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新農(nóng)村考察報(bào)告范文第1篇

5月12日至5月26日，我有幸隨鴻舉市長(zhǎng)率領(lǐng)的市政府代表團(tuán)訪問(wèn)了加拿大、日本、韓國(guó)。特別是韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)及日韓農(nóng)協(xié)的做法，對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接借鑒意義?，F(xiàn)將日韓考察情況報(bào)告如下：

一、韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)及日韓兩國(guó)農(nóng)協(xié)發(fā)展總體概況

訪問(wèn)期間，我隨團(tuán)先后訪問(wèn)了日本廣島農(nóng)協(xié)、韓國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)（農(nóng)協(xié)），考察了日本廣島安佐南區(qū)塑料大棚栽培、韓國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拜會(huì)了兩國(guó)農(nóng)協(xié)高管人士并與之進(jìn)行了交流，進(jìn)一步加深了對(duì)韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)及日本、韓國(guó)農(nóng)協(xié)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)始于上世紀(jì)70年代初并延續(xù)至今，是韓國(guó)在城鄉(xiāng)失衡的背景下由政府實(shí)施的一個(gè)實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目。韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展歷程，70年代主要是精神啟發(fā)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、改善環(huán)境和幫扶貧困；80年代主要是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)政府與民間的互動(dòng)共助；90年代主要是發(fā)展國(guó)家級(jí)服務(wù)組織，對(duì)農(nóng)民福利進(jìn)行改革；21世紀(jì)以來(lái)主要是發(fā)展以高科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，近來(lái)又發(fā)起了第二輪新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)－－泛國(guó)民的“城市關(guān)愛(ài)農(nóng)村”運(yùn)動(dòng)，核心是推進(jìn)“一社一村”結(jié)對(duì)子，組織一個(gè)企業(yè)或?qū)W校對(duì)口一個(gè)村，幫助農(nóng)村進(jìn)行宣傳、采購(gòu)其農(nóng)副產(chǎn)品，組織城市義工參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游觀光活動(dòng)。韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)主要實(shí)施了三類工程項(xiàng)目，即改善生活環(huán)境條件項(xiàng)目、發(fā)展生產(chǎn)和增加收入項(xiàng)目、精神啟蒙項(xiàng)目。新村運(yùn)動(dòng)實(shí)施初期，改善生活環(huán)境條件項(xiàng)目主要包括換房頂、修院墻、綠化荒山、整修村內(nèi)小巷以及建公共澡堂、公共洗衣處、公共飲水設(shè)施等，發(fā)展生產(chǎn)和提高收入項(xiàng)目主要包括農(nóng)田水利建設(shè)改造、合作耕種、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和牧業(yè)、普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、建立新村工廠、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等，精神啟蒙主要是指通過(guò)機(jī)制的建立調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。韓國(guó)在上個(gè)世紀(jì)60年代還是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，40%的村不通汽車，80%的農(nóng)戶不通電，80%的農(nóng)民住茅草房。經(jīng)過(guò)40多年的持續(xù)發(fā)展，目前基本上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入同步提高，有效解決了城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問(wèn)題。這一運(yùn)動(dòng)受到世界上眾多國(guó)家關(guān)注，“新村運(yùn)動(dòng)”已列入《大不列顛大辭典》，稱之為“漢江奇跡”。據(jù)介紹，韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)已成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大精神動(dòng)力，原創(chuàng)：大幅度增加了農(nóng)民收入。到2004年，人均國(guó)民收入由70年代初的70美元，發(fā)展到2004年的14000美元，增長(zhǎng)了200倍，城鄉(xiāng)居民收入為1：0.84，在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的同步提高。

日韓兩國(guó)都建有非政府組織性質(zhì)的農(nóng)協(xié)。日本ja農(nóng)協(xié)是由集結(jié)人出資、自主性的非盈利法人組織，在全國(guó)擁有872個(gè)分支機(jī)構(gòu)。農(nóng)協(xié)向入會(huì)農(nóng)民收取會(huì)費(fèi)，年終按投資分配利潤(rùn)并接受會(huì)員監(jiān)督。其職能主要包括：一是統(tǒng)一為入會(huì)農(nóng)民購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥、農(nóng)用器材等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和銷售農(nóng)產(chǎn)品；二是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性工作；三是開(kāi)展以金融為主的信用、儲(chǔ)蓄貸款以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)等。作用主要體現(xiàn)為：一是確保安全放心的國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給；二是發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)“指揮塔”作用；三是開(kāi)展支持區(qū)域合作的有關(guān)活動(dòng)；四是提供城鄉(xiāng)交流所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)價(jià)值；五是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。韓國(guó)農(nóng)協(xié)成立于1961年，目前大約有24000名成員及1327個(gè)分會(huì)，是一個(gè)綜合性的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。它不僅組織農(nóng)產(chǎn)品銷售，而且在器材購(gòu)買、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與流通化以及農(nóng)業(yè)信用合作社等領(lǐng)域有廣泛的業(yè)務(wù)，在韓國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有非常重要的地位。如，通過(guò)農(nóng)協(xié)進(jìn)行的市場(chǎng)份額占整個(gè)韓國(guó)農(nóng)業(yè)流通的40%，由農(nóng)協(xié)為主組建的農(nóng)業(yè)銀行目前在韓國(guó)整個(gè)金融界排名第一。韓國(guó)農(nóng)協(xié)發(fā)展貫穿于新村運(yùn)動(dòng)全過(guò)程，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格平均化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級(jí)改良、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)改革以及農(nóng)民福利改善方面發(fā)揮了重要作用；尤為突出的是，通過(guò)農(nóng)協(xié)的作用推進(jìn)了農(nóng)村合作社事業(yè)，根除了農(nóng)民承受不了高利貸的現(xiàn)象發(fā)生。

二、韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)及日韓農(nóng)協(xié)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)聽(tīng)取情況介紹，實(shí)地考察企業(yè)和農(nóng)協(xié)，親眼目睹韓國(guó)的農(nóng)村發(fā)展面貌，其主要經(jīng)驗(yàn)是：

（一）精神改造立意，把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來(lái)。上世紀(jì)60年代，韓國(guó)城鄉(xiāng)差距巨大，農(nóng)民生活艱苦、居住簡(jiǎn)陋，農(nóng)村無(wú)序現(xiàn)象普遍存在。自70年代韓國(guó)政府把農(nóng)村開(kāi)發(fā)列為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略并啟動(dòng)新村運(yùn)動(dòng)以來(lái)，韓國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成為亞洲除日本、我國(guó)臺(tái)灣省之外農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)卓有成效的一個(gè)國(guó)家。韓國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崛起得益于新村運(yùn)動(dòng)，新村運(yùn)動(dòng)的成功得益于對(duì)國(guó)人的精神啟發(fā)。新村運(yùn)動(dòng)初期，他們通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，在農(nóng)村大力培育“勤勉、自助、協(xié)同”精神，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性。整個(gè)運(yùn)動(dòng)營(yíng)造了強(qiáng)大的思想氛圍，純正了民風(fēng)；爾后，將鄉(xiāng)村分為基礎(chǔ)村、自助村、自立村三類，通過(guò)分類補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)，形成了你追我趕的熱潮。21世紀(jì)以來(lái)，又啟動(dòng)了“城市關(guān)愛(ài)農(nóng)村”運(yùn)動(dòng)，通過(guò)城鄉(xiāng)互動(dòng)感化農(nóng)民，使帶有很強(qiáng)“官辦”性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)變成了民間自發(fā)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而形成了農(nóng)村建設(shè)的持久動(dòng)力。

（二）環(huán)境整治破題，把農(nóng)村美化起來(lái)。運(yùn)動(dòng)之初，韓國(guó)政府選擇了農(nóng)民最關(guān)心、最急需的環(huán)境整治作為新村建設(shè)的突破口，使政府和農(nóng)民的意愿一開(kāi)始就處在高度一致的和諧氛圍中。第一年政府無(wú)償向每村發(fā)放335袋水泥，提出了拓寬村莊馬路、改良屋頂、修繕院墻、挖井引水、建設(shè)公共洗衣場(chǎng)、架設(shè)橋梁、拉線安電、設(shè)置堆肥場(chǎng)、整治溪流、整頓衛(wèi)生環(huán)境等十大項(xiàng)目建議，由農(nóng)民自行選擇實(shí)施；之后的若干年來(lái)始終不渝堅(jiān)持推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)范圍不斷擴(kuò)大，涵蓋了整理耕地、整治河川、修建道路、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)用水、植樹(shù)造林、恢復(fù)植被、修建鄉(xiāng)村會(huì)館及敬老院等諸多方面，使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。今天的韓國(guó)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，房屋、道路與城市相比毫不遜色，河道、溝渠、山坡都經(jīng)過(guò)了人工處理，“四合院”的農(nóng)家小院環(huán)境優(yōu)雅、綠樹(shù)成蔭、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，條條標(biāo)美公路直通農(nóng)戶，路不見(jiàn)棄物，山不見(jiàn)裸土，處處洋溢著和諧氣氛。

（三）農(nóng)協(xié)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，把農(nóng)業(yè)組織起來(lái)。日韓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展，很大程度上源于農(nóng)業(yè)組織化程度的提高。高度發(fā)達(dá)的農(nóng)協(xié)組織，一方面增強(qiáng)了生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，另一方面也提升了農(nóng)民在整個(gè)社會(huì)中的地位。農(nóng)協(xié)堅(jiān)持一手聯(lián)農(nóng)戶，把千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)者集結(jié)成一個(gè)龐大的利益共同體，與會(huì)員同甘苦、共命運(yùn)，使脆弱的農(nóng)業(yè)堅(jiān)如磐石；一手聯(lián)市場(chǎng)，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)協(xié)主體與市場(chǎng)及企業(yè)談判，影響力更大，談判力更強(qiáng)。特別值得一提的是，農(nóng)民通過(guò)參與農(nóng)協(xié)組織，由于交易數(shù)量的增加，在農(nóng)產(chǎn)品銷售上往往處于賣方市場(chǎng)，而在農(nóng)資購(gòu)買上又處于買方市場(chǎng)，改變了農(nóng)民的弱勢(shì)地位。此外，農(nóng)協(xié)與政府及其農(nóng)業(yè)主管部門建立了密切的聯(lián)系機(jī)制，共同研究商討農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些重大問(wèn)題，在金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面發(fā)揮了積極作用。

（四）行政力量助推，把資源整合起來(lái)。日韓兩國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是完全依賴于農(nóng)民自發(fā)和社會(huì)組織，眾多積極因素及一系列健康機(jī)制的形成，都來(lái)自于政府的行政推動(dòng)。首先，他們建立了自上而下的統(tǒng)一指揮運(yùn)作體系。如韓國(guó)從中央到地方層層建立了專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行公務(wù)員對(duì)新村建設(shè)指導(dǎo)責(zé)任制，規(guī)定縣鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員每人每周到村里指導(dǎo)不少于兩次，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。先后參加組織發(fā)動(dòng)的人員總數(shù)達(dá)到11億人次。其次，構(gòu)建了強(qiáng)力的財(cái)政“反哺”體系。近40年來(lái)，韓國(guó)政府對(duì)農(nóng)村的投入累計(jì)達(dá)20億美元；值得重視的是，政府1倍的投入吸引了3倍的社會(huì)資本，如此次前往的韓國(guó)孢川市蛟洞村自上世紀(jì)70年代以來(lái)累計(jì)投入約19億韓元，但其中政府投入僅6億韓元，其余資金均來(lái)自于銀行貸款和農(nóng)民自籌。同時(shí)，韓國(guó)政府也注重從政策上構(gòu)建支農(nóng)體系，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，他們向農(nóng)民普遍發(fā)放最長(zhǎng)可達(dá)30年的長(zhǎng)期低息貸款、爭(zhēng)取一些國(guó)際組織的貸款等。第三，注重發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)作用。兩國(guó)在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、生產(chǎn)良種供應(yīng)等方面建立了一體化的服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了立竿見(jiàn)影的效果。正是在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，這場(chǎng)發(fā)起于農(nóng)村的運(yùn)動(dòng)僅經(jīng)過(guò)短短五年時(shí)間，就延伸到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，引起全體國(guó)民的共鳴，成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。

三、兩國(guó)考察后的幾點(diǎn)體會(huì)

鴻舉市長(zhǎng)親率代表團(tuán)赴日韓考察農(nóng)協(xié)及新村運(yùn)動(dòng)，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)于兩國(guó)農(nóng)村建設(shè)初期情形，他們的一些成功經(jīng)驗(yàn)可以為我所用，從中也得到一些啟示。

（一）必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，突出科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。日韓兩國(guó)同其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，經(jīng)歷了從工業(yè)化、城市化推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化到城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程。如韓國(guó)，上個(gè)世紀(jì)中葉，主要力量還集中在工業(yè)基礎(chǔ)和城鎮(zhèn)建設(shè)上，城鄉(xiāng)之間處于失衡的非良性狀態(tài)；70年代以來(lái)，政府將農(nóng)村發(fā)展列入國(guó)家戰(zhàn)略，在政策取向、資源配置、輿論導(dǎo)向上傾向農(nóng)村，并從行政的角度建立了城市支持農(nóng)村的機(jī)制，不僅促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展，而且進(jìn)一步加快了城市化、工業(yè)化進(jìn)程，增加了國(guó)家的整體實(shí)力。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最佳方式，城鄉(xiāng)融合是一個(gè)國(guó)家社會(huì)進(jìn)步的最高境界。重慶是一個(gè)大城市帶大農(nóng)村的典型，改革開(kāi)放以來(lái)積蓄了一定的城市能量，初步具備了“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”的條件。因此，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大循環(huán)、大系統(tǒng)，是重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

（二）必須堅(jiān)持自力更生，突出農(nóng)民主體地位。日韓兩國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，與農(nóng)民自發(fā)、自立與自強(qiáng)息息相關(guān)?！拔覀冏鼍统伞?、“我們一定要成功”成為每個(gè)農(nóng)民的信念，農(nóng)民在農(nóng)村建設(shè)中真正發(fā)揮了主體作用。在與今天的日韓農(nóng)民交談中感到，他們沒(méi)有絲毫無(wú)賴與自卑，相反，充滿了作為一名農(nóng)民的榮耀，處處彰顯出創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展活力；正是這種力量促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，改變了他們的命運(yùn)。當(dāng)前，盡管我市廣大農(nóng)民積極擁護(hù)新農(nóng)村建設(shè)，但少數(shù)農(nóng)民的主體意識(shí)還較淡薄，工作被動(dòng)、消極等待的現(xiàn)象仍然存在。因此，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)任務(wù)，是依靠宣傳、機(jī)制、政策的力量喚醒農(nóng)民、啟發(fā)農(nóng)民、感召農(nóng)民、激勵(lì)農(nóng)民，大力培育農(nóng)民自力更生的精神，充分調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，形成新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)動(dòng)力。

（三）必須堅(jiān)持依靠科技，突出產(chǎn)業(yè)支撐作用。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，科技是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的重要力量。1967年，韓國(guó)科技人員用粳型和舢型水稻成功培育出ir667稻種，由此掀起了以普及新稻種為中心的大米自給運(yùn)動(dòng)，開(kāi)啟了韓國(guó)歷史上“綠色革命”的新篇章。當(dāng)今韓國(guó)，農(nóng)業(yè)科技顯示出強(qiáng)大的生命力，生物技術(shù)、水稻新品種、大棚溫室栽培技術(shù)、計(jì)算機(jī)及遙感技術(shù)等廣泛運(yùn)用到農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，不僅有效提高了農(nóng)產(chǎn)品自給率，而且大幅提升了優(yōu)質(zhì)率。日本亦是如此，貧乏的資源阻礙了廣度發(fā)展，但科技的力量卻促進(jìn)了深度開(kāi)發(fā)，大面積的黑土、泥炭土及泛堿土生長(zhǎng)出了財(cái)富。日本和韓國(guó)依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)、依靠產(chǎn)業(yè)富裕農(nóng)民、依靠農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

（四）必須堅(jiān)持先易后難，突出改善農(nóng)村環(huán)境。韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)從基礎(chǔ)建設(shè)入手，逐步向增加農(nóng)民所得、改善社會(huì)福利待遇等縱深發(fā)展。他們?cè)诮ㄔO(shè)初期，以物質(zhì)供給為誘因，根據(jù)農(nóng)民所需對(duì)房屋、道路等設(shè)施進(jìn)行了改造建設(shè)，不僅極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，而且在廣大農(nóng)村營(yíng)造了珍愛(ài)環(huán)境的思想氛圍。我市是一個(gè)大城市與大農(nóng)村并存的直轄市，若干年來(lái)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展失衡，使廣大農(nóng)村暴露出太多的薄弱環(huán)節(jié)。在政府和農(nóng)民投入有限、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生較差的情況下，尤其需要堅(jiān)持先易后難的原則，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起，如房前屋后清潔衛(wèi)生管理、道路修建及整治、房屋改造、恢復(fù)植被、禁賭等等，堅(jiān)持不懈地向前推進(jìn)，使農(nóng)村面貌有大的改觀，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有大的改善。

（五）必須堅(jiān)持集約發(fā)展，突出創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)業(yè)面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。日韓兩國(guó)農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)是組建農(nóng)協(xié)，通過(guò)壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力來(lái)提升農(nóng)民在市場(chǎng)上的談判地位。日本ja農(nóng)協(xié)不僅負(fù)責(zé)會(huì)員的產(chǎn)品銷售和農(nóng)資群購(gòu)，而且將功能拓展到報(bào)刊雜志、旅游觀光、保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域，為每個(gè)會(huì)員創(chuàng)造財(cái)富、提供服務(wù)，農(nóng)協(xié)的作用在會(huì)員生產(chǎn)生活的諸多方面強(qiáng)有力的顯現(xiàn)出來(lái)。我市受傳統(tǒng)觀念影響，一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式根深蒂固，農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯得脆弱無(wú)力，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處于弱勢(shì)地位。增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，最有效的方式是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，分產(chǎn)業(yè)把農(nóng)民集結(jié)起來(lái)，凝成一個(gè)整體，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

四、對(duì)推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議

他山之石可攻玉。從日韓經(jīng)驗(yàn)可以看出，我市按照中央提出“二十字”新農(nóng)村建設(shè)方針制定的總體發(fā)展思路是完全正確的，實(shí)施“千村推進(jìn)、百村示范”工程是切實(shí)可行的，今后工作的關(guān)鍵是完善規(guī)劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)、狠抓落實(shí)。為此，建議在“六個(gè)強(qiáng)化”落實(shí)上進(jìn)一步下功夫。

（一）強(qiáng)化“一種理念”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念是決定我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。建議繼續(xù)做好六篇統(tǒng)籌文章，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。即：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和人口布局的優(yōu)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化；統(tǒng)籌主城區(qū)加快發(fā)展與遠(yuǎn)郊縣地區(qū)跨越式發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制一體化。

（二）強(qiáng)化“三百工程”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三百工程”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。當(dāng)前，建議突出三點(diǎn)：一是突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，始終圍繞優(yōu)質(zhì)生豬、柑橘、糧油等重點(diǎn)，打造支柱骨干產(chǎn)業(yè)；二是突出分類指導(dǎo)，從城郊型、丘陵型、山區(qū)型、庫(kù)區(qū)型思考現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑；三是突出“一村一品”，以100個(gè)示范村、900個(gè)推進(jìn)村為重點(diǎn)，促進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化“三農(nóng)培訓(xùn)”，提升農(nóng)民素質(zhì)。加快推進(jìn)農(nóng)村人才資源整體開(kāi)發(fā)，是新農(nóng)村的重要保障。當(dāng)前，建議重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的中長(zhǎng)期培訓(xùn)，一方面，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，普及農(nóng)村高中（職業(yè)）教育；同時(shí)，從農(nóng)業(yè)部門的角度抓好三個(gè)方面的培訓(xùn)工作：一是農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為每個(gè)示范村培養(yǎng)1—2名具有中專學(xué)歷的實(shí)用人才、分別建立1所農(nóng)民科技書(shū)屋；二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)和依法維權(quán)的能力；三是強(qiáng)化基層農(nóng)技服務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、工作實(shí)的基層農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化“四位一體”，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制。探索建立龍頭企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織“四位一體”模式。原創(chuàng)：建議從四個(gè)方面著手：一是大力扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用；二是著力培育重專大戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大戶向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和集約化方向發(fā)展；三是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度；四是充分發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的作用，建立農(nóng)科教、處站所相結(jié)合的機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)技推廣效果。

新農(nóng)村考察報(bào)告范文第2篇

一、澳大利亞、新西蘭的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基本概況

澳大利亞位于南太平洋和印度洋之間，面積769.2萬(wàn)平方公里，人口2200多萬(wàn)，其中74.2％是英國(guó)及愛(ài)爾蘭后裔，亞裔占4.9％（其中華人、華僑約45萬(wàn)人），土著居民占2％。先后有來(lái)自全球120個(gè)國(guó)家、140個(gè)民族的移民來(lái)這里謀生和發(fā)展，是典型的移民國(guó)家，多民族形成的多元文化成為澳大利亞社會(huì)的一個(gè)顯著特征。澳大利亞是世界上城市化率最高的國(guó)家之一，城市人口占全國(guó)人口75%，僅悉尼和墨爾本就集中了全國(guó)總?cè)丝诘娜种灰陨?。澳大利亞是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國(guó)家，盛產(chǎn)羊、牛、小麥和蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)牧業(yè)以小麥、養(yǎng)羊?yàn)橹?，全?guó)農(nóng)牧業(yè)用地約4.8億公頃，農(nóng)業(yè)人口人均農(nóng)牧業(yè)用地27公頃，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的6%。

新西蘭位于太平洋西南部，面積約27萬(wàn)平方公里，人口410多萬(wàn)，其中歐洲移民后裔占78.8%，毛利人占14.5%，亞裔占6.7%。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭，人口近80萬(wàn)，是國(guó)家最大的工業(yè)中心和國(guó)際交通樞紐。新西蘭是以農(nóng)牧業(yè)為主的國(guó)家，畜牧業(yè)、園林都包括在農(nóng)業(yè)中，在這個(gè)大農(nóng)業(yè)中，從事農(nóng)業(yè)的人口才10%，但農(nóng)牧業(yè)的各種產(chǎn)品收入約占整個(gè)國(guó)民收入的四分之三，國(guó)家60%的外匯收入是這個(gè)大農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的，僅畜牧業(yè)就占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%左右，從事畜牧業(yè)的人口占農(nóng)業(yè)人口的80%。另外，新西蘭還是世界上最大的鹿茸生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，生產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的30％。

澳、新兩國(guó)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本上是以農(nóng)場(chǎng)為單位來(lái)組織進(jìn)行的，生產(chǎn)規(guī)模一般在400至500公頃，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，且農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率非常高，一個(gè)飼養(yǎng)了幾千頭牲畜的農(nóng)場(chǎng)，僅需3至7名工人。作為高城市化率的國(guó)家，澳、新的大部分農(nóng)業(yè)從業(yè)者都居住鄰近農(nóng)場(chǎng)的大、小城市，僅有少量的農(nóng)業(yè)人口分布在廣大農(nóng)村地區(qū)。居住在農(nóng)村的人口又往往以一個(gè)個(gè)農(nóng)場(chǎng)為居住單位，所以居住相對(duì)分散，兩戶之間相隔幾公里，十幾公里，甚至幾十公里是很正常的事，基本上很難找到與我國(guó)類似的人口聚集的農(nóng)村社區(qū)。

二、澳、新基層社會(huì)管理體制的主要情況

澳、新都是英聯(lián)邦國(guó)家，實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制，由議會(huì)中占多數(shù)的黨派執(zhí)政。澳大利亞同時(shí)又借鑒了美國(guó)式的聯(lián)邦制，成立了聯(lián)邦制國(guó)家，實(shí)行聯(lián)邦與州分權(quán)。全國(guó)分為新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳大利亞、西澳大利亞和塔斯馬尼亞六個(gè)州，首都直轄區(qū)和北領(lǐng)地兩個(gè)地區(qū)（領(lǐng)地），此外還有諾?？藣u等一些零散的海外領(lǐng)地。各州有自己的議會(huì)、政府、州督和州總理。澳大利亞實(shí)行聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府管理體制，聯(lián)邦議會(huì)和政府負(fù)責(zé)處理涉及全國(guó)利益的外交、國(guó)防、移民、高等教育、就業(yè)和社會(huì)福利等事務(wù)。州議會(huì)和州政府補(bǔ)充聯(lián)邦政府的活動(dòng)。全國(guó)有大約700個(gè)地方政府實(shí)體，各地方政府的權(quán)力和職責(zé)不盡相同，但一般主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)、公共健康與衛(wèi)生、公共圖書(shū)館和社區(qū)娛樂(lè)休閑設(shè)施等。

新西蘭1840年成為英國(guó)的殖民地，1907年新獨(dú)立，成為英屬自治領(lǐng)，政治、經(jīng)濟(jì)、外交仍受英控制。1947年成為主權(quán)國(guó)家。新西蘭每三年選舉一次議會(huì)。議會(huì)控制公共財(cái)政及制定法律?？偫眍I(lǐng)導(dǎo)新西蘭政府。總督和部長(zhǎng)組成的行政會(huì)議是法定最高行政機(jī)構(gòu)。行政會(huì)議由總督主持，總督缺席時(shí)由總理或高級(jí)部長(zhǎng)主持?？偠叫惺箼?quán)力必須以行政會(huì)議的建議為指導(dǎo)。內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)。新西蘭全國(guó)分為12個(gè)大區(qū)，下設(shè)有74個(gè)地區(qū)行政機(jī)構(gòu)，其中包括15個(gè)市政廳、58個(gè)區(qū)議會(huì)和查塔姆群島議會(huì)。

澳大利亞、新西蘭的市政府或地區(qū)行政機(jī)構(gòu)是最低層次的社會(huì)事務(wù)管理機(jī)關(guān)，基本上相當(dāng)于我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但又兼具我國(guó)村委會(huì)的某些功能。市政府一般只管部分地方社會(huì)事務(wù)，區(qū)域性公共事務(wù)由州政府實(shí)行州內(nèi)條條管理，如社區(qū)間的主要道路、消防、緊急救護(hù)、社會(huì)治安和小學(xué)和中學(xué)教育，而聯(lián)邦政府管理社會(huì)保障、公民就業(yè)和公共醫(yī)療等。市政府直接面對(duì)居民，在居民與市政府間再?zèng)]有中間機(jī)構(gòu)。所有房地產(chǎn)業(yè)主及在社區(qū)登記選民資格的年滿18歲的公民，都有選舉市長(zhǎng)和市議會(huì)委員的權(quán)利。市長(zhǎng)和市議會(huì)委員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層、各種職業(yè)。居民、服務(wù)機(jī)構(gòu)和部門、地方企業(yè)都是公共管理的責(zé)任者，所有居民都有權(quán)參與市政府的決策過(guò)程，也有權(quán)參加市政議會(huì)。地方政府最為重要原則就是保障轄區(qū)居民在公共管理中的參與權(quán)、知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以便幫助市政府在公共管理上準(zhǔn)確和有效地做出決策。市政府必須保證轄區(qū)內(nèi)所有成員在生活中享有平等機(jī)會(huì)，平等地參加市政府的決策過(guò)程、服務(wù)和計(jì)劃。為了做到這一點(diǎn)，一般市政府都采用多種語(yǔ)言印發(fā)多種出版物，如雜志、周報(bào)、年度報(bào)告等向居民免費(fèi)發(fā)放。

三、澳、新基層公共服務(wù)的發(fā)展及其成就

澳大利亞、新西蘭都是高稅收、高福利的國(guó)家，社會(huì)貧富差距很小，基本上形成了覆蓋全國(guó)社會(huì)福利網(wǎng)，包括廣大邊遠(yuǎn)地區(qū)。社會(huì)福利種類多而齊全，公民從出生到死亡都可以享受名目繁多的福利津貼，如家庭津貼、失業(yè)救濟(jì)金、生育津貼、免疫津貼、家長(zhǎng)補(bǔ)助、子女補(bǔ)助、托兒津貼、住房補(bǔ)助、殘疾兒童津貼、護(hù)理人補(bǔ)助、土著青年助學(xué)金、偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童補(bǔ)助、健康護(hù)理卡、老年津貼、鰥寡津貼、殘疾人津貼、老年優(yōu)惠卡、老年健康卡、電話補(bǔ)助、退伍軍人津貼、孤兒養(yǎng)育津貼、領(lǐng)津貼者的教育補(bǔ)助，等等。1997年，澳大利亞專門成立了一個(gè)新機(jī)構(gòu)，名為“聯(lián)絡(luò)中心”，是政府出資設(shè)立的非贏利性事業(yè)機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)原先由聯(lián)邦政府幾個(gè)部所承辦的一系列社會(huì)工作。這個(gè)全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)注意為邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)，并安排為土著人和托雷斯海峽島民解決困難的工作方案。聯(lián)絡(luò)中心的總部設(shè)在首都堪培拉，在全澳各地社區(qū)有1000多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供的服務(wù)項(xiàng)目多達(dá)70多項(xiàng)。該機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)之一就是受家庭與社區(qū)服務(wù)部委托發(fā)放養(yǎng)老金，負(fù)責(zé)養(yǎng)老金領(lǐng)取人的情況登記、費(fèi)用申報(bào)和通知發(fā)放，工作一直做到家庭，同時(shí)負(fù)責(zé)收集匯總?cè)珖?guó)養(yǎng)老金申領(lǐng)發(fā)放信息。聯(lián)絡(luò)中心的設(shè)立，使政府從繁雜的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，形成了一個(gè)從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)村、從社區(qū)到家庭疏而不漏的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)。

當(dāng)然，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距在澳大利亞和新西蘭也同樣存在，資金、人才、公共資源等也容易從農(nóng)村流向城市，帶了農(nóng)村老齡化、公共服務(wù)落后等一系列現(xiàn)象。在澳大利亞，由于地域廣闊，人口稀少，環(huán)境復(fù)雜，地理社會(huì)多樣化，許多地方相距遙遠(yuǎn)，有的甚至與人口聚集區(qū)相隔絕，缺乏社區(qū)服務(wù)和交通設(shè)施，教育和就業(yè)機(jī)會(huì)少，農(nóng)民生活時(shí)常感到寂寞和無(wú)助，平均每四天就有一農(nóng)民自殺。

四、澳、新基層社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)的啟示和借鑒

由于國(guó)情不同，我們不能照搬他們的模式，但公共服務(wù)的理念和某些管理方式，對(duì)我國(guó)的農(nóng)村基層管理和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有一定的啟示和借鑒的意義：

一是要大力發(fā)展各類農(nóng)村民間組織。澳、新在發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，十分注意發(fā)揮農(nóng)村各類協(xié)會(huì)的作用。以澳大利亞為例，該國(guó)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)有140多年的歷史。目前，全國(guó)共有各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)2400個(gè)，成員200萬(wàn)人，遍布各地，不僅城市郊區(qū)有，而且邊遠(yuǎn)的漁區(qū)也有，且形式多樣。協(xié)會(huì)種類繁多，既有生活服務(wù)型的協(xié)會(huì)，也有生產(chǎn)服務(wù)型的協(xié)會(huì)；既有勞動(dòng)合作的，也有資金股份合作的。協(xié)會(huì)的規(guī)模也大小不一，有十來(lái)戶組成的，也有上千戶甚至幾千戶組成的。協(xié)會(huì)既有全國(guó)性的，如新西蘭肉類畜牧業(yè)協(xié)會(huì)；也有地方性的，如墨爾本谷物生產(chǎn)者聯(lián)合會(huì)。協(xié)會(huì)由理事會(huì)進(jìn)行管理，理事會(huì)成員按章程規(guī)定，定期選舉，集體決定合作社重大事項(xiàng)，每個(gè)成員在協(xié)會(huì)事務(wù)中都有平等的發(fā)言權(quán)。協(xié)會(huì)的利潤(rùn)一般根據(jù)各成員與協(xié)會(huì)之間所達(dá)成的業(yè)務(wù)量進(jìn)行分配。協(xié)會(huì)為社員統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)資，降低了生產(chǎn)成本；引進(jìn)新品種和技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量；通過(guò)培訓(xùn)、教育活動(dòng)，改善社區(qū)的環(huán)境等。所以協(xié)會(huì)在幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的困難，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用，可以說(shuō)農(nóng)民可以離開(kāi)政府，但不能離開(kāi)協(xié)會(huì)。由于協(xié)會(huì)發(fā)達(dá)，澳大利亞政府對(duì)農(nóng)民的許多公共服務(wù)都是委托民間組織來(lái)完成的，這既提高了政府的行政效能，降低了行政成本，同時(shí)也造就了小政府大社會(huì)的格局。

新農(nóng)村考察報(bào)告范文第3篇

今天這個(gè)座談會(huì)我格外重視，整個(gè)下午都自始至終虛心地聽(tīng)，每個(gè)人的發(fā)言都記在本子上，記在了心里，總的感覺(jué)大家都講得很好，尤其是倪軍同志開(kāi)了個(gè)好頭，總結(jié)得很好。聽(tīng)了各位的匯報(bào)之后，雖然我沒(méi)親臨韶山，但我和大家一樣的激動(dòng)，一樣的感動(dòng)，一樣的想行動(dòng)。下面，我歸納大家的意見(jiàn)，并結(jié)合自己的所思所想講三點(diǎn)意見(jiàn)，即三個(gè)“大”：第一、這次考察的意義重大；第二、這次考察的收獲很大；第三、考察回來(lái)以后的探索和實(shí)踐的力度必須加大。

一．這次考察意義重大

第一、這是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。今年前三季度，我們**縣完成GDP16.20億元，同比增長(zhǎng)了16.9%，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.61億元，同比增長(zhǎng)了26.2%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，質(zhì)量也不錯(cuò)。但是放在全市來(lái)看，卻仍處在中等偏下水平，也就是說(shuō)縱向看，自己和自己比成績(jī)不??；橫向看和兄弟縣市相比差距還是很大。所以，我們還不能夠太盲目樂(lè)觀、沾沾自喜。應(yīng)當(dāng)看到如今**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛，但遇到的矛盾還很多，有的還比較尖銳。比如說(shuō)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)發(fā)展就很不平衡，只有旭光、葛溪、南巖等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)做得較好，一些原來(lái)認(rèn)為有潛力、有沖勁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)并沒(méi)有把優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)出來(lái)。尤其是在我們的農(nóng)村工作中，農(nóng)村的上訪量非常多，形勢(shì)嚴(yán)峻，這就需要包括我們組工干部在內(nèi)的廣大干部必須做好穩(wěn)定基層的工作。**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要我們根據(jù)實(shí)際形勢(shì)提出正確的發(fā)展戰(zhàn)略，黨建工作也是如此，所以我們組工干部的工作一定要與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、黨委的重大決策及個(gè)人的成長(zhǎng)相聯(lián)系。為此，部里在九月份組織了這一次組工干部培訓(xùn)班，實(shí)行內(nèi)外并舉的方式，對(duì)內(nèi)，以培訓(xùn)提高組工干部的理論素質(zhì)；對(duì)外，則大膽走出去，通過(guò)考察學(xué)習(xí)增長(zhǎng)組工干部見(jiàn)識(shí)，積累基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)。

第二、這是新形勢(shì)下探索和實(shí)踐黨建工作的迫切需要。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)要科學(xué)發(fā)展持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)“上層建筑”的支持，需要我們進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。我剛來(lái)**時(shí)，江枝英書(shū)記就對(duì)我提出了明確要求，說(shuō)我們**的黨建工作還很薄弱，一定要想方設(shè)法“出彩”。市委組織部姚平部長(zhǎng)也指示，上饒的黨建工作要爭(zhēng)取在省里有地位，必須加大探索和創(chuàng)新力度，她希望**能有所作為。領(lǐng)導(dǎo)的熱切期望既是壓力更是動(dòng)力，那么我們應(yīng)當(dāng)如何做呢？緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和**實(shí)際，積極進(jìn)行探索和實(shí)踐是勢(shì)在必行的選擇！

第三，這是組工干部健康成長(zhǎng)的需要。由于剛換屆不久，我們的組工干部很多接手黨建工作時(shí)間還不長(zhǎng)，業(yè)務(wù)還不熟，在這種情況下，縣委組織部組織你們出去走一走看一看，目的之一，就是希望他山之石可以攻玉！再者說(shuō)，我們組工干部的工作也很繁重，不僅要做好自己本職的組織工作，還要分管別的工作，不集中學(xué)習(xí)，勤學(xué)苦練，哪能盡快地磨合磨練隊(duì)伍呢？你們又怎能迅速地健康成長(zhǎng)呢？正是基于以上考慮，我贊同并且批準(zhǔn)了你們出去參觀學(xué)習(xí)。組織上希望我們每一個(gè)組工干部，人人都能成為一個(gè)復(fù)合型人才，即能以黨建工作為主，同時(shí)熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)，又能夠做好農(nóng)村工作，只有這樣的干部，我們才能大膽地推薦使用。

二、這次考察收獲很大

歸納大家的感受與體會(huì)，可概括為“三開(kāi)”。

一是開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。剛才在座的15位干部進(jìn)行了匯報(bào)，都談了自己的體會(huì)，這說(shuō)明你們是帶著問(wèn)題用心地去學(xué)的，然后形成了調(diào)查報(bào)告。匯報(bào)時(shí)，每個(gè)人選擇的角度都不盡相同，或從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度或從黨建工作角度或從某經(jīng)驗(yàn)啟示、某一典型事例來(lái)談。從這，我看到了大家這次考察并沒(méi)有游山玩水，回來(lái)后都有了實(shí)實(shí)在在的觸動(dòng)和進(jìn)步，可以說(shuō)這次考察是成功的。

二是開(kāi)拓了思路，找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。考察的壓力是很大的，因?yàn)槭且獛е康娜W(xué)，要把思路帶回來(lái)。盲無(wú)目的的考察是很輕松的，因?yàn)橹灰唏R觀花、蜻蜓點(diǎn)水就可以了。但是，帶著目的和思考的考察絕不是一次輕松和開(kāi)心之旅，因?yàn)樽詈笫且獙ふ伊挤剑貋?lái)后解決實(shí)際問(wèn)題的。說(shuō)實(shí)話，要有思路不難，難就難在找方法。通過(guò)這次考察，你們的工作思路能夠與黨建工作和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，而且思路清晰，這就很好！但從匯報(bào)來(lái)看還是有些欠缺的地方，有些歸納和總結(jié)并沒(méi)有融合在一起，很多人把韶山村與三華村分開(kāi)講，樟樹(shù)墩的賈永安說(shuō)得較好，他把兩者連起來(lái)分析了。三縣嶺的余小華也說(shuō)得比較好，為什么沒(méi)錢的地方就不可以搞黨建呢？葛溪的張船東提出的干部聯(lián)系黨員也很好，我很贊同。當(dāng)然還有一些同志發(fā)言也很精彩，我就不一一點(diǎn)名了，總之希望大家能夠大膽地去想，勇敢地去嘗試。

三是開(kāi)發(fā)了潛力，激發(fā)了工作熱情。潛力需要挖掘，否則就會(huì)沉睡。組織部門的工作與其他的部門有所不同，常規(guī)性的工作比較多，而真正需要?jiǎng)幽X的地方也不少。這次考察回來(lái)，每個(gè)人都需要?jiǎng)幽X去思考，于是有了今天各位的思路，這就是潛力。你們的考察報(bào)告將會(huì)擇優(yōu)摘錄在《**組工》上，讓大家看到你們這次考察的成果。作為組工干部，你們的作用是有很大提升空間的，因?yàn)槟銈兪强h委派出的組織員，縣里的重大決策，重點(diǎn)工作和中心工作，都需要你們?nèi)ニ伎?，要把觸動(dòng)、感動(dòng)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，然后服務(wù)組織，服務(wù)群眾。

三、考察后的探索和實(shí)踐力度必須加大

1、要勤于思考謀方略。我們的思路是有了，如何理清思路找出方略，這還需要一個(gè)消化過(guò)程。我希望組織科能把好的體會(huì)和好的思路抽取出來(lái)，然后研究、歸納、總結(jié)，拿出全縣的黨建工作方案。在尋找方略時(shí)，要從理論與實(shí)踐相結(jié)合中找，部里研究過(guò)了，希望你們?cè)诎雮€(gè)月內(nèi)理清思路，拿出方案，形成下一步黨建工作方案，經(jīng)黨委研究通過(guò)后把方案上報(bào)組織部。

2、要勇于探索抓試點(diǎn)。要加大探索和創(chuàng)新的力度，在實(shí)踐中抓好黨建示范點(diǎn)和創(chuàng)建工作。通過(guò)這次考察，在實(shí)際工作中，我們不僅可以借鑒韶山村、三華村的經(jīng)驗(yàn)，使之在我們**開(kāi)花結(jié)果，我們還可以從網(wǎng)上、報(bào)紙上借鑒更多的典型，開(kāi)拓思路，在實(shí)踐中探索。張船東同志提出的“干部聯(lián)系黨員”問(wèn)題，如果真正達(dá)到謝劍平同志所說(shuō)的“黨員平時(shí)有人問(wèn)，難時(shí)有人幫，病時(shí)有人探，老時(shí)有人管”這個(gè)效果就難能可貴了。但他所提出的具體方法還不多，如果每個(gè)人都能想一些點(diǎn)子，匯總起來(lái)就能形成一個(gè)好的思路。

勇于探索抓試點(diǎn)，要注意解決三個(gè)問(wèn)題：

一個(gè)是特色問(wèn)題。韶山村的黨建工作有個(gè)閃光點(diǎn)，就是把這個(gè)偉人的品牌做大。我們**的故里完全可以成為**黨建工作的閃光點(diǎn)，關(guān)鍵是如何像韶山一樣把這篇文章做細(xì)做活。漆工鎮(zhèn)湖塘村如果能以品牌這個(gè)特色來(lái)做黨建工作，我相信他們的工作也能做得很好。不同的地方有不同的特色，大家要聯(lián)系各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)實(shí)際抓特色。曹溪鎮(zhèn)可以打好邵式平這張牌，清湖鄉(xiāng)可以發(fā)揮汪東興老同志的政治優(yōu)勢(shì)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作的文章，沒(méi)有出偉人的地方也可以創(chuàng)造出特色。我和張船東同志探討過(guò)的“干部聯(lián)系黨員”的方式，這也是一個(gè)特色。在此我希望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都能找準(zhǔn)自己的特色抓好黨建工作，爭(zhēng)取**的黨建工作在今年走在全市的前面。

另一個(gè)是載體問(wèn)題。什么是載體？載體就是一個(gè)平臺(tái)。載體其實(shí)就是一個(gè)形式，但不是表面形式，而是有其典型性，要能夠包裝，能在市里乃至省里都能成為典型的載體，讓載體明朗化。那么用什么載體來(lái)搞試點(diǎn)，尋求一個(gè)怎樣的載體去實(shí)踐黨建工作？如上面提到的兩個(gè)特色就是很好的載體。江枝英書(shū)記在全縣十五次黨代會(huì)上所作的報(bào)告中明確提出了“黨員三優(yōu)先一改善”要求，但時(shí)至今日我們還沒(méi)有取得明顯成效。關(guān)于“三優(yōu)先一改善”的思路，需要我們?nèi)h組工干部在實(shí)踐中去探索，從而找到一個(gè)能真正激發(fā)黨員積極性和戰(zhàn)斗力的組織載體。

還有一個(gè)是資金投入問(wèn)題。很多人說(shuō)搞黨建工作沒(méi)錢，因?yàn)榇迨莻€(gè)“空殼村”、“貧困村”。如何解決這個(gè)問(wèn)題？當(dāng)前最好的時(shí)機(jī)就是借社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)機(jī)會(huì)，結(jié)合市、縣掛點(diǎn)的機(jī)會(huì)建好黨建示范點(diǎn)，爭(zhēng)取利用部門投入的資金一并解決黨建問(wèn)題。前不久，縣里組織到義烏考察，那里新農(nóng)村建設(shè)搞得很漂亮。義亭鎮(zhèn)有一個(gè)村，遠(yuǎn)看綠水和綠樹(shù)環(huán)繞，灰的瓦、白的墻，近看才發(fā)現(xiàn)很多是泥土墻，但墻都刷的很白，給人一種外觀干凈整潔的新農(nóng)村感覺(jué)。我覺(jué)得，農(nóng)村做到了美化、綠化、亮化、硬化，就應(yīng)該說(shuō)達(dá)到了新農(nóng)村的初步標(biāo)準(zhǔn)。剛才說(shuō)的就是美化。這個(gè)村還實(shí)現(xiàn)了綠化，山上滿是綠色，屋前屋后種上花草樹(shù)木；實(shí)現(xiàn)了亮化，村里不但通了電還用上了沼氣；實(shí)現(xiàn)了硬化，村與村之間戶與戶之間都是水泥路。村支部黨員活動(dòng)室里，墻上的規(guī)章制度很規(guī)范，用相框框起而且陳列得非常好，掛在白的墻上效果很好。其實(shí)他們做的這些都花不了多少錢，但就是看到了成績(jī)。同時(shí)，要引起縣直掛點(diǎn)扶貧單位的重視，如果真的有決心有好的思路搞黨建示范點(diǎn)，那么不管在經(jīng)濟(jì)還是在工作上，我們都會(huì)不遺余力地支持。

3、善于總結(jié)樹(shù)典型。典型不能單薄，要豐滿?！案刹柯?lián)系黨員”這個(gè)典型是比較單薄的，但如果我們用發(fā)散型思維去思考，不僅僅局限于“干部聯(lián)系黨員”，還考慮“黨員聯(lián)系群眾”，“干部黨員共同聯(lián)系群眾”，這個(gè)思路就會(huì)越變?cè)截S滿，并最終成為一個(gè)典型。典型需要挖掘，我們要在思想上策略上把觸角伸長(zhǎng)，不斷地延伸，善于挖掘在新農(nóng)村建設(shè)中的典型。我希望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)每年抓出一個(gè)典型，再?gòu)倪@十六個(gè)典型中總結(jié)歸納，爭(zhēng)取抓出幾個(gè)典型的市級(jí)示范點(diǎn)，明年再爭(zhēng)取省級(jí)示范點(diǎn)。組工干部們要多做事，善于總結(jié)樹(shù)典型，我拜托各位今年一定要出典型，這一工作，我拜托了倪軍，倪軍也會(huì)拜托你們，一定要抓出成效。今年調(diào)整分工，把倪軍從分管干部放到組織工作上，這是對(duì)黨建工作的充實(shí)和加強(qiáng)，倪軍是個(gè)非常有能力的副部長(zhǎng)，所以我希望他把抓干部工作的一種實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)用到抓黨建工作上來(lái)。你們可以發(fā)現(xiàn)今年黨建工作做了很多事，比往年力度大。我希望組工干部能進(jìn)一步上下一體，做到聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)，共同實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。

新農(nóng)村考察報(bào)告范文第4篇

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神

海林市第四次黨代會(huì)、四屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議等重要會(huì)議相繼召開(kāi)后，市發(fā)改局高度重視會(huì)議精神傳達(dá)、落實(shí)，利用2月28日—3月2日三個(gè)半天的時(shí)間組織了全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)了《凝心聚力、真抓實(shí)干、開(kāi)創(chuàng)加快海林振興崛起的新局面》、《政府工作報(bào)告》、《赴江浙滬招商學(xué)習(xí)考察報(bào)告》和市委《情況通報(bào)》等資料。為加深對(duì)市情的認(rèn)識(shí)和市委、市政府決策的理解，還組織全局到開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地參觀。在學(xué)習(xí)中，全體干部職工圍繞全會(huì)精神，以“解放思想、更新觀念”為重點(diǎn)，積極討論、踴躍發(fā)言。通過(guò)學(xué)習(xí)，全局上下進(jìn)一步深入、準(zhǔn)確地理解馬里書(shū)記講話精神，領(lǐng)會(huì)了全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)到海林發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和存在的差距，認(rèn)識(shí)到“慢發(fā)展就是落后，小進(jìn)步就是退步”，認(rèn)識(shí)到我市正處于“前有標(biāo)兵、后有追兵”的嚴(yán)竣形勢(shì)。更加體會(huì)到市委、市政府提出今后五年奮斗目標(biāo)和舉措符合實(shí)際，順應(yīng)民意。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)討論，面對(duì)新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)，全體干部表示要將全會(huì)精神同我局實(shí)際工作相結(jié)合起來(lái)，思想再解放、觀念再更新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、盡職盡責(zé)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫感，以全新面貌投入到各自的工作中去。

二、認(rèn)真查找不足、剖析存在問(wèn)題

在討論過(guò)程中，對(duì)照全會(huì)工作要求，認(rèn)真比差距、查不足、找問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真查找，存在的差距和不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想解放程度不夠?qū)?；二是職?zé)意識(shí)不夠強(qiáng)；三是創(chuàng)新發(fā)展思路不夠多。針對(duì)存在的差距和不足，全局進(jìn)行了認(rèn)真分析，切實(shí)提出有效辦法，扎實(shí)整改。一是進(jìn)一步解放思想，只要有利于海林發(fā)展、財(cái)政增收、人員就業(yè)的項(xiàng)目就要上、資金就要引，不能按部就班，按圖索驥，充分發(fā)揮全局的集體智慧，圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，牢固樹(shù)立時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，特事急事不過(guò)夜、項(xiàng)目備案不過(guò)天。三是進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，實(shí)施全員抓招商、全員抓項(xiàng)目，突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，組成對(duì)外招商和大項(xiàng)目籌辦專門隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起全市及本局承擔(dān)的工作任務(wù)。同時(shí)，按照責(zé)任分工各部要積極聯(lián)系各局與其開(kāi)展同步招商、同步創(chuàng)意項(xiàng)目、同步爭(zhēng)取資金。

新農(nóng)村考察報(bào)告范文第5篇

一、四項(xiàng)主要工作

完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)。協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬(wàn)元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。

1規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，2011年以來(lái)。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》同時(shí)，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開(kāi)業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見(jiàn)。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開(kāi)展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。

2改革創(chuàng)新工作取得突破。

提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo)，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開(kāi)展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開(kāi)展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開(kāi)拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元，比改革前的2006年增加3倍。

3重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

2011年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過(guò)精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程17.3萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬(wàn)平方米）115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程23.02萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬(wàn)平方米）106.6%拆遷安置房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程39.6萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬(wàn)平方米）110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫(huà)上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

4和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。

狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)。和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在成效。上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開(kāi)展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬(wàn)余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問(wèn)題，并通過(guò)采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問(wèn)題處理，得到群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開(kāi)招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開(kāi)展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1理論學(xué)習(xí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開(kāi)展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問(wèn)題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。

2廉政建設(shè)

全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面，始終堅(jiān)持“兩手抓”積極履行“一崗雙責(zé)”作為第一責(zé)任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施；教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開(kāi)展了解放思想能形成，推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊(duì)伍不出問(wèn)題；推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見(jiàn)》編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開(kāi)展了公開(kāi)述職述廉活動(dòng)，并先后組織召開(kāi)了兩次黨組中心組民主生活會(huì)，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺(jué)接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步增強(qiáng)。此基礎(chǔ)上，本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到胸襟坦蕩，對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問(wèn)題。