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基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標(biāo),以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,解決新矛盾,提高新思路,實(shí)施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作。基于這種認(rèn)識(shí),我們把調(diào)研作為一項(xiàng)履行職責(zé)的重要手段,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。
一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢(shì)。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng),能夠比較客觀公正地反映問(wèn)題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān),與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂(lè)于向人大反映情況和問(wèn)題??梢允拐{(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录?jí)人大聯(lián)動(dòng),便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級(jí)人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究,這樣既有利于展開調(diào)查,深入了解實(shí)情,也有利于營(yíng)造解決問(wèn)題的聲勢(shì),開展監(jiān)督落實(shí)工作。
二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作,其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊(duì)伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時(shí),要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素,如相關(guān)專門委員會(huì)及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問(wèn)題。為避免調(diào)研人員倉(cāng)促上陣,應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個(gè)特定問(wèn)題或是一定范圍的幾項(xiàng)問(wèn)題展開調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn),抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字,減少無(wú)謂的調(diào)查反復(fù),做無(wú)用功。二是調(diào)查研究的步驟、時(shí)間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時(shí)間。
三是把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ),研究是調(diào)查的延續(xù)和升華。“調(diào)查”是廣泛收集信息的過(guò)程,決定著研究的價(jià)值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動(dòng)性,既要聽(tīng)取相關(guān)行政部門、司法部門的工作匯報(bào),更要眼睛向下,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽(tīng)真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點(diǎn),全部拿來(lái);三是把調(diào)查當(dāng)巡視,指手劃腳。“研究”是對(duì)調(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉,是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華過(guò)程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來(lái)反復(fù)分析研究,集思廣益,才能提出解決問(wèn)題的真知灼見(jiàn)。
四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑:一是為同級(jí)黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行,在形成報(bào)告后,及時(shí)向同級(jí)黨委、政府行文。對(duì)因此列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題,以推進(jìn)工作的開展。二是為人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,才能取信于民,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會(huì)有更加旺盛的生命力。
一、服從發(fā)展需要,圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn),深入開展調(diào)研活動(dòng),當(dāng)好決策參謀。今年以來(lái),我科圍繞新階段扶貧開發(fā)、旅游商品開發(fā)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、水利產(chǎn)權(quán)制度改革、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通經(jīng)濟(jì)、民間投資啟動(dòng)、稅費(fèi)改革和新時(shí)期村干部激勵(lì)保障機(jī)制等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門和單位的大力支持下,在全國(guó)部分省、市及全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模的專題調(diào)研活動(dòng),為縣委領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參謀依據(jù)。一是我縣新階段扶貧開發(fā)工作專題調(diào)研。通過(guò)對(duì)先進(jìn)縣扶貧開發(fā)工作成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)及對(duì)全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)典型村的調(diào)查和對(duì)我縣扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀、現(xiàn)實(shí)條件等相關(guān)因素進(jìn)行了認(rèn)真分析,以《調(diào)查研究》、《參閱件》刊發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作的幾點(diǎn)建議》、《對(duì)增加**農(nóng)民收入的幾點(diǎn)思考》等文章,對(duì)全縣新階段的扶貧開發(fā)工作提供了一些思路,部分內(nèi)容被寫入了《關(guān)于全面推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作的決定》中。二是關(guān)于我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的專題調(diào)研。我們與縣勞動(dòng)就業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦聯(lián)合,對(duì)我縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,對(duì)沿海一些勞務(wù)輸入省份進(jìn)行了考察,并在此基礎(chǔ)上形成了《對(duì)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查》和《對(duì)加強(qiáng)我縣勞務(wù)外輸?shù)膸c(diǎn)建議》兩篇文章,分別在《調(diào)查研究》和《參閱件》上刊發(fā)。三是我縣水利設(shè)施體制改革專題調(diào)研。我們與縣水務(wù)局聯(lián)合,對(duì)我縣水利設(shè)施體制改革進(jìn)行了跟蹤調(diào)查,通過(guò)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施體制改革過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),形成了《活水之源》的典型經(jīng)驗(yàn)材料,并刊于《調(diào)查研究》上報(bào)到市里,為推廣**的典型經(jīng)驗(yàn)起到了積極作用。四是對(duì)新時(shí)期村級(jí)干部管理機(jī)制的探討。我們結(jié)合正在開展的稅費(fèi)改革工作,配合縣委組織部等相關(guān)部門,深入基層,聆聽(tīng)呼聲,撰寫了《關(guān)于建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制的調(diào)查與思考》、《制定稅費(fèi)改革背景下的村級(jí)干部管理辦法十分必要》。五是針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了個(gè)案調(diào)研。如針對(duì)開發(fā)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研,又如,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的民間資金啟動(dòng)的調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)與各部門配合和單位的支持,我們編發(fā)了《加強(qiáng)農(nóng)村村莊建設(shè)
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化》、《發(fā)掘三峽文化
建設(shè)峽江長(zhǎng)廊》和《**縣啟動(dòng)民間投資的難點(diǎn)及對(duì)策》等文章,及時(shí)指出了目前存在的問(wèn)題,并對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了一些前瞻性思路,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有益的借鑒。其中,《將沿江路建設(shè)成“沿江經(jīng)濟(jì)走廊”的原則思考》一文引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視,促成了“沿江經(jīng)濟(jì)走廊”的規(guī)劃開發(fā)。
二、服從領(lǐng)導(dǎo)需要,圍繞中心工作,努力提高服務(wù)質(zhì)量,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手。搞好領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作,就是搞好了綜合科的中心工作,一年來(lái),我們始終把為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)作為工作的重點(diǎn)和中心,下大工夫、下真工夫。一是服務(wù)縣委大型會(huì)議,參與起草領(lǐng)導(dǎo)講話。我們認(rèn)真搜集整理全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,積極思考,努力創(chuàng)新,撰寫了2009年全縣經(jīng)濟(jì)及三級(jí)干部會(huì)、二期移民搬遷清庫(kù)決戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)和總結(jié)會(huì)、財(cái)稅工作會(huì)、畜牧產(chǎn)業(yè)工作會(huì)、工作會(huì)、抗旱救災(zāi)會(huì)、黨務(wù)暨反腐倡廉工作會(huì)、扶貧開發(fā)會(huì)、稅費(fèi)改革動(dòng)員會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、換屆選舉工作會(huì)、柑橘銷售工作會(huì)、經(jīng)貿(mào)工作會(huì)和縣委十屆六次會(huì)議等十幾個(gè)縣級(jí)重要會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話。我們結(jié)合秭歸實(shí)際,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),配合相關(guān)部門,認(rèn)真準(zhǔn)備了省委***書記、市委***書記、中國(guó)作協(xié)三峽采風(fēng)團(tuán)、國(guó)家三峽旅游考察團(tuán)等大型接待以及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、黨代會(huì)等重要會(huì)議的匯報(bào)材料。二是服務(wù)于縣委中心工作,適時(shí)提供調(diào)研建議。我科先后就當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、新階段扶貧開發(fā)工作規(guī)劃的編制等開展調(diào)查研究,參與撰寫和編發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大會(huì)議精神的決議》、《關(guān)于切實(shí)做好2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于全面推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作的決定》、《**縣新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃》、《全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)考核方案》等文件,適時(shí)提出了意見(jiàn)和建議,服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。三是服務(wù)于縣委日常活動(dòng),發(fā)揮參謀助手作用。我們始終堅(jiān)持為上級(jí)黨委服務(wù)、為縣委服務(wù)的宗旨,立足全局,每月認(rèn)真搜集全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面的情況,并加強(qiáng)與縣計(jì)委、農(nóng)委、經(jīng)委、財(cái)貿(mào)委、移民局、企業(yè)局、管委會(huì)、旅游局、廣電局等部門的聯(lián)系,督促他們提供全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和重大接待等方面的情況,在每月初編寫上月的《**縣工作情況》,并在每月5號(hào)前上報(bào)市委,送縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)部門,以便領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握全縣各方面工作動(dòng)態(tài),確保了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面的情況能夠及時(shí)被市委和縣委掌握,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。同時(shí)認(rèn)真完成了縣委2009年工作總結(jié)和2009年工作要點(diǎn)的撰寫工作。四是服務(wù)于縣委領(lǐng)導(dǎo),做好秘書工作。我科專門抽出一人負(fù)責(zé)縣委書記秘書工作,承擔(dān)了書記交辦事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、督辦和處理工作,以及書記的日程安排、處理和相關(guān)文字材料方面的工作。科內(nèi)其他同志也積極為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),經(jīng)常性的臨時(shí)充任領(lǐng)導(dǎo)秘書以完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),出色地完成了領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作。
三、服從全局需要,圍繞總體部署,積極發(fā)揮綜合作用,搞好協(xié)同作戰(zhàn)。一是服從大局需要,積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調(diào)人員參加了村干部激勵(lì)保障機(jī)制創(chuàng)新課題的調(diào)研組、搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室、“兩制一會(huì)”工作隊(duì)等臨時(shí)機(jī)構(gòu)的工作中去,并在其中發(fā)揮了積極作用。二是服從辦公室統(tǒng)一安排,圓滿完成了各種臨時(shí)性任務(wù)。我們始終秉承只要是辦公室的事,就是綜合科的事,強(qiáng)化集體榮譽(yù)感,以主人翁的姿態(tài)先后參與了各種會(huì)議的籌備、各種接待的準(zhǔn)備、各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)及其他工作。三是協(xié)助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作,積極參與了長(zhǎng)江二期截流期間、十一黃金周期間的值班工作,并編發(fā)相關(guān)信息8期。積極配合督辦科加大縣委相關(guān)決策的督辦落實(shí)工作,編發(fā)《**督辦》2期。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運(yùn)輸工作,盡心盡力的完成各個(gè)主任交辦的具體任務(wù)。
過(guò)去的一年,是綜合科不斷調(diào)整、不斷進(jìn)取的一年,取得了不小的成績(jī),也留下了不少遺憾。在新的一年里,綜合科將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),進(jìn)一步加大調(diào)研力度,進(jìn)一步提高服務(wù)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),努力在以下幾個(gè)方面下工夫:一是深入調(diào)研抓綜合。經(jīng)常深入全縣各地各部門開展全面細(xì)致的調(diào)查研究,在總結(jié)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)、新鮮典型上下功夫,編輯好《**情況通報(bào)》、《調(diào)查研究》、《參閱件》等內(nèi)刊,及時(shí)總結(jié)宣傳推廣全縣的先進(jìn)典型,并爭(zhēng)取有5篇以上典型經(jīng)驗(yàn)材料在省、市推廣。二是服務(wù)中心抓綜合。圍繞縣委中心工作,完成縣委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話稿和其他綜合性文稿的起草工作,及時(shí)總結(jié)各地各部門服務(wù)中心工作、促進(jìn)**發(fā)展的先進(jìn)典型,更好地發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。三
在國(guó)慶即將來(lái)臨之際,今天,市總工會(huì)在這里召開“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建及鞏固工作匯報(bào)會(huì),其目的就是深入貫徹落實(shí)省工會(huì)十一大精神,認(rèn)真總結(jié)推廣全市基層工會(huì)組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建及鞏固工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步尋找差距,理清思路,優(yōu)化措施,狠抓落實(shí),全面推進(jìn)基層工會(huì)組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。
剛才,7縣區(qū)總工會(huì)就“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建和鞏固提高方面做了很好的發(fā)言,并表彰命名了一批市級(jí)“模范職工之家”和“模范職工小家”。大家的發(fā)言及向會(huì)議提交的典型材料,表明各縣區(qū)在創(chuàng)建和鞏固工作中都做了大量的工作,培育了一批典型,總結(jié)出了一些有效經(jīng)驗(yàn)和措施,值得廣泛推廣和學(xué)習(xí)。下面,我就基層工會(huì)組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建及下一步工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
自2007年全省“基層工會(huì)組織建設(shè)年”和“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)開展以來(lái),全市各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)工會(huì)工作的意見(jiàn)》和省總工會(huì)《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會(huì)活動(dòng)的實(shí)施辦法》要求,把基層工會(huì)組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建工作放在重要位置,從“黨政重視支持好、干部隊(duì)伍建設(shè)好、履行基本職責(zé)好、服務(wù)職工群眾好、經(jīng)費(fèi)收繳使用好”五個(gè)方面入手,積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,合力推進(jìn),使創(chuàng)建工作取得了顯著成效。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、黨政重視支持,創(chuàng)建工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
創(chuàng)建以來(lái),市總工會(huì)高度重視,及時(shí)向市委、市政府進(jìn)行了匯報(bào)。市委、市政府對(duì)創(chuàng)建工作高度重視,明確提出要通過(guò)3年的努力,將全市7縣區(qū)工會(huì)全部爭(zhēng)創(chuàng)為“五好”縣區(qū)工會(huì)。市總工會(huì)提出了“抓班子,強(qiáng)隊(duì)伍;抓基層,強(qiáng)基礎(chǔ);抓教育,強(qiáng)素質(zhì);抓職能,強(qiáng)服務(wù)”的創(chuàng)建工作思路,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會(huì)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和評(píng)分細(xì)則。針對(duì)我市各級(jí)工會(huì)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)收繳等方面存在的困難和問(wèn)題,市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》的下發(fā),引起了各級(jí)黨委、行政的高度重視,各縣區(qū)普遍就貫徹市委文件精神采取切實(shí)有效的措施,區(qū)靈臺(tái)等縣區(qū)結(jié)合各自實(shí)際制定下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn);縣委還專門召開了縣委工會(huì)工作會(huì)議。各縣區(qū)都把工會(huì)工作納入黨的工作,和黨建工作同部署、同檢查、同考核,形成了“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的有效機(jī)制。等縣區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議就“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建中人員編制、財(cái)政劃拔、地稅代收等重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究,為“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建提供了有力保障。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,工會(huì)組建工作取得了新發(fā)展
各縣區(qū)、各單位,都能把基層工會(huì)組織建設(shè)放在重要位置來(lái)抓,以非公企業(yè)建會(huì)和農(nóng)民工入會(huì)為重點(diǎn),深入調(diào)研,加強(qiáng)指導(dǎo),堅(jiān)持一企一策,靈活組建工會(huì),創(chuàng)造出許多富有特色的組建方式。一是采取對(duì)工會(huì)會(huì)員優(yōu)先提供服務(wù)、優(yōu)先幫扶救助等措施,體現(xiàn)會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別,吸引建會(huì)。市總工會(huì)對(duì)工會(huì)會(huì)員家庭免費(fèi)提供水、電、暖等家政服務(wù),縣為困難會(huì)員提供優(yōu)惠幫扶病床,縣設(shè)立了幫扶超市,對(duì)工會(huì)會(huì)員消費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠等措施,對(duì)吸引職工入會(huì)都起到積極作用。二是開展評(píng)先選優(yōu),激勵(lì)建會(huì)。各級(jí)把是否建立工會(huì)組織作為評(píng)選五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞腿珖?guó)、省、市級(jí)勞模及先進(jìn)人物的先決條件,通過(guò)選樹典型,推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了建會(huì)。三是通過(guò)調(diào)研檢查,督促建會(huì)。今年上半年,結(jié)合市上開展的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),市總工會(huì)安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入市直和區(qū)開展了大調(diào)研,有力地推動(dòng)了建會(huì)工作。四是通過(guò)換發(fā)新會(huì)員證,推動(dòng)建會(huì)。各級(jí)普遍對(duì)基層工會(huì)組織和會(huì)員情況開展了摸底調(diào)查,通過(guò)清理整頓,造冊(cè)登記,去年以來(lái),全市共發(fā)放會(huì)員證10萬(wàn)多冊(cè)。市總工會(huì)先后為信息工程學(xué)校、工專的近千名畢業(yè)生頒發(fā)會(huì)員證1000冊(cè),并集體把會(huì)員會(huì)籍關(guān)系轉(zhuǎn)入到務(wù)工地工會(huì)組織,建立起“雙向維權(quán)”的機(jī)制。通過(guò)多種建會(huì)措施,今年全市新建基層工會(huì)組織204個(gè),累計(jì)達(dá)到2100個(gè);新發(fā)展會(huì)員15853名,會(huì)員累計(jì)達(dá)到18.5萬(wàn)人,其中農(nóng)民工會(huì)員達(dá)到7.5萬(wàn)人。出租車行業(yè)、建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)工會(huì)組建有較大突破。全市24家出租車公司有23家建立了工會(huì)組織,建會(huì)率達(dá)到了96%,2542名從業(yè)人員中有1906人加入了工會(huì)組織,入會(huì)率達(dá)到75%。
三、合力推進(jìn),“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展良好
七縣區(qū)都把“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建工作列入了重要議事日程,積極向縣委、政府匯報(bào),爭(zhēng)得縣委、政府的重視支持,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大落實(shí)力度,多次召開常委會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議,不同程度地解決“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建過(guò)程中一些班子配備、資金配套、人員編制和辦公條件差等影響和制約縣區(qū)工會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓硬件,力促軟件,使創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)創(chuàng)建,、4縣區(qū)總工會(huì)按同級(jí)黨政副職配備了工會(huì)主席,七縣區(qū)總工會(huì)新增人員編制12個(gè),調(diào)整充實(shí)和交流工會(huì)干部23名。區(qū)、靈臺(tái)6個(gè)縣(區(qū))按照法定程序進(jìn)行了換屆。各縣區(qū)都把工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)政劃撥和地稅代收作為創(chuàng)建“五好”縣區(qū)的重點(diǎn)加以突破,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、包單位、分級(jí)定任務(wù)、分級(jí)考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,取得了突破性進(jìn)展。縣財(cái)政劃撥已達(dá)到全縣職工工資總額的2%,實(shí)現(xiàn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額劃撥;等縣(區(qū))工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)政劃撥已超過(guò)1.5%。今年全市財(cái)政預(yù)算工會(huì)經(jīng)費(fèi)1317.25萬(wàn)元,目前劃拔到位494萬(wàn)元;地稅代收工作也有新的突破??h和縣辦公條件得到很大改善,職工文化活動(dòng)陣地建設(shè)取得了新發(fā)展。
四、履行職責(zé),各項(xiàng)重點(diǎn)工作有新的突破
一是廠(校、院)務(wù)公開和職(教)代會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市2731戶企事業(yè)單位,有2248戶建立了廠(校、院)務(wù)公開制度,2203戶建立了職(教)代會(huì)制度;國(guó)有、集體及其控股企業(yè)和教科文衛(wèi)事業(yè)單位全部推行了廠務(wù)公開,公開率為100%;非公企業(yè)公開率達(dá)到50%以上;二是“十萬(wàn)職工技能大練兵活動(dòng)”開展有聲有色。今年全市已開展117個(gè)工種的職工培訓(xùn)練兵活動(dòng),參加職工達(dá)到了6.5萬(wàn)人次。市上組織開展了數(shù)控車工、普通車工技能大賽,各縣區(qū)總工會(huì)都結(jié)合各自的實(shí)際,開展了一至兩項(xiàng)練兵活動(dòng)。區(qū)總工會(huì)組織了導(dǎo)游、檢票員工種的技能大賽;縣總會(huì)組織了護(hù)理業(yè)務(wù)、氣象服務(wù)2個(gè)工種的技能大賽;市公路總段組織了12個(gè)工種的職工練兵活動(dòng),參賽職工達(dá)1120人。三是幫扶領(lǐng)域有了新拓展。七縣區(qū)總工會(huì)全部成立了困難職工幫扶中心,加大了節(jié)日慰問(wèn)和日常救助力度。2009年兩節(jié)期間,全市各級(jí)工會(huì)共籌集慰問(wèn)資金313.2萬(wàn)元,慰問(wèn)困難職工、農(nóng)民工6350人。幫扶項(xiàng)目有了新拓展,通過(guò)整合,市總工會(huì)的幫扶項(xiàng)目由原來(lái)的4項(xiàng)拓展到12項(xiàng),目前正在籌建幫扶大廳,年底前可望運(yùn)行。市總工會(huì)家政服務(wù)隊(duì)目前已為市區(qū)工會(huì)會(huì)員家庭服務(wù)335人(次)。四是維權(quán)工作成效顯著。今年,全市各級(jí)工會(huì)職工法律援助工作站的體制機(jī)制進(jìn)一步理順,已經(jīng)成為各級(jí)工會(huì)辦理職工維權(quán)個(gè)案的主渠道。止目前,全市各級(jí)工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)接待來(lái)訪咨詢職工796人(次),辦理職工維權(quán)個(gè)案67起,涉及職工74人,為職工追回經(jīng)濟(jì)損失89.5萬(wàn)元,參與調(diào)處群體性案件5起。五是培訓(xùn)和職介工作進(jìn)展良好。按照全總、省總要求,市總工會(huì)積極開展了“萬(wàn)名職工培訓(xùn)工程”和“就業(yè)援助行動(dòng)”。至目前,全市各級(jí)工會(huì)先后建立職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3個(gè),職工技能實(shí)訓(xùn)基地18個(gè),聘請(qǐng)專兼職教師48名。通過(guò)自主培訓(xùn)、聯(lián)合辦班、委托培訓(xùn)等多種形式,免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工和失業(yè)職工7797人,其中農(nóng)民工7311人,失業(yè)職工486人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)4366人。市總職介中心已向蘇州工業(yè)園區(qū)、平安保險(xiǎn)公司等單位成功介紹906人。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到基層工會(huì)組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題和不足。主要是:工作進(jìn)展不平衡,縣區(qū)之間、行業(yè)之間工作發(fā)展差距還比較大;非公企業(yè)建會(huì)雖然取得了很大進(jìn)展,但工作運(yùn)行還不規(guī)范,作用發(fā)揮還不到位,工作沒(méi)有吸引力;少數(shù)縣區(qū)財(cái)政劃拔、地稅代征不到位,工會(huì)經(jīng)費(fèi)仍然比較困難;一些工會(huì)干部的思想觀念、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展要求等等。所有這些,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。
下面我就今后幾個(gè)月的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、深入學(xué)習(xí)貫徹省工會(huì)十一大精神
省工會(huì)十一大是全省工會(huì)在新的歷史起點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議,是全省廣大職工和工會(huì)干部政治生活中的一件大事。會(huì)后,市總工會(huì)立即召開了學(xué)習(xí)貫徹省工會(huì)十一大精神動(dòng)員會(huì),毛常委就學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作了重要講話,各級(jí)都要按照毛常委的講話要求,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹省工會(huì)十一大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的重要政治任務(wù)來(lái)抓。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩同志、全總副主席陳榮書同志和省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席孫效東同志的講話精神,全面貫徹落實(shí)省工會(huì)十一大精神,用十一大精神統(tǒng)一各級(jí)工會(huì)干部的思想,指導(dǎo)工會(huì)各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織的重要作用,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)而努力工作。
在學(xué)習(xí)過(guò)程中要把省工會(huì)十一大精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合起來(lái),認(rèn)真謀劃、精心組織,通過(guò)舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)、專題講座、交流研討、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,確保將會(huì)議精神覆蓋到廣大職工群眾中去。要把學(xué)習(xí)宣傳與紀(jì)念建國(guó)60周年結(jié)合起來(lái),大力宣傳建國(guó)60年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成果和工會(huì)工作取得的新變化,激發(fā)廣大職工熱愛(ài)、建設(shè)的工作熱情;要與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作掃尾結(jié)合起來(lái),查漏補(bǔ)缺,高標(biāo)準(zhǔn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù);要把學(xué)習(xí)宣傳同機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓活動(dòng)結(jié)合起來(lái),努力學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐,不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平和實(shí)際工作能力,努力成為組織動(dòng)員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)職工的模范,真正把各級(jí)工會(huì)組織建設(shè)成為名副其實(shí)的“總服務(wù)臺(tái)”。要自覺(jué)地以省工會(huì)十一大精神指導(dǎo)工會(huì)工作,科學(xué)分析工會(huì)工作面臨的新情況、新問(wèn)題,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化的新趨勢(shì),找準(zhǔn)工會(huì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),體現(xiàn)特色,積極作為,努力推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展,努力把省工會(huì)十一大精神落到實(shí)處。
二、不斷增強(qiáng)縣區(qū)工會(huì)實(shí)力,進(jìn)一步提升縣區(qū)工會(huì)工作水平
我市“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建工作在全省是靠前的,已經(jīng)有5個(gè)縣區(qū)被驗(yàn)收命名,但客觀地講,各縣區(qū)的差距仍然存在,有的工會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施比較差;有的職工文化活動(dòng)陣地嚴(yán)重滯后;有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)政劃拔、地稅代收仍不到位;有的人員編制還沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求。因此,要繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,不斷鞏固提高和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。最近,省總提出要繼續(xù)深化“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建,部署開展“工會(huì)工作先進(jìn)縣區(qū)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),按照省總要求,未命名的縣,要采取行之有效的措施和辦法,積極爭(zhēng)取黨政的重視和支持,切實(shí)解決自身存在的實(shí)際困難和突出問(wèn)題,爭(zhēng)取年內(nèi)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建和鞏固是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,要力戒就創(chuàng)建搞創(chuàng)建,要把創(chuàng)建活動(dòng)與推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái);要力戒封閉起來(lái)搞創(chuàng)建,要與黨政部門和社會(huì)各界搞好協(xié)調(diào)聯(lián)系,借助外力搞創(chuàng)建;要力戒搞形式,走過(guò)場(chǎng),湊數(shù)字,把創(chuàng)建活動(dòng)與解決實(shí)際困難和問(wèn)題結(jié)合起來(lái),使縣區(qū)工會(huì)工作的基礎(chǔ)條件明顯改善,工作質(zhì)量和水平明顯提高。今天會(huì)上提交的典型材料,充分體現(xiàn)了年初確定的農(nóng)民工建會(huì)、建筑行業(yè)建會(huì)、一條街建會(huì)的典型,街道社區(qū)和村級(jí)建會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。已經(jīng)被命名為“五好”縣區(qū)的縣區(qū),要繼續(xù)鞏固提高,創(chuàng)新思路,在基礎(chǔ)建設(shè)、文化陣地、人員編制、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等方面更進(jìn)一步提高,不斷加強(qiáng)典型培育,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)創(chuàng)建工作深入發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)縣區(qū)工會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作績(jī)效雙提升的新跨越,為全省“工會(huì)工作先進(jìn)縣區(qū)”創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、適應(yīng)新形勢(shì),樹立新理念,推動(dòng)工會(huì)基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展
要繼續(xù)堅(jiān)持“哪里有職工,哪里就要建立工會(huì)組織”的原則,遵循依法、科學(xué)、規(guī)范的建會(huì)思路,創(chuàng)新組建形式和入會(huì)方式。要協(xié)同稅務(wù)、工商等相關(guān)部門,把建會(huì)與收取建會(huì)籌備金、選配干部與建立制度、履行義務(wù)與維護(hù)權(quán)益結(jié)合起來(lái),努力破解非公企業(yè)建會(huì)難的問(wèn)題;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),推行會(huì)員優(yōu)惠措施,把輸出地建會(huì)與輸入地建會(huì)、培訓(xùn)提高與幫助就業(yè)、法律援助與個(gè)案維權(quán)結(jié)合起來(lái),努力破解農(nóng)民工入會(huì)難的問(wèn)題;把行業(yè)建會(huì)與地域建會(huì)、單獨(dú)建會(huì)與聯(lián)合建會(huì)、自身建會(huì)和幫助建會(huì)結(jié)合起來(lái),大力組建各類基層工會(huì)聯(lián)合會(huì),為小而分散、數(shù)量眾多、職工流動(dòng)性強(qiáng)的街道社區(qū)工商企業(yè)建會(huì)及職工入會(huì)提供便利條件。把基層工會(huì)組織最廣泛地建立健全起來(lái),把各類職工最廣泛地吸納到工會(huì)組織中來(lái)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組建,不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面。要繼續(xù)突出抓好建筑、商貿(mào)、交通、餐飲、娛樂(lè)等重點(diǎn)行業(yè)的工會(huì)組建工作,要進(jìn)一步突出加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)建設(shè);、要以建筑行業(yè)建會(huì)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工入會(huì)為重點(diǎn);、靈臺(tái)、要加大村級(jí)建會(huì)力度。已經(jīng)建立工會(huì)的非公企業(yè),要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子,完善工作制度,扎實(shí)開展工作,充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織的作用。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)工作,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)直接面對(duì)基層,是市、縣區(qū)工會(huì)聯(lián)系基層工會(huì)的中間環(huán)節(jié)和重要層次。各縣區(qū)工會(huì)要按照黨政重視支持好,組織網(wǎng)絡(luò)健全好,履行基本職責(zé)好,指導(dǎo)幫助基層好,服務(wù)職工群眾好,圍繞中心開展工作好的“六好”標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)規(guī)范化建設(shè),理順基層工會(huì)組織關(guān)系,積極組織開展“合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立總工會(huì),規(guī)范工作,發(fā)揮作用。要按照市委辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)工作的意見(jiàn)》,力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)配備專職工會(huì)主席和專職工作人員,探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,市、縣區(qū)工會(huì)每年要拿出一部分資金,對(duì)工作成績(jī)突出、作用發(fā)揮到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會(huì)給予必要的支持。各級(jí)工會(huì)要在人員、經(jīng)費(fèi)、資源方面對(duì)基層工會(huì)給予一定的傾斜,解決無(wú)人無(wú)錢干事的局面。三是要重視機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)建設(shè)。要圍繞服務(wù)干部職工,推進(jìn)民主政治建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),研究措施,完善制度,把機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的工作全面抓起來(lái)。職工人數(shù)在200人以上的行業(yè)、系統(tǒng)、事業(yè)單位工會(huì),要提請(qǐng)各級(jí)黨委設(shè)立專職工會(huì)主席,并按不低于職工人數(shù)3‰的比例配齊配強(qiáng)工會(huì)干部。
四、緊密聯(lián)系實(shí)際,努力為職工辦好事實(shí)事,推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作發(fā)展
一是要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,保障職工共享改革發(fā)展成果。要積極推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的貫徹落實(shí),切實(shí)維護(hù)職工群眾的勞動(dòng)權(quán)益。積極參與勞動(dòng)定額、工資標(biāo)準(zhǔn)等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定,及時(shí)提出體現(xiàn)職工群眾意愿的主張和建議。大力推進(jìn)工資集體協(xié)商,推動(dòng)建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)、支付保障和共建機(jī)制,進(jìn)一步叫響做實(shí)“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”的口號(hào)。年底,是安全事故易發(fā)期,也是各種勞資糾紛高發(fā)期,各級(jí)工會(huì)要緊密配合安監(jiān)、勞動(dòng)保障等部門,切實(shí)抓好安全生產(chǎn);深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。要加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度,對(duì)哪些惡意拖欠、拒付或因意外事故造成損害職工利益的事件要嚴(yán)肅查處,公開曝光,努力以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。今年以來(lái),市縣兩級(jí)及各企業(yè)在職工文化建設(shè)上都做了大量工作。市總工會(huì)同有關(guān)單位聯(lián)合舉辦了“慶國(guó)慶大型職工書畫、攝影展”、“萬(wàn)名職工歌詠大獎(jiǎng)賽”、“送文化、送技術(shù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”和各類“創(chuàng)爭(zhēng)”評(píng)選活動(dòng);、等縣也都廣泛開展了各類主題文化活動(dòng),成為用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)職工群眾的有效途徑,對(duì)教育和引導(dǎo)職工群眾,提升包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工思想政治水平,科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能起到十分重要的作用。各級(jí)都要不斷擴(kuò)大工作載體和內(nèi)容,深入實(shí)施職工技能素質(zhì)提升工程,開展各類“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng),創(chuàng)新和發(fā)展向企業(yè)、向包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工“送文化、送政策、送崗位”行動(dòng),深入細(xì)政地開展思想政治工作,注重對(duì)職工特別是困難職工、農(nóng)民工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。進(jìn)一步辦好“職工書屋”,充分發(fā)揮文化宮、俱樂(lè)部在宣傳教育、文化建設(shè)中的主陣地作用,把企業(yè)文化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。充分利用社會(huì)各類技能人才的引領(lǐng)作用,形成具有工會(huì)特色的文化品牌,建設(shè)有陣地、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有保障的職工文化工作新格局。
一、上半年主要工作
上半年延平國(guó)土分局主要工作是突出一個(gè)堅(jiān)守、提升兩項(xiàng)服務(wù)、推進(jìn)三項(xiàng)工作、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ):
(一)、堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。
一是落實(shí)責(zé)任促保護(hù)。明確我區(qū)耕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化管理責(zé)任。將基本農(nóng)田保護(hù)工作列入國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任制考核重點(diǎn),采取簽訂責(zé)任書的形式落實(shí)責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)“五不準(zhǔn)”制度,對(duì)我區(qū)252612.5畝耕地實(shí)行全面監(jiān)管,堅(jiān)守耕地保護(hù)底線,確保基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積不得低于21.97萬(wàn)畝(5*5片)。
二是節(jié)約集約促保護(hù)。一方面,在項(xiàng)目選址時(shí)積極引導(dǎo)業(yè)主優(yōu)先選擇存量地,減少建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地。如對(duì)爐下工業(yè)園區(qū)、三三藥業(yè)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)園等1300多畝的存量用地,采取以項(xiàng)目供地和園區(qū)管委會(huì)供地方式,積極盤活存量,用活死地。目前,*市華泰木竹業(yè)有限公司、*華龍人造板有限公司等8個(gè)項(xiàng)目256畝用地、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)718畝項(xiàng)目用地、爐下工業(yè)園區(qū)395畝、三三藥業(yè)169畝項(xiàng)目用地已通過(guò)市政府審批。另一方面,認(rèn)真做好臨時(shí)用地墾復(fù)工作。如京福高速公路共使用1375.97畝耕地作為棄土場(chǎng)等臨時(shí)用地。我局協(xié)同區(qū)征遷辦逐村、逐塊落實(shí)復(fù)墾措施,委托復(fù)墾1157.91畝,目前已復(fù)墾并經(jīng)驗(yàn)收合格786.64畝,其余還在復(fù)墾之中。督促浦南高速公路施工臨時(shí)用地盡量不占或少占耕地,浦南高速公路在延平區(qū)境內(nèi)臨時(shí)用地共437.34畝,其中耕地210.49畝,已簽訂復(fù)墾協(xié)議32份,應(yīng)復(fù)墾面積210.49畝。20*年6月洪災(zāi)造成耕地?fù)p毀96*畝,我局積極向省上爭(zhēng)取10萬(wàn)元災(zāi)毀耕地復(fù)墾資金,并于6月份分配下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn),保證了災(zāi)毀耕地的復(fù)墾。
三是開發(fā)整理促保護(hù)。今年上半年,經(jīng)驗(yàn)收合格的省級(jí)土地整理項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目規(guī)模30*.4畝,新增耕地284.22畝,投入資金610.96萬(wàn)元;在建項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目規(guī)模855畝,新增耕地320.2畝,投入資金336萬(wàn)元;已申請(qǐng)立項(xiàng)的項(xiàng)目4個(gè),項(xiàng)目規(guī)模2315畝,預(yù)計(jì)新增耕地795畝;列入儲(chǔ)備項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目規(guī)模3538畝,可新增耕地301畝。隨著上述項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收,我區(qū)耕地占補(bǔ)平衡的壓力將得到有效緩解。
四是規(guī)劃調(diào)整促保護(hù)。根據(jù)總規(guī)修編用地預(yù)測(cè),今后15年我區(qū)需新增各類建設(shè)用地15.8735萬(wàn)畝,需使用耕地3.1377萬(wàn)畝(涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)2.1萬(wàn)畝),為調(diào)整好用地結(jié)構(gòu)和布局,最大限度地騰出空間,通過(guò)對(duì)全區(qū)耕地后備資源調(diào)查,采取調(diào)整、補(bǔ)劃、異地補(bǔ)劃、土地開發(fā)整理等形式確定了2143.62畝的耕地作為補(bǔ)充(其中:20*年土地整理項(xiàng)目預(yù)計(jì)可新增耕地690.22畝、土地開發(fā)項(xiàng)目預(yù)計(jì)可新增耕地1453.4畝),確?!罢家谎a(bǔ)一”,努力實(shí)現(xiàn)耕地的占補(bǔ)平衡。
(二)、提升兩項(xiàng)服務(wù)
1、服務(wù)項(xiàng)目報(bào)批。上半年共調(diào)整土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目6個(gè),面積165畝,其中耕地2畝;共辦理用地預(yù)審4宗,總面積113畝,涉及耕地面積6畝;上報(bào)省政府審批農(nóng)用地征(轉(zhuǎn))用3個(gè)批次4個(gè)項(xiàng)目,總面積146.4畝;共審批各類建設(shè)用地69宗,用地總面積146畝,有力地確保了我區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目落地。
2、服務(wù)和諧建設(shè)。一是依法征地維護(hù)權(quán)益。堅(jiān)持依法依規(guī)征地,嚴(yán)格征地程序,堅(jiān)持征地補(bǔ)償費(fèi)直接支付,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。上半年共支付各類補(bǔ)償費(fèi)173筆,累計(jì)417.99萬(wàn)元,做到無(wú)一差錯(cuò);二是嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)權(quán)益。上半年共依法制止各類違法行為41宗,其中:土地31宗,礦產(chǎn)10宗;依法立案處理11宗,其中:土地8宗,礦產(chǎn)3宗;收罰沒(méi)款1.9萬(wàn)元,有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益;三是暢通渠道維護(hù)權(quán)益。上半年共接待上訪群眾60人次,共辦理各類件4件,辦結(jié)率達(dá)100%;依法舉行聽(tīng)證會(huì)4場(chǎng)(執(zhí)法監(jiān)察2場(chǎng)、土地利用總規(guī)修改專家論證會(huì)2場(chǎng)),辦理各類人大代表、政協(xié)委員提案建議15件,答復(fù)15件,落實(shí)反饋率達(dá)100%。
(三)、推進(jìn)三項(xiàng)工作。
1、總規(guī)修編順利推進(jìn)。在完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的基礎(chǔ)上,全面貫徹落實(shí)龔清概市長(zhǎng)關(guān)于總規(guī)修編調(diào)研工作的有關(guān)要求,組織召開全區(qū)土地利用總規(guī)修編工作會(huì)議,從四個(gè)方面落實(shí)總規(guī)修編的各項(xiàng)任務(wù):一是做好土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃(“十一五”規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通、生態(tài)、旅游等規(guī)劃)銜接工作。二是充分利用本次總規(guī)修編的機(jī)會(huì),解決好歷史遺留問(wèn)題。三是確保各類建設(shè)項(xiàng)目用地布局合理,確定到位。四是解決好耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)到位、合理、科學(xué),確保耕地占補(bǔ)平衡。8月份,通過(guò)市局組織的公開招標(biāo),確定了福建農(nóng)大科技開發(fā)有限公司為我區(qū)總規(guī)修編隊(duì)伍,目前專業(yè)隊(duì)伍正進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基礎(chǔ)資料收集和專題研究編寫。
2、礦業(yè)管理有序推進(jìn)。
一是突出礦產(chǎn)資源整合。繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,實(shí)現(xiàn)了省政府下達(dá)的無(wú)證非法采礦查處率100%的任務(wù)指標(biāo)的完成。加大礦產(chǎn)資源整合力度,以《延平區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》為龍頭,以《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制》為目標(biāo),以《延平區(qū)非煤礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合方案》為抓手,重點(diǎn)整合礦權(quán)設(shè)置不合理、達(dá)不到最小開采規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)落后、破壞浪費(fèi)資源、污染破壞環(huán)境、存在安全生產(chǎn)隱患的采礦權(quán),采取先關(guān)后整、依法清理取締等手段,對(duì)我區(qū)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種進(jìn)行專項(xiàng)整治,依法將轄區(qū)內(nèi)的75家礦山企業(yè)整合為68家(其中:南山江邊礦區(qū)4本整合成2本、折竹礦區(qū)3本整合成1本、芹山礦區(qū)2本整合成1本,太平儒羅礦區(qū)2本整合成1本、塔前菖上礦區(qū)3本整合成1本)。
二是做好礦業(yè)移交接管。按照礦產(chǎn)資源管理工作轄區(qū)負(fù)責(zé)制原則,本著加強(qiáng)協(xié)作,團(tuán)結(jié)發(fā)展的精神,我局認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好礦產(chǎn)資源管理職責(zé)移交工作。向水東、水南、江南新區(qū)、延平西區(qū)4個(gè)服務(wù)中心移交采礦權(quán)26家,探礦權(quán)4家,做到礦山檔案、相關(guān)資料、圖件、移交清單交接清楚,手續(xù)完備,保證了礦產(chǎn)資源管理工作的延續(xù)性。
三是推行保證金制度。一方面貫徹落實(shí)《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》,對(duì)新立采礦登記和辦理延續(xù)登記的礦山一律按標(biāo)準(zhǔn)收取生態(tài)恢復(fù)治理保證金,并嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案開展治理,上半年我局共有7家礦山企業(yè)實(shí)行了保證金管理辦法,繳納保證金57萬(wàn)元。另一方面,認(rèn)真部署開展礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,在企業(yè)完成自查基礎(chǔ)上,分局組成聯(lián)合工作組深入轄區(qū)內(nèi)80家礦山企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),核實(shí)率達(dá)100%。目前,礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查材料已上報(bào)市局審查。
四是完成礦業(yè)權(quán)年檢。將年檢工作與礦業(yè)法規(guī)宣傳、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)采礦權(quán)價(jià)款征收、礦山儲(chǔ)量管理、采礦違法案件查處相結(jié)合。嚴(yán)格年檢程序,規(guī)定了年檢的時(shí)間、地點(diǎn)、期限和應(yīng)提交證件材料以及不參加年檢的處罰意見(jiàn),做到從年檢報(bào)到至結(jié)束14個(gè)程序都有專人負(fù)責(zé),提高了工作效率。通過(guò)審查,現(xiàn)場(chǎng)退回整改礦山9家,已完成整改9家。年檢期內(nèi),全區(qū)應(yīng)參加年檢礦山企業(yè)93家,已年檢87家,年檢率達(dá)93.5%;累計(jì)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款35.38萬(wàn)元。未參加年檢的6家采礦權(quán)人我局已下達(dá)整改通知,并上報(bào)市局予以處理。
3、地災(zāi)防治扎實(shí)推進(jìn)。做到“三加強(qiáng)、三到位”。一是加強(qiáng)規(guī)劃,宣傳培訓(xùn)到位。認(rèn)真編制《延平區(qū)20*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《延平區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)延平區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況編制防災(zāi)預(yù)案,并以文件形式下發(fā)至各村(街),同時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行貫徹部署,突出了方案和預(yù)案在地質(zhì)災(zāi)害防治中綱領(lǐng)性文件的作用,切實(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃的引導(dǎo)。從1月份開始,就組織開展“地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬(wàn)村培訓(xùn)”活動(dòng),把地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)作為新當(dāng)選的村干部、村級(jí)協(xié)管理員上崗必修內(nèi)容,把宣傳重點(diǎn)放在農(nóng)村中小學(xué)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村街,加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部、地災(zāi)點(diǎn)群眾和學(xué)校師生的地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí),使他們掌握了防災(zāi)、救災(zāi)、監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)移等基本知識(shí)。在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中,延平分局共發(fā)放教育碟片360片、宣傳小冊(cè)子1000份、掛圖150張,播放電教片30場(chǎng),培訓(xùn)遍及全區(qū)243個(gè)村居,受訓(xùn)人員達(dá)萬(wàn)人以上。二是加強(qiáng)警示,責(zé)任措施到位。對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)上原設(shè)置的222面警示牌逐個(gè)進(jìn)行檢查,更換、補(bǔ)設(shè)警示牌20面,累計(jì)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”2000余份。統(tǒng)一制作值班記錄薄、巡查記錄、監(jiān)測(cè)記錄薄3000余份分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土所、村街居;建立和完善基層國(guó)土所預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),做到了“四有、五配備”,即有值班室、有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有值班記錄、有應(yīng)急預(yù)案;配備有通訊電話、傳真機(jī)、電腦、簡(jiǎn)易交通工具,確保預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的暢通。健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村行政負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)地災(zāi)防治工作第一責(zé)任人、村協(xié)管員是地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶頭人、地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人是地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的守護(hù)人,將上述人員的詳細(xì)信息登記在案制作成冊(cè),并通過(guò)層層簽訂責(zé)任書的形式明確責(zé)任,形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)共落實(shí)地災(zāi)監(jiān)測(cè)責(zé)任人458人、監(jiān)督落實(shí)責(zé)任人213人,簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書260余份。三是加強(qiáng)整治,資金落實(shí)到位。一方面,加快省市督辦的市南紡廠生活區(qū)地災(zāi)點(diǎn)、洋后鎮(zhèn)政府后山坡地災(zāi)點(diǎn)、西芹鎮(zhèn)泗坑村上莊地災(zāi)點(diǎn)的治理進(jìn)度,分局派專人跟蹤督辦,落實(shí)搬遷新址,并做好群眾撤離方案演練,確保成功預(yù)警避險(xiǎn)。另一方面,認(rèn)真落實(shí)省廳地災(zāi)搬遷補(bǔ)助專項(xiàng)資金。加強(qiáng)資金的監(jiān)管和使用,對(duì)已完成搬遷的補(bǔ)助資金落實(shí)到村,對(duì)已拆除舊房補(bǔ)助資金落實(shí)到人,極大地調(diào)動(dòng)了受地災(zāi)威脅群眾做好搬遷安置工作的積極性。上半年,完成20*年上報(bào)的90戶地災(zāi)搬遷戶安置工作,爭(zhēng)取補(bǔ)助資金45萬(wàn)元,已下?lián)苎a(bǔ)助資金45萬(wàn)元。審查上報(bào)20*年地災(zāi)搬遷戶50戶(均已拆除舊房),向省廳爭(zhēng)取補(bǔ)助資金25萬(wàn)元。
(四)、夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
1、土地利用更新調(diào)查進(jìn)度過(guò)半。延平區(qū)土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果已通過(guò)省廳檢查組驗(yàn)收。此次土地利用更新調(diào)查涉及延平區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個(gè)街(道)辦事處,總面積2653.87平方公里,由廈門閩礦測(cè)繪院承擔(dān)更新調(diào)查任務(wù)。更新調(diào)查工作于20*年8月在西芹鎮(zhèn)試點(diǎn)驗(yàn)收通過(guò)后全面鋪開,通過(guò)近一年的努力,形成了131張1:10000土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果圖和一套準(zhǔn)確、可靠的內(nèi)業(yè)資料。對(duì)省廳驗(yàn)收組提出的20多個(gè)問(wèn)題與建議,已于4月10日整改完畢,經(jīng)市局同意,已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)調(diào)繪階段。督促作業(yè)單位加快進(jìn)度,要求在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)向省廳申請(qǐng)總驗(yàn)收。
2、土地登記發(fā)證不斷規(guī)范。一是做到日常登記發(fā)證零積壓。上半年共發(fā)證351宗,面積363.8畝,其中:國(guó)有證74宗,面積332.9畝,集體277宗,面積:30.9畝;出讓44宗,面積330.3畝,做到了在內(nèi)以圖管地、在外以證管地;二是加強(qiáng)了土地二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管。上半年辦理土地轉(zhuǎn)讓7宗,面積79.3畝。辦理土地抵押17宗,面積682.9畝。
3、基準(zhǔn)地價(jià)更新全面鋪開。在全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,及時(shí)、準(zhǔn)確反映我區(qū)土地市場(chǎng)中地價(jià)變化趨勢(shì),我局以區(qū)位理論和級(jí)差地租理論為基礎(chǔ),根據(jù)繁華程度、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、環(huán)境條件等因素綜合土地級(jí)別、商業(yè)用地級(jí)別,委托福建大地評(píng)估公司開展基準(zhǔn)地價(jià)更新,目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入中心區(qū)和各建制鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)查階段。
4、迅速啟動(dòng)第二次土地大調(diào)查。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《通知》精神,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府研究同意,下文成立延平區(qū)第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。6月29日根據(jù)市局《關(guān)于組建*市第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組》組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知,制定下發(fā)了《延平區(qū)第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知》,明確了職責(zé),確定了人員。及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào),協(xié)調(diào)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)(爭(zhēng)取列入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算),保證人、財(cái)、物及時(shí)到位。
二、“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動(dòng)開展情況。堅(jiān)持五個(gè)抓手開展“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動(dòng):一是以硬件建設(shè)為抓手。認(rèn)真開展基層國(guó)土所規(guī)范化建設(shè),投入資金近10萬(wàn)元對(duì)7個(gè)基層國(guó)土所辦公場(chǎng)所進(jìn)行搬遷、修繕、添置等,大大地改善了辦公環(huán)境,同時(shí)還投入資金8萬(wàn)多元為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所添置了交通工具?,F(xiàn)在,轄區(qū)內(nèi)的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所基本實(shí)現(xiàn)省廳提出的基層國(guó)土所設(shè)施配置“六個(gè)一”(一處固定的辦公場(chǎng)所、一臺(tái)辦公電腦、一部傳真電話、一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)、一輛交通工具、一組檔案專柜)的要求;二是以制度建設(shè)為抓手。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度,制定村級(jí)國(guó)土協(xié)管員管理制度,做到以制度管人管事。自覺(jué)接受市、區(qū)效能監(jiān)督員,行評(píng)代表和社會(huì)各界人士的監(jiān)督,對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都能及時(shí)整改反饋;三是以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,及時(shí)選送工作人員參加各類教育培訓(xùn),上半年共選派60余人參加繼續(xù)教育培訓(xùn),選送15余人參加省廳舉辦的專業(yè)培訓(xùn)。舉辦專題培訓(xùn)班四期(區(qū)委四套班子中心組理論學(xué)習(xí)1期、延平區(qū)土地利用總規(guī)修編和用地報(bào)批工作培訓(xùn)班1期、土地利用更新調(diào)查培訓(xùn)班1期、政治理論學(xué)習(xí)研討班1期),訂購(gòu)省廳編印的《基層國(guó)土資源管理人員培訓(xùn)教材》100套,做到分局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作人手一冊(cè)。利用村級(jí)換屆時(shí)機(jī),對(duì)全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)199名協(xié)管員進(jìn)行考核,重新選聘協(xié)管員100名,省廳到達(dá)協(xié)管員工資23.88萬(wàn)元,我局按季度足額下?lián)?1.94萬(wàn)元,進(jìn)一步增強(qiáng)一線監(jiān)管力量。四是以深化活動(dòng)開展為抓手。“國(guó)土資源服務(wù)年”活動(dòng)、“服務(wù)發(fā)展最佳股室”和爭(zhēng)創(chuàng)“五好黨支部”等各項(xiàng)活動(dòng)均有序開展,“6.25”期間13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所都組織開展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng),國(guó)土資源法律知識(shí)普及率進(jìn)一步提高。五是以黨建工作為抓手。認(rèn)真開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),成立了分局機(jī)關(guān)第一屆工會(huì)和第一屆婦女工作分會(huì),選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)工會(huì)和婦女工作分會(huì)主席、委員,黨的助手能力得到了加強(qiáng)?!捌咭弧逼陂g組織局機(jī)關(guān)黨員到巨口鄉(xiāng)上埔村開展“掛村服務(wù)、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng),慰問(wèn)特困黨員、老黨員、革命五老子女、五保戶等13戶,發(fā)放慰問(wèn)金0.3萬(wàn)元、下?lián)芑?dòng)聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)多元,有力地推動(dòng)上埔村的新農(nóng)村建設(shè)。