)。上述法律和政策如果不改變,將會阻礙我
國醫(yī)療責任相互保險乃至整個保險業(yè)的發(fā)展。目前,
我國正在修改《保險法》,筆者以為將來的立法除明確
相互保險公司的法律地位、降低保險業(yè)稅負外.還應
允許責任險保費從所得稅中扣除。
(三)構(gòu)建醫(yī)療風險信息平臺,積累歷史數(shù)據(jù)
醫(yī)療責任保險在美國已有百年的歷史.美國醫(yī)界
和保險行業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗和數(shù)據(jù),并形成了一系
列的醫(yī)療責任保險服務機構(gòu)。醫(yī)療責任監(jiān)測所(med.
ical liability monitor)不僅提供權(quán)威的醫(yī)療責任保險
和風險管理資訊,而且預測醫(yī)療責任保險的發(fā)展趨
勢。美國醫(yī)師保險協(xié)會(physician insurers association
of america,piaa)是由5o余家醫(yī)師或牙醫(yī)保險公司
組建的醫(yī)療責任保險服務機構(gòu),其突出的特點在于為
其會員公司提供保險再教育服務。美國保險服務局
(iso)是由保險公司組建的責任險費率厘定服務機
構(gòu)。上述組織的存在促進了醫(yī)療責任保險質(zhì)量和經(jīng)營
水平的提高。[81在我國,責任保險還比較“年輕”,沒有
相關(guān)的經(jīng)驗積累,風險信息數(shù)據(jù)共享機制的缺失導致
短時問內(nèi)難以積累翔實的數(shù)據(jù)資料,保費的費率只能
依據(jù)經(jīng)驗和市場狀況估算,不能運用數(shù)理統(tǒng)計方法測
算。鑒于目前我國的醫(yī)療機構(gòu)多不情愿“家丑外揚”。
筆者建議由醫(yī)學會或醫(yī)師協(xié)會打造獨立的“醫(yī)療糾紛
報告系統(tǒng)”,即這一系統(tǒng)要和醫(yī)師懲戒系統(tǒng)分開,來推
動評估醫(yī)療風險所需數(shù)據(jù)的積累。
四、探索多元的保險融資機制
相互保險的劣勢在于利用資本市場的能力有限.
保障能力有限。在醫(yī)療損害索賠數(shù)量和數(shù)額不斷增加
法律與醫(yī)學雜志20__年第13卷(第1期)
的美國,社會保障體系為醫(yī)療責任相互保險“減壓”是
其取得成功的重要影響因素。著名民法學家王澤鑒教
授在考察各國人身意外損害補償體系后,將損害補償
體系的演變歸結(jié)為圖l。191
一圉
0毪窘餐盒體蕞0 殼髓錯樸德黜度 回醇投行為{寰
圖1 損害賠償體系的演變
筆者以為我國應當順應損害賠償社會化的歷史
潮流,探索多元的風險化解融資機制。比如:社會保
險,病人醫(yī)療意外保險等。此外,將來的相互保險組織
可以借鑒美國的做法采用人壽險與責任險聯(lián)營的方
式,為醫(yī)事人員及其家屬開展健康險、分紅險等保險
服務,通過有利潤的險種來補貼責任險,利用金融工
具分擔醫(yī)療責任險的經(jīng)營風險。同時,可以借鑒美國
加利福尼亞州醫(yī)療損害賠償改革法(micra)[10]fi~做
法,規(guī)定醫(yī)療責任保險的“候補性”,即損害在向社會
保障系統(tǒng)要求理賠后。就不足額部分向醫(yī)療責任保險
索賠。
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