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一、基本情況
(一)農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2019年底,奎文區(qū)共有人口33.9萬人,城鎮(zhèn)人口27.4萬人,農(nóng)村人口6.5萬人。其中,城中無地村15個(gè),人均0.2畝以下的村11個(gè),0.2畝至0.5畝的村14個(gè),0.5畝至1畝的村12個(gè),1畝以上的村13個(gè)。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個(gè)村,6652人,勞動(dòng)力3463人,人均耕地面積均在1.4畝以上。2019年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入32.5億元,其中來自一產(chǎn)的3.9億元,占11.8%;來自二產(chǎn)的18.1億元,占55.7%;來自三產(chǎn)的10.5億元,占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元,其中工資性收入1774元,占45.7%;經(jīng)營(yíng)性收入1467元,占37.8%;農(nóng)業(yè)收入636元,占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個(gè),最多的為濰州路街道楊家村,人均5371元;在3000元以下的14個(gè)村,最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村,人均2700元。
(二)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來,我區(qū)把國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)劣互補(bǔ),在做好國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時(shí),把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道,不斷開發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力,從而形成了城鄉(xiāng)一體,工農(nóng)一體的大就業(yè)格局,促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展,保持了就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
到2019年底,全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人,農(nóng)村勞動(dòng)力34101人,其中,年齡在20歲以下的占28%,20—40歲的占32%,40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人,占23.3%;在企業(yè)打工的1.28萬人,占38.8%;從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的0.78萬人,占23.6%;無業(yè)的0.44萬人,占13.3%。無地村中,從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看,就業(yè)情況可分為三個(gè)層面。
第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好,村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動(dòng)力在本村企業(yè)工作,其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好,基本上無農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)問題,生活安寧,社會(huì)穩(wěn)定。如廣文街道李家村,廿里堡街道南屯、廿里堡村,大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),對(duì)自愿參與本村企業(yè)就工的村民實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團(tuán)公司安置本村1300名村民,占全村勞動(dòng)力的73.7%。大虞街道東莊村結(jié)合舊村改造,騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了早春園市場(chǎng)和沿街商業(yè)房,提供就業(yè)崗位300多個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達(dá)5980人,占全部勞動(dòng)力的18%。
第二層面。部分近郊村,村辦企業(yè)少,農(nóng)村勞動(dòng)力只有30%左右在村辦企業(yè)工作,其他在外打工或自謀職業(yè),大部分家庭比較富裕,就業(yè)壓力不大。
第三層面。大部分遠(yuǎn)郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳,部分農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工或自謀職業(yè),還有部分無業(yè),就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。
(三)失地農(nóng)民生活保障情況。失地農(nóng)民的生活保障主要有三種方式。一是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則,根據(jù)各村實(shí)際情況,分類指導(dǎo),采取不同的投保辦法,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)條件好的村,象廿里堡街道北王村,采取村集體投保,村民達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí),由農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金;對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)比較好的村,如北苑街道沙窩村、丁家,濰州路街道丁家道口村等,采取農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)與村集體補(bǔ)助相結(jié)合的辦法,由村里統(tǒng)一組織為適齡農(nóng)民辦理;對(duì)部分村集體經(jīng)濟(jì)收入減少、村民收入較好的村,如櫻桃園街道西櫻、櫻南村,組織村民自己投保。目前,全區(qū)共有3979名農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),占農(nóng)村人口的6.4%,其中無地農(nóng)民2100人左右。二是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。近年來,立足區(qū)情實(shí)際,我們積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,在深入宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,逐步將街村企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,提高了社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民合同制工人的保障作用。同時(shí),與經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《奎文區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》和《外商投資企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》,努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,做好應(yīng)保盡保。到目前農(nóng)民合同制工人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到
3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補(bǔ)助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補(bǔ)償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同,根據(jù)土地補(bǔ)償金多少和企業(yè)效益好差,發(fā)放福利待遇也分三個(gè)層面。第一層面。土地補(bǔ)償金多或村辦企業(yè)效益好的,對(duì)農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對(duì)男年滿50周歲,女年滿45周歲的村民實(shí)行了退休,每人每月發(fā)放150元生活費(fèi),節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補(bǔ)助品,并且對(duì)村民住房及水、電、暖等進(jìn)行一定數(shù)額的補(bǔ)助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累,也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村,每月給村民發(fā)100元生活補(bǔ)助費(fèi),一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè),集體資金積累又不多,大部分村民基本上沒有福利和補(bǔ)助金,只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補(bǔ)助費(fèi),由于資金有限,這部分資金積累一旦用完,則60歲以上老人的保障也無著落。
二、存在的問題
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)民在失去賴以生存的土地后,在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn),這是一個(gè)全新的問題,也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關(guān)鍵。從目前情況看,失地農(nóng)村普遍存在以下問題。
(一)思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面,就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后,其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上,仍存在只要有土地就有飯吃,就有保障,失去了土地就等于失去了生存的權(quán)利,只能依靠政府、依靠村里補(bǔ)助救濟(jì),認(rèn)為就業(yè)仍然是村和集體的事,通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的意識(shí)較差。對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)沒有充分的認(rèn)識(shí),這些問題在經(jīng)濟(jì)條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面,社會(huì)保障觀念淡薄。在調(diào)查中,有50%以上村民對(duì)到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是:到時(shí)候再說吧,先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問題解決了就行。有些村領(lǐng)導(dǎo)希望能有一個(gè)比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題,但沒有達(dá)成村與村民的共識(shí)。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)開展難度大,覆蓋面窄。從調(diào)查情況看,全區(qū)無地或少地村的社會(huì)保障當(dāng)前主要存在四個(gè)方面的問題:
一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一,全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費(fèi)基數(shù)低,保障數(shù)額偏少的問題,尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地,但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是生活補(bǔ)助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳,許多村資金積累不多,僅靠有限集體積累來對(duì)村民或僅對(duì)60歲以上老人進(jìn)行生活補(bǔ)助,且補(bǔ)助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后,青壯勞動(dòng)力外出打工,但有相當(dāng)一部分中老年村民無業(yè)在家,僅依靠村積累或土地補(bǔ)償金進(jìn)行生活補(bǔ)助也難以維持長(zhǎng)久。
由于上述現(xiàn)實(shí)問題的存在,加上我區(qū)8個(gè)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,各街道的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不一樣,對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負(fù)債大于資產(chǎn),村里也沒有集體企業(yè),村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn),集體難以承擔(dān)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。還有的村村民有愿望、集體也有愿望,如廣文街道中上虞村,村集體有部分積累,但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險(xiǎn)費(fèi)。村民的經(jīng)濟(jì)水平也不一樣,有的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)收入較高,不在乎參不參加保險(xiǎn),甚至不愿參加。有的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差,僅能保障基本生活和子女上學(xué),也無力參加保險(xiǎn),造成了兩極分化的問題。
(三)就業(yè)安置困難。 從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài),加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動(dòng)力,就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看,失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析:一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限,安置大齡下崗職工十分困難,再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊,就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,加上無地農(nóng)民對(duì)工作挑肥揀瘦,這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報(bào)酬”的優(yōu)勢(shì)形成鮮明對(duì)比。三是農(nóng)民素質(zhì)低,尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低,找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低,掌握新技術(shù)難度較大,再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳,也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機(jī)會(huì)。五是失地農(nóng)民中“弱勢(shì)群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者,還包括40歲以上的婦女,50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補(bǔ)償金,生活還能勉強(qiáng)維持,一旦補(bǔ)償金用完了,生活將無著落。
(四)社會(huì)不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干,出去打工又怕累,又嫌報(bào)酬低,加上有一定補(bǔ)貼,就是在村里閑逛。他們因?yàn)槟贻p往往覺著生活無聊,于是或結(jié)伙鬧事,或坑蒙拐騙干起違法勾當(dāng)。此外,因土地出讓或補(bǔ)償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。
三、對(duì)策建議
解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮,統(tǒng)籌兼顧,既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化,又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費(fèi)用偏低、就業(yè)困難等問題,還要從保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),探索制定深化體制改革的政策,從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第一,建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。失地農(nóng)民基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)保險(xiǎn),又要考慮能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)保險(xiǎn)相銜接。
(一)保障對(duì)象。按《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定,被征地農(nóng)民基本生活保障的對(duì)象,為被征地時(shí)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口,具體保障人員,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或村民大會(huì)討論,由街道核準(zhǔn)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門審核確定,并予以公示。
(二)保障形式。根據(jù)不同的年齡段,實(shí)行不同的基本生活保障,保障的重點(diǎn)是勞動(dòng)年齡段內(nèi)和勞動(dòng)年齡段以上人員。
1.對(duì)征地時(shí)已經(jīng)是勞動(dòng)年齡段以上的人員(男60周歲、女55周歲以上),直接實(shí)行養(yǎng)老保障,并建立個(gè)人專戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。個(gè)人專戶由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成,記賬利率按實(shí)際收益率或不低于一年期銀行同期利率確定(下同)。政府出資部分不記入個(gè)人專戶,進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶以作調(diào)劑之用。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和我區(qū)的具體保障水平(含增長(zhǎng)幅度等因素)等綜合確定,一次性繳足(或不分年齡實(shí)行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或區(qū)別年齡分檔繳納)。保障對(duì)象享受的待遇應(yīng)與繳費(fèi)水平掛鉤,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承受能力相適應(yīng),原則上要高于城市居民最低生活保障水平,或比照失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定。保障對(duì)象去世后,其個(gè)人專戶中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。
2.對(duì)征地時(shí)屬于勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員(16周歲以上,男60周歲以下、女55周歲以下人員),按實(shí)際測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)(或不分年齡實(shí)行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或區(qū)別年齡分檔繳納)一次性繳足基本生活保障費(fèi)用,為其建立個(gè)人專戶。個(gè)人專戶由集體和個(gè)人繳納的費(fèi)用組成,政府出資部分也一并記入(記販利率同上)。在其未就業(yè)時(shí),可從征地調(diào)節(jié)資金中發(fā)放不超過兩年的生活補(bǔ)助費(fèi),也可從征地安置補(bǔ)助費(fèi)留存中解決;補(bǔ)助期滿后仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障條件的,納入城市低保;就業(yè)后按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),其個(gè)人專戶儲(chǔ)存額按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策規(guī)定進(jìn)行銜接和折算;就業(yè)后失業(yè)的,將其納入失業(yè)保險(xiǎn)渠道,不再享受生活費(fèi)補(bǔ)助;因年齡偏大或其它原因不能就業(yè)的人員,在到達(dá)養(yǎng)老年齡時(shí),可享受與勞動(dòng)年齡段以上人員相同的養(yǎng)老保障待遇,其個(gè)人專戶亦與之相銜接。繳費(fèi)對(duì)象男年滿60周歲、女年滿55周歲后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金;繳費(fèi)對(duì)象未達(dá)到領(lǐng)取年齡死亡后,其個(gè)人專戶中本息可依法繼承。
3.對(duì)征地時(shí)未達(dá)到勞動(dòng)年齡段的人員(16周歲以下),按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)。當(dāng)他們到達(dá)就業(yè)年齡或?qū)W習(xí)畢業(yè)后,即作為城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力,參加相關(guān)的社會(huì)保障。
4、與現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。對(duì)已經(jīng)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的失地農(nóng)民,原個(gè)人帳戶保持不變,到達(dá)領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額,可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領(lǐng)取額合并,統(tǒng)一發(fā)放。建立失地農(nóng)民基本保障制度后,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,原個(gè)人帳戶保持不變,達(dá)到領(lǐng)取年齡后,分別領(lǐng)取養(yǎng)老金。
(三)資金籌集。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度,關(guān)鍵是要落實(shí)保障資金。本著“群眾能接受,政府能承受”的原則,采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法,即“政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人繳一點(diǎn)”予以籌集。其府出資部分不低于保障資金總額的30%,從土地出讓金收入中列支;集體承擔(dān)部分不低于保障資金總額的40%,從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支;個(gè)人承擔(dān)部分從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵交。同時(shí),按照以上“三個(gè)一點(diǎn)”籌集的被征地農(nóng)民基本生活保障資金總額的5%,在土地出讓金中提取建立被征地農(nóng)民基本生活保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,以應(yīng)對(duì)未來的支付風(fēng)險(xiǎn)。上述四部分資金,由國(guó)土資源部門在征地費(fèi)用撥付過程中負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理,及時(shí)足額轉(zhuǎn)入財(cái)政局開設(shè)的社?;饘糁?,并抄送勞動(dòng)和社會(huì)保障局,以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費(fèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全額到位。
(四)資金管理。被征地農(nóng)民基本生活保障基金(含風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金)實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理,單獨(dú)建賬,??顚S?,不得轉(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占。要建立健全基金監(jiān)督和管理機(jī)制,確保被征地農(nóng)民基本生活保障基金安全運(yùn)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)保值增值。
第二,妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。在失地農(nóng)民群體中,勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員占大多數(shù),做好就業(yè)安置工作是解決他們生產(chǎn)、生活出路的根本保證,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提條件。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為總抓手,不斷加快農(nóng)民市民化進(jìn)程,實(shí)行“雙向選擇”的辦法,由村辦集體企業(yè)安置就業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
(一)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)農(nóng)民市民化,城鄉(xiāng)一體化,必須創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)的基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了,才能為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,使他們安居樂業(yè)。
1.要大力發(fā)展中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等勞動(dòng)密集型企業(yè)。實(shí)踐證明,中小企業(yè)在解決勞動(dòng)力就業(yè)方面有著較大的優(yōu)勢(shì),在資本積累階段,尤其需要使用大量低成本的農(nóng)村勞動(dòng)力。因此,要繼續(xù)依托失地勞動(dòng)力所在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,借助征地補(bǔ)償中村集體留存部分,憑借有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì),要加大扶持力度,加快和發(fā)展適度規(guī)模的勞動(dòng)密集型企業(yè)。
4050人員,并同時(shí)享受國(guó)有、縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策;鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法,發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,享受與國(guó)有和縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時(shí),享受新辦企業(yè)和小額貸款擔(dān)保的優(yōu)惠政策。
蕪教〔20XX〕54號(hào)
關(guān)于印發(fā)《“學(xué)規(guī)范,強(qiáng)師德,樹形象”中小學(xué)師德主題教育活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各中小學(xué),幼兒園:現(xiàn)將《“學(xué)規(guī)范,強(qiáng)師德,樹形象”中小學(xué)師德主題教育活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
Xx 縣 教 育 局 二九年十二月八日
“學(xué)規(guī)范,強(qiáng)師德,樹形象”中小學(xué)師德主題教育活動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)省教育廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范〉的指導(dǎo)意見》(教師〔20XX〕17號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見》)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定“學(xué)規(guī)范,強(qiáng)師德,樹形象”中小學(xué)師德主題教育活動(dòng)實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
師德主題教育活動(dòng)堅(jiān)持“面向全員,重在教育,著眼提升”的原則,以深入學(xué)習(xí)《規(guī)范》為重點(diǎn),引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師深入理解《規(guī)范》的精神實(shí)質(zhì),自覺踐行《規(guī)范》的基本要求。促進(jìn)學(xué)校著力解決現(xiàn)行師德師風(fēng)存在的突出問題,建立健全師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,使教師受教育、師德上水平、教學(xué)出成效、社會(huì)更滿意,推進(jìn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、方法步驟
1.宣傳動(dòng)員。各校要召開專題動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想,部署工作,明確師德教育活動(dòng)的目的和意義。要以宣傳《規(guī)范》為主要內(nèi)容,辟櫥窗、出專欄,營(yíng)造人人學(xué)《規(guī)范》的濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
2.學(xué)習(xí)討論。主題教育活動(dòng)以學(xué)校為單位。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部師范司《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)手冊(cè)》和省教育廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范〉的指導(dǎo)意見》等。學(xué)習(xí)要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。要抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié),一是集中解讀,輔導(dǎo)重點(diǎn)難點(diǎn);二是個(gè)人自學(xué),規(guī)范學(xué)習(xí)筆記;三是討論交流,舉辦論壇演講。
3.考核驗(yàn)收。要強(qiáng)化考核,以考促學(xué),實(shí)行過程性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合。過程性考核主要檢查參加學(xué)習(xí)討論情況和撰寫的學(xué)習(xí)心得體會(huì);結(jié)果性考核采取全員測(cè)試形式。學(xué)習(xí)心得體會(huì)和測(cè)評(píng)試卷存入教師個(gè)人師德檔案。
(二)反思評(píng)議階段(20XX年2月—3月上旬)
1.問卷調(diào)查。學(xué)校要組織發(fā)放問卷,向廣大學(xué)生、家長(zhǎng)、教監(jiān)會(huì)成員征求對(duì)教師師德情況的意見和建議,查找在師德師風(fēng)方面的不足和突出問題。
2.反思自查。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合教育教學(xué)工作中的師德表現(xiàn),對(duì)照《規(guī)范》和《意見》的要求,組織教師進(jìn)行反思自查,查找問題,撰寫分析檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括主要成績(jī)、存在問題、原因分析、整改方向。主要成績(jī)要寫實(shí),存在問題要找準(zhǔn),原因分析要深刻,整改措施要切實(shí)可行。
3.民主評(píng)議。以“五比五看”為主要內(nèi)容,開展民主評(píng)議。即,比愛崗敬業(yè),看工作責(zé)任感和管理、教學(xué)的實(shí)績(jī);比關(guān)愛學(xué)生,看理解學(xué)生的態(tài)度和關(guān)心學(xué)生的行動(dòng);比教書育人,看教書育人的思想觀念、實(shí)際水平和業(yè)績(jī)成果;比為人師表,看文明守紀(jì),無私奉獻(xiàn);比終身學(xué)習(xí),看自學(xué)和教學(xué)研究的行為和實(shí)效。要把“五比五看”落實(shí)到民主評(píng)議的全過程。教師的分析檢查報(bào)告應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取以校為單位或以教研組為單位開展民主評(píng)議;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告以學(xué)校為單位,廣泛征求意見,認(rèn)真組織民主評(píng)議。
4.師德承諾。學(xué)校要在反思評(píng)議基礎(chǔ)上,實(shí)行師德承諾制度,教師與學(xué)校簽訂承諾書。
的
(三)總結(jié)提高階段(20XX年3月下旬—4月)
1.制定整改方案。各校要召開整改提高專題會(huì)議,針對(duì)查找出來的問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,制定切實(shí)可行的整改方案。方案要向校內(nèi)外公示,并配套落實(shí)方案的工作計(jì)劃。
2.健全規(guī)章制度。通過師德主題教育活動(dòng),在整改的基礎(chǔ)上,各校要花大氣力結(jié)合實(shí)際建立健全師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,如建立師德建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,健全師德建設(shè)工作監(jiān)督制約機(jī)制,完善師德考評(píng)獎(jiǎng)懲制度等,推進(jìn)師德建設(shè)工作規(guī)范化和制度化。
3.進(jìn)行總結(jié)表彰??h教育局將對(duì)學(xué)校開展師德主題教育活動(dòng)情況進(jìn)行督查評(píng)估;在總結(jié)和評(píng)估的基礎(chǔ)上,評(píng)選表彰師德標(biāo)兵、先進(jìn)單位;組織宣傳優(yōu)秀教師和師德標(biāo)兵的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)師德精神,發(fā)揮示范作用。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
為推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開展,縣教育局成立“學(xué)規(guī)范,強(qiáng)師德,樹形象”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長(zhǎng):Xx
副組長(zhǎng):Xx Xx
成 員:Xx Xx Xx Xx
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督查全縣師德主題教育活動(dòng)。
辦公室主任:Xx(兼)
辦公室副主任:Xx
辦公室成員:Xx Xx
各校要把師德主題教育活動(dòng)作為一件大事來抓,成立相應(yīng)的組織及辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),中小學(xué)校校長(zhǎng)是師德主題教育活動(dòng)的第一責(zé)任人。
(二)制定方案,認(rèn)真實(shí)施
各校要認(rèn)真制定活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃并報(bào)縣教育局審定。要提高認(rèn)識(shí),廣泛發(fā)動(dòng),要將開展師德主題教育活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來,與教育教學(xué)改革結(jié)合起來,與實(shí)施績(jī)效工資結(jié)合起來,做到以學(xué)促改,以學(xué)促變,學(xué)有所獲,務(wù)求實(shí)效。
經(jīng)過前期的學(xué)習(xí)階段及自我剖析,我校全體教職工加強(qiáng)了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,確信師德師風(fēng)建設(shè)工作有利于學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為,樹立良好的社會(huì)形象,提高教師隊(duì)伍素質(zhì),改善學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境,促進(jìn)教育教學(xué)的改革發(fā)展。我們主要圍師德師風(fēng)建設(shè)做了以下工作:
一是對(duì)全校的任課教師進(jìn)行了一次詳細(xì)的學(xué)生評(píng)議;
二是對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了教職工評(píng)議;
三是請(qǐng)服務(wù)范圍內(nèi)的各村村干部及學(xué)生家長(zhǎng)代表對(duì)學(xué)校的各方面工作進(jìn)行了評(píng)議;
四是全校教師進(jìn)行了深刻剖析和民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng);
五是全體教職工進(jìn)行了自查自糾,作出了師德承諾;
六是組織了鄉(xiāng)聯(lián)校領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)范圍內(nèi)的各村村干部及學(xué)生家長(zhǎng)代表進(jìn)行了座談;
七是召開了各組負(fù)責(zé)人會(huì)議,展開對(duì)各組存在問題的自查自糾活動(dòng);
八是學(xué)校制定了初步的整改方案;
九是完善了師德師風(fēng)考核方案及相關(guān)制度;
十是辦好了宣傳欄和做好了宣傳工作。
1、師德師風(fēng)建設(shè)情況
學(xué)校圍繞師德師風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開展了師德教育活動(dòng),教師通過扎實(shí)的師德教育學(xué)習(xí),牢固樹立教師職業(yè)道德規(guī)范,同時(shí)學(xué)校要求每一位教師在工作上踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí);熱愛每一個(gè)學(xué)生,不偏心,對(duì)后進(jìn)生滿腔熱情,千方百計(jì)讓全體學(xué)生獲得成功的體驗(yàn);尊重學(xué)生人格,實(shí)行師生平等,發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主,歡迎學(xué)生批評(píng)教師,教師自覺接受學(xué)生的監(jiān)督,以身作則;充分把握課堂四十分鐘的質(zhì)量和效率;語(yǔ)言規(guī)范健康,舉止文明禮貌,著裝職業(yè)化,自覺樹立“為人師表”的風(fēng)范。本學(xué)期沒有出現(xiàn)過體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。
2、校務(wù)公開情況
我校推行了校務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。對(duì)學(xué)校工作的內(nèi)容做到“三公開”即:①重大決策公開。對(duì)學(xué)校全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和影響大的重大決策都通過多種途徑認(rèn)真聽取廣大教職工的意見,召開教代會(huì)討論通過。②評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)公開。學(xué)校中教師的考核以及評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、職稱評(píng)聘等都實(shí)行公開辦事制度,做到政策標(biāo)準(zhǔn)公開,程序公開,結(jié)果定期張榜公布,做到公開、公正、公平。③財(cái)務(wù)制度公開。學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定收費(fèi),張榜公布,不私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目,不“搭車收費(fèi)”,接受群眾監(jiān)督。大宗設(shè)備的采購(gòu)嚴(yán)格按縣教育局的有關(guān)文件精神執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”,增加透明度。
3、規(guī)范教育收費(fèi)情況
學(xué)校采取有力措施,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定實(shí)行教育收費(fèi)公示制度,按公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不借任何名義另行收費(fèi),其他服務(wù)性收費(fèi)按教育局、物價(jià)局批示執(zhí)行。學(xué)校任何部門和個(gè)人都不擅自違規(guī)為學(xué)生征訂、代購(gòu)、推銷教輔用書、學(xué)習(xí)用品。學(xué)校明確指出:如有發(fā)現(xiàn),年終考核、評(píng)職評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決。
4、規(guī)范辦學(xué)行為情況
學(xué)校先后在學(xué)生和家長(zhǎng)中開展了關(guān)于教師師德師風(fēng)的調(diào)查問卷活動(dòng)。我們對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),把反映出的問題分類匯總,根據(jù)問題我們擬出整改方案,列出解決問題的具體措施,積極改進(jìn)提高。對(duì)群眾反映的問題我們是這樣處理的:
一是家長(zhǎng)反映有的班級(jí)學(xué)生偏科的現(xiàn)象嚴(yán)重。要求各科教師加強(qiáng)教學(xué)研究,提高教學(xué)質(zhì)量,班主任要協(xié)調(diào)好各科教師的關(guān)系,教導(dǎo)處要嚴(yán)格管理調(diào)課代課,保證學(xué)生各科上的課時(shí)均衡,對(duì)因病或因事缺課的教師,一定要安排專任教師代課或者補(bǔ)上,保證教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)質(zhì)量。
二是家長(zhǎng)反映有的教師講課含糊不清,學(xué)生聽不懂。教導(dǎo)主任、分管校長(zhǎng)找個(gè)別教師談話,教育他改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)水平。把教學(xué)管理和教學(xué)研究作為重點(diǎn)工作來抓,同時(shí)要加強(qiáng)中層干部的教育,要以身作則,率先垂范,在教師中起好帶頭作用。
三是家長(zhǎng)反映有教師作業(yè)批改沒有落實(shí),有的是學(xué)生批改,還有的根本就沒有批改。要求教師一律自己批改作業(yè),嚴(yán)禁教師讓學(xué)生批改作業(yè)和教師不批改作業(yè),教導(dǎo)處每周對(duì)教師的備、教、輔、改幾個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格檢查,對(duì)問題我們認(rèn)真核實(shí)后整改,對(duì)責(zé)任人作嚴(yán)肅批評(píng)教育,責(zé)令限期整改。
四是學(xué)校加強(qiáng)對(duì)食堂的管理,后勤主任專管食堂工作,加強(qiáng)了食堂進(jìn)出貨物、日常衛(wèi)生、財(cái)政管理等方面的工作。并且定期向?qū)W生調(diào)查問卷,適當(dāng)調(diào)整伙食,保證學(xué)生吃飽吃好。
二、行風(fēng)建設(shè)的做法、特點(diǎn)和成效
1.依法辦學(xué)情況:
學(xué)校堅(jiān)持全面徹黨的教育方針,全面落實(shí)素質(zhì)教育要求,依法辦學(xué),依法施教,積極構(gòu)建人文和諧校園,不斷營(yíng)造學(xué)校文化,關(guān)注和促進(jìn)師生主動(dòng)、生動(dòng)全面發(fā)展,優(yōu)化科學(xué)合理的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,常規(guī)管理精細(xì)化,全面提升教育質(zhì)量。
近三年來,學(xué)校師生艱苦拼搏,實(shí)現(xiàn)了三年三大步的目標(biāo),2012年中考總均分超過區(qū)均14.8分,四門學(xué)科超市均,四門學(xué)科超區(qū)均,為市、區(qū)三星以上省重點(diǎn)校輸送了近80名優(yōu)秀學(xué)生。學(xué)校特色運(yùn)動(dòng)——定向運(yùn)動(dòng),連續(xù)三年參加江蘇省定向運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽暨全國(guó)定向運(yùn)動(dòng)拉練賽,學(xué)校代表隊(duì)榮獲初中級(jí)別全國(guó)、省團(tuán)體第一名17個(gè)獎(jiǎng)杯。學(xué)校被南京市教育局命名為:南京市中學(xué)生定向運(yùn)動(dòng)活動(dòng)基地。一批學(xué)生在全國(guó)及省、市、區(qū)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。
學(xué)校先后榮獲浦口區(qū)學(xué)校綜合考核二等獎(jiǎng),浦口區(qū)沿江街道先進(jìn)黨支部,南京市模范職工之家,南京市示范實(shí)驗(yàn)室、圖書館;市優(yōu)秀校醫(yī)室,南京市合格學(xué)校心理咨詢室,南京市規(guī)范收費(fèi)學(xué)校,浦口區(qū)b級(jí)食堂等。學(xué)校幾年來的長(zhǎng)足進(jìn)步,贏得了社會(huì)和家長(zhǎng)的廣泛贊譽(yù)。
2.規(guī)范收費(fèi)情況:
學(xué)校收費(fèi)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,我校非常重視收費(fèi)工作,嚴(yán)格按照區(qū)教育局的要求操作,避免出現(xiàn)任何差錯(cuò)。學(xué)校每學(xué)期開學(xué)后都能做到公開教育收費(fèi)政策、公開教育收費(fèi)項(xiàng)目、公開教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將南京市教育局下發(fā)的收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)通過班主任向?qū)W生做廣泛宣傳,并在校務(wù)公示欄公示。為保證困難弱勢(shì)群體子女能接受義務(wù)教育,學(xué)校對(duì)于家庭條件困難的學(xué)生免收任何費(fèi)用,使老百姓真正享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光,感受到政府的關(guān)懷和溫暖,受到了學(xué)生家長(zhǎng)的好評(píng)。xx年年學(xué)校被評(píng)為南京市規(guī)范收費(fèi)學(xué)校。
3.師德師風(fēng)建設(shè)情況:
建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,為提高我校教育教學(xué)質(zhì)量,滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴求,學(xué)校狠抓師德、師風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)愛崗敬業(yè),服務(wù)學(xué)生,奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。近年來,學(xué)校利用周三下午政治學(xué)習(xí)時(shí)間組織教師學(xué)習(xí)了《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《義務(wù)教育法》等與教育教學(xué)相關(guān)的法律知識(shí),通過知識(shí)競(jìng)賽、考試等形式,增強(qiáng)教師法律意識(shí),規(guī)范教師育人行為。還開展了“愛生一例”“假如我是后進(jìn)生”“我身邊的好教師”等征文活動(dòng),學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的英雄教師群體,學(xué)習(xí)吳大觀等師德先進(jìn)典型活動(dòng),不斷提升教師師德水平。今年四月二十三日,第十五個(gè)世界讀書日,學(xué)校又開展了“讀經(jīng)典、誦名篇、為人師”教師閱讀主題活動(dòng),本學(xué)期結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),學(xué)校開展了學(xué)習(xí)身邊好教師活動(dòng),將近幾年榮獲國(guó)家、省市區(qū)各級(jí)各類先進(jìn)的教師事跡制成展板,號(hào)召全校師生學(xué)習(xí),通過一系列活動(dòng)努力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛,具有較高理論素養(yǎng)和人文精神的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
4.校紀(jì)校風(fēng)情況:
學(xué)校樹立全員育人、全方位育人、全過程育人的思想,在以人為本,以愛育人的教育理念指導(dǎo)下,廣大教師把育人放在第一位。班主任及各學(xué)科教師以身作則,關(guān)愛后進(jìn)生。
根*市墉橋區(qū)教育局教督[2009]1號(hào)文件精神,我校于2月6日上午召開全體教職工會(huì)議,學(xué)習(xí)了區(qū)教育局相關(guān)文件精神,安排學(xué)校新學(xué)期開學(xué)工作,并向全校印發(fā)了相關(guān)文件。次日上我校于2月10日學(xué)生注冊(cè)、報(bào)到,2月11日正式上課,至今為止,學(xué)校各項(xiàng)工作已步入正軌,全體教職工以飽滿的熱情投入教育教學(xué)工作,學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)校秩序井然,現(xiàn)將對(duì)開學(xué)以來的各項(xiàng)工作的自查情況報(bào)告如下,懇請(qǐng)指導(dǎo):
一、校園環(huán)境管理
校園是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、教師工作的重要場(chǎng)所,我校一直將學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生作為考核的重要內(nèi)容,開學(xué)之前,便安排教職工對(duì)學(xué)校衛(wèi)生進(jìn)行整體打掃,并對(duì)學(xué)校各教室玻璃及衛(wèi)生死角進(jìn)行清理。學(xué)生入校后,政教處將各班衛(wèi)生區(qū)統(tǒng)一劃分,2月10日下午各班級(jí)組織衛(wèi)生大掃除,學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)比并公示檢查結(jié)果。校園內(nèi)教學(xué)區(qū)、生活區(qū)及活動(dòng)區(qū)均干凈清潔。同時(shí),我校建立有長(zhǎng)期的衛(wèi)生檢查制度,設(shè)立專門的衛(wèi)生保潔員,并形成了完備的衛(wèi)生檢查記錄制度,定期評(píng)比,定期公示,將衛(wèi)生評(píng)比情況與班級(jí)及教師考核相掛鉤,促進(jìn)各班對(duì)衛(wèi)生工作的重視,并在一定程度上提高了學(xué)生的個(gè)人衛(wèi)生。
我校一向重視校園文化建設(shè)工作,各班教室、教學(xué)樓走廊、宿舍樓走廊、食堂餐廳等地方張貼有校風(fēng)、校訓(xùn)、名人名言及有關(guān)規(guī)章制度等標(biāo)牌,形成了良好的文化氛圍。在校園櫥窗內(nèi),定期更換學(xué)生及教師員工的各類作品及考核結(jié)果,成為學(xué)校校園文化特有的展示區(qū)域。
我校綠化面積占學(xué)??偯娣e的50﹪,從建校伊始,就致力于創(chuàng)建花園式校園,在校園綠化上,堅(jiān)持“三季有花,四季常青”,定期對(duì)校園內(nèi)花草樹木進(jìn)行管理,保證校園綠化工作積極開展。
二、教育教學(xué)工作管理
1、各種計(jì)劃的制定
計(jì)劃是各項(xiàng)工作順利開展的指南和保障。新學(xué)期伊始,學(xué)校以區(qū)教育局工作要點(diǎn)為指導(dǎo),制定了科學(xué)的、符合校情的工作計(jì)劃。學(xué)校各職能部門也在第一周內(nèi)制定了科學(xué)合理的工作計(jì)劃。我校于2月10日印發(fā)學(xué)校本學(xué)期工作計(jì)劃及行事歷,作為各科室開展工作的依據(jù)。全體教師在認(rèn)真鉆研教材、課標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定了學(xué)期教學(xué)計(jì)劃和所任其他工作的相關(guān)工作計(jì)劃。本學(xué)期將緊緊圍繞計(jì)劃開展工作,注重過程落實(shí),確保計(jì)劃的可操作性,為學(xué)校各項(xiàng)工作取得更優(yōu)異的成績(jī)而起到領(lǐng)航作用。
2、各項(xiàng)制度建立
學(xué)校的各類規(guī)章制度,是確保學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展的重要保障。在建校初始,我校就根據(jù)寄宿制學(xué)校的特殊性,制定了一系列行之有效的規(guī)章制度,具有極強(qiáng)的科學(xué)性及可操作性。
本學(xué)期的各類制度,是沿用2008年秋季制定的制度。各項(xiàng)制度公開、透明,科學(xué)合理,符合校情。為了便于各項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)考核,本學(xué)期不做較大修訂,同時(shí),我校根據(jù)學(xué)生的具體情況,還制定了學(xué)習(xí)困難學(xué)生以及行為偏差學(xué)生幫教措施。
3、我校對(duì)教師備課有嚴(yán)格的管理制度,教師教案在上課之前必須要經(jīng)過教研組長(zhǎng)審核、教務(wù)處長(zhǎng)批準(zhǔn)及分管校長(zhǎng)簽字等手續(xù)方能上課,不符合規(guī)范的教案一律不能上課。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃,開足課程,開齊課時(shí)。本學(xué)期為了增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心,切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量,辦家長(zhǎng)滿意的學(xué)校,學(xué)校制定了科學(xué)合理的教師教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)方案,將教學(xué)質(zhì)量與工資報(bào)酬掛鉤。真正體現(xiàn)了多勞多得,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn),較大的調(diào)動(dòng)了教師的工作熱情,確保教學(xué)質(zhì)量有較大幅度的提升。我校課程安排科學(xué)合理,在保證學(xué)生正常學(xué)習(xí)的同時(shí),充分考慮青少年學(xué)生身體發(fā)育的需要,適時(shí)安排早操、課間操及課外活動(dòng)時(shí)間,確保學(xué)生有足夠的鍛煉時(shí)間,真正做到了“每天鍛煉一小時(shí)、健康工作五十年、幸福生活一輩子”。
鑒于我校屬于全寄宿制學(xué)校,在保證學(xué)生正常學(xué)習(xí)及生活的同時(shí),我校主抓對(duì)留守兒童的管理工作,建立健全留守兒童檔案,建立班主任聯(lián)系制,定期與留守兒童家長(zhǎng)進(jìn)行溝通和交流,匯報(bào)學(xué)生在校表現(xiàn)及身體健康狀況,做到“讓家長(zhǎng)放心,學(xué)生開心”。
學(xué)校正常上課期間,我校由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校每日基本情況及突發(fā)事件進(jìn)行記錄及解決,確保學(xué)校每日的工作正常開展,事事有人抓,處處有人問。
三、學(xué)額鞏固情況
截至目前為止,我校入學(xué)情況正常。
四、師德師風(fēng)建設(shè)情況
師德師風(fēng)建設(shè)是教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升的重要保證,為此,我校專門成立德育領(lǐng)導(dǎo)小組,每周四召開教職工政治學(xué)習(xí),對(duì)教師進(jìn)行思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育及心理健康教育,并組織廣大教師深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)教育法律法規(guī)及時(shí)事政治。
五、安全工作管理
安全工作是學(xué)校是一切工作正常開展的基本保證,開學(xué)初,學(xué)校全體行政和安全檢查員對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查,組織學(xué)生清理了衛(wèi)生死角,清除學(xué)校重大安全隱患,并完善了學(xué)校應(yīng)急制度。
學(xué)校落實(shí)了安全衛(wèi)生周檢、月檢查制度,并形成較完備的安全衛(wèi)生檢查記錄。學(xué)校與處室,處室與教師層層簽訂了安全工作責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作責(zé)任追究制,并設(shè)有安全工作聯(lián)絡(luò)員。
六、學(xué)校周邊環(huán)境治理
我校坐落于xx市大學(xué)城,周邊環(huán)境幽雅,校園周圍無網(wǎng)吧、游戲室等游戲場(chǎng)所,為學(xué)生構(gòu)建了綠色的學(xué)習(xí)空間。同時(shí),學(xué)校為保證學(xué)生人身安全,實(shí)行全封閉式半軍事化管理,進(jìn)出學(xué)校均要經(jīng)過一系列手續(xù),門衛(wèi)二十四小時(shí)值班制,校園內(nèi)有校領(lǐng)導(dǎo)巡視、專人巡邏,保證學(xué)校各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。
七、收費(fèi)與經(jīng)費(fèi)管理
本學(xué)期,我校嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求,執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示在人群集中的場(chǎng)所,已接受監(jiān)督。在開學(xué)第一周之內(nèi),學(xué)校后勤人員對(duì)所有費(fèi)收情況進(jìn)行了認(rèn)真清理。所有收費(fèi)教師均與出納結(jié)清帳務(wù),無挪用公款現(xiàn)象。學(xué)校并進(jìn)行了較科學(xué)的經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算。超級(jí)秘書網(wǎng)
作為新建學(xué)校,由于時(shí)間倉(cāng)促、經(jīng)驗(yàn)不足,很多方面仍存在一些問題。
1、基礎(chǔ)建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。校園內(nèi)由于不斷進(jìn)行施工建設(shè),存有一定的建筑垃圾。
2、校園文化建設(shè)正在進(jìn)行安裝,一部分教室已安裝完畢,一部分仍有待于安裝。
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