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座談會會議紀(jì)要

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座談會會議紀(jì)要范文第1篇

宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)黨委書記丁必煜在會上作現(xiàn)場講話,他首先介紹大興鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展歷程,其次介紹大興經(jīng)濟發(fā)展五大戰(zhàn)略(工業(yè)強鎮(zhèn)、調(diào)整富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、畜禽大鎮(zhèn)),最后從個人工作經(jīng)歷談基礎(chǔ)實踐的重要性,強調(diào)改革的意義和影響,指出不僅要體制上改革,更重要的是思想上的改革,提出社會的發(fā)展以及個人的發(fā)展必須要解放思想,與時懼進(jìn),勇于開拓,善于創(chuàng)新。

宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)黨委副書記柏利談了三點感受:1、在人生的十字路口要選準(zhǔn)目標(biāo),準(zhǔn)確定位至關(guān)重要,要保持清醒的頭腦,根據(jù)自身特點,選擇自己適當(dāng)職業(yè),希望大家在選調(diào)這個崗位上無怨無悔的塌實苦干,早日成才。2、在既定的崗位上如何適應(yīng)新的環(huán)境,努力克服新環(huán)境下的不良反應(yīng),調(diào)整心態(tài),使自己能盡快進(jìn)入工作角色。3、在實踐中不斷完善和提高自我,要懂得學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),勇于學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí),提升自身各方面的能力和綜合素質(zhì)。

與會的18名20__屆省委組織部選調(diào)生,在會上就基層地區(qū)間經(jīng)濟的發(fā)展和招商引資的實踐經(jīng)驗,發(fā)表了各自的基層實踐感言。

鎮(zhèn)江市京口區(qū)委組織部的趙鋼感言從參觀的情況了解到宿遷的巨大變化,宿遷領(lǐng)導(dǎo)對宿遷發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃令人敬佩,宿遷的招商引資效果特別好,帶動了城市的發(fā)展。感謝宿遷的領(lǐng)導(dǎo),特別是大興鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)給同學(xué)們創(chuàng)造的交流學(xué)習(xí)機會。

在淮安基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)招商引資工作的劉冬認(rèn)為我市招商的力度更大,政策更寬松,特別是招商的理念深入人心,宿遷領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心人才的培養(yǎng),的確給宿遷的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

鹽城東臺市安豐鎮(zhèn)政府的徐正玉認(rèn)為,宿遷很美,宿遷的規(guī)劃是大手筆的,宿遷的城市和道路建設(shè)是高規(guī)格的,來宿遷參觀學(xué)習(xí)開闊了視野,拓寬了思路,受益匪淺。選調(diào)生在工作中總給人覺得頭頂光環(huán),起點很高,重要的是有正確的態(tài)度,有一顆平常心,認(rèn)真的做好每件事,在工作中成長、進(jìn)步。

泗洪縣法院的周偉認(rèn)為基層干部是黨和政府形象的代表,工作態(tài)度和工作作風(fēng)十分重要,作為選調(diào)生要耐住寂寞和艱苦,努力做到以人為本,好好經(jīng)營自己,有信心有決心刻苦鍛煉,認(rèn)真實踐,盡快的成長成熟起來。

南京雨花臺鐵花橋街道辦的金曉春感言在基層工作五個月來,基層群眾需要解決的事情很多很多,他曾經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)建議修建一小段道路,幫助群眾解決進(jìn)出難的問題,建議被領(lǐng)導(dǎo)采納,現(xiàn)在路已經(jīng)修好。能為基層的人民盡一份力,他感到很興奮。

連云港市連云區(qū)宿城鎮(zhèn)政府選調(diào)生段衛(wèi)衛(wèi)感言在鎮(zhèn)政府黨政辦工作時每天只是發(fā)報紙,接電話,感覺十分無聊。曾覺得是否自己選錯了人生道路,但通過今天的交流和學(xué)習(xí),知道大家就是要在這種環(huán)境中去錘煉,所以今后一定會改變自己的工作態(tài)度。

此外,宿豫區(qū)皂河鎮(zhèn)的楊懷忠表示作為外鄉(xiāng)人員在宿遷實踐鍛煉,重要的是融入宿遷,認(rèn)真工作;宿城區(qū)古城街道辦唐文感言基層工作讓其在實踐中進(jìn)步;泗陽新袁鎮(zhèn)政府劉瀟認(rèn)為基層工作需要依法行政。南京鼓樓區(qū)的袁青、宿豫區(qū)仰化鎮(zhèn)的高錦榮、泗陽縣穿城鎮(zhèn)的徐法林等同志也相繼發(fā)表了基層實踐感言。

座談會會議紀(jì)要范文第2篇

會議紀(jì)要適用于記載和傳達(dá)會議情況和議定事項。會議紀(jì)要產(chǎn)生于會議后期或者會后,屬紀(jì)實性公文。會議紀(jì)要是根據(jù)會議情況、會議記錄和各種會議材料,經(jīng)過綜合整理而形成的概括性強、凝煉度高的文件,具有情況通報、執(zhí)行依據(jù)等作用。任何類型的會議都可印發(fā)紀(jì)要,尚待決議的或者有不同意見的,也可以寫入紀(jì)要。會議紀(jì)要是一個具有廣泛實用價值的文種。

二、會議紀(jì)要的特點

紀(jì)實性。會議紀(jì)要必須是會議宗旨、基本精神和所議定事項的概要紀(jì)實,不能隨意增減和更改內(nèi)容,任何不真實的材料都不得寫進(jìn)會議紀(jì)要。

概括性。會議紀(jì)要必須精其髓,概其要,以極為簡潔精煉的文字高度概括會議的內(nèi)容和結(jié)論。既要反映與會者的一致意見,又可兼顧個別同志有價值的看法。有的會議紀(jì)要,還要有一定的分析說理。

條理性。會議紀(jì)要要對會議精神和議定事項分類別、分層次予以歸納、概括,使之眉目清晰、條理清楚。

三、會議紀(jì)要的種類

議決性會議紀(jì)要。是對領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)過集體討論所形成和議決性意見進(jìn)行闡述的紀(jì)要。它具有政策性、理論性、指導(dǎo)性等特點,行政約束力很強,具有明確的指示性。

學(xué)術(shù)性會議紀(jì)要。這類紀(jì)要屬討論型的會議紀(jì)要,它既可以按發(fā)言人的先后順序紀(jì)要整理,也可按問題類別進(jìn)行整理。有的紀(jì)要還要注意表達(dá)清楚問題分歧的焦點。學(xué)術(shù)性紀(jì)要不具有法定的行政權(quán)威和約束力。

四、會議紀(jì)要的寫作格式

會議紀(jì)要通常由標(biāo)題、正文、主送、抄送單位構(gòu)成。

標(biāo)題標(biāo)題有兩種情況,一是會議名稱加紀(jì)要,如《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》。二是召開會議的機關(guān)加內(nèi)容加紀(jì)要,如《省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)扭虧會議紀(jì)要》。

正文會議紀(jì)要正文一般由兩部分組成。

(一)會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人,與會人員,基本議程。

(二)會議的精神和議定事項。常務(wù)會、辦公會、日常工作例會的紀(jì)要,一般包括會議內(nèi)容、議定事項,有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業(yè)會議和座談會的紀(jì)要,往往還要寫出經(jīng)驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。

五、會議紀(jì)要的寫作要求和注意事項

(一)要正確地集中會議的意見。沒有取得一致意見的,一般不寫入紀(jì)要。但對少數(shù)人意見中的合理部分,也要注意吸收。

(二)例會和辦公會議、常務(wù)會議的紀(jì)要,重點將會議所研究的問題和決定事項逐條歸納,做到條理清楚,簡明扼要。

(三)會議紀(jì)要用“會議”作主語,即“會議認(rèn)為”、“會議確定”、“會議指出”、“會議強調(diào)”、“會議聽取了”、“會議討論了”等。

(四)會議紀(jì)要寫成后,可由會議主辦單位直接印發(fā),也可由上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批轉(zhuǎn)。有的會議紀(jì)要還可由會議主辦單位加按語印發(fā)。

會議紀(jì)要與訣議的區(qū)別

會議紀(jì)要與訣議雖然都是會議的產(chǎn)物,兩者之間的區(qū)別有三:

1、會議紀(jì)要內(nèi)容可輕可重,討論事項可大可?。辉E議內(nèi)容一定是單位或部門原則性的重大問題。

2、會議紀(jì)要可以反映會議上不同觀點或幾種同時存在的不同意見;訣議則只能反映多數(shù)人通過的統(tǒng)一觀點或意見。一份會議紀(jì)要可以同時寫出不同方面互不關(guān)聯(lián)的幾項決定;而一份訣議只能寫某一方面、某一問題的訣議。

座談會會議紀(jì)要范文第3篇

根據(jù)《中華人民共和國證券法》和《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈證券法〉的有關(guān)問題的通知》(證監(jiān)辦發(fā)〔1999〕11號)的精神,在1999年12月21日《關(guān)于廢止部分證券類部門規(guī)章的通知》(證監(jiān)法律字〔1999〕3號)的基礎(chǔ)上,我會對成立以來至1999年12月31日期間公布的證券類和期貨類部門規(guī)章和規(guī)范性文件(以下統(tǒng)稱規(guī)章)進(jìn)行了進(jìn)一步清理,并逐一進(jìn)行了確認(rèn)。其中,應(yīng)予廢止、已明令廢止或者自行失效的證券類規(guī)章9件,期貨類規(guī)章35件?,F(xiàn)將這兩部分共44件證券期貨類部門規(guī)章的目錄予以公布,停止執(zhí)行。請轉(zhuǎn)各有關(guān)單位閱知。

附件:廢止的證券期貨類部門規(guī)章目錄

一、由原國務(wù)院證券委或者由證監(jiān)會單獨的規(guī)章證券類:

1.關(guān)于印發(fā)《1994年上市公司年報編制工作座談會會議紀(jì)要》的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1994〕202號)

2.關(guān)于對公開發(fā)行股票公司進(jìn)行輔導(dǎo)的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1995〕138號)

3.1995年上市公司年度報告編制工作座談會會議紀(jì)要(證監(jiān)發(fā)字〔1995〕199號)

4.關(guān)于印發(fā)《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第二號〈年度報告的內(nèi)與格式〉》(1998年修訂稿)的通知(證監(jiān)上字〔1998〕147號)

5.關(guān)于做好上市公司1998年年度報告有關(guān)問題的通知(證監(jiān)上字〔1998〕148號)

6.關(guān)于對證券投資咨詢機構(gòu)人員進(jìn)行年度檢查的通知(證監(jiān)機構(gòu)字〔1999〕67號)

7.關(guān)于做好證券公司1998年度審計和報告工作的通知(證監(jiān)會計字〔1999〕3號)

期貨類:

1.關(guān)于進(jìn)一步做好停止鋼材、食糖、煤炭期貨交易善后工作的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1994〕126號)

2.關(guān)于進(jìn)一步完善試點期貨交易所章程和交易規(guī)則的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1994〕181號)

3.《期貨經(jīng)營機構(gòu)從業(yè)人員管理暫行辦法》(證委發(fā)〔1994〕26號)

4.關(guān)于期貨經(jīng)紀(jì)公司注銷境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1994〕125號)

5.關(guān)于落實《關(guān)于國有企業(yè)、事業(yè)單位參與期貨交易的規(guī)定》的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1994〕190號)

6.關(guān)于上報期貨市場月報表、季報表的通知(證監(jiān)期字〔1995〕28號)

7.關(guān)于各試點期貨交易所暫停接收非期貨經(jīng)紀(jì)公司會員的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1995〕37號)

8.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州商品交易所《關(guān)于嚴(yán)格禁止大戶聯(lián)手操縱市場的通知》的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1995〕65號)

9.關(guān)于暫時提高玉米期貨交易保證金和禁止用浮動盈利開新倉的規(guī)定(證監(jiān)發(fā)字〔1995〕122號)

10.關(guān)于停止公布自行制定的現(xiàn)貨采集價和禁止使用非實物交割方式的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1995〕139號)

11.關(guān)于進(jìn)一步控制期貨市場風(fēng)險、嚴(yán)厲打擊操縱市場行為的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1995〕163號)

12.關(guān)于建立期貨統(tǒng)計月報表制度的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1995〕33號)

13.關(guān)于嚴(yán)格限制期貨交易所開設(shè)異地同步交易點的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1995〕209號)

14.關(guān)于各期貨交易所建立“市場禁止進(jìn)入制度”的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1996〕35號)

15.關(guān)于加強定點交割倉庫管理的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1995〕140號)

16.關(guān)于印發(fā)《關(guān)于期貨交易所進(jìn)行會員制改造的意見》的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1995〕146號)

17.關(guān)于調(diào)整電解銅和重熔用鋁錠期貨合約交易單位的通知(證監(jiān)期審字〔1996〕20號)

18.關(guān)于建立期貨統(tǒng)計月度報表制度的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1996〕33號)

19.關(guān)于對操縱期貨市場行為認(rèn)定和處罰的規(guī)定和通知(證監(jiān)發(fā)字〔1996〕57號)

20.關(guān)于規(guī)范期貨交易所行情信息披露工作的通知(證監(jiān)信字〔1996〕1號)

21.關(guān)于下發(fā)期貨經(jīng)紀(jì)機構(gòu)《風(fēng)險說明書》等四個文件審核要點的通知(證監(jiān)發(fā)字〔1996〕4號)

22.關(guān)于變更《期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證》有關(guān)事項的通知(證監(jiān)期審字〔1996〕16號)

23.關(guān)于進(jìn)一步加強對期貨經(jīng)紀(jì)機構(gòu)監(jiān)管工作的通知(證監(jiān)期字〔1996〕11號)

24.關(guān)于加強期貨交易實物交割環(huán)節(jié)管理的通知(證監(jiān)期字〔1996〕12號)

25.關(guān)于統(tǒng)一期貨交易所開閉市時間的通知(證監(jiān)期字〔1996〕13號)

26.關(guān)于期貨交易所披露交易、交割有關(guān)信息的通知(證監(jiān)期字〔1996〕14號)

27.關(guān)于規(guī)范期貨交易保證金管理問題的通知(證監(jiān)期字〔1997〕8號)

28.關(guān)于規(guī)范期貨交易所信息披露有關(guān)事項的通知(證監(jiān)信字〔1997〕9號)

29.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)倉單沖抵期貨交易保證金問題的補充規(guī)定(證監(jiān)期字〔1997〕22號)

30.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《上海金屬交易所關(guān)于價格漲跌停板制度的實施細(xì)則》的通知(證監(jiān)期字〔1997〕32號)

31.關(guān)于嚴(yán)格控制風(fēng)險、從嚴(yán)查處違規(guī)行為的緊急通知(證監(jiān)發(fā)字〔1995〕63號)

32.關(guān)于對期貨經(jīng)紀(jì)機構(gòu)進(jìn)行年度檢驗的通知(證監(jiān)期字〔1996〕15號)

二、以原國務(wù)院證券委或者我會文號,與其他部門聯(lián)合的規(guī)章

證券類:

1.關(guān)于企業(yè)不設(shè)股票交易崗,加強生產(chǎn)、經(jīng)營管理的通知(國務(wù)院證券委、國家經(jīng)貿(mào)委 證委發(fā)〔1994〕7號)

2.關(guān)于加強證券從業(yè)人員犯罪預(yù)防工作的通知(證券委、中國人民銀行、最高人民檢察院 證委發(fā)〔1995〕11號)

期貨類:

1.關(guān)于印發(fā)《國債期貨交易管理暫行辦法》的通知(證監(jiān)會、財政部 證監(jiān)發(fā)字〔1995〕22號)

座談會會議紀(jì)要范文第4篇

    根據(jù)股票市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀,現(xiàn)就境內(nèi)上市公司股份分類處理事項的有關(guān)要求通知如下:

    一、上市公司的年度報告等公開信息披露文件,內(nèi)容涉及公司股份分類的,除個別分類詞匯略作修改(見附件)外,原則上繼續(xù)按照我會《關(guān)于頒發(fā)〈上市公司辦理配股申請和信息披露的具體規(guī)定〉的通知》(證監(jiān)發(fā)字〔1994〕161號)、《關(guān)于印發(fā)〈1994年上市公司年度報告編制工作座談會會議紀(jì)要〉的通知》(證監(jiān)發(fā)字〔1994〕202號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;一個公司的信息披露文件所涉及的公司股份分類,可以根據(jù)該公司的具體情況省略其不具備的類別,或者對其股份類別的特殊情況附加補充說明。由于實行法人配售、向基金配售等原因,股票投資人持有的上市期限未到的可上市流通股票,應(yīng)計入上市流通股票總數(shù)之內(nèi),但公司有義務(wù)另附文字說明該部分股票數(shù)量和上市日期。

    對首次公開發(fā)行上市的公司,除國家另有規(guī)定的外,其招股說明書、上市公告書的相關(guān)內(nèi)容適用以上要求。

    二、有關(guān)股票市場的綜合統(tǒng)計報表涉及匯總上市公司股份的,原則上按照本通知第一條的規(guī)定執(zhí)行;根據(jù)業(yè)務(wù)需要,也可以增加更詳細(xì)的劃分,但僅限于匯總統(tǒng)計使用,不宜公開。

    三、在上市股票交易系統(tǒng)中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、政策規(guī)定,區(qū)分以下類別:

    (一)尚不允許上市掛牌交易的股份;

    (二)允許上市掛牌交易但有時間間隔限制的股份;

    (三)允許上市掛牌交易且沒有時間間隔限制的股份。

    (四)以人民幣兌換的股票和以外幣兌換的股票四、在股份登記系統(tǒng)中的分類,原則上按照本通知第一條的規(guī)定執(zhí)行;證券交易所應(yīng)結(jié)合計算機系統(tǒng)升級方案的設(shè)計,從技術(shù)控制角度考慮以下要求:

    (一)將尚不允許上市掛牌交易的股份與已經(jīng)上市掛牌交易的股票區(qū)別開來;

    (二)將上市公司的股份分類與投資人分類區(qū)別開來;

    (三)將境內(nèi)投資人持有的股份(或股票)與境外投資人持有的股份(或股票)區(qū)別開來;

    (四)對投資人的分類應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)行法律和行政法規(guī)的多重要求。

    五、當(dāng)前辦理尚不允許上市掛牌交易的股份的登記過戶事宜,應(yīng)當(dāng)按照“投資人變更即辦、股份類別變更暫緩”的原則處理。投資人變更,由當(dāng)事人出具符合法律規(guī)定的憑證:股份類別變更,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)部門的明確規(guī)定或批文;經(jīng)司法機關(guān)裁決的股份登記變更事宜,比照本條規(guī)定辦理。

    六、證券交易所應(yīng)結(jié)合協(xié)助國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行的國有股權(quán)核查工作,著手規(guī)范投資人分類登記工作。按照“新老劃段”的原則,對今后新開戶的法人或者受讓上市公司股份的法人,要求其按照《公司法》、原國有資產(chǎn)管理局和國家體改委《股份有限公司國有股權(quán)管理辦法》、外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于設(shè)立外商投資企業(yè)股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》、國家統(tǒng)計局和國家工商行政管理局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》(國統(tǒng)字〔1998〕200號)中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈金融機構(gòu)管理規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔1994〕198號文)、中國證監(jiān)會《關(guān)于進(jìn)一步完善股票發(fā)行方式的通知》(證監(jiān)發(fā)行字〔1999〕94號)和《關(guān)于法人配售股票有關(guān)問題的通知》(證監(jiān)發(fā)行字〔1999〕121號)的規(guī)定,分別確認(rèn)其法人類別。

    七、對上市公司現(xiàn)任董事和高級管理人員持有的股分,應(yīng)當(dāng)依法限制其上市流通;在公司信息披露文件中,應(yīng)當(dāng)區(qū)別公司股份結(jié)構(gòu)的披露與上市公司現(xiàn)任董事和高級管理人員持股情況的披露;在匯總統(tǒng)計該公司流通股與非流通股時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)前述人員最初獲得股份的來源,分別歸入上市流通股或者內(nèi)部職工股。

    附件:上市公司信息披露文件涉及的股份類別劃分

    一、原發(fā)起人持有的尚未上市流通股份(簡稱:發(fā)起人股)

    1.國家股

    2.內(nèi)資發(fā)起人持有的股份

    3.外資發(fā)起人持有的股份

    4.其他發(fā)起人持有的股份

    二、非發(fā)起人持有的尚未上市流通股份(簡稱:非發(fā)起人股)

    5.上市前募集的法人股(簡稱:募集法人股)

    6.上市后形成的轉(zhuǎn)配股(簡稱:轉(zhuǎn)配股)

    7.上市期限已確定的內(nèi)部職工股(簡稱:職工股)

    8.其他未上市流通的股份(指特殊情況形成的非發(fā)起人股份,簡稱:其他股份)

    三、已上市流通的股份

    9.已在境內(nèi)上市流通、以人民幣兌換的股份(簡稱:A股)

    10.已在境內(nèi)上市流通、以外幣兌換的股份(法定名稱:境內(nèi)上市外資股;簡稱:B股)

    11.境內(nèi)上市公司在境外發(fā)行上市的股份(法定名稱:境外上市外資股;簡稱:H股)

座談會會議紀(jì)要范文第5篇

論文關(guān)鍵詞 居間介紹 代購代賣 販賣

案例一:王某常年吸毒,并且經(jīng)常販賣以賺取金錢用于購買吸食,嫌疑人馮某作為王某的朋友,偶爾會和王某一起吸毒,也見到王某販賣過。某天,王某讓其幫忙尋找下家。王某就在一酒吧遇到吸毒人員李某,并介紹李某向王某購買了100元海洛因。期間,嫌疑人馮某并未收取任何費用。

案例二:上述中的王某由于常年販賣,需求量越來越大,于是委托嫌疑人馮某代為購買海洛因后進(jìn)行販賣。嫌疑人馮某經(jīng)過多方打聽后,向張某購買了1000克冰毒后全部交付給王某。

案例三:吸毒人員吳某得知好友嫌疑人畢某到某地購買家具后,就讓嫌疑人畢某去購買家具時,順路向趙某代買200元的海洛因供吳某自己吸食。嫌疑人畢某使用吳某交付的200元人民幣向趙某購買了2小包海洛因后交付給吳某。

案例四:上述吸毒人員吳某一天毒癮發(fā)作,再次讓嫌疑人畢某代其向趙某購買200元進(jìn)行吸食。由于嫌疑人畢某需要專門去給吳某代買,就索要路費100元后代買了2小包海洛因給吳某。

一、相關(guān)法律規(guī)定

最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(三)(2012年)規(guī)定:第一條[走私、販賣、運輸、制造案(刑法第三百四十七條)]走私、販賣、運輸、制造,無論數(shù)量多少,都應(yīng)予立案追訴。本條規(guī)定的“販賣”是指明知是而非法銷售或者以販賣為目的而非法收買的行為。有證據(jù)證明行為人以牟利為目的,為他人代購僅用于吸食、注射的,對代購者以販賣罪立案追訴。不以牟利為目的,為他人代購僅用于吸食、注射的,數(shù)量達(dá)到本規(guī)定第二條規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的,對托購者和代購者以非法持有罪立案追訴。明知他人實施犯罪而為其居間介紹、代購代賣的,無論是否牟利,都應(yīng)以相關(guān)犯罪的共犯立案追訴。走私、販賣、運輸主觀故意中的“明知”,是指行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道所實施的是走私、販賣、運輸行為。

早前的法律文件,如:2000年4月4日頒布的《最高人民法院全圖法院審理犯罪案件工作座談會紀(jì)要》、2008年12月8日頒布的《最高人民法院全國部分法院事理犯罪案件工作座談會紀(jì)要》、2006年5月24日頒布的《浙江省人民檢察院類犯罪案件疑難問題專題研討會會議紀(jì)要》等文法律文件,均對居間介紹犯罪、代購代賣犯罪、是否牟取利益等情況進(jìn)行了規(guī)劃或者指引。但根據(jù)1997年頒布的《關(guān)于司法解釋工作的若干規(guī)定》中規(guī)定:“司法解釋在頒布了新的法律,或者再原法律修改、廢止,或者制定了新的司法解釋后,不再具有法律效力。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(三)(2012年)規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、關(guān)于“明知他人實施犯罪而為其居間介紹、代購代賣的,無論是否牟利,都應(yīng)以相關(guān)犯罪的共犯立案追訴?!币?guī)定的理解和應(yīng)用

由于理論和實踐中很容易將上述中的犯罪誤解為僅僅是販賣,所以首先需要明確注意的就是上述規(guī)定中的“明知他人實施犯罪”不僅僅指販賣,還包括走私、運輸?shù)绕渌缸?。為了本文敘述的需要,以及實踐中販賣的泛濫,筆者僅以上述犯罪中的販賣罪為例子進(jìn)行理論分析。

1.何為居間介紹、代購代賣?“居間介紹”一般指給委托人提供交易機會或媒介服務(wù),在委托人與第三人間發(fā)揮橋梁和紐帶作用,從中溝通,使雙方發(fā)生關(guān)系,達(dá)成交易?!本娱g介紹也就是日常生活中俗稱的“中介”。按照居間介紹的外在表現(xiàn)形式,大概可以分為:為購買的人員找尋介紹賣的人員;為販賣的人找尋介紹購毒者;兼具有為購毒人員找尋賣主和為販賣的人找尋介紹買主等三種形式。代購代賣的方式從字面上比較容易理解,即接受委托人的委托買家購買及接受委托人的委托賣家出售。

通過上述的一般理解,居間介紹中的“為購買的人員找尋介紹賣的人員”行為與“接受委托人的委托買家購買”容易混淆;“為販賣的人找尋介紹購毒者”行為與“接受委托人的委托賣家出售”行為容易混淆。甚至有人認(rèn)為上述行為只是表述方式不同,在某種程度上實質(zhì)是一樣的。但筆者認(rèn)為,居間介紹中的上述前兩種表現(xiàn)形式與代購代賣存在本質(zhì)的區(qū)別。居間介紹中中間人僅是媒介服務(wù),在委托人與第三人間發(fā)正進(jìn)行交易的是委托人與第三人,也就是購毒者與販毒者。而代購代賣是一種委托關(guān)系,真正進(jìn)行交易的是中間人與第三人。但在司法實踐中出現(xiàn)的案例,常出現(xiàn)典型的代買行為和表面似代買行為實質(zhì)具有居間性質(zhì)的行為。典型的代買行為指委托人自己直接或者間接與賣毒者進(jìn)行了聯(lián)系,委托代購者向委托人知悉的賣毒者代為購買指定數(shù)量、品種或者價格等相對固定的,代購人主要是“跑腿”的作用。表面看似代買行為實質(zhì)具有居間性質(zhì)的行為:雖然代購人沒有介紹買賣雙方,看似“為他人代買”的行為。但代購人通過自己的關(guān)系認(rèn)識和了解了販毒者,在知道購毒需求后,通過自己的撮合讓購毒者買到,也幫助販毒者找到了買家。

2.明知他人實施犯罪而為其居間介紹、代購代賣的行為時認(rèn)定犯罪的本質(zhì)依據(jù)。就上述“明知他人實施犯罪而為其居間介紹、代購代賣的,無論是否牟利,都應(yīng)以相關(guān)犯罪的共犯立案追訴”的理解中,筆者認(rèn)為,判斷行為人是居間介紹與代買代購固然非常重要,但就上述本條規(guī)定中,認(rèn)定犯罪的本質(zhì)依據(jù)是“明知他人實施犯罪”的犯意認(rèn)識,也就是行為人在實施居間介紹、代購代賣時具有與他人實施犯罪的通謀,并且實施了幫助他人進(jìn)行犯罪的行為(居間介紹、代購代賣)。根據(jù)刑法理論研究中關(guān)于共同犯罪的理論,幫助犯的成立要求有幫助的行為與幫助的故意,共犯從屬性說還要求被幫助者實施了犯罪①。結(jié)合居間介紹和代購代賣的行為,根據(jù)共同犯罪的理論解釋,不管是他人實施的犯罪中的他人是購買一方還是販賣一方,只要他人存在販賣等犯罪的行為,居間介紹人、代買代購人就屬于幫助犯,而不論行為人是否以牟利為目的,是否實際謀取了利益。如案例一、案例二中嫌疑人馮某均構(gòu)成販賣罪。

三、關(guān)于“有證據(jù)證明行為人以牟利為目的,為他人代購僅用于吸食、注射的,對代購者以販賣罪立案

追訴。不以牟利為目的,為他人代購僅用于吸食、注射的,數(shù)量達(dá)到本規(guī)定第二條規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的,對托購者和代購者以非法持有罪立案追訴。”的理解和應(yīng)用