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人大視察匯報材料范文第1篇

幾年來，區(qū)人大常委會辦公室在參與為地方立法的服務(wù)工作中，積極反映民意、集中民智、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，既注重反映大多數(shù)人的意見建議，也如實反映少數(shù)人的不同意見建議，保證了立法服務(wù)工作在人大常委會環(huán)節(jié)的高質(zhì)量。三著力強(qiáng)化地方性法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)對地方性法規(guī)貫徹落實情況的監(jiān)督

幾年來，區(qū)在做好為上級人大常委會立法工作服務(wù)的同時，把對與本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會關(guān)系密切的地方性法規(guī)的宣傳教育和監(jiān)督工作牢牢抓在手上，作為常委會工作的一項重點內(nèi)容。常委會辦公室在擬定年度工作要點和審議議題、視察調(diào)查活動安排意見時，都把聽取審議政府部門貫徹落實地方法規(guī)的情況和人大常委會機(jī)關(guān)科室參與做好地方立法的工作內(nèi)容列入其中，及時就常委會、主任會議聽取的－項法規(guī)內(nèi)容和視察調(diào)查內(nèi)容提出建議。區(qū)人大常委會每年都通過常委會議、主任會議聽取相關(guān)部門貫徹執(zhí)行情況的匯報和代表視察等多種形式，加強(qiáng)對新頒布的地方性法規(guī)實施情況的監(jiān)督。幾年來，先后對《市流動人口計劃生育管理辦法》、《市教育督導(dǎo)條例》、《市城市房地產(chǎn)交易管理辦法》、《市生豬屠宰管理辦法》等部涉及廣大人民群眾切身利益的法規(guī)聽取了匯報。常委會在召開主任會議時，還就這些法規(guī)的貫徹落實情況進(jìn)行視察調(diào)查，在聽取匯報和視察調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見和建議。區(qū)人大常委會辦公室對于常委會議、主任會議、視察調(diào)查活動中提出的有關(guān)立法工作的意見和建議，均做到了及時歸納整理，及時反饋。特別是對于常委會在聽取匯報和視察調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)地方性法規(guī)與本區(qū)工作在涉及責(zé)、權(quán)、利方面不盡協(xié)調(diào)的方面，及時會同政府部門調(diào)查了解，寫出書面材料，通過組織人大代表提出建議意見、撰寫情況匯報等多種形式向市人大常委會相關(guān)科室進(jìn)行反映。同時，人大常委會辦公室按照年度工作要點的要求和上級人大常委會的部署，積極組織和配合政府各部門開展地方法規(guī)的宣傳活動，通過組織擬任命人員法律考試、法制講座、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、上街宣傳、撰寫領(lǐng)導(dǎo)電視講話稿、組織撰寫部門執(zhí)法工作新聞稿件等等形式，切實加強(qiáng)對人大常委會機(jī)關(guān)、政府部門負(fù)責(zé)人以及廣大人民群眾的法制宣傳教育，共同創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

以上是區(qū)人大常委會辦公室開展為地方立法服務(wù)工作的基本做法。區(qū)人大常委會辦公室在今后的工作中將不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣人大辦公室在為地方立法服務(wù)工作中的好做法，不斷解放思想、與時俱進(jìn)，在人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，努力把這項工作做得更好。

人大視察匯報材料范文第2篇

各位主任、同志們：

今天，我們在這里召開區(qū)**屆人大常委會第**次主任會議。出席今天會議的有區(qū)人大常委會各位主任，列席會議的有區(qū)人大常委會各委室主任、副主任，區(qū)法院副院長。

本次會議的主要內(nèi)容是研究確定區(qū)**屆人大常委會第**次會議有關(guān)事項。

主要議程有以下八項：

第一項是聽取法院、檢察院相關(guān)人事任免的說明；

第二項是聽取調(diào)研區(qū)人民政府關(guān)于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報；

第三項是聽取調(diào)研區(qū)人民政府關(guān)于上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的匯報；

第四項是聽取關(guān)于第十八次人大常委會相關(guān)準(zhǔn)備情況的匯報。

下面我們就依次進(jìn)行：

首先進(jìn)行第一項議程：聽取法院、檢察院相關(guān)人事任免的說明。

先請法院副院長***作說明。

請人事代表工委主任***作說明。

剛才***、***就相關(guān)人事任免分別作了說明，看看各位主任有沒有意見？有意見就發(fā)表。（稍等）如果沒有意見，這項議程就進(jìn)行到這里，法院***可以先行離開。

下面，進(jìn)行第二項議程：聽取調(diào)研區(qū)人民政府關(guān)于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報。

這項議題涉及到財經(jīng)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、環(huán)資城建、教科文衛(wèi)四個工委。下面，請四個工委依次匯報。

請財經(jīng)工委***主任作匯報。

請農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委***主任作匯報。

請環(huán)資城建工委***主任作匯報。

請教科文衛(wèi)工委***主任作匯報。

請各位分管主任圍繞各自分管的工作分別發(fā)表意見。

關(guān)于區(qū)政府上半年工作和下半年打算這項議題，是一項常規(guī)議題，每年都要審議，但今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的新變化，每年的情況都不相同。近段時間，各位分管主任也帶領(lǐng)相關(guān)工委進(jìn)行了深入走訪調(diào)研，召開了各個層次的座談會，就對口聯(lián)系部門的上半年工作作了全面了解，對下半年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)行了深入的分析和思考。

應(yīng)該說，今年上半年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，形勢不容樂觀。從區(qū)委十三屆七次全會的報告當(dāng)中，可以看出許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都沒有達(dá)到序時進(jìn)度的要求，在重大項目的引進(jìn)上還沒有大的突破等等，作為人大要充分理解和大力支持。因此，我們在審議發(fā)言時，要緊緊抓住全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，積極建言獻(xiàn)策，多提一些針對性、操作性強(qiáng)的建議和意見，篇幅不在于長而在于精，切實幫助政府出謀劃策、破解難題，化危為機(jī)、共克時艱，共同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高速度增長，力爭實現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)。

這項議題就到這里。

下面，進(jìn)行第三項議程：聽取調(diào)研區(qū)人民政府關(guān)于上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的匯報。

請財經(jīng)工委***作匯報。

請***副主任發(fā)表意見。

這項議題，前期財經(jīng)工委與發(fā)改、工信、財政、商務(wù)、統(tǒng)計、人民銀行等部門和單位對接，組織召開多場座談會，全面了解上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行的基本情況以及存在的矛盾和問題，聽取做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的措施和打算。調(diào)研比較深入，成效比較明顯，提出的建議切實可行。要通過人大的審議，來為政府鼓勁加油，確保年初確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃目標(biāo)如期實現(xiàn)。

這項議題就到這里。

下面，進(jìn)行第四項議程：聽取關(guān)于第***次人大常委會有關(guān)情況的匯報。

請辦公室***作匯報。

看看各位主任還有沒有補(bǔ)充意見？

沒有的話，我們就決定區(qū)***屆人大常委會第***次會議于本月30日下午2：00在市民中心舉行，會期半天。本次會議邀請區(qū)政府**區(qū)長和兩位分管副區(qū)長，相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)人大主席，街道人大工委主任，部分區(qū)人大代表列席會議。建議議程為三項：第一項是聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報；第二項是聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的匯報；第三項是是審議人事任免案。

最后，對開好本次人大常委會工作再提幾點要求：

一要統(tǒng)籌安排，精心準(zhǔn)備會議。希望各委室要進(jìn)一步加強(qiáng)與政府及其相關(guān)部門的溝通銜接，確保提交人大常委會審議的匯報材料客觀具體、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、質(zhì)量更高，全面準(zhǔn)確反映政府上半年的工作。辦公室要切實加強(qiáng)會務(wù)保障和服務(wù)，落實好參會人員、列席人員、電子閱文和表決等會務(wù)服務(wù)工作，確保常委會順利進(jìn)行。

二要認(rèn)真調(diào)研，提高審議質(zhì)量。本次常委會審議的四項議題，相關(guān)工委要認(rèn)真對待、高度負(fù)責(zé)，要深入了解情況，堅持“點面結(jié)合”，結(jié)合調(diào)研、視察中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行深入思考，真正做到問題找準(zhǔn)、建議可行，把監(jiān)督和支持更好地結(jié)合起來，達(dá)到解決問題、推動工作的目的。

人大視察匯報材料范文第3篇

（一）立足本職，依法開展工作監(jiān)督。今年，教科文衛(wèi)工委重點開展了三項工作。一是針對縣政府提出的“大打富硒民歌兩張牌”的戰(zhàn)略，十六屆人大四次常委會專題聽取了縣人民政府關(guān)于我縣富硒食品開況的匯報。為了審議好報告，教科文衛(wèi)工委組織部分人大代表及常委會組成人員，分別到茶業(yè)局、鄉(xiāng)企局、科技局等部門及硒谷礦泉水廠、閩秦茶廠、和平茶廠、盤龍茶廠、向陽富硒食品有限公司等單位，充分聽取部分企業(yè)負(fù)責(zé)人意見，在此基礎(chǔ)上形成了有一定深度的調(diào)研報告及審議意見，會后縣政府及其相關(guān)職能部門按要求提出了整改意見，并將該項工作列入政府工作重要議事日程。二是開展了我縣高中教育、職業(yè)教育工作情況調(diào)研，聽取了縣人民政府關(guān)于高中教育、職業(yè)教育工作情況匯報。為了使審議有的放矢，促進(jìn)政府改進(jìn)工作，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視組織相關(guān)人大代表、委員到白河縣學(xué)習(xí)白河高中、職校辦學(xué)經(jīng)驗，并在認(rèn)真調(diào)研我縣高中教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為政府提出有利于我縣高中教育發(fā)展方面的建議五條，職業(yè)教育發(fā)展方面的建議四條，縣政府及其教育主管部門采納了意見，制定出臺了一系列有利于高教、職教發(fā)展的辦法措施，為我縣的高中教育、職業(yè)教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是針對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行現(xiàn)狀，聽取了縣政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行情況匯報，為提高審議質(zhì)量，會前，縣人大常委會分四組對全縣×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××個村進(jìn)行了深入調(diào)研，并要求其他8鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)動視察新型農(nóng)村合療工作，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告，并針對我縣新農(nóng)合工作存在的政策宣傳不到位、人口基數(shù)不實、新農(nóng)合受益面窄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件差等問題，提出合理化建議五條，促進(jìn)了我縣新農(nóng)合工作的健康有序開展。

（二）圍繞大局，積極完成常委會交辦的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代會的各項籌備工作；二是配合其他工委開展了民商事審判調(diào)研、國民經(jīng)濟(jì)計劃上半年執(zhí)行情況和財政預(yù)算上半年執(zhí)行情況的視察檢查。

二、工作呈現(xiàn)出的特點

（一）體現(xiàn)民生，關(guān)注熱點。人大及其常委會是代表人民行使監(jiān)督職權(quán)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。教科文衛(wèi)工委聯(lián)系的是社會事業(yè)口，事關(guān)群眾生存質(zhì)量和幸福指數(shù)，今年面對高中教育優(yōu)質(zhì)生源流失和骨干教師流失、高中教育質(zhì)量不夠穩(wěn)定的實際；職業(yè)教育師資力量不足，沒有辦學(xué)特色，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以向社會培養(yǎng)技能型人才等實際情況和問題，開展視察調(diào)研，并提出建議意見，幫助政府想辦法，督促解決一些事關(guān)教育發(fā)展方面的實際困難和問題，寓監(jiān)督于支持之中，得到了社會對人大工作的高度評價。農(nóng)村合作醫(yī)療是新形勢下中央實行的又一惠民政策，但在下面實施過程中，由于工作不到位，群眾的高期望值，繁瑣的報銷程序等問題，使得群眾有意見，干部有怨氣，上面不理解。在這種情況下，我們開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研，幫助政府找準(zhǔn)問題，并督促政府完善農(nóng)合運行機(jī)制，核準(zhǔn)人口基數(shù)，簡化報銷程序，擴(kuò)大受益范圍。得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣大干部群眾的一致好評。

（二）立足縣情，務(wù)求實效。在撰寫審議意見時，談問題力求公正全面，說成績力求客觀，不歌功頌德，建議緊貼實際，切實可行，保證了建議意見可操作性，力求監(jiān)督取得實效。關(guān)于富硒食品開況的審議意見，政府專門制定出臺了《紫陽縣“十一五”富硒綠色食品發(fā)展規(guī)劃》，明確了我縣富硒食品發(fā)展方向，理清了發(fā)展思路，并將富硒食品開發(fā)列入政府重要議事日程。高中教育、職業(yè)教育審議意見印發(fā)后，政府抽調(diào)專人起草加強(qiáng)高中教育工作的決定，目前還在征求意見階段。按規(guī)定提高了紫陽中學(xué)收費標(biāo)準(zhǔn)，從本科師范院校畢業(yè)生中為高橋、毛壩中學(xué)招錄教師×××名，并制定了相關(guān)管理措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育管理，確保了我縣高中教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定提高。同時，從20*年起，縣財政每年預(yù)算專項資金用于職業(yè)教育發(fā)展。職教中心于9月10日正式開工建設(shè)，編制了《紫陽縣職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，為職業(yè)教育長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)村合作醫(yī)療由于剛進(jìn)行完畢，政府及合療主管部門正在整改落實過程中。

（三）精誠團(tuán)結(jié)，和諧共事?！疤鞎r不如地利，地利不如人和”，教科文衛(wèi)工委一條線，上到分管領(lǐng)導(dǎo)，下到工委工作人員，都注重團(tuán)結(jié)，和睦處事、和諧共事，做到了心往一處想，勁往一處使，既分工又合作，有問題大家共同商量解決。在工作中我們相互學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，揚長避短。正是這樣，所以教工委在常委會領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，工作有張有馳，嚴(yán)肅活潑，處處充滿了活力與和諧。在配合其他工委開展工作上，我們都本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡量把問題找準(zhǔn)，情況弄清，以利于材料的歸類整理，做到了分工合作，顧全大局。

（四）注重學(xué)習(xí)，共同提高。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《監(jiān)督法》《物權(quán)法》《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律法規(guī);二是深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神及黨的理論知識;三是在工作中相互學(xué)習(xí)，有好的建議當(dāng)面提出，以利改進(jìn)工作。工作之余，堅持學(xué)習(xí)，不斷提高自己的個人修養(yǎng)和理論水平，通過這些方式的學(xué)習(xí)，工委三人整體工作能力和水平有一定提高。

三、存在的不足

一年來，雖然做了大量工作，但與新形勢對人大工作提出的新要求，與縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。一是宣傳工作做的不夠，工作做了，對外宣傳少；二是調(diào)研的深度還不夠，這些問題我們將在以后的工作中逐步加以改進(jìn)。

人大視察匯報材料范文第4篇

##市人民檢察院辦公室工作職責(zé) 辦公室是直接為院領(lǐng)導(dǎo)和干警服務(wù)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是溝通上下左右，聯(lián)系四面八方的樞紐和橋梁，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。其主要職責(zé)是：

一、掌握全院工作的開展情況，協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)安排好各個時期的工作，適時提出工作建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。經(jīng)常檢查工作安排的落實情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，推動工作的開展。 二、圍繞各個時期的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)的需要，主動收集各種信息。對來自各方面的信息進(jìn)行篩選、加工、綜合整理，注意及時傳遞和反饋。 三、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理和解決好工作已經(jīng)暴露出來的各種問題，搞好對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)工作，提高機(jī)關(guān)的工作效率。 四、負(fù)責(zé)起草本院的工作計劃、總結(jié)、報告、通知、通報等，審核以本院名義發(fā)出的其它重要文件材料，負(fù)責(zé)處理檢察信息，辦好《檢察簡報》和《情況反映》。 五、負(fù)責(zé)以本院名義召開、應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)的會議的通知、籌備和組織工作，檢查會議的貫徹落實情況。

六、負(fù)責(zé)上級黨委和人大通過的，應(yīng)由本院辦理的各種決議、決定的催辦工作和上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志及本院領(lǐng)導(dǎo)批辦件的催辦查辦工作，及時上報辦理結(jié)果。 七、負(fù)責(zé)上級檢察機(jī)關(guān)和各級人大交辦的督查案件工作，要做好督查案件的登記、呈報領(lǐng)導(dǎo)簽批、分發(fā)、催辦、審查、反饋。 八、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、實施檢察長辦公會研究決定的有關(guān)工作。 九、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人民監(jiān)督員工作。 十、負(fù)責(zé)本院的綜合治理等政法聯(lián)絡(luò)工作。 十一、經(jīng)常與市委辦公室、人大常委會辦公室保持聯(lián)系，負(fù)責(zé)人大代表來院視察工作的組織安排及匯報材料的準(zhǔn)備工作。 十二、負(fù)責(zé)本院的調(diào)研工作，做好各類調(diào)研稿件的審查、統(tǒng)計，督促全院調(diào)研任務(wù)的完成。 十三、貫徹國務(wù)院公文處理的有關(guān)規(guī)定，搞好本院的公文處理工作。 十四、負(fù)責(zé)全院的統(tǒng)計工作，經(jīng)常督促檢查，保證準(zhǔn)確無誤，對上報市院的檢察統(tǒng)計報表負(fù)責(zé)審查，及時報送。定期編寫統(tǒng)計分析，辦領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。 十五、負(fù)責(zé)本院各種文字材料、各種案卷及其它有保存價值的資料的收集、歸檔、保管等工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各科的檔案工作，保持檔案工作先進(jìn)水平，使檔案為檢察工作服務(wù)。 十六、負(fù)責(zé)本院的保密工作，監(jiān)督保密規(guī)定的落實情況，經(jīng)常對干警進(jìn)行保密教育和保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 十七、負(fù)責(zé)文印、通信和本院印章、機(jī)要信件的管理、使用及文件傳閱、報刊的征訂分發(fā)工作。 十八、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常值班和接待工作。 十九、負(fù)責(zé)財務(wù)管理，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)財經(jīng)開支規(guī)定，精打細(xì)算，統(tǒng)籌安排，搞好辦案裝備保障。 二十、完成上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

人大視察匯報材料范文第5篇

一、實踐體會

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，著力提高代表建議、批評和意見的質(zhì)量人大代表參與管理國家事務(wù)，行使民主權(quán)利的一條重要途徑是通過大會或閉會期間提出建議、批評和意見的方式進(jìn)行的。這些建議質(zhì)量的高低，既影響著辦理效果，也影響著代表執(zhí)行職務(wù)的嚴(yán)肅性和有效性。因此，辦理好代表建議的前提，應(yīng)該是著力提高建議的質(zhì)量。而人大常委會做好指導(dǎo)工作，是提高代表建議質(zhì)量的重要保證。

幾年來，區(qū)人大常委會一是定期向代表寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、舉辦培訓(xùn)、以代表小組為單位組織學(xué)習(xí)等方式，努力提高代表的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)代表意識，不斷提高代表履行職務(wù)的能力；根據(jù)工作計劃，組織區(qū)人大代表深入實地視察檢查、進(jìn)行專題調(diào)研，開展行風(fēng)評議以及接訪群眾等活動，并邀請部分省、市人大代表參加；組織區(qū)人大代表二百多人次旁聽區(qū)法院庭審和區(qū)檢察院的聽證會，并進(jìn)行庭審評議，不斷拓寬代表知情知政的渠道，努力使代表提出的建議更具有準(zhǔn)確性和可行性。二是在每屆人大會第一次會議召開前，常委會就專門印發(fā)《關(guān)于代表提出議案及建議、批評和意見的注意事項》到每一位代表手中，對代表提出的議案和建議的范圍、內(nèi)容、格式規(guī)范等作出說明。同時發(fā)出書面通知，要求代表圍繞大會議題，回到選區(qū)，傾聽選民的呼聲，對人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題開展調(diào)查、視察活動，搜集素材，做好撰寫議案、建議的準(zhǔn)備工作。并把常委會印發(fā)的議案和建議、批評意見專用紙寄送到代表手中，提前做好議案、建議的宣傳發(fā)動和組織工作。三是在人代會期間，常委會組織力量在做好議案、建議的登記、分類、整理和確定承辦單位等工作的同時，對征集的議案、建議認(rèn)真把關(guān)，對不符合一事一議的建議與代表討論協(xié)商，按照一事一議的原則，拆分成兩個或幾個建議；對個別有?，F(xiàn)行政策和法律的建議，則及時指出，耐心勸導(dǎo)代表修改或撤回，從而保證了代表議案、建議的規(guī)范性和可操作性，為辦理工作掃清前期障礙。

（二）規(guī)范辦理程序，完善辦理制度

代表建議辦理工作是一項政策性強(qiáng)、法律規(guī)定嚴(yán)和工作要求高的經(jīng)常性工作，要提高辦理質(zhì)量，就要克服辦理過程中的隨意性。

區(qū)人大常委會在征求人大代表意見、總結(jié)歷年辦理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著手規(guī)范辦理程序，逐步健全和完善代表建議辦理制度，促進(jìn)辦理工作逐步走向規(guī)范化、制度化。一是嚴(yán)格規(guī)范辦理程序。完善辦理工作流程即接辦、登記、分解、回執(zhí)、督辦、把關(guān)、答復(fù)等，環(huán)環(huán)緊扣，使之形成一個有機(jī)的整體和科學(xué)的循環(huán)，促使辦理程序規(guī)范化、制度化；二是嚴(yán)格規(guī)范答復(fù)格式。答復(fù)時遵循“三把關(guān)”（即：辦理答復(fù)材料須經(jīng)承辦單位經(jīng)辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、簽名），方可按規(guī)范行文；三是嚴(yán)格規(guī)定辦復(fù)期限。要求承辦單位在法定3個月期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表，對不滿意件堅決執(zhí)行重新辦理制度，辦理期限為一個月；四是強(qiáng)化工作責(zé)任制。要求承辦單位領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，親自抓落實，特別是一些辦理任務(wù)較重的單位，如建設(shè)局、教育局等部門，確立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、指定專人跟蹤辦”的辦理機(jī)制，形成各有關(guān)方面齊抓共管的局面；五是嚴(yán)把督查關(guān)。從抓好“二率”（解決率、滿意率）入手，采取電話催辦、組織檢查等措施，了解辦理進(jìn)度，狠抓辦理質(zhì)量，提高辦理效率。

（三）加大督辦力度，提高解決率和滿意率

提高辦理工作的質(zhì)量和水平，其根本在于能否及時采納代表的建議，及時解決存在的問題。區(qū)人大常委會要求各承辦單位在辦理工作中，強(qiáng)化“精品意識”，把代表滿意不滿意作為衡量辦理工作質(zhì)量的準(zhǔn)繩，注重提高解決率和滿意率，力求堅持“三個原則”：1、凡是有條件辦到的，抓緊組織實施。如針對陳開通代表提出的關(guān)于對企業(yè)和各種科技管理人才的戶籍落戶和為子女入學(xué)提供保證的建議，我區(qū)進(jìn)一步放寬了科技人才戶口遷入江南新區(qū)的條件，即在江南新區(qū)企事業(yè)單位工作的管理人員、技術(shù)骨干，有學(xué)歷證明（大學(xué)或中級職稱以上），均可辦理戶口遷入，其配偶及其未成年子女可以隨遷。又如針對代表提出的關(guān)于專項整治美食街，重塑專業(yè)一條街的窗口形象的建議，區(qū)城監(jiān)大隊及時協(xié)同有關(guān)單位、部門對美食街的市容市貌進(jìn)行整治，共強(qiáng)制拆除違章搭蓋33戶，面積143平方米，拆除不規(guī)范廣告牌8塊，糾正、制止占道經(jīng)營行為158起，經(jīng)過整治的美食街環(huán)境得到較大的改觀；2、對因條件限制，近期不能辦理的，先予以采納，爭取納入今后工作計劃組織實施。如：針對吳乃明代表提出的《對*鯉城區(qū)人民政府關(guān)于農(nóng)村學(xué)布局調(diào)整的實施意見》的幾點修改建議，區(qū)政府組織人員調(diào)研，對江南、浮橋片區(qū)學(xué)校重新進(jìn)行規(guī)劃，制定《江南新區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃》，擬在江南新區(qū)新建達(dá)標(biāo)中學(xué)、達(dá)標(biāo)小學(xué)及達(dá)標(biāo)幼兒園各一所，并將現(xiàn)有26所小學(xué)按城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整合并成16所，通過整合使學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。學(xué)校布局調(diào)整合并方案將作進(jìn)一步論證后實施；3、對因涉及人事、機(jī)構(gòu)、財政體制等問題或超越本級政府職權(quán)范圍，確實難以實施的建議，要實事求是地正確運用有關(guān)法律、法規(guī)、政策予以耐心解釋，明確答復(fù)。對代表不滿意的答復(fù)件，嚴(yán)格按規(guī)定退回重辦，力求取得代表的理解和諒解。如杜翠瓊代表提出的關(guān)于加強(qiáng)縣后街（附屬二院后門路段）車輛管理的建議，因該路段的交通堵塞問題未能及時有效地解決，要求區(qū)政府退回原承辦單位重新辦理。

同時，區(qū)人大常委會加強(qiáng)了對代表建議辦理工作的跟蹤監(jiān)督。通過調(diào)查、視察、檢查、聽取區(qū)政府一年一度代表建議辦理情況報告等形式，加大督辦力度，確保代表建議落到實處。如針對黃國強(qiáng)等十二位代表提出的“關(guān)于要求區(qū)政府分期分批建設(shè)鎮(zhèn)、街道老年人活動中心和村、居老年人體育活動場地”的議案，區(qū)人大常委會組織常委會組成人員和提議案的人大代表先后三次深入鎮(zhèn)、街道視察檢查議案的辦理情況，并安排了兩次常委會會議專門聽取區(qū)政府辦理工作情況的匯報，終于使這件歷時三年的議案的辦理工作圓滿完成。

二、存在問題

幾年來，我區(qū)人大常委會在督促辦理代表建議工作中雖然積累了一些經(jīng)驗，但從每年的代表建議辦理工作檢查情況來看，仍然存在一些困難和問題，主要有以下幾方面：

一是有的承辦單位職能有限。對代表提出的一些用地、規(guī)劃問題，都涉及到市相關(guān)職能部門（市房管局、市公用事業(yè)局等），如多數(shù)代表反映的筍浯溪兩側(cè)架設(shè)路燈的問題，職能部門為市政公用事業(yè)局；鎮(zhèn)撫巷排水排污系統(tǒng)的改造問題，究其原因該轄區(qū)地勢低，要等中山路步行街改造后才可進(jìn)行；二是有的承辦單位片面追求答復(fù)率，出現(xiàn)重答復(fù)、輕落實的現(xiàn)象，聯(lián)系、走訪征詢代表的意見不夠主動，“兩見面、三結(jié)合”活動開展不夠，出現(xiàn)敷衍應(yīng)付、相互推逶現(xiàn)象等。如：對辦理工作征求代表意見工作不習(xí)慣、不主動，年度征求代表建議辦理情況反饋表回收率不高，有時僅占30，但它從某一側(cè)面也反映了，代表對辦理工作有不滿意的一面，認(rèn)為“年年提、年年無解決問題、提也無用”，因此拒不填寫反饋意見表?？墒?，我們每年在發(fā)給承辦單位的《辦理工作須知》中又可看到這樣一條規(guī)定：“建議領(lǐng)銜人15日內(nèi)未反饋的，對承辦單位的答復(fù)意見視同滿意”，似乎有助承辦單位不積極回收建議辦理情況反饋表之嫌；三是辦理工作“前松后緊”的現(xiàn)象依然存在。有的承辦單位接受辦理任務(wù)后遲遲不行動、不抓緊落實，辦理期限快到時才倉促擬文應(yīng)付答復(fù)代表，如去年在三個月的辦理期限中，最后一個月答復(fù)的占了75，因此出現(xiàn)答復(fù)文稿不規(guī)范、措辭生硬、內(nèi)容過于簡單化等問題。

三、思考與對策

針對以上影響辦理工作的幾個問題，我們認(rèn)為，要注重做好以下幾個方面的工作：

第一、進(jìn)一步提高對代表建議辦理工作重要性的認(rèn)識，關(guān)鍵要在落實上下功夫。各承辦單位要從實踐“三個代表”的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治責(zé)任意識，把代表建議辦理工作落實到具體的各項工作中去，努力使辦理工作做到：與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，與為民辦實事結(jié)合起來，與維護(hù)人民群眾利益結(jié)合起來。要始終把代表滿意不滿意、落實到位不到位作為衡量辦理工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一是要明確責(zé)任抓落實。要從布置任務(wù)、落實措施，督促檢查和審核答復(fù)實行層層把關(guān)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，承辦任務(wù)落實，辦理期限落實，辦理要求落實，辦理質(zhì)量落實。二是要突出重點求落實。要在保證所答復(fù)的代表意見全面落實的基礎(chǔ)上，選擇一兩件代表反映強(qiáng)烈、涉及人民群眾切身利益的“老大難”問題，作為每年辦理工作的重點，認(rèn)真加以落實，提高代表的滿意率。如2002年針對封國榮等十二位代表提出的關(guān)于背街小巷照明路燈電費支出的建議，區(qū)政府安排了16.872萬元用于路燈的管養(yǎng)，同時將小街巷路燈改造列入了為民辦實事項目，得到代表和群眾的充分肯定。同時要注重抓好四個環(huán)節(jié)，即抓好調(diào)查研究、提出對策措施、強(qiáng)化督促落實、保證答復(fù)滿意率，做到辦理一件，落實一件，代表滿意一件。