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一、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)情況
健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。我所對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作高度重視,將其列為工作的重中之重,提上了重要議事日程,切實(shí)強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。組建了衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,所長(zhǎng)、黨總支書記親自擔(dān)任組長(zhǎng),分管副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),組建了2支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì),下設(shè)流調(diào)組、醫(yī)療救治組、消毒組、檢測(cè)組、健康教育組和司機(jī);配置了應(yīng)急箱,準(zhǔn)備了應(yīng)急物質(zhì)。為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊(duì)。
根據(jù)路局應(yīng)急辦要求,及時(shí)將應(yīng)急組織名單、預(yù)案、演練工作計(jì)劃及演練工作分析資料等報(bào)至路局應(yīng)急辦,歸入路局突發(fā)公共事件應(yīng)急體系。
二、完善應(yīng)急預(yù)案制定
我所原有12項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,包括:《地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪應(yīng)急處置預(yù)案》、《急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》、《重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件新聞處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《群體性事件應(yīng)急預(yù)案》; 2016年,根據(jù)路局《高鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,我所新增《高鐵突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步完善了相應(yīng)工作規(guī)范。健全了各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置程序、應(yīng)急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術(shù)方案,做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力
2017年我所根據(jù)新制定的應(yīng)急預(yù)案,要求各相關(guān)科室根據(jù)各自的職責(zé)做出相應(yīng)預(yù)案的實(shí)施細(xì)則,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案??剖腋鶕?jù)年初所制定的應(yīng)急演練計(jì)劃,逐一進(jìn)行應(yīng)急演練,做到有預(yù)案、有演練、有總結(jié)。全年完成8項(xiàng)預(yù)案演練:《地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪應(yīng)急處置預(yù)案》、《急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》、《重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。
以所分管領(lǐng)導(dǎo)為主,成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組,專業(yè)科室業(yè)務(wù)骨干精心準(zhǔn)備,制定較為實(shí)用的演練方案,同時(shí)對(duì)各專業(yè)科室進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的筆試,以進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)我所職工應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害事件的處置能力。
我所今年舉辦一期《突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查培訓(xùn)班》,聘請(qǐng)福建省疾病預(yù)防控制中心專家進(jìn)行授課,全所衛(wèi)生技術(shù)人員38人均參加培訓(xùn),較大提高了專業(yè)人員的理論水平。
四、加強(qiáng)節(jié)假日應(yīng)急處置、防洪應(yīng)急處置及疫情值班工作
我所在元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日期間,加強(qiáng)24小時(shí)疫情值班,強(qiáng)化防控措施,經(jīng)過路局和我所的共同努力,開通了“福建省傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)”省級(jí)權(quán)限,使我所能夠較全面掌握福建省鐵路轄區(qū)傳染病疫情動(dòng)態(tài),實(shí)行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及零報(bào)告制度,確保發(fā)生疫情后及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,并及時(shí)上報(bào);實(shí)現(xiàn)了傳染病報(bào)告的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化管理,建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、反應(yīng)機(jī)制,提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力,為鐵路防控傳染病提供可靠數(shù)據(jù)。 5月份,福建省進(jìn)入雨季,我所根據(jù)路局要求,加強(qiáng)應(yīng)急值守,執(zhí)行24小時(shí)值班,值班人員按要求做好值班記錄和交接班記錄,值班室配備電話和傳真機(jī),開通疫情值班電話0441-55555,應(yīng)急小分隊(duì)人員保持24小時(shí)信息暢通,做到一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)有效控制疫情。
五、2018年應(yīng)急工作思路
1、根據(jù)鐵道部、路局新增應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我所工作實(shí)際及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;
僅供參考
一、總則
(一)編制目的
建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力,確保通信安全,保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,滿足突況下通信保障和通信恢復(fù)的需要,確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
(二)編制依據(jù)
制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》、《電信運(yùn)營企業(yè)(單位)應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。
(三)應(yīng)急分級(jí)
ⅲ級(jí):因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的,有可能造成一個(gè)全縣通信故障的情況;通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。
ⅳ級(jí):因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的,有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信故障的情況;通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信阻斷的情況。
(四)適用范圍
主要用于通信事故、自然災(zāi)害(洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、泥石流等)、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國家安全等應(yīng)急通信保障。同時(shí)適用于電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。
(五)工作原則
1.統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣經(jīng)商科技局通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同指導(dǎo)下,根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真履行各自職責(zé),密切配合,充分發(fā)揮整體效能。
2.實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)防范。
各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范,一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息,另一方面針對(duì)一些敵對(duì)組織可能會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動(dòng),及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動(dòng)態(tài),提前做好應(yīng)急處置工作。
3.快速反應(yīng),控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時(shí),各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則,在迅速上報(bào)的同時(shí),及時(shí)采取有針對(duì)性的應(yīng)急處置措施,防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延,將損失和危害降到最小。
4.全程記錄,追查根源。
各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時(shí),要及時(shí)做好事故情況記錄,以便與有關(guān)部門緊密配合,追查事故的根源,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。
5.出現(xiàn)ⅳ級(jí)以上(包括ⅳ級(jí))異常狀態(tài),及時(shí)上報(bào)縣委政府,要求各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織通信搶修和迂回調(diào)度,在半小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位市級(jí)公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。
二、組織體系
為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全,以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時(shí),能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施,成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(一)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1.通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):局黨委書記、局長(zhǎng)
成員:局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)
信息股全體人員及熟悉信息工作相關(guān)人員
電信分公司分管副經(jīng)理
移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處總經(jīng)理
2.通信保障應(yīng)急小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,由以下成員組成:
成員:縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)
縣公安局分管局長(zhǎng)
縣電力公司副經(jīng)理
電信分公司分管副經(jīng)理
移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人
3.通信應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),由各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成,搶險(xiǎn)隊(duì)伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護(hù)人員組成,負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作人員組成,負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào),主要職責(zé)如下:
(1)貫徹國家有關(guān)方針、政策及國家信息行業(yè)主管部門相關(guān)文件,落實(shí)國家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。
(2)貫徹落實(shí)縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。
(3)遇重大突發(fā)事件,啟動(dòng)本預(yù)案,并下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)。
(4)在緊急情況下,調(diào)用各通信公司各種資源,做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。
(5)結(jié)合重大突發(fā)事件的實(shí)際情況,決策實(shí)施通信保障應(yīng)急預(yù)案,并向市政府相關(guān)部門和市通信管理部門匯報(bào)情況。
(6)完成上級(jí)部門安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。
2.辦公室職責(zé)
(1)承擔(dān)縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。
(2)管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源,并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況,匯總信息,及時(shí)上報(bào)。
(3)開展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
(4)組織各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。
三、運(yùn)行機(jī)制
(一)預(yù)警機(jī)制
1.網(wǎng)絡(luò)分析評(píng)估
各通信分公司,根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況,定期或不定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估報(bào)告,修訂應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實(shí)施。
2.網(wǎng)絡(luò)薄弱點(diǎn)級(jí)別、預(yù)警
各分公司相關(guān)技術(shù)部門、人員對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié),并根據(jù)程度不同,提出預(yù)警。同時(shí),當(dāng)出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)提出預(yù)警。
(二)應(yīng)急處置
1.故障信息報(bào)告
根據(jù)《電信通信故障上報(bào)制度》等相關(guān)規(guī)定,及時(shí)與突發(fā)事件有關(guān)的部門、通信管理部門、重要單位和用戶,包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護(hù)、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報(bào)相關(guān)信息。
2.應(yīng)急啟動(dòng)與響應(yīng)
當(dāng)ⅳ級(jí)通信突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)立即將情況上報(bào)縣通信保障應(yīng)急工作辦公室,辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性,及時(shí)向縣通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)并提出建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。需要上級(jí)信息行業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的,應(yīng)立即上報(bào)。啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)下級(jí)預(yù)案。同時(shí),各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng),盡最快速度到達(dá)指定地點(diǎn),實(shí)施或者準(zhǔn)備實(shí)施搶險(xiǎn)。
3.業(yè)務(wù)恢復(fù)原則
業(yè)務(wù)恢復(fù)的原則是先重點(diǎn)、后一般。
電路調(diào)度順序?yàn)椋?/p>
(1)縣委、縣政府首長(zhǎng)專線。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。
(3)黨政專網(wǎng)電路。
(4)保密、機(jī)要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。
(5)地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。
(6)金融、稅務(wù)、電力等與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路。
(7)其他通信電路。
4.通信保障應(yīng)急工作要求
(1)應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班,所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命。
(2)主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
(3)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中,應(yīng)顧全大局,積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合,必要時(shí)由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(4)在組織執(zhí)行任務(wù)過程中,現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。
5.網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理
網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后,需立即對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)測(cè)試驗(yàn)證,并由技術(shù)維護(hù)人員及時(shí)出具故障報(bào)告,分析故障原因,提出相應(yīng)的防范措施。
(三)應(yīng)急處理后評(píng)估
1.網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與建設(shè)工作改進(jìn)
根據(jù)故障發(fā)生的原因,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過程,總結(jié)分析其中存在的不足,提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、物資儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進(jìn)措施。
2.應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)
通過應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn),查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂,使之更加完善。
(四)信息
每次通信保障應(yīng)急處理后,結(jié)合處理過程和總結(jié)分析,及時(shí)相關(guān)信息。信息工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則,統(tǒng)一信息口徑;要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)上級(jí)信息行業(yè)主管部門審批。
四、優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)制
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后,通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總,以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報(bào),針對(duì)事件,查找問題,研究整改措施,不斷改進(jìn)優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急保障
(一)人力保障
各通信分公司要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)支撐對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí),熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案,提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。
(二)備件保障
加強(qiáng)備品備件的管理工作,定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準(zhǔn)備管理工作,確保相關(guān)備件隨時(shí)均能及時(shí)提供。
(三)機(jī)動(dòng)通信與物資保障。
加強(qiáng)與上級(jí)通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作,提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生通信保障需求,及時(shí)請(qǐng)求設(shè)備、物資支援。
(四)交通運(yùn)輸保障
為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn),縣交通部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持,以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。
(五)電力保障
突發(fā)事件發(fā)生時(shí),電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。
(六)治安保障
突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域,維護(hù)社會(huì)治安,確保社會(huì)穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時(shí),公安部門應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),收集現(xiàn)場(chǎng)資料,迅速開展事故調(diào)查,并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(七)經(jīng)費(fèi)保障
因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用,由各級(jí)通信保障單位承擔(dān);處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用,按照國家信息主管部門要求并參照《國家財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
(八)信息保障
通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過程中,應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)通信部門和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào),及時(shí)反映通信應(yīng)急保障搶險(xiǎn)救過程中存在的重大問題,研究解決通信保障過程中出現(xiàn)的問題,確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。
六、監(jiān)督管理
(一)預(yù)案演練
專業(yè)搶修及維護(hù)隊(duì)伍,要按照運(yùn)行維護(hù)體系的組織管理,對(duì)所負(fù)責(zé)的搶修及維護(hù)對(duì)象(專業(yè)項(xiàng)目)進(jìn)行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定,運(yùn)作及流程設(shè)計(jì),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),模擬訓(xùn)練。
(二)宣傳和培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作,各公司要定期或不定期地對(duì)本公司通信應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和應(yīng)急救險(xiǎn)隊(duì)伍人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性,不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。
(三)建立通信應(yīng)急工作制度
光陰似箭,歲月無痕,一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了,這段時(shí)間里,相信大家面臨著許多挑戰(zhàn),也收獲了許多成長(zhǎng),將過去的成績(jī)匯集成一份工作總結(jié)吧。那么寫工作總結(jié)真的很難嗎?小編為大家準(zhǔn)備了醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急管理工作總結(jié)合集,希望對(duì)大家有幫助。
醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急管理工作總結(jié)一
按照縣政府應(yīng)急管理工作安排及衛(wèi)計(jì)局年度工作計(jì)劃,我局認(rèn)真安排布置,各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急工作有序開展?,F(xiàn)將20xx年上半年衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定工作計(jì)劃,按計(jì)劃有序開展各項(xiàng)工作。
根據(jù)衛(wèi)生工作年度安排及應(yīng)急辦工作要求,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制定了切實(shí)可行的衛(wèi)生應(yīng)急工作計(jì)劃,并要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位按時(shí)組織實(shí)施。各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)重視,專人負(fù)責(zé),各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急工作有序開展。計(jì)劃召開賀蘭縣20xx年衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)班。
二、及時(shí)開展應(yīng)急工作,為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件奠定基礎(chǔ)。
一是組織開展賀蘭縣大型活動(dòng)應(yīng)急救護(hù)保障。20xx年上半年,組織開展了冰釣、航模比賽、環(huán)湖健身賽、籃球比賽等體育賽事、春節(jié)社火、人社招聘、宣傳日、大型活動(dòng)、清明節(jié)祭掃保障等醫(yī)療救護(hù)保障;高考、中考醫(yī)療救護(hù)保障;6月15日與縣消防中隊(duì)、縣疾控中心與花園社區(qū)聯(lián)合組織開展了反恐應(yīng)急演練;6月26日參與賀蘭縣人民政府與銀川百泓新材料科技有限公司主辦的多部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練。累計(jì)出動(dòng)醫(yī)護(hù)人員171人次,救護(hù)車輛65車次。
二是調(diào)整補(bǔ)充了應(yīng)急救援隊(duì)伍。根據(jù)人員情況,各醫(yī)療衛(wèi)生單位均及時(shí)對(duì)應(yīng)急小組成員進(jìn)行了增補(bǔ),保證各小組成員穩(wěn)定。
三是及時(shí)處置突發(fā)疫情,上半年處置突發(fā)事件2起,上報(bào)疫情預(yù)警預(yù)測(cè)分析2次。
三、堅(jiān)持節(jié)假日值班制度。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位均堅(jiān)持節(jié)假日值班制度,領(lǐng)導(dǎo)帶班。節(jié)假日,各醫(yī)療衛(wèi)生單位提前上報(bào)各單位值班安排,值班人員24小時(shí)開啟手機(jī),如遇突發(fā)事件,必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)告,做好值班交接記錄。
四、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),開展突發(fā)事件預(yù)防預(yù)測(cè)報(bào)告,為科學(xué)預(yù)防傳染病提供決策依據(jù)。
根據(jù)我縣傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告情況,經(jīng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員匯總分析,及時(shí)對(duì)我縣傳染病疫情進(jìn)行預(yù)測(cè),為科學(xué)防控傳染病疫情提供決策依據(jù)。上半年,共完成突發(fā)傳染病預(yù)防預(yù)測(cè)2次。
五、下一步工作打算
繼續(xù)按照工作計(jì)劃,有序開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告,及時(shí)預(yù)防預(yù)測(cè),落實(shí)節(jié)假日值班制度,科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)疫情,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急管理工作總結(jié)二
20xx年上半年,市中區(qū)衛(wèi)健局在市衛(wèi)健委的正確指導(dǎo)下,緊扣國家和省、市衛(wèi)生應(yīng)急“十三五”規(guī)劃的有關(guān)精神要求,按照“整合資源、平戰(zhàn)結(jié)合、注重實(shí)效,統(tǒng)籌規(guī)劃”的工作思路,扎實(shí)推進(jìn)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作,通過制定、完善各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力,不斷完善應(yīng)急工作服務(wù)體系,提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急處置能力,同時(shí)區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)措施,有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極努力,現(xiàn)將半年來工作情況總結(jié)匯報(bào)如下。
一、進(jìn)一步完善體系建設(shè)
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理,程度地減少或減輕突發(fā)事件對(duì)公眾健康帶來危害,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作有關(guān)要求,召開專題會(huì)議,制定完善工作計(jì)劃,同時(shí)明確責(zé)任人,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作能力。
二、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
為了進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急隊(duì)伍工作人員能力,完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì),機(jī)動(dòng)隊(duì)下設(shè)流調(diào)組、消毒組、宣傳教育組和物資保障組,配置了應(yīng)急處置箱,確保一旦突發(fā)公共衛(wèi)生事件,能夠得到及時(shí)有效處置。同時(shí)設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì),為衛(wèi)生應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢和技術(shù)支持。
三、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練
根據(jù)我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際需求,局機(jī)關(guān)建立了微型消防站,區(qū)疾控中心和區(qū)醫(yī)院應(yīng)急倉庫物資儲(chǔ)備品種齊全,基本滿足我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作需求,同時(shí)按照年度工作計(jì)劃,組織各單位開展各類應(yīng)急演練5次,通過演練,切實(shí)提高了處置突發(fā)事件的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性,提高應(yīng)急反應(yīng)的敏感性和處理能力,從而提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。為應(yīng)急工作奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并圓滿完成由市中區(qū)安委會(huì)組織的防汛應(yīng)急救援大型演練的參演任務(wù)。
現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備:可視對(duì)講機(jī)6部、單兵攝像頭2套、360度視角車載指揮系統(tǒng)1套,單兵應(yīng)急攜行防護(hù)裝備20套,二級(jí)防護(hù)攜行裝備8套;有連體防護(hù)服、防毒面具等防護(hù)設(shè)備;有各類醫(yī)用口罩、醫(yī)用手套、護(hù)目鏡、溫度計(jì)、防護(hù)衣物等應(yīng)急設(shè)備;有各類現(xiàn)場(chǎng)采樣儀器、采樣袋、采樣棉等采樣設(shè)備;在日常工作中我們注意物品的使用年限,做到及時(shí)更換,并做好日常維護(hù)記錄保證我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作順利有效開展。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值班制度
局機(jī)關(guān)和直屬各單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,每天有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班,一名工作人員值班,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員保障24小時(shí)通訊暢通,值班人員能夠堅(jiān)守工作崗位,認(rèn)真做好值班記錄和突發(fā)事件記錄,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示做好應(yīng)急處置工作。
五、加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警
加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的管理,制定并下發(fā)了《傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理制度》,密切關(guān)注中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng),對(duì)各類傳染病發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)進(jìn)行分析研判,對(duì)傳染病聚集性疫情和暴發(fā)疫情及時(shí)進(jìn)行處置,采取有效控制措施,防止疫情蔓延。對(duì)疫情報(bào)告管理、緊急疫情接報(bào)工作及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的傳染病均作出書面記錄。
六、宣傳教育
3月7日,區(qū)衛(wèi)健局在聯(lián)勤賓館組織對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全和衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)知識(shí)講座,通過培訓(xùn)提高了責(zé)任意識(shí)和自救互救能力。組織在各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過展板、宣傳欄、LED電子顯示屏等多種形式廣泛宣傳衛(wèi)生應(yīng)急及生活自救常識(shí)等,逐步提高社會(huì)群眾健康知識(shí)知曉率。并通過多種形式廣泛宣傳傳染病、慢性病等健康知識(shí),有效提高了廣大群眾的健康意識(shí)和衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平。6月16日在萬達(dá)廣場(chǎng)參加了由區(qū)安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)月宣傳日活動(dòng)。聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了消防安全檢測(cè)。
七、下一步工作計(jì)劃
要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善指揮平臺(tái)系統(tǒng),將信息系統(tǒng)與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)緊密結(jié)合,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,計(jì)劃與90醫(yī)院聯(lián)合進(jìn)行一次應(yīng)急演練,完善修訂現(xiàn)有的各類應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)檢查力度,提高責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),確保20xx年全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全無事故。
醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急管理工作總結(jié)三
20xx年,在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)健委的具體指導(dǎo)下,全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項(xiàng)工作制度,切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn),建立健全了“責(zé)任明確、機(jī)制健全、制度完善、管理規(guī)范、準(zhǔn)備充分、應(yīng)對(duì)有效”的衛(wèi)生應(yīng)急體系,堅(jiān)持以“預(yù)防為主、分類管理、科學(xué)規(guī)范、客觀實(shí)用”的原則,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急能力,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),限度的'預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害?,F(xiàn)將衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)如下:
一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),全面加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。
健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作,我局召開專題會(huì)議,研究部署應(yīng)急工作任務(wù),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范設(shè)置,體系建立,切實(shí)保證對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員,組建了突發(fā)傳染病疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置救援隊(duì)、衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)、中毒處置救援隊(duì)、核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急處置救援隊(duì),為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊(duì)伍。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理體系,努力提升衛(wèi)生應(yīng)急管理水平。
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理,程度地減少或減輕突發(fā)事件對(duì)公眾健康帶來危害。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,我局已建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系,對(duì)規(guī)范指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急工作起到重要作用。加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理,建立了預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制,增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。充實(shí)調(diào)整了衛(wèi)生應(yīng)急專家組及衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),提高了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的處置能力,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的常態(tài)化和規(guī)范化管理。
三、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn),提升專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。
為提高各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處置突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的能力,我局積極組織各救援隊(duì)人員和醫(yī)療衛(wèi)生單位公衛(wèi)科人員180余人開展了應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理以及在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后,采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、儲(chǔ)備等應(yīng)急準(zhǔn)備以及現(xiàn)場(chǎng)處置等內(nèi)容,進(jìn)一步提高了我縣醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)水平。
四、做好衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
參照國家及省市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備和物資儲(chǔ)備目錄,我局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn),積極做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。每年要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位儲(chǔ)備一定數(shù)量的各類防護(hù)用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節(jié)性疫苗、檢測(cè)設(shè)備等,加強(qiáng)使用管理,及時(shí)補(bǔ)充、更新消耗或失效的救災(zāi)防病物資,完善應(yīng)急物資的調(diào)用機(jī)制,為快速有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障,切實(shí)做好傳染病的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,作為自然災(zāi)害發(fā)生后及傳染病流行應(yīng)急處置專用,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。今年,我縣共投入23萬元的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
五、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制。
強(qiáng)化防控措施,認(rèn)真落實(shí)傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度,實(shí)行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及零報(bào)告制度,并明確了各網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位責(zé)任人、工作職責(zé)、規(guī)章制度,每年均組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),完善衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制,明確縣疾控中心、衛(wèi)計(jì)監(jiān)督大隊(duì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的應(yīng)急工作職責(zé),配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。各醫(yī)院內(nèi)部實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保發(fā)生疫情后能及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,并及時(shí)上報(bào);實(shí)現(xiàn)了傳染病報(bào)告的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化管理,建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、反應(yīng)機(jī)制,提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。
六、加強(qiáng)應(yīng)急演練,鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍。
為提高我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力和水平,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件搶救快速反應(yīng)能力,9月,在縣人民醫(yī)院開展了食物中毒應(yīng)急演練。通過演練,進(jìn)一步提高了醫(yī)護(hù)人員處理突發(fā)事件的能力。
七、存在的問題
當(dāng)前,在我縣衛(wèi)生應(yīng)急管理工作扎實(shí)、有效開展,但各類公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性依然存在,其主要表現(xiàn)在:
一是應(yīng)急資金不足明顯。物資應(yīng)急等基礎(chǔ)條件薄弱,救援裝備落后,應(yīng)急保障能力有待進(jìn)一步提高。
二是宣傳力度不夠。由于社會(huì)輿論影響和宣傳教育等,社會(huì)公眾缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的常識(shí)、自我防護(hù)意識(shí),應(yīng)急處置社會(huì)動(dòng)員機(jī)制難以有效開展。
三是衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?;鶎忧笤芰Ρ∪?,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)護(hù)人員的不足為應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)帶來了阻礙,也影響了應(yīng)急救援力量的充足。
[論文摘要]在遇到 自然 災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)事件時(shí),為保證中央銀行支付系統(tǒng)安全穩(wěn)健運(yùn)行, 會(huì)計(jì) 營業(yè)部門應(yīng)制定與完善支付系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,增強(qiáng)支付結(jié)算隊(duì)伍應(yīng)急觀念。使業(yè)務(wù)人員在面對(duì)緊急事件時(shí),能夠沉著應(yīng)對(duì),迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,確保支付系統(tǒng)隨時(shí)處于安全、高效的運(yùn)行狀態(tài),發(fā)揮社會(huì)資金清算大動(dòng)脈的作用。
隨著大、小額支付系統(tǒng)相繼推廣應(yīng)用,為確保支付系統(tǒng)運(yùn)行安全,銀行應(yīng)從預(yù)防入手,防止支付系統(tǒng)在 網(wǎng)絡(luò) 連接中,可能遇到的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)事件,造成系統(tǒng)癱瘓。加強(qiáng)支付系統(tǒng)應(yīng)急方案的制定和演練,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)人員應(yīng)急處置水平,促進(jìn)支付系統(tǒng)和諧與穩(wěn)定 發(fā)展 。
一、加強(qiáng)日常防范
為提高緊急或突發(fā)事件的處置能力,遇到突發(fā)事件,能夠迅速做出反應(yīng),時(shí)刻保持清醒頭腦。那么怎樣才能提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件整體處置能力呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該做到:
(一)在日常工作中,會(huì)計(jì)營業(yè)部門要確保 計(jì)算 機(jī)機(jī)房溫度、濕度符合要求;集中核算系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)用服務(wù)器、主機(jī)和通訊設(shè)備(電話、傳真)完好;集中核算系統(tǒng)服務(wù)器、各柜組主機(jī)應(yīng)有備用機(jī)器,如生產(chǎn)機(jī)出現(xiàn)問題可替代使用。
(二)會(huì)計(jì)營業(yè)部門abs系統(tǒng)作為集中核算系統(tǒng)的核算中心,指定專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日間數(shù)據(jù)的異地備份,并將生產(chǎn)機(jī)的備份數(shù)據(jù)最遲在下一工作日開機(jī)前,恢復(fù)到備用服務(wù)器,保證備用機(jī)與生產(chǎn)機(jī)的數(shù)據(jù)同步,遇到生產(chǎn)服務(wù)器事故時(shí),可及時(shí)抵用。指定專人按月進(jìn)行備用業(yè)務(wù)機(jī)的維護(hù)與檢查,并做好記錄。定期檢查ups的狀態(tài),保證應(yīng)急時(shí)的電量使用。科技部門應(yīng)定期對(duì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和清理,確保系統(tǒng)空間占用率,防止數(shù)據(jù)過多,造成系統(tǒng)癱瘓。
(三)會(huì)計(jì)營業(yè)部門業(yè)務(wù)崗位設(shè)立ab角。把計(jì)算機(jī)安全 教育 和法制教育當(dāng)成日常工作常抓不懈,堅(jiān)持防范前移,把計(jì)算機(jī)安全落到實(shí)處,為支付系統(tǒng)安全運(yùn)行提供技術(shù)保證。
(四)指定專人負(fù)責(zé)備齊手工聯(lián)行的所有應(yīng)急憑證(網(wǎng)絡(luò)中斷可改為手工處理)。會(huì)計(jì)部門應(yīng)備足備齊手工賬務(wù)處理用紙、憑證、賬表,保留全國聯(lián)行手工處理憑證至少15天的用量,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生。
二、加強(qiáng)應(yīng)急方案的制定確保支付系統(tǒng)安全運(yùn)行
會(huì)計(jì)營業(yè)部門要制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案,在支付系統(tǒng)無法應(yīng)用時(shí),按照相關(guān)程序請(qǐng)示批準(zhǔn)后,應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(一)切實(shí)加強(qiáng)支付系統(tǒng)運(yùn)行管理。支付系統(tǒng)是國家最重要的 金融 基礎(chǔ)設(shè)施,承載著銀行間跨行資金清算的重任。運(yùn)行系統(tǒng)遇到緊急事件導(dǎo)致系統(tǒng)故障,值班(或發(fā)現(xiàn))人員要及時(shí)向科室負(fù)責(zé)人和主管行長(zhǎng)報(bào)告,由系統(tǒng)維護(hù)員積極查找故障原因,聯(lián)系系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的修復(fù)。同時(shí)取得科技、會(huì)計(jì)部門支持,妥善處置。在故障期間迅速采取有效措施,確保會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的不間斷運(yùn)行。
(二)相關(guān)人員要嚴(yán)格按照授權(quán)各負(fù)其責(zé)。發(fā)生應(yīng)急事件后,由應(yīng)急小組組長(zhǎng)召集小組成員,迅速組織業(yè)務(wù)人員,按照應(yīng)急處置方案進(jìn)行操作,并向市中心支行領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外各項(xiàng)信息,指揮應(yīng)急處理工作,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)會(huì)計(jì)核算工作正常運(yùn)行,保證匯路暢通。
(三)發(fā)生緊急事件導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂Ц断到y(tǒng)業(yè)務(wù)處理中斷時(shí),應(yīng)立即暫停集中核算系統(tǒng)發(fā)往支付系統(tǒng)的各類業(yè)務(wù),及時(shí)與國家處理中心、城市處理中心聯(lián)系,要求停止相關(guān)業(yè)務(wù),同時(shí)與會(huì)計(jì)部門取得聯(lián)系,由會(huì)計(jì)部門通知所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)暫停處理所有支付系統(tǒng)的核算業(yè)務(wù)。核算中心各專柜和所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)有專人留守,隨時(shí)等待通知,作相應(yīng)處理。
1.當(dāng)日能夠排除故障的,應(yīng)通知各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)暫停辦理業(yè)務(wù),待故障排除并恢復(fù)與支付系統(tǒng)連接后,由綜合柜組檢查集中核算系統(tǒng)是否為故障前的賬務(wù)數(shù)據(jù),檢查無誤后,通知各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行當(dāng)日賬務(wù)處理。
2.故障多日仍無法排除時(shí),請(qǐng)示上級(jí)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,采用手工處理方式維持 會(huì)計(jì) 日常業(yè)務(wù)的不間斷處理。采用手工操作以前,應(yīng)核對(duì)清算賬戶故障時(shí)點(diǎn)的余額,核對(duì)無誤后,由核算中心統(tǒng)一安排手工方式進(jìn)行核算,以保證賬務(wù)的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。故障期間核算中心的資金匯劃業(yè)務(wù)采用“先直后橫”或“先橫后直”的方式辦理。
(四)處置緊急事件后,支付系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行時(shí),必須依據(jù)相關(guān)正常運(yùn)行系統(tǒng)提供的正確數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,由核算中心指定專人認(rèn)真核對(duì),確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)恢復(fù)的完整和可靠。
三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練提高應(yīng)急能力
只有不斷完善各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急處置預(yù)案制定,定期組織應(yīng)急演練,增強(qiáng)支付結(jié)算隊(duì)伍的應(yīng)急觀念,才能使業(yè)務(wù)人員在關(guān)鍵時(shí)刻沉著應(yīng)對(duì),迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,保證支付清算系統(tǒng)正常運(yùn)行。
(一)會(huì)計(jì)、營業(yè)部門應(yīng)成立應(yīng)急演練指揮小組,制定演練方案。營業(yè)部門作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行部門,負(fù)責(zé)對(duì)演練過程進(jìn)行記錄,負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)核對(duì);對(duì)演練過程中出現(xiàn)的事故進(jìn)行初步診斷,系統(tǒng)管理員主要負(fù)責(zé)分析故障原因以及排除故障,由會(huì)計(jì)部門進(jìn)行決策。
(二)會(huì)計(jì)部門協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)與上下級(jí)行的匯報(bào)與聯(lián)絡(luò),統(tǒng)籌行內(nèi)部門間的協(xié)調(diào)事宜,負(fù)責(zé)報(bào)表報(bào)送和應(yīng)急演練的 總結(jié) 及上報(bào)工作。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;應(yīng)急管理;認(rèn)識(shí)
中圖分類號(hào):R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的變化,突發(fā)事件應(yīng)急管理成為全世界共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題。醫(yī)院承擔(dān)著救死扶傷的重要職責(zé),在應(yīng)急事件中擔(dān)負(fù)著重要作用,因此,應(yīng)急管理水平是檢驗(yàn)醫(yī)院綜合實(shí)力的首要。
1建立健全應(yīng)急管理處置預(yù)案
在應(yīng)急管理“一案三制”(即制定修訂應(yīng)急預(yù)案,建立健全體制、機(jī)制和法制)體系中,應(yīng)急預(yù)案為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供了迅速、有效、有序的行動(dòng)方案,成為建立健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制的重要抓手。醫(yī)院涉及的應(yīng)急預(yù)案很多,在醫(yī)院國家等級(jí)評(píng)審中,各種預(yù)案占相當(dāng)一部分內(nèi)容。從符合大型現(xiàn)代化醫(yī)院管理處理緊急事件的視角出發(fā),應(yīng)充分考慮新形勢(shì)下醫(yī)院緊急事件應(yīng)對(duì)的各個(gè)環(huán)節(jié),制訂一系列緊急事件預(yù)案。例如,重大事件應(yīng)急處理預(yù)案:包括重大傷亡搶救預(yù)案、重大治安事件應(yīng)對(duì)預(yù)案、緊急情況人力資源調(diào)配預(yù)案、病人高峰合理分流患者預(yù)案等;突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案:包括食物中毒搶救預(yù)案、甲型H1N1流感防治預(yù)案、H7N9流感防治預(yù)案等;突發(fā)醫(yī)療救護(hù)事件應(yīng)急預(yù)案:包括職業(yè)暴露、生物安全、輸血反應(yīng)、廢物意外事件預(yù)案、醫(yī)療技術(shù)損害處置預(yù)案等;突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案:包括火災(zāi)處理和人員疏散預(yù)案、電梯意外事件預(yù)案、停電預(yù)案、停水預(yù)案、停氣預(yù)案及設(shè)備供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)故障預(yù)案、信息泄密事件處置預(yù)案;節(jié)假日期間物資領(lǐng)用、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;重大醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置及引發(fā)群眾性事件預(yù)案;病人意外傷亡、逃亡處置預(yù)案等。醫(yī)院涉及的預(yù)案方方面面,需要重視的是預(yù)案的編制,無論是重大事件預(yù)案,還是專業(yè)性預(yù)案,均不可隨意照搬照抄,必須符合醫(yī)院的環(huán)境條件、技術(shù)條件、人員條件和資源條件,注重系統(tǒng)性、實(shí)際性。在建立各種預(yù)案過程中,要解決突發(fā)事件的事前、事發(fā)、事中、事后誰來做、怎樣做、做什么、何時(shí)做、在哪里做等問題,包含突發(fā)事件的情景、參與應(yīng)對(duì)的機(jī)構(gòu)和人員、應(yīng)對(duì)所使用的資源、應(yīng)采取的行動(dòng)四要素。所采取的應(yīng)對(duì)措施既要嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范,又要遵守法律法規(guī),內(nèi)容既要非常具體,又要簡(jiǎn)單明了、容易操作。除此之外,預(yù)案在使用過程中要不斷修訂完善,根據(jù)實(shí)際情況,每年進(jìn)行修訂,對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整,對(duì)處理流程進(jìn)行優(yōu)化,將修訂預(yù)案當(dāng)作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程、查找薄弱環(huán)節(jié)的過程和改進(jìn)工作的過程,以求達(dá)到準(zhǔn)確無誤應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。
2無縫隙開展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)
每當(dāng)人們?cè)诨仡櫩偨Y(jié)突發(fā)事件的時(shí)候,總存在人群應(yīng)急處理知識(shí)欠缺的問題。醫(yī)院是救死扶傷的場(chǎng)所,應(yīng)急知識(shí)和能力須人人掌握,全面開展培訓(xùn)非常重要。首先要學(xué)習(xí)應(yīng)急管理的法律法規(guī),如《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》《公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等,讓全體員工對(duì)提高參與應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感。其次要對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行演練,通過自學(xué)自背、講堂講授、案例分析、事件評(píng)估學(xué)習(xí),人人總結(jié)經(jīng)驗(yàn),人人參加考試,人人熟知流程,使應(yīng)急知識(shí)入腦入心。實(shí)施分層演練培訓(xùn),以各科室為主體,行政后勤科室要開展科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、后勤保障、物資供應(yīng)等相關(guān)緊急事件預(yù)案演練,提高組織管理及科學(xué)研判、后勤支撐能力;臨床醫(yī)技科室開展本專業(yè)預(yù)案的演練,如傷亡搶救、意外搶救,重點(diǎn)訓(xùn)練應(yīng)對(duì)流程的合理性,反應(yīng)的迅速性,處理事件的冷靜性,提高救治能力。要將應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)演練納入全面質(zhì)控管理,納入個(gè)人年度繼續(xù)教育學(xué)分管理,納入新職工崗前培訓(xùn),確實(shí)讓每個(gè)員工重視。對(duì)于人人必須要掌握的火災(zāi)事件、電梯事件、地震事件、治安事件等基本逃生本領(lǐng),每年須開展規(guī)模演練,讓員工不僅學(xué)會(huì)保護(hù)自身安全,還要具備協(xié)助病友及群眾逃生的能力。要適應(yīng)新形勢(shì)開展緊急事件新聞發(fā)言、信息報(bào)告制度的培訓(xùn),通過培訓(xùn),讓員工掌握和理解應(yīng)急管理專業(yè)術(shù)語,了解媒體的運(yùn)作規(guī)律,謹(jǐn)慎發(fā)言、規(guī)范傳播信息,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。創(chuàng)新思路,建立應(yīng)急志愿者獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,在常青藤志愿服務(wù)隊(duì)中開拓組建一支醫(yī)院應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,根據(jù)各自專業(yè)特點(diǎn),對(duì)應(yīng)急志愿者開展規(guī)范化培訓(xùn),提高志愿者救援素質(zhì)。加強(qiáng)群眾宣傳,制定醫(yī)院應(yīng)急處理知識(shí)手冊(cè),把手冊(cè)放在候診廳、病房、醫(yī)護(hù)辦公室各個(gè)服務(wù)窗口,方便醫(yī)護(hù)人員及病友了解醫(yī)院各個(gè)部位的注意事項(xiàng),以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)。在電梯間、各應(yīng)急通道口、有危險(xiǎn)危害地方張貼緊急處理事件的方法、標(biāo)示、示意圖。利用微信、短信、網(wǎng)站、電子顯示屏、電視等廣泛宣傳醫(yī)院應(yīng)急管理常識(shí),使醫(yī)院應(yīng)急管理培訓(xùn)全覆蓋,人人訓(xùn)練有素。
3無盲區(qū)管控突發(fā)事件危險(xiǎn)源
網(wǎng)絡(luò)營銷 網(wǎng)絡(luò)通信 網(wǎng)絡(luò)廣告 網(wǎng)絡(luò)教育研究 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 網(wǎng)絡(luò)安全 網(wǎng)絡(luò)輿論論文 網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)報(bào)告 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化論文 網(wǎng)絡(luò)輿情論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀