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根據(jù)安徽省經(jīng)信委《關(guān)于重點耗能企業(yè)能效水平對標(biāo)活動的通知》(皖經(jīng)信節(jié)能函[2010]516號)和合肥市經(jīng)信委(合經(jīng)資源〔2010〕181號)文件要求,我公司被列入重點耗能企業(yè)能效對標(biāo)試點企業(yè)。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以總經(jīng)理任組長的“對標(biāo)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組,計財部負責(zé)對標(biāo)管理活動日常工作。根據(jù)我公司實際情況,確定此次對標(biāo)管理工作目標(biāo)為:2011年主要工序能耗指標(biāo)達到行業(yè)平均水平。
2011年2月份,公司全面啟動能效對標(biāo)工作。在公司“對標(biāo)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,制訂了能效對標(biāo)方案,認真統(tǒng)計分析公司及同行業(yè)能源利用水平,以先進性、獨立性為原則,設(shè)定能效對標(biāo)目標(biāo),初步建立了能效對標(biāo)指標(biāo)體系、評價體系和管理控制體系。自能效對標(biāo)工作開展以來,各項工作開展順利,煉焦、煉鋼、高線工序能耗大幅度下降,節(jié)能效果顯著,大部分能效對標(biāo)指標(biāo)均達到標(biāo)桿值的要求。2011年,噸鋼綜合能耗594.56公斤標(biāo)煤,同比下降52.51公斤標(biāo)煤萬元產(chǎn)值能耗1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,同比下降0.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。達到了能效對標(biāo)工作目標(biāo)?,F(xiàn)將能效對標(biāo)工作情況匯報如下:
一、企業(yè)基本情況
xxxxxx位于合肥市東郊,占地3419畝,東臨312國道,緊臨南淝河,北有淮南鐵路,交通便利。公司目前具有200萬噸鋼的實際生產(chǎn)能力,擁有從燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等系列配套冶煉生產(chǎn)工序。主要生產(chǎn)設(shè)備有45孔焦?fàn)t1座,4座450立方米高爐,190m3燒結(jié)機組一套, 3座45噸轉(zhuǎn)爐,小方坯連鑄機3臺,高速線材和連軋小型棒材生產(chǎn)線各1條,合金帶鋼壓延生產(chǎn)線一條,高爐煤氣及轉(zhuǎn)爐煤氣余熱發(fā)電設(shè)施一套,以及14000立方米/小時制氧機組等配套公輔設(shè)施。公司具有年產(chǎn)鐵170萬噸、鋼200萬噸、鋼材190萬噸的綜合生產(chǎn)能力。在發(fā)展的同時公司始終把節(jié)能減排,環(huán)境保護,清潔生產(chǎn)放在首位,注重發(fā)展與節(jié)能同步,積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新設(shè)備,依托技術(shù)創(chuàng)新,持續(xù)推進科技進步,引進先進工藝技術(shù)和裝備,不斷提升工藝及其裝備水平,廣泛深入地開展節(jié)能降耗工作,認真落實各項節(jié)能措施,在節(jié)能工藝和技術(shù)上,采用熱送熱裝技術(shù),高爐富氧噴煤,蓄熱式燃燒技術(shù),變頻器、高效節(jié)能水泵和照明等節(jié)能技術(shù)工藝,開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作,有力的促進了節(jié)能減排工作的順利進行,在節(jié)能理念的指導(dǎo)下,公司的二次能源得到了充分利用,對降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益都起到了積極作用,保證了我公司節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
xxxxxx現(xiàn)有員工職工總數(shù)5488人,其中各類科技人員411人,企業(yè)總資產(chǎn)34.19億元,固定資產(chǎn)原值18.55億元,固定資產(chǎn)凈值11.66億元,資產(chǎn)負債率63.80%。銀行信用等級AAA級。
主要產(chǎn)品以線材和棒材為主,產(chǎn)品暢銷合肥及周邊市場,生產(chǎn)銷售率及貨款回籠率均保持100%。2011年產(chǎn)生鐵145.98萬噸,鋼164.29萬噸,鋼材165.45萬噸,銷售收入70.95億元,利稅5.17億元,稅后利潤2.24億元。
二、生產(chǎn)工藝流程簡介
xxxxxx主要由燒結(jié)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼工序組成,
三、企業(yè)能源消費概況
公司生產(chǎn)用能主要有洗精煤、無煙煤、焦炭、電力和水,其中焦炭部分外購,部分自產(chǎn),其余能源由企業(yè)從外部購入。
公司2011年度消耗洗精煤377253噸,無煙煤315685噸,焦炭526285噸,焦丁、焦粉88074噸,其中外購焦炭294463噸,外購焦丁、焦粉12503噸,消耗電60928萬kWh,工業(yè)取新水192萬立方米,消耗自來水183萬立方米,重復(fù)用水量23383萬立方米。
2011年,公司主要能耗指標(biāo)得到全面改善。高爐毛焦比371.05公斤,同比下降8.75公斤,高爐噴煤比176.69公斤,同比上升9.89公斤;轉(zhuǎn)爐鋼鐵料消耗1103.24公斤,鋼材綜合成材率達到99.76%。噸鋼綜合電耗370.86千瓦時,全年消耗能源折標(biāo)煤97.6811萬噸,噸鋼綜合能耗594.56公斤標(biāo)煤,同比下降52.51公斤標(biāo)煤,噸鋼可比能耗674.78公斤標(biāo)煤,同比下降43.93公斤標(biāo)煤,萬元產(chǎn)值能耗1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,同比下降0.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。本年度新上轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)電項目,轉(zhuǎn)爐煤氣得以回收,煉鋼工序?qū)崿F(xiàn)了負能煉鋼。發(fā)電項目的投產(chǎn),給公司帶來了多重效益:用電成本大幅降低,節(jié)能3萬多噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排轉(zhuǎn)爐煤氣19045萬m3、高爐煤氣31495萬m3。煉鐵工序燃耗攻關(guān)效果顯著,煉鐵毛焦比大幅下降,全年公司共節(jié)能5.2351萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
四、指標(biāo)設(shè)定
五、能效對標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選定、分析及標(biāo)桿的確定
六、實施改進
通過對我公司歷史能耗數(shù)據(jù)和同行業(yè)能耗數(shù)據(jù)的分析,基本掌握了我公司主要產(chǎn)品的能耗水平,并瞄準(zhǔn)同行業(yè)和國內(nèi)先進水平,制訂了能效對標(biāo)標(biāo)桿。在能效對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的積極推動下,按照對標(biāo)方案的安排,有重點的開展了一批節(jié)能技改調(diào)研,將技術(shù)可行、節(jié)能顯著的項目納入公司經(jīng)濟運行活動中。具體實施改進項目見“九、節(jié)能技改和技術(shù)進步”“節(jié)能技改”部分(P33)。
七、能效對標(biāo)措施實施后的能耗指標(biāo)統(tǒng)計、分析
八、能效對標(biāo)體系有效性評價
1、組織機構(gòu)方面:
加強組織機構(gòu)建設(shè)是能效對標(biāo)工作順利開展的保障。在組織結(jié)構(gòu)建設(shè)方面主要做了以下幾項工作:
一是成立了以總經(jīng)理為組長的能效對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組成員包括公司行政、技術(shù)主管、各單位主要負責(zé)人和能源管理人員。
二是在設(shè)備能源計量部設(shè)立了能效對標(biāo)辦公室,負責(zé)開展各項工作,并以定期召開的公司月度能源計量工作會議和能源管理網(wǎng)員會議為平臺,布置、推動各項能效對標(biāo)工作。形成了上下聯(lián)系緊密、管理順暢的能效對標(biāo)組織機構(gòu)。
2、管理措施方面
加強能效對標(biāo)管理、促進各項措施的落實,是保障能效對標(biāo)取得實效的關(guān)鍵。在加強管理和促進措施落實方面主要做了以下幾項工作:
一是按照能效對標(biāo)工作的要求,制訂了能效對標(biāo)實施方案和工作計劃,明確了各單位在能效對標(biāo)工作中的職責(zé)和工作方向。
二是要求按照技改項目立項、論證、審批、采購、組織實施和項目驗收等工作程序,重點開展能效對標(biāo)和降本增效技術(shù)改造。
三是制定詳實的技改項目實施方案,確定項目負責(zé)人,規(guī)定項目實施進度和完成時間,并在規(guī)定的時間內(nèi)對項目進度和節(jié)能效益進行督查。公司定期對已實施運行的節(jié)能技改項目跟蹤檢查和考核,每月25日召開由公司高管主持的經(jīng)濟運行和降本增效專題會議,檢查、協(xié)調(diào)、督辦項目進度。
四是在各單位績效考核的基礎(chǔ)上,制定更嚴格的能耗考核辦法,將能效對標(biāo)目標(biāo)分解到各相關(guān)單位,每月進行考核。
五是不斷加大節(jié)能技改資金的投入,把節(jié)能技改工作不斷向縱深推進。尤其是燒成分廠、制成分廠,2011年1~6月份,完成技改投資355萬元,半年投資就超過了2010年全年投資的17倍,技改技術(shù)含量和規(guī)模超過往年。
六是不斷完善計量器具配備。根據(jù)能效對標(biāo)要求,對水泥熟料生產(chǎn)線主要用電設(shè)備、水泥包裝工序電能表進行更新、完善,確保計量數(shù)據(jù)真實有效。
上述組織機構(gòu)的建立和管理措施的落實,有效地推動了各項對標(biāo)工作的開展,為能效對標(biāo)工作取得實效提供了有力的保障。
3、能效對標(biāo)指標(biāo)評價體系
水泥生產(chǎn)系統(tǒng)能效對標(biāo)指標(biāo)評價體系以《能效對標(biāo)指南》中水泥生產(chǎn)企業(yè)對標(biāo)評價體系為依據(jù),結(jié)合公司實際情況制定指標(biāo)評價匯總表。
九、節(jié)能技改和技術(shù)進步
1、主要產(chǎn)品單耗變動及在行業(yè)內(nèi)排名
2、節(jié)能技術(shù)研發(fā)
3、節(jié)能技改
4、淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品
十、嚴格執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)
1、企業(yè)貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章及政策情況
1)公司始終以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,認真貫徹落實《節(jié)約能源法》及配套法律法規(guī)和地方性法規(guī),積極按照國家相關(guān)政策,不斷完善節(jié)能組織機構(gòu),進行能源審計,制定節(jié)能規(guī)劃和能源監(jiān)測。
2)認真總結(jié)“十一五”取得的成功經(jīng)驗和不足,按照省政府的要求,結(jié)合當(dāng)前節(jié)能形勢和工作任務(wù),制訂了“十二五”節(jié)能規(guī)劃。
3)大力開展節(jié)能宣傳周活動,在公司月度能源計量工作會議上,開展行政法規(guī)、形勢任務(wù)和公司節(jié)能減排工作情況簡介,在公司宣傳媒體上大力宣傳“節(jié)能我行動 低碳新生活”活動主題。
4)按照“節(jié)能減排項目優(yōu)先”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向,實施了醋酸甲酯深加工、加氣磚及PVA縮丁醛(PVB)等低能耗、高附加值項目。
2、執(zhí)行高能耗產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況
1)嚴格執(zhí)行限額標(biāo)準(zhǔn)。制定了嚴格的PVA、水泥熟料等產(chǎn)品能耗限額,如:PVA電單耗考核指標(biāo)為450 kWh/t,低于800 kWh/t行業(yè)定額指標(biāo);1000t/d水泥熟料生產(chǎn)線實物煤耗考核指標(biāo)為176kg/t,折合標(biāo)煤125.72 kgce/t,低于國家限額值130 kgce/t;4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線實物煤耗160kgce/t,折合標(biāo)煤114.29 kgce/t,低于國家限額值120 kgce/t。
2)為加強重點用能設(shè)備的管理。公司制訂了熱電分廠鍋爐煤單耗、熱電分廠發(fā)電機組蒸汽和電單耗、燒成分廠回轉(zhuǎn)窯噸熟料煤耗、燒成分廠余熱鍋爐產(chǎn)汽率、燒成分廠3#破碎機電單耗等重點用能設(shè)備用能考核辦法。由企業(yè)管理部和財務(wù)部逐月考核,超額罰款,節(jié)約獎勵。
3)在醋酸甲酯深加工、膠粉、PVA縮丁醛(PVB)等項目中,均要求相關(guān)設(shè)計單位嚴格按照國家有關(guān)節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。
十一、節(jié)能管理工作執(zhí)行情況
1、企業(yè)實行能源審計和監(jiān)測情況
公司委托安徽省能源利用監(jiān)測中心對我公司2005年能源利用狀況進行了審計,對2007年度能源利用情況進行了監(jiān)測,積極配合國家審計署開展的節(jié)能審計工作;積極開展能源計量對標(biāo)工作,針對審計、監(jiān)測和對標(biāo)中提出的有關(guān)煤焦管理、節(jié)能目標(biāo)分解、推廣高效節(jié)能型設(shè)備和技術(shù)、鍋爐煙氣溫度超標(biāo)、余熱綜合利用、電石渣水回收利用、計量器具配備、能源數(shù)據(jù)管理等方面的建議,公司結(jié)合自身情況,逐項進行落實。
2、企業(yè)開展能源統(tǒng)計情況
公司設(shè)備能源計量部負責(zé)全公司的水、電、煤、蒸汽、油等能源統(tǒng)計工作,建立能源統(tǒng)計臺帳,及時完成國家、省、市能源統(tǒng)計管理部門的能源報表,做到及時、真實、準(zhǔn)確。定期向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報能源利用狀況,為公司領(lǐng)導(dǎo)掌握、分析能耗情況及進行節(jié)能改造提供依據(jù)。
3、企業(yè)能源計量器具配置情況
在2009年投資140多萬元進行能源計量系統(tǒng)改造,重點完成了公司計量中心和蒸汽計量系統(tǒng)改造,經(jīng)過不斷的調(diào)試和完善,于2010年投入運行。2010年,按照能效對標(biāo)工作的要求,重點開展了燒成分廠和制成分廠電能表的更新、完善工作,使進出公司及公司主要次級用能單位能源計量器具配備率、合格率、計量率達到了《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求,燒成分廠、制成分廠工序能耗計量器具配備也基本達到了要求。
進出公司及公司主要次級用能單位能源計量器具配備匯總表
4、能效對標(biāo)宣傳培訓(xùn)情況
積極響應(yīng)安徽省經(jīng)信委《關(guān)于開展重點耗能企業(yè)能效對標(biāo)水平對標(biāo)活動的通知》文件要求,在公司月度能源計量工作會議上認真學(xué)習(xí)、傳達了文件的精神,強調(diào)能效對標(biāo)工作在企業(yè)降本增效方面的巨大作用,指定設(shè)備能源計量部牽頭組織開展能效對標(biāo)宣教、培訓(xùn)工作。
公司指派專人到省經(jīng)信委、省能源利用監(jiān)察中心咨詢、學(xué)習(xí)實施對標(biāo)方法,按照建立兩個數(shù)據(jù)庫的工作思路,收集同行業(yè)和公司主產(chǎn)品的能耗數(shù)據(jù),收集同行業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)資料,并組織燒成分廠、制成分廠、有機分廠、維綸分廠、大維分廠等單位專業(yè)人員開展對標(biāo)知識培訓(xùn)。
十二、能效對標(biāo)管理評價
能效對標(biāo)管理評價匯總表
考核
指標(biāo)
序號
考核內(nèi)容
分值
評價標(biāo)準(zhǔn)
能效對標(biāo)
評價
完成情況說明
考核得分
(相關(guān)文件材料予以說明)
分項得分
合計得分
能效對標(biāo)目標(biāo)
(40分)
1
能效對標(biāo)目標(biāo)完成情況
40
完成年度計劃目標(biāo)的40分,完成目標(biāo)的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超額完成10%加2分,最多加6分
40
40
萬元產(chǎn)值綜合能耗較去年同期下降3.76%
能效對標(biāo)管理
(60分)
2
能效對標(biāo)工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況
5
1.建立由企業(yè)主要負責(zé)人為組長的能效對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期研究部署企業(yè)能效對標(biāo)工作,3分
3
5
成立了能效對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在設(shè)備能源計量部設(shè)立了能效對標(biāo)辦公室
2.設(shè)立或指定能效對標(biāo)管理專門機構(gòu)并提供工作保障,2分
2
3
能效對標(biāo)目標(biāo)分解和落實情況
10
1.按年度將能效對標(biāo)目標(biāo)分解到車間、班組或個人,3分
3
10
熱電、燒成、制成等主要用能單位制訂了發(fā)電設(shè)備、旋窯、磨機等主要用能設(shè)備考核辦法
2.對能效對標(biāo)目標(biāo)落實情況進行考評,3分
3
3.實施能效對標(biāo)獎懲制度,4分
4
4
節(jié)能技術(shù)進步和能效對標(biāo)技改實施情況
25
1.主要產(chǎn)品單耗和綜合能耗水平在同行業(yè)中居前20%的得分10,位居前50%的得5分,位居后50%的不得分
10
25
通過比較《維綸通訊》中同行業(yè)能耗數(shù)據(jù),我公司能耗處于行業(yè)先進水平
2.安排能效對標(biāo)研發(fā)專項資金并逐年增加,4分
4
分別下達了2007、2008~2010年度研發(fā)項目計劃
3.實施并完成年度能效對標(biāo)技改計劃,4分
4
按照經(jīng)濟運行、降本增效活動的計劃,有序推進能效技改項目
4.按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,7分
7
淘汰了一條1000t/d水泥熟料生產(chǎn)線、一條25000kVA電石生產(chǎn)線、一套1.2MW發(fā)電機組
5
節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況
10
1.貫徹執(zhí)行節(jié)約能源法及配套法律法規(guī)及地方性法規(guī)與政府規(guī)章,2分
2
10
按照節(jié)能法等能源法律法規(guī)的要求開展各項工作
2.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),4分
4
制訂了產(chǎn)品能耗限額值,并嚴格進行考核
3.實施主要耗能設(shè)備能耗定額管理制度,2分
2
制訂了主要耗能設(shè)備用能定額管理制度
4.新、改、擴建項目按節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),2分
2
按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行PVB、膠粉等項目的設(shè)計
6
能效對標(biāo)管理工作執(zhí)行情況
10
1.實行能源審計或監(jiān)測,并落實改進措施,2分
2
10
開展了能源審計和節(jié)能監(jiān)察
2.設(shè)立能源統(tǒng)計崗位,建立能源統(tǒng)計臺帳,按時保質(zhì)報送能源統(tǒng)計報表,3分
3
制訂了能源統(tǒng)計崗位制度和報表制度
3.依法配備能源計量器具,并定期進行檢定、校準(zhǔn),3分
3
通過了用能單位能源計量器具配備和管理對標(biāo)驗收。
4.能效對標(biāo)宣傳和能效對標(biāo)技術(shù)培訓(xùn)工作,2分
2
在月度能源計量會議上,重點加強能效對標(biāo)宣教、培訓(xùn),主動向省經(jīng)信委、節(jié)能監(jiān)察中心咨詢、學(xué)習(xí)對標(biāo)方法
小計
100
100
十三、對標(biāo)工作小結(jié)
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次能效對標(biāo)活動,成立了以公司總經(jīng)理為組長的能效對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)立了對標(biāo)工作辦公室,確立了能效對標(biāo)工作目標(biāo),制訂了能效對標(biāo)工作計劃和實施方案,緊緊依托經(jīng)濟運行和降本增效活動,加強能效對標(biāo)整改的項目管理,確保了能效對標(biāo)工作的順利開展,取得了較好的效果。2010年9月份以來,在能效對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,主要開展了以下工作:
1、對公司的用能情況進行了摸排,梳理主產(chǎn)品PVA、PVA纖維及水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)工序,遵照《能效對標(biāo)指南》中水泥行業(yè)篇的要求,參照PVA及PVA纖維行業(yè)通用能耗指標(biāo)設(shè)定對標(biāo)指標(biāo)。
2、建立、完善能效對標(biāo)數(shù)據(jù)庫。一是建立能效對標(biāo)數(shù)據(jù)庫目錄,主要包含公司及同行業(yè)主產(chǎn)品的能耗數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上,計算公司對標(biāo)產(chǎn)品對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù);二是對比我公司與同行業(yè)能耗數(shù)據(jù),找出差距;三是以獨立性、先進性為原則,確定能效對標(biāo)標(biāo)桿值。
3、積極尋求提高能源利用效率的有效手段。認真學(xué)習(xí)《能效對標(biāo)指南》水泥行業(yè)篇中有關(guān)提高能效的技術(shù),收集整理PVA及其纖維產(chǎn)品行業(yè)成功的經(jīng)驗和我公司往年成功經(jīng)驗,大膽摸索,勇于創(chuàng)新,通過能量的回收利用、梯度利用、物料間換熱、實施變頻改造以及提高臺時產(chǎn)量和設(shè)備運行效率等各種措施,努力提高能源利用效率。其中變頻改造總功率達到1.27萬kW。
4、加強用能計量器具的維修保養(yǎng)、更新、完善,確保節(jié)能效益評價的真實、可靠。2010年,水泥生產(chǎn)系統(tǒng)更新、完善了30只電能表、2臺熟料計量皮帶秤。
5、統(tǒng)計實施節(jié)能技改后的對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù),與標(biāo)桿值進行對比,并對標(biāo)桿值的合理性進行分析。通過指標(biāo)分析,尋找存在的差距,明確下一步能效對標(biāo)工作的重點。
6、初步建立了對標(biāo)指標(biāo)評價體系。按照《能效對標(biāo)指南》中水泥產(chǎn)品對標(biāo)指標(biāo)評價體系,對水泥產(chǎn)品對標(biāo)指標(biāo)進行了評價。比照水泥產(chǎn)品對標(biāo)指標(biāo)評價體系,制定了PVA和PVA纖維對標(biāo)指標(biāo)評價體系和評分辦法。
通過此次能效對標(biāo),使我公司的能源利用達到了一個新的水平,PVA電單耗、PVA纖維蒸汽單耗和水泥產(chǎn)品電單耗均有大幅度下降。但還有PVA纖維電單耗,4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線生料、燃料粉磨工序電單耗,水泥綜合能耗等指標(biāo)未達到標(biāo)桿值要求。
針對存在的不足,今后的工作重點:一是加大PVA纖維節(jié)電技改力度;二是加強4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線生料工序和燃料制備工序節(jié)電工作;三是不斷優(yōu)化工業(yè)廢渣處理工藝和熟料生產(chǎn)工藝指標(biāo),提高燒成分廠設(shè)備運行效率,降低噸水泥熟料煤耗;四是加強節(jié)煤技術(shù)改造,降低燒成分廠噸熟料煤耗,優(yōu)化水泥均化配比,降低噸水泥綜合能耗。
能效對標(biāo)是一項科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的能源管理方法,通過此次對標(biāo),初步建立了能效對標(biāo)指標(biāo)體系和評價體系,為今后持續(xù)開展能效對標(biāo)工作奠定了較好的基礎(chǔ)。今后我們將繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行各項節(jié)能法律法規(guī),加強節(jié)能管理工作,繼續(xù)開展用能統(tǒng)計、分析和評價,加強能源計量器具配備、管理,不斷開展節(jié)能研發(fā)和技改工作,努力提高我公司能源管理水平和能源利用效率,確保全面完成公司“十二五”節(jié)能工作目標(biāo)。
推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
2015年,工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司按照《中國制造2025》提出的全面推行綠色制造要求,狠抓重點行業(yè)節(jié)能與綜合利用工作,取得了積極成效。
一是加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃研究,編制完成《綠色制造工程實施方案(2016―2020)》,聚焦工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型要求,明確提出綠色制造工程的總體思路、重點任務(wù)和保障措施。組織編制“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃,進一步加強工業(yè)綠色發(fā)展宏觀指導(dǎo)。開展工業(yè)綠色低碳試點示范,組織實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動,批復(fù)51家國家低碳工業(yè)園區(qū)、11個區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點實施方案。積極利用專項建設(shè)基金支持了一批綠色制造項目,利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持51項節(jié)能、節(jié)水技術(shù)示范項目建設(shè)。聯(lián)合國開行遴選出200個綠色重點項目,帶動總投資約1500億元。深入推進四省一市甲醇汽車試點工作,共批準(zhǔn)備案11個甲醇汽車試點城市,投入運行車輛數(shù)達到628輛。
二是大力推行綠色清潔生產(chǎn)。實施高風(fēng)險污染物削減工程,利用中央財政清潔生產(chǎn)專項資金對高風(fēng)險污染物削減項目予以獎勵。會同財政部印發(fā)《關(guān)于加快組織實施高風(fēng)險污染物削減行動計劃的通知》,加快指導(dǎo)、督促地方實施汞削減、鉛削減和高毒農(nóng)藥替代清潔生產(chǎn)重點工程。加強有毒有害污染控制,《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》公告,制定電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法。推進工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計,電器電子、機械裝備等重點行業(yè)41家試點企業(yè)名單,指導(dǎo)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院制定生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則、產(chǎn)品標(biāo)識、家用洗滌劑等產(chǎn)品評價規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)。加快環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》,組織開展環(huán)保裝備科技成果鑒定,促進先進適用環(huán)保技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。工業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范、工業(yè)清潔生產(chǎn)實施效果評估規(guī)范,組織京津冀及周邊地區(qū)重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)能力提升培訓(xùn),累計培訓(xùn)學(xué)員6457人次、企業(yè)772家。
三是狠抓工業(yè)節(jié)能降耗。編制《全國工業(yè)能效指南(2015年版)》,推動制修訂一批強制性能耗標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)2015年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃,推動電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施。實施數(shù)字能效提升計劃,鋼鐵、輕工等行業(yè)企業(yè)能管中心建設(shè)實施方案,會同國管局、國家能源局推進國家綠色數(shù)據(jù)中心試點,確定第一批14個試點地區(qū)名單,推進全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺與山東、湖南、上海系統(tǒng)對接。加快節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)推廣,評選《節(jié)能機電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄(第六批)》和《“能效之星”產(chǎn)品目錄(2015)》,組織實施配電變壓器能效提升計劃、電機能效提升計劃,編制起草水泥行業(yè)電機系統(tǒng)節(jié)能改造實施方案,會同財政部印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃。編制《電解鋁企業(yè)電耗核查手冊》,會同國家發(fā)改委起草《關(guān)于水泥企業(yè)用電實施階梯電價政策有關(guān)問題的通知》,會同國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局制定《高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度實施細則》。推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動建立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
四是切實抓好工業(yè)節(jié)水指標(biāo)的落實。組織制訂一批取水定額國家標(biāo)準(zhǔn),乙烯、味精等行業(yè)節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系,開展節(jié)水型企業(yè)評價,在鋼鐵、造紙、紡織、飲料等行業(yè)評選了首批12家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)。落實最嚴格水資源管理制度考核,會同水利部對安徽、江蘇兩省實行最嚴格水資源管理制度情況進行了現(xiàn)場考核。加快推廣應(yīng)用先進適用節(jié)水技術(shù),篩選91項先進適用節(jié)水技術(shù),公告印發(fā)《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄(第一批)》,推動高耗水行業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造,加強非常規(guī)水資源利用。印發(fā)《重點工業(yè)行業(yè)用水效率指南》,引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)達標(biāo)。
五是加大資源綜合利用力度。積極推動大宗工業(yè)固廢綜合利用,聯(lián)合國家安監(jiān)總局實施34項尾礦綜合利用示范工程,深入推進工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)試點工作,組織開展評估驗收。推廣資源綜合利用技術(shù)裝備,會同有關(guān)部門印發(fā)《重要資源循環(huán)利用工程(技術(shù)推廣及裝備產(chǎn)業(yè)化)實施方案》。規(guī)范再生資源綜合利用行業(yè)管理,制定廢塑料等一批綜合利用行業(yè)規(guī)范條件,一批符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單,推動85家再生資源綜合利用重大示范工程建設(shè)。開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點工作,擴大廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼范圍,起草完成廢棄電子產(chǎn)品資源化利用指標(biāo)體系。印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃(2015―2017)》,組織開展產(chǎn)業(yè)對接,推動建設(shè)一批重點項目。推進水泥窯協(xié)同處置固體廢物,聯(lián)合住建部等部門《關(guān)于開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點工作的通知》。推動機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織對機電產(chǎn)品再制造試點單位進行驗收,啟動第二批試點,深入推進再制造產(chǎn)品認定,《再制造產(chǎn)品目錄》(第五批)。
全面推行綠色制造
2016年是“十三五”開局之年,工業(yè)系統(tǒng)要堅持把推進工業(yè)綠色發(fā)展作為落實生態(tài)文明建設(shè)、《中國制造2025》要求的硬任務(wù),進一步加大工作力度,全面推行綠色制造,為實現(xiàn)國家“十三五”綠色發(fā)展目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
一是組織實施綠色制造工程。全面落實制造強國建設(shè)戰(zhàn)略,強化綠色發(fā)展理念,緊緊圍繞制造業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升,加快構(gòu)建綠色制造體系。實施重點區(qū)域流域生產(chǎn)過程清潔化改造、重點行業(yè)能源利用高效低碳化改造、高耗水行業(yè)水資源利用高效化改造等行動計劃,推進資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范工程建設(shè)、綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè),建立健全綠色標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)綠色產(chǎn)品,創(chuàng)建綠色工廠,建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū),打造綠色供應(yīng)鏈,建設(shè)綠色制造服務(wù)平臺。
二是突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照國務(wù)院關(guān)于加強大氣、水、土壤污染防治的有關(guān)要求,抓緊組織開展落實工業(yè)領(lǐng)域污染防治相關(guān)工作。實施加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)行動計劃,加強區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點交流。深化工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)試點,繼續(xù)開展國家資源再生利用重大示范工程建設(shè),開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點,推動京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,建立區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。推動提升終端用能設(shè)備能效,推進綠色數(shù)據(jù)中心試點,實施工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)供熱一體化工程,促進產(chǎn)城融合。
一、加強科技創(chuàng)新
積極為科技創(chuàng)新提供機制保證。一是要整合社會科技資源,激發(fā)行業(yè)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。二是要逐步形成“政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,社會投入為補充”的科技投入機制。三是要加大科技投入,重點向戰(zhàn)略性、前瞻性的重大軟課題和基礎(chǔ)性、集成性的技術(shù)開發(fā)項目投入。
研究建立技術(shù)開發(fā)新體系。一是新型建材與建筑節(jié)能相結(jié)合,建立具有**特色的新型復(fù)合墻體建筑節(jié)能新體系。二是在散裝水泥與商品砂漿的推廣使用中,建立滿足生產(chǎn)、供應(yīng)、使用的合理技術(shù)經(jīng)濟新體系。三是粉煤灰綜合利用開發(fā)與科研先導(dǎo)相結(jié)合,建立高附加值寬應(yīng)用領(lǐng)域的資源開發(fā)新體系。
切實做好建材應(yīng)用的科研儲備。一是要盡快組織開展**建材行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是要切實做好建材應(yīng)用技術(shù)的科研儲備,逐步形成“投入一批、開發(fā)一批、儲備一批、應(yīng)用一批”的建材科研工作新格局。三是要加強國內(nèi)外技術(shù)交流與合作,充分吸收適合本市建材行業(yè)發(fā)展的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。
二、落實“禁限”措施
引導(dǎo)建材市場發(fā)展方向。一是要鼓勵發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)土節(jié)能、資源綜合利用、有利于保護環(huán)境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材認定工作力度,定期公布認定產(chǎn)品目錄,引導(dǎo)建材市場發(fā)展。三是要配套落實新型建材發(fā)展應(yīng)用的政策措施,重點對新型墻體材料和資源綜合利用等產(chǎn)品實施減免部分增值稅和貼息貸款等政策措施。制定建材“禁限”生產(chǎn)和使用目錄。一是要注重調(diào)查研究,圍繞市場定位和社會發(fā)展需求,針對資源現(xiàn)狀與行業(yè)發(fā)展方向,對不適應(yīng)市場需求的落后建材或者不利于社會發(fā)展的淘汰建材,依據(jù)《**市建設(shè)工程材料管理條例》,適時采取禁止或者限制生產(chǎn)和使用的措施。二是要在鞏固第一批建材“禁限”措施成效的基礎(chǔ)上,盡快列出本市第二批禁止或者限制生產(chǎn)和使用建材目錄,經(jīng)專家論證和社會公示,并報市政府批準(zhǔn)后公布實施。三是要研究完善“禁限”措施的社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立長效的監(jiān)管機制,為本市新型建材發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、推進建筑節(jié)能工作
堅持“兩個結(jié)合”的行業(yè)發(fā)展思路。一是堅持新型建材發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“兩個結(jié)合”,形成相互推動的有效機制。二是要不斷總結(jié)完善,重點在住宅建筑中通過節(jié)能設(shè)計,鼓勵推進“復(fù)合墻體”的應(yīng)用措施,為改善建筑耐久性能和保溫隔熱性能,提高非粘土類新型墻體材料的穩(wěn)定性能和建筑物的整體質(zhì)量水平,確保非粘土類新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用達到年遞增3%以上。
落實建筑節(jié)能管理措施。一是要加大建筑節(jié)能的推進力度,圍繞《**市“**”期間建筑節(jié)能實施綱要》,在規(guī)定的區(qū)域和范圍內(nèi)分步執(zhí)行國家強制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?!?*”期末新建的住宅建筑全部執(zhí)行國家和本市的強制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。二是要落實建筑節(jié)能“三同步”的管理措施。在建設(shè)工程的方案設(shè)計和初步設(shè)計階段,與招標(biāo)投標(biāo)工作和初步設(shè)計文件審批環(huán)節(jié)同步;在建設(shè)工程項目的施工圖設(shè)計文件審核階段,與施工圖設(shè)計文件審核工作同步;在建設(shè)工程項目的竣工驗收階段,與竣工驗收備案資料審核工作同步。促進本市建筑節(jié)能工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四、落實環(huán)保和質(zhì)量要求
發(fā)展散裝水泥、推廣商品化砂漿。一是要把發(fā)展水泥散裝率的工作重心轉(zhuǎn)向提高散裝水泥使用率,實現(xiàn)散裝水泥使用率的年遞增達到10%的目標(biāo)。二是要重點加大對全市范圍內(nèi)的新開工工程限制現(xiàn)場混凝土攪拌,以及預(yù)制混凝土構(gòu)件和砌塊的企業(yè)全部使用散裝水泥的監(jiān)管力度。三是要加快推進預(yù)制干粉砂漿和預(yù)拌濕砂漿的生產(chǎn)與應(yīng)用,引導(dǎo)市場產(chǎn)業(yè)鏈,為提高工程質(zhì)量、促進文明施工和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好條件。
拓展資源綜合優(yōu)化、優(yōu)用的途徑。一是要拓展粉煤灰應(yīng)用的新領(lǐng)域,確保當(dāng)年排放當(dāng)年利用的比例達到95%以上。二是要組織科研力量,提高粉煤灰資源綜合利用的附加值,重點開展人造景觀中綜合利用粉煤灰的可行性研究,組織做好“可資源化煙氣脫硫技術(shù)”的國家“**計劃”技術(shù)儲備等項目研究,為改善城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域。
五、建立完善法規(guī)體系
加快建立完善行業(yè)行政法規(guī)。一是要根據(jù)管理的實際需要,加快研究制訂《建筑節(jié)能管理辦法》。二是要組織開展修改《粉煤灰綜合利用管理規(guī)定》和《散裝水泥管理辦法》的前期調(diào)研。三是要會同相關(guān)管理部門制定出臺《推進本市建筑節(jié)能工作的若干意見》等適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的規(guī)范性文件。推進技術(shù)法規(guī)制定和貫徹。一是要切實做好《建筑節(jié)能檢測評估標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)合粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)法規(guī)的制定工作。二是要依法加大技術(shù)法規(guī)的貫徹力度,確保本市建材發(fā)展應(yīng)用按照依法管理的要求穩(wěn)步有序推進,形成本市建材行業(yè)行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)協(xié)同推進的新構(gòu)架。
六、構(gòu)建監(jiān)管和責(zé)任體系
加強監(jiān)管,落實責(zé)任,形成合力。一是要加強合作,形成工作合力,及時解決階段性工作重點和難點;要抓住從產(chǎn)品生產(chǎn)到設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收備案等各個環(huán)節(jié),形成完整的新型建材推廣應(yīng)用領(lǐng)域的監(jiān)管體系。二是要根據(jù)建設(shè)管理相關(guān)部門和單位的各自職責(zé),分工負責(zé)協(xié)調(diào)推進新型建材的發(fā)展應(yīng)用工作。要規(guī)范各方行為,產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量誠信經(jīng)營,設(shè)計單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計選用新型建材,施工單位要配套完善滿足新型建材推廣應(yīng)用需求的施工機具和技術(shù),監(jiān)理單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行政法規(guī)監(jiān)管新型建材應(yīng)用,管理部門要依法引導(dǎo)扶持新型建材的發(fā)展應(yīng)用,形成促進新型建材發(fā)展應(yīng)用的責(zé)任體系。
七、加大宣傳力度
一、關(guān)于統(tǒng)籌安排,加大力度,千方百計完成“*”規(guī)劃目標(biāo)。
2009年,全省節(jié)能工作以工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)為重點,確保萬元GDP能耗下降4.3%以上,萬元工業(yè)增加值能耗下降6%以上。省政府確定了2009年COD和SO2分別削減2%,并與17個市政府分別簽訂了2009年度主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書及污水處理廠建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。2009年,全省共安排COD減排項目214個,減排6萬噸,安排SO2減排項目233個,減排19.79萬噸。
二、關(guān)于堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程措施和管理措施結(jié)合,全面推進能源節(jié)約工作。
積極發(fā)展低能耗的先進制造業(yè),重點發(fā)展裝備工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度,重點整治落后小粘土磚瓦窯。實施能源評價及增量控制,嚴格高耗能固定資產(chǎn)投資項目的評估、審查和審批。加強工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,繼續(xù)實施大規(guī)模的節(jié)能和資源綜合利用改造工程。加快節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用,開展水泥低溫余熱發(fā)電等節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強重點耗能單位節(jié)能管理,建立節(jié)能責(zé)任制,完善節(jié)能管理制度。加大《*省發(fā)展新型墻體材料條例》實施力度,廣泛使用新型墻體材料。以推廣綠色照明產(chǎn)品為契機,引領(lǐng)全民節(jié)能。
三、關(guān)于以推進城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)建設(shè)為重點做好COD減排工作,以電廠上大壓小和同步建設(shè)脫硫設(shè)施為重點完成SO2削減任務(wù)。
加快建設(shè)污水處理廠減排工程,確保到2010年6月底,長江、新安江流域各縣均建成一座污水處理廠。進一步提高已建成和在建的污水處理廠運行負荷,加快雨污分流的配套管網(wǎng)建設(shè)。抓緊實施電廠減排工程,制定了2009年度新建發(fā)電機組脫硫設(shè)施計劃表,將發(fā)電計劃與SO2減排掛鉤。加大排污收費力度,充分利用經(jīng)濟杠桿促進減排工作。
四、關(guān)于嚴格考核,嚴格獎懲,信息公開,社會監(jiān)督。
省政府每年與各市人民政府和省直有關(guān)部門簽訂年度節(jié)能和減排目標(biāo)責(zé)任書,并進行評價考核,向社會公布。全省各級統(tǒng)計部門加強對百家企業(yè)的能源統(tǒng)計和分析,在新聞媒體上公布上一年度百家企業(yè)能源利用狀況等,每年分兩次公布各市上半年和全年節(jié)能指標(biāo)。及時編發(fā)污染減排工作簡報,在省政府信息公開平臺及各相關(guān)部門網(wǎng)站上信息,保障群眾知情權(quán)。
五、關(guān)于重視做好重點流域的污染治理。
充分認識在新形勢下做好重點污染治理工作的新要求新特點,把治理淮河和擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生結(jié)合起來,堅持總量減排和容量控制并重、控制外源污染和控制內(nèi)源污染并重、削減氨氮和削減COD并重、點源治理和生態(tài)修復(fù)并重,確保重點治污工程建設(shè)達到進度要求,重點斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo),水污染物排放總量持續(xù)穩(wěn)定下降,重點污染源穩(wěn)定達標(biāo),飲用水源水質(zhì)安全,落實水污染防治目標(biāo)責(zé)任制。
六、關(guān)于完善配套法規(guī)和政策體系,推動節(jié)能減排工作制度化。
節(jié)能減排“令箭”已發(fā)出,各地方省市都已在行動。一個圍繞節(jié)能減排發(fā)展經(jīng)濟的時期到來。
新技術(shù)“亮劍”節(jié)能減排
節(jié)能減排,技術(shù)創(chuàng)新是根本。實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),必須大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。
作為2006年全國惟一完成節(jié)能降耗目標(biāo)的地區(qū),北京當(dāng)年就搬遷和關(guān)閉140家高耗能、高污染企業(yè)。2006年,北京市以能耗6.9%增長支持了12.8%的經(jīng)濟增長。萬元GDP能耗下降5.25%;萬元水耗達到44.4立方米,下降11.2%。但是,在過去一年里,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)節(jié)能減排的空間有限,要完成2008年節(jié)能減排工作,必須依靠技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)推廣。
2007年11月21日,在“北京市2008年節(jié)能減排技術(shù)推廣計劃公示會”上,北京市發(fā)改委委員張燕友表示,北京市已經(jīng)制定了詳細的節(jié)能減排技術(shù)推廣計劃,并向社會公布了太陽能、綠色照明、高溫空氣燃燒技術(shù)等17個新技術(shù)準(zhǔn)備,于2008年在全市推廣。
為了保障新技術(shù)推廣利用,北京市發(fā)改委擬聯(lián)合財政部門設(shè)立鼓勵新技術(shù)推廣利用的專項基金。目前沉淀在各節(jié)能減排工作有關(guān)部門的資金已達數(shù)億元,有關(guān)部門將以這部分資金為基礎(chǔ),建立北京市節(jié)能減排獎勵基金。與此同時,北京市發(fā)改委還在與財政、金融等部門溝通,擬從金融政策上對節(jié)能減排企業(yè)和技術(shù)進行更大扶植。
同為直轄市的上海、重慶、天津市結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件和發(fā)展情況制定出具體的工作計劃。天津市將推進節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用等十大重點節(jié)能工程,推廣普及一批節(jié)能降耗先進適用技術(shù)和設(shè)備,并安排28項煙氣脫硫工程。重慶市在今年將投資50億推進節(jié)能減排工程,重點就在于加快技術(shù)改造和技術(shù)進步。
能源大省“變身”節(jié)能大省
豐富的煤炭、石油等地下礦產(chǎn)儲備,對一個地區(qū)來說可能是天賜的“資源餡餅”,但也可能在無意中成為“資源陷阱”。優(yōu)勢與劣勢,如同一把雙刃劍的兩面,總是相伴相生。
山西省是能源生產(chǎn)大省,但能源消耗在全國也“名列前茅”。2007年,山西省發(fā)起了一輪又一輪“節(jié)能降耗、治污減排”攻堅戰(zhàn),能源大省開始轉(zhuǎn)向節(jié)能大省。2007年初,山西對重耗能企業(yè)擴大差別電價實施范圍,對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、鋼鐵、水泥6個行業(yè)繼續(xù)實行高電價的同時,將黃磷、鋅冶煉兩個行業(yè)也納入高電價實施范圍;4月,山西省公布采用新的地區(qū)發(fā)展指標(biāo)體系,對2006年全省及市縣經(jīng)濟社會發(fā)展評價考核結(jié)果;5月,山西省政府舉行節(jié)能減排工作電視電話會議,與太原、運城等九個城市的分管市長簽署了“責(zé)任狀”,分解節(jié)能減排任務(wù),實施“脫黑帽”工程;6月,采取強制措施關(guān)停300立方米以下的高爐,到10月已關(guān)停197座;9月,山西對省級經(jīng)濟社會發(fā)展評價指標(biāo)體系進行調(diào)整,44項量化指標(biāo)中,節(jié)能減排的比重得到了進一步提升,權(quán)重達到了6%,為各指標(biāo)之最;10月,通過多方籌措,晉城煤業(yè)集團將中國第一筆二氧化碳減排的清潔發(fā)展機制(CDM)交易――世界銀行1400萬美元購買的減排指標(biāo)攬下;11月,山西對退出全國污染嚴重城市之列的陽泉市重獎100萬元;近期山西省委、省政府頒布實施了《山西省節(jié)能減排綜合性工作方案》,以過硬的措施落實節(jié)能減排。
淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)、關(guān)停高污染企業(yè),2007年山西省共取締帶“污染”的產(chǎn)能達1000億元,占到該省2006年GDP總量的五分之一,從而使經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟增長質(zhì)量得以深刻轉(zhuǎn)變和大幅提高。為完成到2010年地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗要比2005年降低25%,年均下降5.6%,山西省決定每年拿出5.2億專專項資金將用于節(jié)能工程、節(jié)能改造,推動節(jié)能重點工程、重大項目的實施。同時要求各市也必須多渠道籌集資金,建立節(jié)能專項基金,加大政府引導(dǎo)力度,以多種方式,對具有示范作用的重大項目、高效節(jié)能產(chǎn)品推廣給予支持。
同樣患有“資源依賴癥”的黑龍江、陜西省等資源大省也以多種手段并舉完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。以黑龍江省為例,一直以來,黑龍江省主要靠能源和資源的投放來拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展方式。為此,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式,改變目前高消耗、高污染和低效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為節(jié)能降耗的根本出路。
地方企業(yè)“換裝”節(jié)能新衣
節(jié)能減排的主要責(zé)任在政府,推動力量在相關(guān)部門,執(zhí)行者卻在企業(yè)。2007年11月27日,國家發(fā)改委出臺了關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作通知,要求企業(yè)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為根本,全面調(diào)動中小企業(yè)和職工節(jié)能減排的積極性,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,依法淘汰落后產(chǎn)能,推廣先進適用節(jié)能減排技術(shù),健全節(jié)能減排技術(shù)服務(wù),加強企業(yè)管理,力爭使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放指標(biāo)以及安全生產(chǎn)指標(biāo)達到全國平均水平。
自2007年以來,各地方為確保節(jié)能減排達標(biāo),不要GDP在環(huán)境污染中增長,痛下決心關(guān)停大批落后企業(yè)。浙江省將列入國家關(guān)停淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能名單的15家小鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)已全部按規(guī)定拆除,煉鋼煉鐵爐從此不再“冒煙”,至此,浙江累計淘汰煉鋼煉鐵總產(chǎn)能113萬噸,提前完成國家下達的落后鋼鐵關(guān)停淘汰任務(wù);吉林省決定,對違反國家污染減排政策的93家制漿、造紙企業(yè)予以關(guān)閉。此次被列入關(guān)閉名單的企業(yè)占吉林省全部造紙企業(yè)的44%;貴州一口氣關(guān)閉了300家黃磷、鐵和金高耗能、高污染企業(yè)。
但關(guān)停企業(yè)并不是目的,轉(zhuǎn)變增長方式,調(diào)整結(jié)構(gòu)才能讓企業(yè)在節(jié)能減排的“大樹”下更好的乘涼。