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單位對(duì)個(gè)人鑒定范文第1篇

科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請(qǐng)同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對(duì)科技成果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并作出相應(yīng)的結(jié)論?？萍汲晒b定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，保證科技成果鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性?？萍汲晒b定是評(píng)價(jià)科技成果質(zhì)量和水平的方法之一，國(guó)家鼓勵(lì)科技成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等多種方式得到評(píng)價(jià)和認(rèn)可。*縣科學(xué)技術(shù)局歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣的科技成果鑒定工作。

一、鑒定范圍

列入國(guó)家和省、市、縣級(jí)部門科技計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱科技計(jì)劃）內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果，以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果，按照本辦法進(jìn)行鑒定。

下列科技成果不組織鑒定：

（一）基礎(chǔ)理論研究成果；（二）軟科學(xué)研究成果；（三）已申請(qǐng)專利的應(yīng)用技術(shù)成果；（四）已轉(zhuǎn)讓實(shí)施的應(yīng)用技術(shù)成果；（五）企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果；（六）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過(guò)法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果。

違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)社會(huì)公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的項(xiàng)目，不受理鑒定申請(qǐng)。正在進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)停止鑒定，已經(jīng)通過(guò)鑒定的，應(yīng)當(dāng)撤銷。

二、鑒定組織

鑒定由*縣科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)組織，或者委托有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱主持鑒定單位）主持鑒定。組織鑒定單位和主持鑒定單位可以根據(jù)科技成果的特點(diǎn)選擇下列鑒定形式：

（一）檢測(cè)鑒定：指由專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)檢驗(yàn)、測(cè)試性能指標(biāo)等方式，對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（二）會(huì)議鑒定：指由同行專家采用會(huì)議形式對(duì)科技成果作出評(píng)價(jià)。需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試，并經(jīng)過(guò)講座答辯才能作出評(píng)價(jià)的科技成果，可以采用會(huì)議鑒定形式；

（三）函審鑒定：指同行專家通過(guò)書面審查有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)科技成果作出評(píng)價(jià)。不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試和答辯即可作出評(píng)價(jià)的科技成果，可以采用函審鑒定形式。

采用檢測(cè)鑒定時(shí)，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位指定經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試。專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告是檢測(cè)鑒定的主要依據(jù)。必要時(shí)，組織鑒定單位或者主持鑒定單位可以會(huì)同檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)三至五名同行專家，成立檢測(cè)鑒定專家小組，提出綜合評(píng)價(jià)意見。

采用會(huì)議鑒定時(shí)，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請(qǐng)同行專家七至十五人組成鑒定委員會(huì)。鑒定委員會(huì)到會(huì)專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四，鑒定結(jié)論必須經(jīng)鑒定委員會(huì)專家三分之二以上多數(shù)或者到會(huì)專家的四分之三以上多數(shù)通過(guò)。

采用函審鑒定時(shí)，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請(qǐng)同行專家五至九人組成函審組。提出函審意見的專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四，鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審組專家四分之三以上多數(shù)的意見形成。

組織鑒定單位或者主持鑒定單位的同行專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)（特殊情況下可聘請(qǐng)不多于四分之一的具有中級(jí)技術(shù)職務(wù)的中青年科技骨干）；

（二）對(duì)被鑒定科技成果所屬專業(yè)有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況；

（三）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。

被鑒定科技成果的完成單位、任務(wù)下*單位或者委托單位的人員不得作為同行專家參加對(duì)該成果和鑒定。公安、安全等特殊部門確因保密需要的，可以另定。

非特殊情況，組織鑒定單位和主持鑒定單位一般不聘請(qǐng)非專業(yè)人員擔(dān)任鑒定委員會(huì)、檢測(cè)專家小組或者函審組成員。參加鑒定工作的專家在鑒定工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評(píng)價(jià)，并對(duì)所提出的評(píng)價(jià)意見負(fù)責(zé)。參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)保守被鑒定科技成果的技術(shù)秘密。

參加鑒定工作的專家在鑒定工作中享有下列權(quán)利：

（一）獨(dú)立對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，不受任何單位和個(gè)人的干涉；

（二）要求科技成果完成單位或者個(gè)人提供充分、詳實(shí)的技術(shù)資料（包括必要的原始資料），向科技成果完成單位或者個(gè)人提出質(zhì)疑并要求作出解釋，要求復(fù)核試驗(yàn)或者測(cè)試結(jié)果；

（三）充分發(fā)表個(gè)人意見，要求在鑒定結(jié)論中記載不同意見，可以拒絕在鑒定結(jié)論上簽字；

（四）要求排除影響鑒定工作正常進(jìn)行的干擾，必要時(shí)可以向組織鑒定單位和主持鑒定單位提出中止鑒定的請(qǐng)求。

三、鑒定程序

需要鑒定的科技成果，由科技成果完成單位或者個(gè)人根據(jù)任務(wù)來(lái)源或者隸屬關(guān)系，向其主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)鑒定。隸屬關(guān)系不明確的，科技成果完成單位或者個(gè)人可以向縣科學(xué)技術(shù)局申請(qǐng)鑒定。申請(qǐng)科技成果鑒定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已完成合同的約定或者計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)要求；

（二）不存在科技成果完成單位或者人員名次排列異議和權(quán)屬方面的爭(zhēng)議；

（三）技術(shù)資料齊全，并符合檔案管理部門的要求；

（四）有經(jīng)國(guó)家科委或者省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新結(jié)論報(bào)告。

組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請(qǐng)之日起三十天內(nèi)，明確是否受理鑒定申請(qǐng)，并作出答復(fù)。對(duì)符合鑒定條件的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)并通知申請(qǐng)鑒定單位。對(duì)不符合鑒定條件的，不予受理。對(duì)特別重大的科技成果，*縣科學(xué)技術(shù)局可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)科技成果管理機(jī)構(gòu)組織鑒定。參加鑒定工作的專家，由組織鑒定單位從省、市、縣科技人才庫(kù)、專家?guī)熘绣噙x，申請(qǐng)鑒定單位不得自行推薦和聘請(qǐng)。組織鑒定單位或者主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)在確定的鑒定日期前十天，將被鑒定科技成果的技術(shù)資料送*承擔(dān)鑒定任務(wù)的專家。參加鑒定工作的專家，在收到技術(shù)資料后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，并準(zhǔn)備鑒定意見。

科技成果鑒定的主要內(nèi)容是：

（一）是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書要求的指標(biāo)；

（二）技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定；

（三）應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度；

（四）應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用價(jià)值及推廣的條件和前景；

（五）存在問(wèn)題及改進(jìn)意見。

鑒定結(jié)論不寫明"存在問(wèn)題"和"改進(jìn)意見"的，應(yīng)退回重新鑒定，予以補(bǔ)正。組織鑒定單位和主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審核，并簽署具體意見。鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，組織鑒定單位或者主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出，并責(zé)成鑒定委員會(huì)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)、函審組改正。經(jīng)鑒定通過(guò)的科技成果，由組織鑒定單位頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》?？萍汲晒b定的文件、材料、分別由組織鑒定單位和申請(qǐng)鑒定單位按照科技檔案管理部門的規(guī)定歸檔。

四、鑒定管理

參加科技成果鑒定工作的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范，抵制各種不正之風(fēng)對(duì)鑒定工作的干擾，保證科技成果鑒定的嚴(yán)肅性和科學(xué)性?？萍汲晒瓿烧咴谏暾?qǐng)鑒定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)提供必要的技術(shù)資料，包括真實(shí)的實(shí)驗(yàn)記錄、國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的背景材料，以及引用他人成果或者結(jié)論的參考文獻(xiàn)等。

科技成果完成者不得以任何名目和理由向參加鑒定的有關(guān)人員贈(zèng)送禮金（含有價(jià)券）和禮物。參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。組織鑒定單位和主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制鑒定會(huì)的規(guī)模，除參加鑒定工作的專家和少數(shù)必要的管理人員外，不得邀請(qǐng)其他人員參加。組織鑒定單位和主持鑒定單位對(duì)在科技成果鑒定中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并嚴(yán)肅查處。

*縣科學(xué)技術(shù)局對(duì)正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)責(zé)令有關(guān)部門及時(shí)糾正；錯(cuò)誤嚴(yán)重而又處理不當(dāng)?shù)模袡?quán)組織復(fù)核和查處。各有關(guān)部門，對(duì)正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)責(zé)令其授權(quán)組織鑒定的機(jī)關(guān)及時(shí)糾正；錯(cuò)誤嚴(yán)重的，可以直接進(jìn)行查處。對(duì)參加鑒定工作的專家，項(xiàng)目承擔(dān)單位可酌情發(fā)給技術(shù)咨詢費(fèi)。

五、法律責(zé)任

完成科技成果的單位或者個(gè)人竊取他人的科技成果的，或者在鑒定過(guò)程中、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)中止鑒定。已經(jīng)完成鑒定的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。已經(jīng)給國(guó)家、社會(huì)造成損失的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予直接責(zé)任人員行政處分。

單位對(duì)個(gè)人鑒定范文第2篇

第一條為了"有選擇地推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械"，避免盲目推廣造成損失，以維護(hù)用戶利益，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)濟(jì)效益，制定本辦法。

第二條農(nóng)機(jī)鑒定，是指通過(guò)科學(xué)試驗(yàn)測(cè)定和生產(chǎn)考核，綜合評(píng)定農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用價(jià)值，為農(nóng)業(yè)選擇適用機(jī)具、推廣農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)提供依據(jù)。

第三條農(nóng)機(jī)鑒定分為部級(jí)鑒定和省級(jí)鑒定。凡是全國(guó)或多省需要的農(nóng)機(jī)具，屬部級(jí)鑒定；只是本省、市、自治區(qū)需要的農(nóng)機(jī)具，屬省級(jí)鑒定。

第四條農(nóng)機(jī)鑒定試驗(yàn)的方法必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的，由農(nóng)機(jī)鑒定站擬定試驗(yàn)大綱，報(bào)主管部門備案后試行。

第五條農(nóng)機(jī)鑒定工作要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。

第二章農(nóng)機(jī)鑒定工作的任務(wù)

第六條農(nóng)機(jī)鑒定包括農(nóng)牧副漁各類機(jī)具的鑒定，其內(nèi)容主要是考核農(nóng)機(jī)具的作業(yè)性能、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和適用性，作出綜合評(píng)價(jià)。

第七條農(nóng)機(jī)鑒定分為：

（一）推廣鑒定。是指對(duì)準(zhǔn)備推廣的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行的全面鑒定，評(píng)定能否推廣；

（二）評(píng)選鑒定。是指同類農(nóng)業(yè)機(jī)械中評(píng)選優(yōu)良機(jī)具的鑒定，為用戶選擇機(jī)型和有關(guān)部門評(píng)選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供依據(jù)；

（三）抽查鑒定。是指對(duì)經(jīng)過(guò)鑒定，正在推廣的農(nóng)機(jī)具中繼續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行抽查鑒定；監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)保持產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性；

（四）專項(xiàng)鑒定。是指根據(jù)國(guó)家法規(guī)和政府部門的規(guī)定，對(duì)有關(guān)人身健康、安全生產(chǎn)、污染環(huán)境和能源消耗等項(xiàng)目的鑒定。未取得合格證明者不準(zhǔn)許生產(chǎn)銷售。

第八條根據(jù)政府和主管部局授權(quán)或接受委托，承擔(dān)農(nóng)機(jī)具科研鑒定、新產(chǎn)品鑒定、進(jìn)出口鑒定和質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)，其程序和辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章鑒定工作程序

第九條農(nóng)機(jī)鑒定工作的程序，包括確定鑒定項(xiàng)目，編制試驗(yàn)大綱，進(jìn)行試驗(yàn)測(cè)定，進(jìn)行用戶調(diào)查，寫出鑒定報(bào)告，核發(fā)"“農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證"，"農(nóng)機(jī)鑒定通報(bào)"。

第十條農(nóng)機(jī)鑒定站根據(jù)主管部門提出的、有關(guān)單位申請(qǐng)的、本站自選的項(xiàng)目，編制年度鑒定項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)農(nóng)機(jī)管理部門審批后組織實(shí)施。

第十一條試驗(yàn)鑒定用的樣機(jī)，由申請(qǐng)單位、委托單位和下達(dá)任務(wù)的單位提供，在批量產(chǎn)品中提取，一般不少于兩臺(tái)。生產(chǎn)企業(yè)隨同樣機(jī)提供必需的技術(shù)文件。

第十二條農(nóng)機(jī)鑒定站完成試驗(yàn)鑒定后寫出試驗(yàn)鑒定報(bào)告，作出鑒定結(jié)論，對(duì)符合推廣要求的農(nóng)機(jī)具，經(jīng)農(nóng)機(jī)管理部門審批，由農(nóng)機(jī)鑒定站核發(fā)"農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證"。

農(nóng)機(jī)鑒定站對(duì)經(jīng)過(guò)鑒定的農(nóng)機(jī)具，除委托項(xiàng)目另有規(guī)定以外，不論符合要求或不符合要求的，都要正式"農(nóng)機(jī)鑒定通報(bào)"。

第十三條對(duì)鑒定結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)向農(nóng)機(jī)管理部門提出申訴，必要時(shí)，由農(nóng)機(jī)鑒定站和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行復(fù)試。復(fù)試的費(fèi)用由責(zé)任一方負(fù)擔(dān)。

第四章鑒定工作機(jī)構(gòu)

第十四條農(nóng)牧漁業(yè)部設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定總站，省、市、自治區(qū)設(shè)農(nóng)機(jī)鑒定站。主要任務(wù)是：分別承擔(dān)部級(jí)鑒定和省級(jí)鑒定工作；開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定科學(xué)研究工作。農(nóng)機(jī)鑒定總站對(duì)各省、市、自治區(qū)農(nóng)機(jī)鑒定站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

單位對(duì)個(gè)人鑒定范文第3篇

第一條為實(shí)施"科教興水"和"可持續(xù)發(fā)展"戰(zhàn)略，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理，促進(jìn)水利先進(jìn)適用新產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和有效推廣應(yīng)用，規(guī)范企業(yè)、事業(yè)單位新產(chǎn)品鑒定的管理工作，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于全國(guó)水利行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位新產(chǎn)品的鑒定管理工作。

第三條本辦法所指新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有創(chuàng)新性突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用，在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)具有先進(jìn)性、新穎性和適用性的產(chǎn)品。

第四條本辦法所指新產(chǎn)品鑒定是指按照規(guī)定的形式和程序，對(duì)新產(chǎn)品的主要性能、技術(shù)水平、投產(chǎn)條件、批量生產(chǎn)能力以及市場(chǎng)前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合審查和評(píng)價(jià)，并作出相應(yīng)的結(jié)論。

第五條水利部綜合事業(yè)局受水利部委托,在部科技主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、管理全國(guó)水利行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位新產(chǎn)品的鑒定工作。

第二章鑒定的范圍和原則

第六條列入國(guó)家和部有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃的新產(chǎn)品，水利行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的新產(chǎn)品以及行業(yè)外企業(yè)、事業(yè)單位開發(fā)的使用于水利系統(tǒng)的新產(chǎn)品，開發(fā)單位要求組織鑒定的，按本辦法執(zhí)行。

涉及人身安全、社會(huì)公共利益以及國(guó)家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品的鑒定工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條新產(chǎn)品鑒定工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)民主、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的的原則，保證鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第八條新產(chǎn)品鑒定結(jié)論是審查批準(zhǔn)產(chǎn)品投產(chǎn)、技術(shù)推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓、參與評(píng)審優(yōu)秀新產(chǎn)品、參加重大項(xiàng)目招投標(biāo)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)以及享受有關(guān)扶持政策的依據(jù)。

第三章鑒定的內(nèi)容和方式

第九條新產(chǎn)品鑒定的主要內(nèi)容：

（一）對(duì)提供鑒定的新產(chǎn)品技術(shù)文件、資料的完整性、正確性、

統(tǒng)一性做出評(píng)價(jià)；

（二）對(duì)新產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、采用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、用

戶使用情況等做出評(píng)價(jià)；

（三）對(duì)新產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備、工藝、工裝的完善程度、檢測(cè)手段、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)條件等能否滿足投產(chǎn)的需要以及安全、環(huán)保、可靠性等是否符合要求作出評(píng)價(jià)；

（四）對(duì)新產(chǎn)品市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益作出評(píng)價(jià)。

第十條鑒定組織單位可以根據(jù)新產(chǎn)品的特點(diǎn)等情況選擇下列鑒定形式：

（一）檢測(cè)鑒定：對(duì)一般性新產(chǎn)品以及用檢測(cè)性能指標(biāo)的方式能夠達(dá)到鑒定目的新產(chǎn)品可由鑒定組織單位委托經(jīng)國(guó)家和部有關(guān)部門認(rèn)定的具有相關(guān)專業(yè)檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)指標(biāo)，對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)分析，并提出檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）會(huì)議鑒定：重大成套設(shè)備、有出口潛力的、材料和器件有突破性創(chuàng)新或技術(shù)復(fù)雜、難度較大的新產(chǎn)品由鑒定組織單位聘請(qǐng)同行專家及主要用戶組成鑒定委員會(huì)，采用會(huì)議形式對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行審查，需要進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試，經(jīng)過(guò)討論答辯后進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出結(jié)論。

（三）合同驗(yàn)收鑒定：為個(gè)別用戶研制或?yàn)橹鳈C(jī)廠配套生產(chǎn)的新產(chǎn)品，可由鑒定組織單位聘請(qǐng)有關(guān)專家和用戶組成鑒定委員會(huì)按照供需雙方合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式，進(jìn)行測(cè)試、評(píng)價(jià)，并經(jīng)考察供方生產(chǎn)、檢測(cè)等條件后，作出結(jié)論。

第四章鑒定的申請(qǐng)和受理

第十一條申請(qǐng)新產(chǎn)品鑒定應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）產(chǎn)品設(shè)計(jì)新穎、結(jié)構(gòu)合理、性能先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)適用、具

備新的功能或較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，有應(yīng)用、推廣價(jià)值；

（二）具備必需的標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程及工裝、

檢測(cè)等手段、工藝技術(shù)文件齊全；

（三）達(dá)到設(shè)計(jì)要求，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用

戶要求的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，用戶反映良好；

（四）技術(shù)文件、資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；

（五）符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定；

（六）符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。

第十二條具備新產(chǎn)品鑒定條件，申請(qǐng)新產(chǎn)品鑒定的單位，須填寫《水利部新產(chǎn)品鑒定申請(qǐng)報(bào)告》（見附件二）并提供完整、正確的文件、資料，報(bào)鑒定組織單位。

第十三條申請(qǐng)新產(chǎn)品鑒定須提供的文件、資料：

（一）鑒定工作大綱：包括新產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、試制單位、項(xiàng)目來(lái)源、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容、鑒定方式、鑒定的組織單位以及提供的文件目錄等；

（二）產(chǎn)品技術(shù)、設(shè)計(jì)任務(wù)書（合同或協(xié)議書）。

（三）新產(chǎn)品研制總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括：

1、新產(chǎn)品的研制目的、性能、用途、市場(chǎng)現(xiàn)狀及趨勢(shì)；

2、新產(chǎn)品研制的技術(shù)方案、關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)，總體性能指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品或老產(chǎn)品的分析比較、工藝路線、檢測(cè)手段、生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果、用戶試用結(jié)果以及研制過(guò)程中所遇到的技術(shù)難題和解決辦法及結(jié)論，尚存的技術(shù)問(wèn)題及解決方案等。

（四）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用戶要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（五）新產(chǎn)品檢測(cè)、運(yùn)行試驗(yàn)和質(zhì)量分析報(bào)告（由國(guó)家和部有關(guān)部門認(rèn)定的具有相關(guān)專業(yè)檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具）；

（六）標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告：包括新產(chǎn)品貫徹各類標(biāo)準(zhǔn)及法令、法規(guī)的情況，未貫徹的標(biāo)準(zhǔn)及原因和相應(yīng)的過(guò)渡辦法、標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論；

（七）用戶使用意見；

（八）全套生產(chǎn)圖紙及產(chǎn)品使用說(shuō)明書等設(shè)計(jì)文件；

（九）生產(chǎn)工藝文件：包括加工工藝、裝配工藝、操作規(guī)程、檢驗(yàn)規(guī)程、配方概要及工藝流程等；

（十）推廣應(yīng)用前景、預(yù)測(cè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告；

（十一）涉及環(huán)保、勞保、安全、衛(wèi)生等問(wèn)題的產(chǎn)品，須由有關(guān)主管部門出具報(bào)告或證明；

（十二）評(píng)價(jià)為填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先以上水平的新產(chǎn)品需

提供國(guó)家認(rèn)定的有檢索資格的檢索機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告；

（十三）具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品須提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明；

（十四）重要新產(chǎn)品，必須出具可靠性分析報(bào)告。

第十四條新產(chǎn)品鑒定的組織單位在收到鑒定申請(qǐng)報(bào)告及文件、資料之日起30日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)。

第五章鑒定的組織和管理

第十五條鑒定組織單位的職責(zé)：

（一）審查新產(chǎn)品開發(fā)單位提交的鑒定申請(qǐng)報(bào)告，確定鑒定的組織形式；

（二）采用會(huì)議鑒定方式的，根據(jù)需要確定會(huì)議規(guī)模及組成鑒定委員會(huì)；

（三）調(diào)處鑒定的爭(zhēng)議與申訴；

（四）對(duì)參加鑒定工作的專家，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給咨詢費(fèi)；

（五）審核鑒定委員會(huì)提交的鑒定報(bào)告；

（六）對(duì)通過(guò)鑒定的新產(chǎn)品核發(fā)《新產(chǎn)品鑒定證書》。

第十六條新產(chǎn)品鑒定的主持工作一般由鑒定組織單位負(fù)責(zé)，必

要時(shí)也可以委托流域機(jī)構(gòu)、省、直轄市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市水利廳（局）進(jìn)行，接受委托主持鑒定的單位在鑒定組織單位授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，接受鑒定組織單位的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在完成委托鑒定任務(wù)后要將有關(guān)情況報(bào)告鑒定組織單位。

第十七條鑒定委員會(huì)的組成原則：

（一）鑒定委員會(huì)由7－15名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家及主要用戶代表組成，原則上為單數(shù)，設(shè)主任一名，視產(chǎn)品的重要性和復(fù)雜程度，也可設(shè)副主任1-2名；

（二）鑒定委員會(huì)成員一般應(yīng)具有同行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱，對(duì)被鑒定新產(chǎn)品所屬專業(yè)具有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r；

（三）對(duì)具有中級(jí)技術(shù)職稱、有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干也可酌情聘入鑒定委員會(huì)，但人數(shù)不多于鑒定委員會(huì)成員總數(shù)的四分之一；

（四）鑒定委員會(huì)成員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，求實(shí)公正；

（五）直接參與被鑒定產(chǎn)品開發(fā)研制的人員不得參加鑒定委員

會(huì)，新產(chǎn)品開發(fā)單位人員原則上不得參加鑒定委員會(huì)，特殊行業(yè)由于專業(yè)限制需要參加的，其成員數(shù)不得超過(guò)鑒定成員總數(shù)的五分之一。

第十八條鑒定委員會(huì)的職責(zé)：

（一）接受鑒定組織單位的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)其負(fù)責(zé)；

（二）以實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度組織對(duì)新產(chǎn)品的質(zhì)疑、答辯、驗(yàn)證試驗(yàn)和評(píng)價(jià)；

（三）提出鑒定意見，全體成員要在鑒定證書上簽字，對(duì)鑒定結(jié)論持有異議的應(yīng)在鑒定證書中說(shuō)明；

（四）鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)，每個(gè)鑒定委員會(huì)成員有權(quán)充分發(fā)表個(gè)人意見。

第十九條參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)權(quán)利人許可,不得披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)目中涉及的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第二十條會(huì)議鑒定的一般議程：

（一）鑒定主持單位宣讀鑒定組織單位對(duì)鑒定的批復(fù)文件；

（二）鑒定主持單位宣布鑒定委員會(huì)成員及主任或副主任名單；

（三）鑒定委員會(huì)主任主持具體的鑒定議程：

1、由新產(chǎn)品開發(fā)單位宣讀有關(guān)鑒定技術(shù)文件、資料；

2、鑒定委員會(huì)成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、觀看演示或監(jiān)督檢測(cè)；

3、鑒定委員會(huì)成員及新產(chǎn)品開發(fā)單位質(zhì)疑，答辯；

4、鑒定委員會(huì)成員評(píng)議、起草鑒定意見，與新產(chǎn)品開發(fā)單位有關(guān)的人員原則上應(yīng)回避；

5、鑒定委員會(huì)主任宣讀鑒定意見；

6、經(jīng)評(píng)議，如被鑒定產(chǎn)品未通過(guò)審查的，鑒定委員會(huì)應(yīng)書面

說(shuō)明未通過(guò)的理由；

7、鑒定委員會(huì)主任（副主任）在鑒定意見上簽字，全體鑒定委

員會(huì)成員在鑒定證書簽字欄簽字；

（四）鑒定主持單位宣布會(huì)議結(jié)束。

第二十一條鑒定證書的核發(fā)：

（一）鑒定結(jié)束后，新產(chǎn)品開發(fā)單位應(yīng)在30日內(nèi)按照統(tǒng)一的格

式（見附件二），印制A4紙鑒定證書一式10份及原件1份，報(bào)鑒定組織單位簽署意見、蓋章，正式頒發(fā)鑒定證書。如系委托主持鑒定，還須事先經(jīng)委托主持鑒定單位審查蓋章；

（二）鑒定組織單位及新產(chǎn)品開發(fā)單位對(duì)鑒定申請(qǐng)報(bào)告、鑒定證書及鑒定技術(shù)文件、資料進(jìn)行歸檔。

第二十二條如鑒定報(bào)告有重大缺陷，鑒定組織單位可責(zé)成原鑒定委員會(huì)補(bǔ)充鑒定和評(píng)價(jià)或另行組織鑒定。

第二十三條部科技主管部門對(duì)新產(chǎn)品鑒定進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，可責(zé)成組織鑒定單位及時(shí)糾正、復(fù)核和查處。

第六章罰則

第二十四條申請(qǐng)新產(chǎn)品鑒定的單位、個(gè)人及參加鑒定工作的專家在鑒定過(guò)程中弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)查實(shí)，鑒定組織單位可中止鑒定，已經(jīng)完成鑒定的予以撤銷，給國(guó)家、社會(huì)造成損失的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十五條參加鑒定工作的專家，或故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，取消其承擔(dān)鑒定任務(wù)的資格，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十六條鑒定組織和主持單位工作人員在鑒定工作中、，收受賄賂的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十七條參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)權(quán)利人許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)目中涉及的商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律追究其責(zé)任，涉及泄露國(guó)家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章附則

單位對(duì)個(gè)人鑒定范文第4篇

第二條文化科技成果的鑒定，是通過(guò)一定的形式和程序，對(duì)文化科技成果進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)審查并對(duì)其科學(xué)技術(shù)水平、實(shí)用價(jià)值和是否可以推廣應(yīng)用作出評(píng)價(jià)，以利于文化科技成果的不斷完善和推廣應(yīng)用。

第三條本辦法所指的文化科技成果包括：

（一）凡屬自然科學(xué)范疇，能闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律及其內(nèi)在的聯(lián)系，在學(xué)術(shù)上有新見解，對(duì)文化科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的理論研究成果；

（二）在解決文化事業(yè)發(fā)展中的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題上具有新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價(jià)值的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法等應(yīng)用技術(shù)成果；

（三）在推動(dòng)文化科技工作科學(xué)決策和管理現(xiàn)代化，促進(jìn)文化科技進(jìn)步和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上起重要作用的軟科學(xué)研究成果。

第四條理論研究成果鑒定前需在省級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表一年以后，按本辦法進(jìn)行鑒定。應(yīng)用技術(shù)成果鑒定，應(yīng)使用三個(gè)月以上，產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益需通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)機(jī)制和有關(guān)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。不擬申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，一般可以不組織鑒定。

第五條文化部教科司負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)的科技成果鑒定工作的管理；組織對(duì)重大文化科技成果的技術(shù)鑒定工作。部業(yè)務(wù)司（局）和地方文化廳（局）分別負(fù)責(zé)部直屬單位和各省（市、區(qū)）文化廳（局）系統(tǒng)的科技成果鑒定工作。

第六條列入各級(jí)政府文化部門年度科技計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)由任務(wù)下達(dá)部門組織鑒定。重大科技成果也可以申請(qǐng)上級(jí)部門組織鑒定，一般項(xiàng)目也可委托下級(jí)科技管理部門組織鑒定。未被列入各級(jí)政府文化部門年度科技計(jì)劃的自選項(xiàng)目，鑒定時(shí)必須經(jīng)過(guò)上級(jí)單位批準(zhǔn)，否則不予承認(rèn)。

第七條外系統(tǒng)完成的文化科技成果，其上級(jí)主管部門無(wú)法進(jìn)行鑒定時(shí)，文化主管部門在接受委托后，可以按本辦法的規(guī)定組織鑒定。

第八條成果完成單位和個(gè)人在向上級(jí)單位申請(qǐng)鑒定時(shí)，必須提交科技成果申請(qǐng)鑒定書和完整的學(xué)術(shù)、技術(shù)資料。上級(jí)單位接到申請(qǐng)書后應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的審查，于十五天內(nèi)就以下問(wèn)題作出決定，并通知申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人：

（一）是否同意鑒定及理由；

（二）采取何種形式鑒定；

（三）批準(zhǔn)的鑒定委員會(huì)名單（或驗(yàn)收小組名單）；

（四）其他事宜。

第九條對(duì)申請(qǐng)鑒定的科技成果，組織鑒定的單位應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成鑒定委員會(huì)（或驗(yàn)收小組），鑒定委員會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員若干人，鑒定會(huì)由主任委員主持；鑒定委員會(huì)成員應(yīng)具備以下條件：

（一）具有該行業(yè)或領(lǐng)域的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

（二）具有較高的學(xué)術(shù)或技術(shù)水平和豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；

（三）具有良好的職業(yè)道德。

第十條鑒定委員會(huì)成員應(yīng)對(duì)被鑒定項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容保密，如泄密要追究責(zé)任。

第十一條具備以下條件的科技成果可申請(qǐng)鑒定：

（一）完成項(xiàng)目任務(wù)，經(jīng)使用并達(dá)到規(guī)定的要求；

（二）學(xué)術(shù)或技術(shù)資料齊全，并符合科技立檔要求。

1．理論研究成果的學(xué)術(shù)資料主要包括：學(xué)術(shù)論文、在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表一年的證明及有關(guān)的評(píng)價(jià)材料，藝術(shù)醫(yī)學(xué)成果需有實(shí)驗(yàn)例證。

2．應(yīng)用技術(shù)成果的技術(shù)資料主要包括：計(jì)劃合同或任務(wù)書、鑒定大綱、研制報(bào)告、技術(shù)指標(biāo)測(cè)試報(bào)告、成果使用報(bào)告。

3．軟科學(xué)成果技術(shù)資料主要包括：技術(shù)合同、總體研究報(bào)告、專題論證報(bào)告、調(diào)研報(bào)告（包括國(guó)內(nèi)外情況對(duì)照）、采用部門的證明材料。

第十二條有權(quán)屬爭(zhēng)議的科技成果，應(yīng)在爭(zhēng)議解決以后申請(qǐng)鑒定。

第十三條科技成果鑒定時(shí)可采取以下鑒定形式：

（一）會(huì)議鑒定：由組織鑒定的單位邀請(qǐng)有關(guān)專家7—15人組成鑒定委員會(huì)，項(xiàng)目的完成人員不參加鑒定委員會(huì)，項(xiàng)目完成單位的有關(guān)專家參加鑒定委員會(huì)人數(shù)最多不超過(guò)兩人；

（二）驗(yàn)收鑒定：重大工程中的科技設(shè)計(jì)與建筑，由任務(wù)下達(dá)單位邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家7—9人組成驗(yàn)收小組，按照計(jì)劃任務(wù)書（或合同）規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)價(jià)、測(cè)試并作出結(jié)論；

（三）通訊鑒定：理論研究成果也可由組織鑒定單位聘請(qǐng)7名以上具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家，采取通訊方法對(duì)該項(xiàng)目的學(xué)術(shù)水平作出評(píng)價(jià)。

第十四條下列情況之一的，可視同已通過(guò)鑒定：

（一）技術(shù)上成熟，已在生產(chǎn)實(shí)踐中廣泛使用的應(yīng)用技術(shù)成果，由成果完成單位持實(shí)施單位出具的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益證明（在本單位實(shí)施應(yīng)用的，由上級(jí)主管部門審核證明），連同必要的技術(shù)文件，經(jīng)過(guò)上級(jí)單位批準(zhǔn)后，頒發(fā)《視同鑒定證書》；

（二）經(jīng)專利局批準(zhǔn)后的專利，并已實(shí)施取得經(jīng)濟(jì)效益的，由專利權(quán)人持實(shí)施單位財(cái)務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益證明，連同必要的技術(shù)文件由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，頒發(fā)《視同鑒定證書》。

第十五條科技成果鑒定意見的內(nèi)容：

（一）理論研究成果：鑒定文件是否齊全符合要求，發(fā)表后是否被采用；該成果的論點(diǎn)是否正確、論據(jù)是否充分，有關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；該成果的學(xué)術(shù)價(jià)值，創(chuàng)新點(diǎn)與同類成果比較以及達(dá)到的水平；存在的問(wèn)題和改進(jìn)的建議。

（二）應(yīng)用技術(shù)成果：鑒定技術(shù)文件是否齊全、是否達(dá)到計(jì)劃任務(wù)書（或合同）規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)，該項(xiàng)成果的技術(shù)水平以及與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)比較有什么創(chuàng)新點(diǎn)，是否能推廣，存在的問(wèn)題及今后改進(jìn)的建議。

（三）軟科學(xué)成果：鑒定文件是否齊全、是否達(dá)到課題要求和目的，采用后的情況和實(shí)踐檢驗(yàn)效果，存在的問(wèn)題及今后應(yīng)改進(jìn)的建議。

第十六條組織鑒定的單位應(yīng)給通過(guò)的科技成果頒發(fā)鑒定證書。鑒定證書應(yīng)按國(guó)家科委規(guī)定的格式制作。

第十七條對(duì)應(yīng)聘參加鑒定的專家、組織鑒定的單位應(yīng)支付一定的技術(shù)咨詢費(fèi)。

單位對(duì)個(gè)人鑒定范文第5篇

[關(guān)鍵詞]檔案 開放鑒定 問(wèn)題 探討

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）24-0139-01

當(dāng)今社會(huì)信息化程度越來(lái)越高，檔案的信息化建設(shè)也就成了必然趨勢(shì)。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，在檔案目錄數(shù)字化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行部分檔案的全文數(shù)字化，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的鑒定程序后予以開放，具有非常重要的意義。檔案開放，通過(guò)突破現(xiàn)有到館利用的傳統(tǒng)方式，擴(kuò)大檔案利用范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢利用檔案信息，來(lái)提升檔案信息化管理水平和服務(wù)能力，有利于轉(zhuǎn)變利用服務(wù)觀念，拓展利用方式，建立利用服務(wù)新模式。雖然檔案開放工作在一些檔案館已經(jīng)開始實(shí)施，但大多數(shù)檔案館對(duì)開展此項(xiàng)工作還處在實(shí)踐和摸索之中，加之開展此項(xiàng)工作各方面的投入都較大，同時(shí)還要面臨“公開”和“保密”的雙重壓力，致使檔案開放工作進(jìn)程緩慢。正確處理檔案開放鑒定工作中存在的問(wèn)題，檔案開放工作就能夠順利進(jìn)行，將那些可以向社會(huì)公開的檔案及時(shí)開放，便能讓更多的人了解檔案、認(rèn)識(shí)檔案、進(jìn)而利用檔案，才能真正發(fā)揮檔案的作用。

1 正確理解檔案開放鑒定的基本概念

檔案開放鑒定是檔案工作者對(duì)檔案劃控解密的一種稱謂。各級(jí)國(guó)家檔案館是檔案開放的主體。而檔案開放鑒定的主體則不然，在我國(guó)現(xiàn)行檔案法和保密法規(guī)框架下，以1991年1月1日為界，各級(jí)國(guó)家檔案館保存的1991年1月1日前形成的檔案，其解密工作由國(guó)家檔案館負(fù)責(zé)。而檔案形成單位如認(rèn)為形成已滿30年的檔案到期仍應(yīng)延長(zhǎng)保密期限的，也應(yīng)書面通知國(guó)家檔案館。對(duì)于1991年前形成的尚未進(jìn)館的檔案，其解密工作也由檔案形成單位負(fù)責(zé)。由此看來(lái)，檔案開放鑒定的重點(diǎn)在解密，而解密的主要責(zé)任在檔案形成單位，國(guó)家檔案館從事的開放鑒定工作主要是劃控，它不應(yīng)也不可能承擔(dān)全部檔案解密與劃控的責(zé)任。這也是近年來(lái)把形成單位出具解密函作為檔案接收進(jìn)館的前提條件的原因。

2 開放檔案的鑒定工作中應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

2.1 保守黨和國(guó)家秘密的關(guān)系

許多檔案文件都是有密級(jí)的，但密級(jí)是變化的，總有一個(gè)降密乃至解密的過(guò)程。檔案解密，就是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，解除檔案文件上原來(lái)的秘密等級(jí)，使之成為可以向社會(huì)開放的非密檔案。所謂降密，就是通過(guò)一定的方式與方法，降低檔案文件原有的保密等級(jí)。檔案的解密與保密實(shí)際上也是開放與延期開放的問(wèn)題，處理這方面的關(guān)系就要注意了解有關(guān)保密法規(guī)的規(guī)定。如我國(guó)《保密法》第16條就規(guī)定：“國(guó)家秘密事項(xiàng)的保密期限屆滿的，自行解密，保密期限需要延長(zhǎng)的，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定?！薄皣?guó)家秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)解密”。

2.2 “檔案解密”和“檔案開放”的關(guān)系

“檔案解密”和“檔案開放”雖然都是涉及社會(huì)公眾對(duì)檔案中有關(guān)事項(xiàng)知情權(quán)的行為。但這兩個(gè)概念卻有不完全相同的內(nèi)涵?！皺n案解密”是解除檔案中所涉及的國(guó)家秘密，賦予社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家秘密的知情權(quán)，但不包括社會(huì)組織和個(gè)人的秘密[1]。而“檔案開放”是指檔案館向全社會(huì)有利用需求、具有知情權(quán)的公民和組織提供利用檔案。 “檔案開放”通常涉及兩方面的問(wèn)題：其一、涉及國(guó)家秘密的文件，在解密后，無(wú)條件向全社會(huì)開放，落實(shí)公民對(duì)國(guó)家秘密的知情權(quán)。其二，涉及社會(huì)組織、個(gè)人秘密的文件，僅向利益相關(guān)、具有知情權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)、組織或公民個(gè)人提供利用，保障有關(guān)人員的合法權(quán)益。

2.3 卷內(nèi)開放與控制使用兩部分檔案文件的處理

傳統(tǒng)的立卷保管的基本單位一般是案卷。以往按照傳統(tǒng)的立卷習(xí)慣，我們都是以“卷”為單位進(jìn)行鑒定的。如果一個(gè)案卷內(nèi)既有開放的文件，又有控制使用的文件，就涉及到拆卷來(lái)將這兩部分分開。但是，一拆卷就可能拆散卷內(nèi)文件的歷史聯(lián)系，破壞檔案原貌，打亂原有的整理基礎(chǔ)，使原有的檢索工具失效，而重新整理組卷的工作量將會(huì)很大，還會(huì)延緩開放檔案的進(jìn)度，也不利于保護(hù)檔案。在這種情況，一般都以保密為重，不采取拆卷的方法，而將整個(gè)案卷定為控制使用。在數(shù)字化條件下，檔案館完全可以對(duì)已經(jīng)數(shù)字化的檔案按“件”進(jìn)行鑒定。這樣，使得檔案能夠擺脫傳統(tǒng)立卷方法的束縛，極大地提高檔案的實(shí)際開放率和利用率。

3 正確把握劃控理由

除“國(guó)家秘密”外，“個(gè)人隱私”也是一個(gè)經(jīng)常使用的概念。對(duì)于一般檔案館而言，其保密的檔案中涉及國(guó)家和商業(yè)秘密的檔案并不會(huì)很多，大量的難以把握的內(nèi)容都涉及“個(gè)人隱私”。檔案館在開放鑒定時(shí)，為避免可能會(huì)遇到的麻煩，一般都會(huì)采取比較慎重的操作方法。有些檔案形成時(shí)間雖已滿30年，但其中涉及的“個(gè)人隱私”內(nèi)容開放后可能會(huì)給當(dāng)事人及其后代、當(dāng)事單位帶來(lái)不可預(yù)計(jì)的后果。對(duì)此，國(guó)外一般采用適當(dāng)延長(zhǎng)開放期限的做法，如對(duì)某些檔案的開放時(shí)限是形成年滿50年、70年或者更長(zhǎng)。而我國(guó)則并沒(méi)有這種規(guī)定，檔案行政管理部門可對(duì)一些涉及“個(gè)人隱私”的檔案給出比一般檔案形成年滿30年開放更長(zhǎng)的期限或指導(dǎo)性意見。

4 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案開放鑒定標(biāo)準(zhǔn)的擬定

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不予進(jìn)行開放鑒定的檔案大致有以下內(nèi)容：對(duì)有密級(jí)或者附件有密級(jí)的全文、內(nèi)部材料；全宗內(nèi)有其他上級(jí)單位、平級(jí)單位、下級(jí)單位的文件；黨委記錄、會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)記錄、匯報(bào)材料、調(diào)查材料、討論稿；沒(méi)有蓋章或簽字的正式文件；沒(méi)有印章或簽字的規(guī)劃、意見、方案等；涉及個(gè)人隱私，對(duì)社會(huì)開放會(huì)損害公民聲譽(yù)和權(quán)益的檔案，如：政審、案件調(diào)查與取證、個(gè)人檢查、內(nèi)部點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)等方面的檔案或涉及個(gè)人家屬情況和家庭住址等通訊情況的個(gè)人相關(guān)檔案；涉及人事管理工作中，對(duì)干部進(jìn)行考察、獎(jiǎng)懲、任免、職稱評(píng)定等醞釀、討論、決策過(guò)程中形成的檔案；字跡模糊不清，無(wú)法看清的檔案；會(huì)議通知、會(huì)議發(fā)言稿或會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等文件；本單位年度或季度的工作要點(diǎn)、發(fā)展規(guī)劃、工作簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)報(bào)告；本單位向外單位征求意見或外單位向本單位征求意見形成的意見稿；不完整的文件或文件后注明有附件而實(shí)際上沒(méi)有附件或附件不全的文件；沒(méi)有批復(fù)的請(qǐng)示；發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)等在專利權(quán)保護(hù)期內(nèi)的專利檔案；在著作發(fā)表權(quán)、使用權(quán)保護(hù)期內(nèi)的文學(xué)、藝術(shù)、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品和計(jì)算機(jī)軟件等檔案；對(duì)于涉及財(cái)產(chǎn)糾紛和債務(wù)的檔案；涉及國(guó)防、安全等保密機(jī)構(gòu)和涉及軍工生產(chǎn)、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、機(jī)要工作等方面的機(jī)構(gòu)設(shè)置、計(jì)劃、預(yù)算、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、訂貨、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、決算、保衛(wèi)等方面的檔案；項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思想、工作圖紙、關(guān)鍵技術(shù)等檔案。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下應(yīng)當(dāng)予以積極開放的檔案：各級(jí)人大和政府制定的法律、法規(guī)；有關(guān)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事程序的文件；有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位登記和社會(huì)公共事務(wù)管理的規(guī)章、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、制度；有關(guān)人事錄用、培訓(xùn)、定級(jí)、調(diào)動(dòng)、職稱、任免、工資、考核、獎(jiǎng)懲、辭退、傷殘、撫恤、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)等相關(guān)政策的文件；單獨(dú)歸檔保存的干部任免、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱通知等檔案；基建、產(chǎn)品、設(shè)備等檔案；項(xiàng)目的宣傳結(jié)論性檔案。

參考文獻(xiàn)