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民營(yíng)企業(yè)履職報(bào)告范文第1篇

20__年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全區(qū)奪取“十一五”發(fā)展的全面勝利，為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，贏得更大主動(dòng)之年。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將在區(qū)政協(xié)常委會(huì)和分管主席的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)政協(xié)章程要求，結(jié)合自身特色的職責(zé)、緊緊圍繞區(qū)委二屆九次全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和《區(qū)政協(xié)20__年工作要點(diǎn)》充分發(fā)揮好委員的主體作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知情明政，選好題目，調(diào)研視察，履職盡責(zé)，建言獻(xiàn)策，努力做好民主監(jiān)督和參政議政工作，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階出智出力。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高參政能力和履職意識(shí)

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，本委將按照區(qū)政協(xié)的工作部署，圍繞學(xué)以致用，用以促學(xué)的學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持自學(xué)(）與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，采用理論聯(lián)系實(shí)際的方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、討論，全國(guó)“兩會(huì)”報(bào)告和區(qū)委、區(qū)政協(xié)全會(huì)精神，努力提高學(xué)習(xí)成效，力求把學(xué)習(xí)和委員履職盡責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提升委員參政能力和履職意識(shí)。

二、圍繞中心，突出主題，開展調(diào)研和視察活動(dòng)

根據(jù)區(qū)政協(xié)的總體安排，結(jié)合經(jīng)濟(jì)委自身實(shí)際，20__年我們將圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心和區(qū)政協(xié)20__年工作要點(diǎn)，積極配合區(qū)政協(xié)和市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委以及各街鎮(zhèn)委組、專委會(huì)針對(duì)我區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中群眾有關(guān)熱、難點(diǎn)開展視察調(diào)研并認(rèn)真開展“委員社區(qū)行”和“委員企業(yè)行”活動(dòng)，力求在參政議政和民主監(jiān)督上有所作為，

1、結(jié)合“堅(jiān)持民生優(yōu)先，加快社會(huì)建設(shè)步伐”，針對(duì)街道和社區(qū)在社會(huì)事業(yè)投入比率開展調(diào)研；

2、配合有關(guān)專委會(huì)就圍繞打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“第一區(qū)”的目標(biāo)，進(jìn)行一次專題視察調(diào)研。

3、聯(lián)合有關(guān)部門組織對(duì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r開展一次調(diào)查。

4、積極配合區(qū)政協(xié)組織開好資政會(huì)。

5、圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，組織部分委員外出學(xué)習(xí)考察。

三、加強(qiáng)交流與聯(lián)誼，積極反映社情民意

1、進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)直對(duì)口協(xié)商部門的聯(lián)系，堅(jiān)持“幫忙不添亂，盡職不越位“把參與、服務(wù)、監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

2、拓展與街鎮(zhèn)和專委會(huì)的聯(lián)誼內(nèi)容，互通信息交流經(jīng)驗(yàn)，積極為區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策。

民營(yíng)企業(yè)履職報(bào)告范文第2篇

一、主要做法

1、及時(shí)召開會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)精神。11月11日，我局召開了全局干部職工會(huì)議，局長(zhǎng)鄧志群同志主持召開了會(huì)議，在第一時(shí)間全面?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)動(dòng)員會(huì)議精神，號(hào)召全局領(lǐng)導(dǎo)干部將思想統(tǒng)一到全區(qū)解放思想大討論的安排部署上來(lái)。會(huì)上全文傳達(dá)了區(qū)委《關(guān)于開展“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)”以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展活動(dòng)方案》，與會(huì)人員共同學(xué)習(xí)了鄭聲寶書記在大會(huì)上的講話，同時(shí)結(jié)合會(huì)議精神和民企工作實(shí)際展開了討論，全局干部紛紛表示將以大會(huì)精神為契機(jī)，立足個(gè)人工作實(shí)際，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，找準(zhǔn)事業(yè)發(fā)展切入點(diǎn)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)。嚴(yán)格按照區(qū)委部署結(jié)合我局實(shí)際，成立了機(jī)構(gòu)，制定了方案。一是及時(shí)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的工作，為活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障，使解放思想促大發(fā)展活動(dòng)在集中組織、核心引導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制中扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。二是圍繞活動(dòng)的“三比四升級(jí)”目標(biāo)，結(jié)合我局的實(shí)際，征求各股室意見，研究并制定了實(shí)施方案，進(jìn)一步明確解放思想的時(shí)間、內(nèi)容、方法步驟和具體要求。三是全局上下注重了“四個(gè)結(jié)合”，即：把活動(dòng)與學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、與創(chuàng)新工作思路相結(jié)合、與推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)新發(fā)展相結(jié)合、與促進(jìn)和諧發(fā)展相結(jié)合，有效地把全局人員的思想統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來(lái)，確保了此次活動(dòng)不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。

3、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升服務(wù)能力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為此，我們把學(xué)習(xí)作為思想大解放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。為避免把學(xué)習(xí)寫在本上，掛在墻上，確保學(xué)習(xí)的時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)，我局嚴(yán)格了考勤、請(qǐng)銷假制度。在學(xué)習(xí)中，采取了自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合的方法，并提出要求：“二個(gè)必須”（即：必須在摘抄內(nèi)容上領(lǐng)會(huì)要義，必須結(jié)合自身實(shí)際寫出交流發(fā)言）和“三個(gè)想一想”（即：想一想理論文章的時(shí)代背景，想一想自己有什么差距，想一想自己應(yīng)該如何做？），全局人員帶著問(wèn)題先后學(xué)習(xí)了講話、十精神及十八屆三中全會(huì)精神等。通過(guò)學(xué)習(xí)，全局人員對(duì)相關(guān)的、重點(diǎn)的知識(shí)，有了更深的了解，對(duì)解放思想促發(fā)展有了新的啟發(fā)和理解，達(dá)成了“沒(méi)有思想的大解放，就不可能有事業(yè)的大發(fā)展”的共識(shí)。

4、圍繞工作目標(biāo)，組織開展活動(dòng)。圍繞制定的實(shí)施方案積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，針對(duì)中小企業(yè)融資難題，我局先后組織干部到航宇時(shí)代、正大化工、華鑫混凝土等企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)融資現(xiàn)狀及對(duì)政府、銀行的一些和建議，并提出意見和措施；到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及年度發(fā)展意見目標(biāo)完成任務(wù)情況，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè)力度，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全市第一方陣；到彬江機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地了解機(jī)電小微創(chuàng)業(yè)園進(jìn)展情況并加強(qiáng)與省市局聯(lián)系，使項(xiàng)目能有效對(duì)接，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量；開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動(dòng)，到日升社區(qū)走訪困難兒童何雅莉。

二、查找出的主要問(wèn)題

（一）當(dāng)前我區(qū)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

1、銀根持續(xù)收緊，融資更加困難，部分中小企業(yè)資金鏈緊繃；

2、用工結(jié)構(gòu)性短缺，影響了部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

3、要素價(jià)格不斷上升，生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)攀高，利潤(rùn)空間受到較大擠壓；

4、要素制約日益嚴(yán)重，“用地難”日益成為制約中小企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸；

5、扶持力度不夠，民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較重。

這些困難和問(wèn)題的存在，有國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響，但更多的是反映出我區(qū)民營(yíng)及中小企業(yè)在自身素質(zhì)方面存在的差距和不足，凸顯了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要性和緊迫性。

（二）當(dāng)前局機(jī)關(guān)在“散、懶、難”方面存在的問(wèn)題

一是存在“散”的問(wèn)題。首先是思想上比較散，主要表現(xiàn)為思想境界不高，圍繞中心服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)。其次是紀(jì)律上比較散，無(wú)論是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，還是工作紀(jì)律，都有散的表現(xiàn)，具體體現(xiàn)在規(guī)章制度落實(shí)不夠，工作秩序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，質(zhì)量效益不夠高。第三是行業(yè)凝聚力不強(qiáng)。干事創(chuàng)業(yè)的激情，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，信心不足、底氣不足，工作中進(jìn)取心不強(qiáng)，存在馬虎、湊合、應(yīng)付的狀況。主要表現(xiàn)是工作質(zhì)量不高、效率不高；與省市主管部門、區(qū)相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系不夠，影響了工作執(zhí)行力和行業(yè)凝聚力。

二是存在“懶”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，第一是不注意學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，理論功底不扎實(shí)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)摸不準(zhǔn)，對(duì)上級(jí)政策吃不透，了解得不是很明白。第二是不專業(yè)，崗位所需要的素質(zhì)、技能和專業(yè)知識(shí)不夠，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題、服務(wù)科學(xué)發(fā)能力不夠。三是不深入，缺乏積極作為、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究不夠，了解情況不夠，解決問(wèn)題不夠。四是工作標(biāo)準(zhǔn)低，滿足于形式主義，滿足于做表面文章。

三是存在“難”的問(wèn)題。由于客觀上我們這個(gè)部門缺乏有效的工作抓手，職能配置和調(diào)控手段都比較弱化，導(dǎo)致了主觀上為難發(fā)愁，缺乏積極作為的精神，表現(xiàn)在工作中情緒不高，勁頭不足，推進(jìn)工作底氣不足，協(xié)調(diào)工作軟弱無(wú)力，致使一些重要工作進(jìn)展不夠順利，效果不夠明顯。比如，我們的中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)工作已經(jīng)進(jìn)行了多年，但至今還沒(méi)有進(jìn)展。已申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)園的彬江機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地也一直沒(méi)有大的進(jìn)展。

四是在黨性宗旨方面，基本能夠按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，但做的還不夠。第一是以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念樹立的不夠牢固。與企業(yè)員工交流溝通不夠，關(guān)心幫助不夠，在為干部職工辦實(shí)事、辦好事、解難事方面還有許多工作要做，如原來(lái)幾個(gè)改制企業(yè)的黨員的事一直沒(méi)有從根本上解決。第二是以企為本、服務(wù)發(fā)展的理念樹立的不夠牢固。我們這個(gè)部門的全部工作就是為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)排憂解難辦實(shí)事，但在實(shí)際工作中我們與企業(yè)聯(lián)系不夠，與企業(yè)家交流不夠，為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事不夠。比如：在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面還有一定的差距。第三是制度、紀(jì)律存在不落實(shí)、不嚴(yán)格的問(wèn)題。這些年在制度建設(shè)方面我們做了很多工作，但是在堅(jiān)持制度、遵守制度、嚴(yán)格紀(jì)律方面做的還不夠，在用制度管人、用制度管事方面還有很多工作要做，盡管我們沒(méi)有審批權(quán)，沒(méi)有財(cái)權(quán)、物權(quán)，但是對(duì)照兩個(gè)務(wù)必、為民務(wù)實(shí)清廉的要求，也有不嚴(yán)格、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。

三、下步整改措施

下一步，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照“三破三增強(qiáng)”的要求，重點(diǎn)在以下方面抓好整改落實(shí)：

一是破“散”增強(qiáng)大局意識(shí)，凝聚合力求突破。首先解決好思想散的問(wèn)題，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十精神和習(xí)慶平總書重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的實(shí)際工作中來(lái)。其次解決好紀(jì)律散的問(wèn)題，進(jìn)一步完善規(guī)章制度、機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法、相關(guān)的政策措施，推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、文明有序的工作秩序和工作氛圍。充分發(fā)揮好區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這個(gè)牽頭部門的職能作用，更好地?fù)?dān)當(dāng)起區(qū)委、區(qū)政府賦予的職責(zé)，加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)與省市兩級(jí)之間的聯(lián)系溝通，提高機(jī)關(guān)工作的協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力和行業(yè)的凝聚力，在新起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓寬投資領(lǐng)域、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、融資擔(dān)保服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和提升管理水平六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

二是破“懶”增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞服務(wù)。首先解決思想上懶的問(wèn)題，樹立奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動(dòng)想事、用心謀事、認(rèn)真做事，推動(dòng)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面、攀登新高峰。其次加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富理論知識(shí)，夯實(shí)理論功底，提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。第三進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、工作作風(fēng)和工作指導(dǎo)方式，深入基層，深入企業(yè)，深入實(shí)際，吃透政策，摸清情況，有的放矢地開展工作。第四辦實(shí)事，把為民營(yíng)企業(yè)排憂解難辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中精力抓大事、辦正事、干實(shí)事、解難事。近期，結(jié)合大討論活動(dòng)，各股室深入基層，摸準(zhǔn)企業(yè)情況，撰寫有情況、有數(shù)據(jù)、有事例、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。第五繼續(xù)抓好“干部進(jìn)企業(yè)，服務(wù)促發(fā)展”、“一對(duì)一”幫扶等活動(dòng)，開展好治亂減負(fù)專項(xiàng)整治和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議兩項(xiàng)工作，努力改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境、投資環(huán)境、融資環(huán)境。重點(diǎn)抓好工業(yè)園和彬江機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好彬江中小企業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)園中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，深入推進(jìn)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)基地、技術(shù)創(chuàng)新和信息化等服務(wù)體系建設(shè)，著力改善中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平。

三是破“難”增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，攻堅(jiān)克難保增長(zhǎng)。堅(jiān)持積極作為、有效作為、大膽作為的工作思路，在履職盡責(zé)、推動(dòng)新一輪發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，靠卓有成效的工作幫助民營(yíng)企業(yè)克服當(dāng)前困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2014年，我們要緊緊圍繞區(qū)“500億工業(yè)，百億企業(yè)”的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)抓好醫(yī)藥工業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園和新田科技電子、西村農(nóng)產(chǎn)品加工、新坊鋰電產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品資源供應(yīng)、慈化傳統(tǒng)能源、柏木建材產(chǎn)業(yè)五個(gè)基地建設(shè)；繼續(xù)深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程和中小企業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃；認(rèn)真研究上級(jí)支持非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)發(fā)展以及促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的系列政策措施，超前謀劃、完善充實(shí)跑項(xiàng)爭(zhēng)資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)上下聯(lián)系，力促項(xiàng)目有效對(duì)接，力爭(zhēng)跑項(xiàng)爭(zhēng)資有新突破；立足于保持經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度，搞好要素保障，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)位爭(zhēng)先。

四、下步打算

一是要把解放思想作為長(zhǎng)期任務(wù)貫穿于工作的全過(guò)程。沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。我們要以思想的大解放推動(dòng)全區(qū)民營(yíng)企業(yè)的全面發(fā)展，為我區(qū)和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

民營(yíng)企業(yè)履職報(bào)告范文第3篇

 

縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

 

***縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)12個(gè)分會(huì)，現(xiàn)有會(huì)員 19835戶 ，其中單位會(huì)員 2945個(gè)，個(gè)人會(huì)員16890個(gè)。今年來(lái)，縣個(gè)私協(xié)會(huì)在省市個(gè)私協(xié)會(huì)和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣工商局的支持指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康科學(xué)發(fā)展為中心，以非公黨建團(tuán)建工作為動(dòng)力，以“五抓五送”為抓手，以文化建設(shè)為引導(dǎo)，以創(chuàng)新思路、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)樹形象為目標(biāo)，全力服務(wù)會(huì)員、服務(wù)政府、服務(wù)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，開創(chuàng)了全縣個(gè)私協(xié)會(huì)工作新局面。

一、加強(qiáng)和創(chuàng)新個(gè)私協(xié)會(huì)工作，探索新時(shí)期個(gè)私協(xié)會(huì)工作新思路和新途徑

圍繞貫徹各級(jí)黨委、政府增加市場(chǎng)總量、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)招商和轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)精神和要求，真正指導(dǎo)好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的個(gè)私協(xié)會(huì)工作，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，制定并下發(fā)了《加強(qiáng)和創(chuàng)新新時(shí)期個(gè)私協(xié)會(huì)工作促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》按照“政治建會(huì)，活動(dòng)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、文化促會(huì)、創(chuàng)新強(qiáng)會(huì)”的工作思路，提出了14個(gè)方面的具體措施，突出黨建、團(tuán)建、“五抓五送”、行業(yè)分會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新新時(shí)期個(gè)私協(xié)會(huì)工作，推進(jìn)協(xié)會(huì)職能到位，提升服務(wù)水平，促進(jìn)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、科學(xué)、跨越發(fā)展?！兑庖姟废掳l(fā)后，縣個(gè)私協(xié)會(huì)及各分會(huì)按照要求，付諸貫徹實(shí)施，逐步落實(shí)推進(jìn)，取得了明顯的成效。省局黨組書記、局長(zhǎng)牛啟忠對(duì)《意見》作出重要批示：做好新時(shí)期個(gè)私協(xié)工作，基層協(xié)會(huì)是基礎(chǔ)和保證。***縣個(gè)私協(xié)圍繞大局，立足職能，開拓創(chuàng)新，對(duì)全省協(xié)會(huì)工作具有指導(dǎo)意義。希望各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)借鑒***做法，為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！省局副巡視員王建、***縣委書記顧建華、縣長(zhǎng)劉裕斌也分別作出批示。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示充分表明了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)***工商局、***個(gè)私協(xié)會(huì)工作的充分肯定和高度認(rèn)可，對(duì)全縣工商系統(tǒng)、個(gè)私協(xié)會(huì)系統(tǒng)起到了積極的鼓舞和激勵(lì)作用。《意見》在全省個(gè)私協(xié)會(huì)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求學(xué)習(xí)借鑒***個(gè)私協(xié)會(huì)的做法，《山東工商教育報(bào)》在頭版頭條給予了刊登。

二、牽手民企，多舉措服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為政府分憂

（一）組織2013***縣“創(chuàng)業(yè)夢(mèng) 紅盾情”牽手民企招聘會(huì)。2013年8月15日，縣工商局、縣人社局、縣個(gè)私協(xié)會(huì)在縣人力資源市場(chǎng)聯(lián)合舉辦2013***縣“創(chuàng)業(yè)夢(mèng) 紅盾情”牽手民企大學(xué)生招聘系列會(huì)。為進(jìn)一步增加活動(dòng)的影響力和覆蓋面，利用當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行全方位宣傳造勢(shì)，精心組織發(fā)動(dòng)應(yīng)、往屆畢業(yè)生以及規(guī)模大、效益好，有招聘意向的民營(yíng)企業(yè)積極參與?；顒?dòng)當(dāng)天共有103家民營(yíng)企業(yè)、近400名大學(xué)生參加，進(jìn)場(chǎng)人員達(dá)800多人次，企業(yè)提供就業(yè)崗位1280個(gè)，181名大學(xué)生與民營(yíng)企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向，還有12名大學(xué)生選擇到該縣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)科技園自主創(chuàng)業(yè)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，為更好地宣傳關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策及服務(wù)舉措，縣工商局、個(gè)私協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)分別設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、法律維權(quán)方面的咨詢，活動(dòng)當(dāng)天共為 200多人解答疑問(wèn)、提供咨詢。這次招聘會(huì)規(guī)模大、層次高、效果好，形成了良好的社會(huì)反響。《濰坊日?qǐng)?bào)》、***電視臺(tái)分別給予了宣傳報(bào)道，《山東工商教育報(bào)》也在頭版頭條給予刊登。

（二）打造政策洼地，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以支持大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，先后制定出臺(tái)了支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的六條意見，實(shí)施了“零障礙”、“零收費(fèi)”、“零限制”、“零距離”、“零處罰”“五個(gè)零”服務(wù)舉措。積極拓寬就業(yè)渠道，打造支持就業(yè)政策“洼地”。制作發(fā)放《關(guān)于鼓勵(lì)支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》達(dá)1100多份，舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班2次，參加人員達(dá)420余人。設(shè)立專門的大學(xué)生綠色通道，為高校畢業(yè)生提供開業(yè)指導(dǎo)、注冊(cè)登記、跟蹤服務(wù)等一條龍服務(wù)。公布了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)咨詢熱線、投訴舉報(bào)熱線、服務(wù)監(jiān)督熱線。通過(guò)以上措施，全力支持高校畢業(yè)生牽手民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

（三）支部紅旗引領(lǐng)作用，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。按照加強(qiáng)非公黨建和“離土離鄉(xiāng)不離黨，肩扛黨旗創(chuàng)市場(chǎng)”的要求，縣個(gè)私協(xié)會(huì)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地成立了黨支部，支部建成后，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，積極開展創(chuàng)業(yè)孵化基地黨建工作，吸納優(yōu)秀青年入黨，涌現(xiàn)出了鐘京升、馬艷萍、劉春鵬等一批成功優(yōu)秀青年黨員創(chuàng)業(yè)代表。逐步形成“基地支部搭臺(tái)、業(yè)主黨員唱戲、高校畢業(yè)生受益”的良好局面。2013年，***縣創(chuàng)業(yè)孵化基地被授予“山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地示范基地”稱號(hào)。

（四）實(shí)施法律援助，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保障。為優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園成立***縣個(gè)私協(xié)會(huì)律師服務(wù)團(tuán)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園法律援助站。援助站聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，縣工商局和縣個(gè)私協(xié)會(huì)有關(guān)人員擔(dān)任成員，為園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供法律法規(guī)咨詢、講座培訓(xùn)、服務(wù)、幫助申請(qǐng)法律救助、解答登記政策、受理舉報(bào)投訴、創(chuàng)業(yè)維權(quán)等服務(wù)。同時(shí)，確定每周五作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律援助日，設(shè)立法律援助服務(wù)熱線，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律援助，指導(dǎo)規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，依法維護(hù)園區(qū)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的合法權(quán)益，為大學(xué)生安心創(chuàng)業(yè)提供法律保障。法律援助站成立以來(lái)，共解答法律咨詢50人次，為18名大學(xué)生提供維權(quán)服務(wù)。

三、改進(jìn)服務(wù)手段，豐富文化活動(dòng)，不斷提高協(xié)會(huì)凝聚力和自我發(fā)展能力

（一）實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，積極協(xié)助在***籌備成立省個(gè)私協(xié)會(huì)鋁型材專業(yè)委員會(huì)。***縣是山東省鋁型材主產(chǎn)區(qū)之一，榮獲“中國(guó)（江北）鋁型材第一縣”、中國(guó)鋁型材產(chǎn)業(yè)基地”等榮譽(yù)稱號(hào)。鋁型材年生產(chǎn)加工能力約占全省同行業(yè)總產(chǎn)能的40%，交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)量和交易量占全省的80%。鋁型材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)，隨著鋁型材的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模越來(lái)越大，在全省的優(yōu)勢(shì)地位越來(lái)越突出，會(huì)員的行業(yè)性特征逐漸顯現(xiàn)，而且制約行業(yè)發(fā)展的到一些瓶頸和問(wèn)題越來(lái)越突出，為更好地解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范全縣鋁型材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，引領(lǐng)全省鋁型材產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，申請(qǐng)成立一個(gè)全省鋁型材行業(yè)組織，搭建全省鋁型材行業(yè)平臺(tái)已勢(shì)在必行。目前這項(xiàng)工作正在積極籌備中，《關(guān)于成立山東省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)鋁型材專業(yè)委員會(huì)的可行性報(bào)告》以及《章程》已起草完成。專業(yè)委員會(huì)的成立必將在充分調(diào)動(dòng)全省鋁型材行業(yè)的優(yōu)秀資源，解決行業(yè)規(guī)范及行業(yè)自律、創(chuàng)新發(fā)展等問(wèn)題，在引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。

（二）不斷優(yōu)化服務(wù)方式提升服務(wù)效能。免費(fèi)發(fā)放“一冊(cè)一卡”，即載有協(xié)會(huì)宗旨、會(huì)員權(quán)利義務(wù)、服務(wù)范圍的《會(huì)員服務(wù)指南》手冊(cè)和載明協(xié)會(huì)聯(lián)系人、聯(lián)系電話、QQ號(hào)、郵箱及服務(wù)范圍的名片式會(huì)員服務(wù)聯(lián)系卡，一張小小聯(lián)系卡，大大方便了廣大會(huì)員，真正讓廣大會(huì)員享受到貼心服務(wù)，感受到“娘家人”的溫暖。結(jié)合2013年開展的 “走、聽、解、促”活動(dòng)，縣個(gè)私協(xié)會(huì)深入個(gè)私業(yè)戶中，與會(huì)員面對(duì)面交流，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，發(fā)放征求意見表，聽取對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)工作的意見建議，自開展活動(dòng)以來(lái)，共走訪會(huì)員1164戶，征求意見及建議1200條。 縣個(gè)私協(xié)會(huì)和基層分會(huì)逐步建立會(huì)員QQ群、飛信短信發(fā)送平臺(tái)，及時(shí)為會(huì)員提供政策指導(dǎo)、工商管理、協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)、工作提示、消費(fèi)指南、節(jié)日祝愿等方面的信息服務(wù)，方便快捷地開展與會(huì)員交流，拉近了與會(huì)員的距離。

（三）舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)員文化建設(shè)。2013年9月27日，縣工商局、縣個(gè)私協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了迎十·一“創(chuàng)業(yè)夢(mèng) 紅盾情”2013“廣越杯”乒乓球大獎(jiǎng)賽及攝影作品展。本屆乒乓球大獎(jiǎng)賽由28家企業(yè)30名選手和工商系統(tǒng)10名選手參加，是連續(xù)三屆比賽規(guī)模、水平最高的一屆。攝影展以 “創(chuàng)業(yè)夢(mèng) 紅盾情”為主題，以“提振精氣神，聚力轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、服務(wù)正能量、奮戰(zhàn)奔小康”為主線，共收集作品150幅（組），作品緊緊圍繞招商和轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，集中展示了廣大會(huì)員創(chuàng)業(yè)發(fā)展新變化、新成果以及會(huì)員新風(fēng)采、新面貌，展示了廣大工商系統(tǒng)干部職工履職盡責(zé)、真抓實(shí)干的精神風(fēng)貌和在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的豐碩成果。文體活動(dòng)的開展，增進(jìn)了會(huì)員之間及協(xié)會(huì)與工商系統(tǒng)之間的文化交流，集聚了創(chuàng)業(yè)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展的正能量。

 

 

 

                               2014年1月22日

民營(yíng)企業(yè)履職報(bào)告范文第4篇

一是工業(yè)總量規(guī)模明顯擴(kuò)張。20*年，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值2266.59億元，同比增長(zhǎng)35.48%，連續(xù)24個(gè)月月度增幅保持在30%以上，比年計(jì)劃增幅高10.48個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模均突破2000億元大關(guān)，繼20*年首次邁上千億級(jí)臺(tái)階之后，僅兩年時(shí)間全市規(guī)模以上工業(yè)的能級(jí)再創(chuàng)新高。全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值592.34億元，按可比價(jià)增長(zhǎng)21.5%。

二是運(yùn)行質(zhì)量效益明顯提升。20*年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2171.23億元，同比增長(zhǎng)35.52%；實(shí)現(xiàn)利稅195.89億元，同比增長(zhǎng)40.69%，其中利潤(rùn)108.79億元，增長(zhǎng)49.62%，比利稅增幅高8.93個(gè)百分點(diǎn)。20*年，全市虧損企業(yè)數(shù)為187戶，比上年減少56戶，下降23.*%，虧損企業(yè)虧損額為2.78億元。兩項(xiàng)資金占銷售收入的比重為15.45%，同比下降0.75個(gè)百分點(diǎn)。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。20*年，全市醫(yī)藥、機(jī)電、船舶、化工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值1349.28億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1301.94億元，利稅122.67億元，其中利潤(rùn)67.31億元，同比分別增長(zhǎng)35.5%、35.67%、35.47%和45.25%，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的59.53%、59.96%、62.62%和61.87%。20*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值620億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)28%。全市產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入820億元，同比增長(zhǎng)35%，其中十大特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入660億元。全市50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)完成產(chǎn)值910.99億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入896.17億元，利稅101.7億元，其中利潤(rùn)60.8億元，同比分別增長(zhǎng)26.89%、26.99%、32.33%和50.28%，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)32.52%、33.45%、43.86%和56.38%。20*年，全市產(chǎn)銷過(guò)100億元企業(yè)3戶；50億元企業(yè)5戶，比上年新增2戶；10億元企業(yè)23戶，比上年新增5戶；過(guò)億元企業(yè)342戶，比上年新增91戶；利稅過(guò)億元企業(yè)24戶，比上年新增4戶。品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。全市中國(guó)名牌產(chǎn)品累計(jì)達(dá)9個(gè)，其中20*年新增4個(gè)；江蘇名牌產(chǎn)品累計(jì)達(dá)119個(gè)，其中20*年新增19個(gè)；中國(guó)馳名商標(biāo)累計(jì)3個(gè)；江蘇省著名商標(biāo)累計(jì)102個(gè)，其中20*年新增14個(gè)。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。20*年，全市實(shí)施技改項(xiàng)目3186個(gè)，比上年多646個(gè)，當(dāng)年完成投資額420億元，同比增長(zhǎng)37.01%，占年度計(jì)劃的109.8%，連續(xù)第4年實(shí)現(xiàn)技改投入總量?jī)赡攴环?，其中四大?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)完成投入281.26億元，同比增長(zhǎng)41.54%，占全市技改投入總量的66.97%。全市實(shí)施投資額3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目322個(gè)，比上年多48個(gè)，項(xiàng)目平均單體規(guī)模1.13億元，比上年增加1200萬(wàn)元，當(dāng)年竣工178個(gè)；實(shí)施億元以上重大技改項(xiàng)目80個(gè)，比上年多20個(gè)，單體規(guī)模超5億元項(xiàng)目10個(gè)，當(dāng)年竣工28個(gè)。全市新認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心5家，省行業(yè)共性技術(shù)中心1家，市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心14家。全年新開發(fā)市級(jí)以上新產(chǎn)品1300個(gè)，其中年銷售1000萬(wàn)元以上新產(chǎn)品364個(gè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。20*年，全市新辦私營(yíng)企業(yè)4697戶，其中注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上企業(yè)618戶；新辦個(gè)體工商戶350*戶；私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)累計(jì)注冊(cè)資本636.59億元，比上年末凈增175.25億元，增長(zhǎng)37.99%。

五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變。全市節(jié)能降耗工作全面啟動(dòng)、有序推進(jìn)，并取得明顯成效，順利完成省、市下達(dá)的單位GDP能耗下降5.5%的年度目標(biāo)任務(wù)。141個(gè)能效電廠項(xiàng)目總投資達(dá)1.26億元，已全部竣工投產(chǎn)，年可節(jié)電1.73億千瓦時(shí)。全市先后關(guān)閉了興化錦田化肥、靖江匯隆紙業(yè)；淘汰了9家鋼鐵企業(yè)，淘汰產(chǎn)能7.7萬(wàn)噸。全市累計(jì)淘汰落后高耗能設(shè)備1187臺(tái)（套）。對(duì)18家企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)政策，累計(jì)執(zhí)行差別電價(jià)的電量達(dá)900多萬(wàn)千瓦時(shí)?；どa(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作取得突破。全市關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)100家，提前一年完成省下達(dá)三年關(guān)閉企業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

六是產(chǎn)業(yè)互動(dòng)進(jìn)程明顯加快。20*年，全市消費(fèi)品零售總額321.*億元，同比增長(zhǎng)18.3%；批發(fā)零售貿(mào)易額達(dá)269.78億元，同比增長(zhǎng)17.4%；住宿餐飲營(yíng)業(yè)額48.58億元，同比增長(zhǎng)24.2%；15家重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)銷售25.8億元，同比上升12.14%。全市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”取得新進(jìn)展，全年新建、改建農(nóng)家店348家；生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰量93.4萬(wàn)頭，進(jìn)點(diǎn)屠宰率100%；酒類備案1344戶?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展加快，三江、城北、醫(yī)藥園等3家物流企業(yè)被列入省級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地。

二、20*年我委所做的主要工作

回顧20*年我委所做的工作，主要有以下幾個(gè)方面：

1、采取扎實(shí)措施，全面推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。為了突出新型工業(yè)化這一主題，年初我們把每年召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議改為全市新型工業(yè)化會(huì)議，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)并作了重要講話。會(huì)議明確提出了*工業(yè)不僅要“又好又快”地發(fā)展，而且要“更好更快”地發(fā)展，同時(shí)還初步建立了新型工業(yè)化目標(biāo)體系，制定了各項(xiàng)關(guān)鍵措施。會(huì)后，我委組織專門力量，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》，并正式頒布施行。在《意見》的制定過(guò)程中，我們堅(jiān)持做到與省里相關(guān)政策意見相協(xié)調(diào)，與我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃相銜接，與全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相吻合，努力突出《意見》思路的戰(zhàn)略性、目標(biāo)體系的科學(xué)性、制定過(guò)程的民主性、時(shí)代領(lǐng)域的有限性、對(duì)策措施的可操作性，使之成為我市加快推進(jìn)新型工業(yè)化的綱領(lǐng)性文件。在制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)全年發(fā)展目標(biāo)時(shí)，我們把推進(jìn)新型工業(yè)化的要求貫徹其中，并與各市（區(qū)）、市各有關(guān)企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀?！督K新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）下發(fā)后，我委立即進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研究，并將指標(biāo)體系進(jìn)一步做了細(xì)化和分解落實(shí)。

2、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)控分析，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控分析。為保障全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，完成調(diào)控目標(biāo)任務(wù)，我們始終把宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)擺在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的首位。通過(guò)每月召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析例會(huì)、組織開展政策咨詢服務(wù)月等多種方式，積極宣傳中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的重大意義，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控措施的理解和把握，引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、土地政策、進(jìn)出口政策等方面的調(diào)控措施，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。根據(jù)年初市委、市政府確定的調(diào)控目標(biāo)要求，我們?cè)趯訉臃纸饴鋵?shí)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)抓“開門紅”、“雙過(guò)半”、“沖刺四季度”，以及開展月度跟蹤分析、季度督查通報(bào)等措施，千方百計(jì)挖掘增產(chǎn)增效潛能，做到一天不松、一著不讓，咬緊每一月、每個(gè)季，從而強(qiáng)力推進(jìn)年度目標(biāo)的完成和超額完成。三是著力做好生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)鋼材、煤炭、棉花等大宗原材料市場(chǎng)的預(yù)測(cè)分析，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，有效緩解了企業(yè)資金、電力等要素供給的矛盾，解決了運(yùn)行中遇到的各種問(wèn)題。

3、以做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。今年來(lái)，我委組織對(duì)醫(yī)藥、機(jī)電、化工、船舶四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)研分析，并在此基礎(chǔ)上制定完善了四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，理清了發(fā)展思路，建立了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總系統(tǒng)，定期分析四大產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、走勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。二是加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們確定把新材料、新能源、電子信息和生物產(chǎn)業(yè)作為我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，并著力在提高其集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。同時(shí)，我們也積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)改造設(shè)備、更新工藝、創(chuàng)新品牌、改進(jìn)設(shè)計(jì)、提升質(zhì)量等途徑，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)，并成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。三是下大力氣培育有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。為了進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持力度，今年初我委對(duì)《關(guān)于加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的政策意見》進(jìn)行了修訂和完善，并提交市委、市政府研究下發(fā)。同時(shí)從今年起我們將“30強(qiáng)”擴(kuò)大到“50強(qiáng)”進(jìn)行培植，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)方面，我們堅(jiān)持認(rèn)為，企業(yè)家是最稀缺的要素資源，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上就是企業(yè)家素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，抓企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)可以達(dá)到事半功倍的效果。從20*年起，我們每季度舉辦一期企業(yè)高層講座，每半年舉辦一次清華遠(yuǎn)程學(xué)堂進(jìn)*系列講座，每年舉辦一期高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班，對(duì)于幫助企業(yè)家學(xué)習(xí)和掌握金融、科技、法律和國(guó)際通用規(guī)則等方面的基本知識(shí)，提高企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)起到了明顯效果。

4、大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不斷培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的重大增長(zhǎng)點(diǎn)。一是進(jìn)一步加大投入力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)在投資結(jié)構(gòu)上提高“三個(gè)比重”，即提高工業(yè)項(xiàng)目的裝備和技術(shù)投資比重，提高四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資的比重，提高“兩高兩低”（即高科技含量、高附加值、低污染、低能耗）項(xiàng)目的投資比重。在項(xiàng)目源建設(shè)上做到“三個(gè)注重”，即注重對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的分析研究，注重對(duì)技術(shù)水平的分析研究，注重對(duì)市場(chǎng)前景的分析研究。二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。通過(guò)召開重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、落實(shí)幫扶措施、實(shí)施“綠卡”制度、完善項(xiàng)目法人代表責(zé)任制等一系列舉措，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。三是著力抓好竣工項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)近年竣工投產(chǎn)的每個(gè)項(xiàng)目，我們都堅(jiān)持做好項(xiàng)目“回頭看”工作，找出制約項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效的薄弱環(huán)節(jié)，并采取針對(duì)性措施填平補(bǔ)齊，協(xié)調(diào)解決資金融通、生產(chǎn)要素供應(yīng)和市場(chǎng)開拓等方面的實(shí)際問(wèn)題，使竣工投產(chǎn)項(xiàng)目迅速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。多層次地建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。大力提升企業(yè)技術(shù)中心的工作層次和運(yùn)行水平，構(gòu)建自主開發(fā)與聯(lián)合開發(fā)相結(jié)合的企業(yè)創(chuàng)新格局。

5、扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和潛能。一是進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，鞏固、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的主體地位，以放寬準(zhǔn)入、公平待遇為重點(diǎn)，消除各類體制障礙。建立了市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴服務(wù)中心，依法保障民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。二是大力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育創(chuàng)業(yè)主體，積極投入“創(chuàng)業(yè)江蘇”活動(dòng)。啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，為全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1-2名創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，向有志創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)手冊(cè)；開展民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)、企業(yè)家隊(duì)伍培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培訓(xùn)和技術(shù)工人培訓(xùn)，實(shí)施“百千萬(wàn)培訓(xùn)工程”。三是推進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展，不斷提高載體建設(shè)水平。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)集中，節(jié)約和充分利用有限的土地資源，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房和多層廠房建設(shè)，增強(qiáng)招商引資、發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的吸引力和承載能力。做大做強(qiáng)企業(yè)主題園區(qū)，充分利用現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好前延后伸文章，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成集聚效應(yīng)。四是推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步提升信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模，建立健全了市級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和信息化服務(wù)平臺(tái)，明確了一批省級(jí)、市級(jí)社會(huì)化服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。

6、扎實(shí)抓好節(jié)能降耗工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。節(jié)能降耗是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容和主要抓手，也是經(jīng)貿(mào)工作的重中之重。我們?cè)谕七M(jìn)節(jié)能降耗工作中著重抓了以下幾個(gè)方面：一是以“做好減量、管好存量、控制增量”為著力點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，我委計(jì)劃“十一五”期間實(shí)施295項(xiàng)節(jié)能改造項(xiàng)目，去年共實(shí)施了節(jié)能項(xiàng)目155個(gè)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，計(jì)劃總投資21億元，建成后年可節(jié)約標(biāo)煤41萬(wàn)噸；截止12月底，已竣工73個(gè)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)。已竣工的73個(gè)項(xiàng)目，年可節(jié)約標(biāo)煤19萬(wàn)噸。關(guān)閉了興化錦田化肥、靖江匯隆紙業(yè)以及100家化工企業(yè)等一批高耗能企業(yè)，淘汰落后高耗能設(shè)備1187臺(tái)（套）。制定出臺(tái)《*市工業(yè)合理用能評(píng)估及審核暫行辦法》，并對(duì)海螺水泥二期和高港益海油脂等一批項(xiàng)目實(shí)施了用能評(píng)估。二是突出抓好耗能大戶的節(jié)能工作。積極引導(dǎo)124戶年耗能3000噸標(biāo)煤以上的耗能大戶建立嚴(yán)格的內(nèi)部節(jié)能管理制度和有效的節(jié)能激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，同時(shí)依法加強(qiáng)對(duì)耗能大戶的節(jié)能監(jiān)察和能源審計(jì)，對(duì)企業(yè)的節(jié)能實(shí)施方案逐一過(guò)堂并進(jìn)行跟蹤督查。三是加大政策落實(shí)和責(zé)任落實(shí)力度。嚴(yán)格執(zhí)行限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)注重抓好組織體系的健全落實(shí)，逐步建立健全全市各級(jí)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督組織體系，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和能源評(píng)價(jià)考核體系，將確定的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)分解落實(shí)到各市（區(qū)）以及重點(diǎn)耗能企業(yè)，并先后制訂下發(fā)了《*市節(jié)能工作考核細(xì)則》、《*市市直企業(yè)節(jié)能降耗考核細(xì)則》等若干意見，加強(qiáng)督查和考核，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。四是強(qiáng)化節(jié)能服務(wù)。通過(guò)舉辦節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、節(jié)能新產(chǎn)品新技術(shù)推介會(huì)等，搭建節(jié)能交流平臺(tái)。積極幫助企業(yè)做好政策爭(zhēng)取工作。編發(fā)《*市節(jié)能情況》，及時(shí)通報(bào)國(guó)家、省節(jié)能法律、法規(guī)和政策，市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于節(jié)能降耗工作的指示和講話精神，先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，節(jié)能降耗的新動(dòng)態(tài)、新技術(shù)、新措施等。舉辦節(jié)能降耗專題培訓(xùn)，開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)支持節(jié)能、參與節(jié)能的良好氛圍。五是認(rèn)真做好化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作，開展油品加工和電鍍企業(yè)專項(xiàng)整治工作。全市關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)100家，提前一年完成省下達(dá)的三年關(guān)閉目標(biāo)；全市確定保留6個(gè)化工集中區(qū)和5個(gè)化工控制點(diǎn)；整改合格化工企業(yè)417家，占化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的60.7%。

7、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，加快商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。一是認(rèn)真做好貿(mào)易市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析。建立了覆蓋各市（區(qū)）、商場(chǎng)、超市、批發(fā)、零售、餐飲、市場(chǎng)等不同業(yè)態(tài)的25個(gè)單位組成的信息網(wǎng)絡(luò)，每周、每月及每個(gè)黃金周進(jìn)行收集、匯總、整理相關(guān)資料，形成分析材料。二是全力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作。制定出臺(tái)了《*市加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》和《*市社區(qū)商業(yè)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等意見，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)的建設(shè)。三是認(rèn)真做好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、信用體系建設(shè)、生豬屠宰管理、酒類流通管理等工作，促進(jìn)商品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，不斷深化黨員干部廉潔自律意識(shí)。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為反對(duì)和防止腐敗的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，加強(qiáng)“八個(gè)良好風(fēng)氣”教育和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”教育。把全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想學(xué)習(xí)教育與社會(huì)主義榮辱觀教育等結(jié)合起來(lái)，把黨風(fēng)廉政教育、警示教育列入月度機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)，督促經(jīng)貿(mào)（國(guó)資）系統(tǒng)的黨員干部堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律。加強(qiáng)正反典型教育，幫助廣大黨員算好人生七筆帳，使大家自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證黨員干部廉潔從政。認(rèn)真制定完善了《進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》，年初在委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)及市直企業(yè)黨建工作會(huì)議上，由委主要負(fù)責(zé)人與機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，將責(zé)任任務(wù)分解到委機(jī)關(guān)各處室和市直企業(yè)，進(jìn)一步明確各責(zé)任主體抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任。制定《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制的意見》。年底，結(jié)合年終總結(jié)考評(píng)，組織對(duì)機(jī)關(guān)中層以上干部的述職述廉，考評(píng)結(jié)果歸入干部的勤政廉政檔案。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。三是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（處）級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理工作的意見和關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、勤廉公示、民主評(píng)議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。同時(shí)，圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，比如，通過(guò)制定《*市經(jīng)貿(mào)（國(guó)資）系統(tǒng)上爭(zhēng)項(xiàng)目資金管理規(guī)定》，加強(qiáng)了上爭(zhēng)項(xiàng)目資金的管理；建立了每年對(duì)委機(jī)關(guān)及事業(yè)單位進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)的工作制度；依照《關(guān)于加強(qiáng)市直工貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人任用與管理辦法，堅(jiān)持非公有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的任用備案制度，加強(qiáng)對(duì)市直企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層、黨群組織負(fù)責(zé)人履職情況報(bào)告和年度考核工作。

民營(yíng)企業(yè)履職報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞：食品行業(yè)企業(yè);內(nèi)部會(huì)計(jì)控制;企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引

一、食品行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題

(一)重視程度存在偏差

部分食品公司在構(gòu)建內(nèi)控機(jī)制的時(shí)候，在注重宏觀層面全覆蓋的同時(shí)，在微觀層面比較重視銷售、安全、采購(gòu)等方面的內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建對(duì)財(cái)會(huì)方面的內(nèi)控機(jī)制相對(duì)忽視，即便是有所重視實(shí)際上也僅限于成本內(nèi)部控制。這種偏差，從宏觀上制約了業(yè)內(nèi)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的水準(zhǔn)，即便是諸如伊利集團(tuán)及蒙牛乳業(yè)等業(yè)內(nèi)大鱷，其內(nèi)控機(jī)制也多被人詬病。

(二)制度建設(shè)過(guò)于零散

部分食品行業(yè)企業(yè)，尤其是規(guī)模較大的上市公司，在形式上均設(shè)置了數(shù)量可以的制度規(guī)范文件，光明乳業(yè)甚至頒發(fā)有內(nèi)控細(xì)則之類的文件。不過(guò)，部分企業(yè)的制度規(guī)定從整體上來(lái)說(shuō)不夠完整，在諸如發(fā)生頻率較低的業(yè)務(wù)方面缺乏專門的規(guī)范說(shuō)明，在部分亟需風(fēng)險(xiǎn)防范的方面往往存在規(guī)定盲區(qū)；部分企業(yè)的制度規(guī)定雖然從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)相對(duì)健全，但系統(tǒng)性不夠，帶有明顯拼湊痕跡。面對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，部分食品企業(yè)往往選擇盲目地照搬式借鑒其他企業(yè)甚至行業(yè)可能并不對(duì)口的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致部分制度缺乏充分的操作性。部分企業(yè)在相關(guān)制度制定方面的隨意性較大，穩(wěn)定性較差，無(wú)法給企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制提供有效支撐。

(三)預(yù)算管理未能實(shí)現(xiàn)體系化構(gòu)建

除了少數(shù)上市公司外，大多數(shù)食品行業(yè)企業(yè)并沒(méi)有切實(shí)構(gòu)建全面預(yù)算體系。雖然，大部分公司在企業(yè)章程中均有籠統(tǒng)的規(guī)定，但從編制到審查，從方案到執(zhí)行，從分析到?jīng)Q算，等，預(yù)算管理涉及的各流程往往缺乏比較明晰而具體的規(guī)范說(shuō)明，只有部分公司有預(yù)算管理的專屬或?qū)ｉT文件。

(四)資金管理有待改善

部分企業(yè)設(shè)置的資金管理流程比較粗糙，在特定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中的責(zé)任界定不夠清晰；對(duì)賬戶的管理及控制力度不足，部分部門甚至存在多個(gè)賬戶的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的原則及理念沒(méi)能切實(shí)落地；應(yīng)收賬款管理失序，部分企業(yè)的賬款額度過(guò)大，壞賬比例偏高，等等。

二、制約食品行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制健全完善的因素

(一)治理結(jié)構(gòu)方面的因素

在這方面，最關(guān)鍵的問(wèn)題是內(nèi)部人控制問(wèn)題，相當(dāng)一部分食品行業(yè)企業(yè)發(fā)展背后均有特定家族或家庭的痕跡，眾多家族或家庭成員及其他地緣、同學(xué)緣、朋友圈成員涉入管理層，使得其與董事會(huì)成員有較大的重合度，或者說(shuō)執(zhí)行董事?lián)碛休^大的控制優(yōu)勢(shì)，部分企業(yè)的董事長(zhǎng)甚至兼任總經(jīng)理或總裁，或者董事長(zhǎng)和總經(jīng)理是父子、父女、兄弟等關(guān)系，這導(dǎo)致治理層及高級(jí)管理層并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效分離，為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制弱化提供了不當(dāng)空間和機(jī)會(huì)。與此相關(guān)的另一個(gè)問(wèn)題是部分食品行業(yè)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)存在一定問(wèn)題，其中最為嚴(yán)重的是“一股獨(dú)大”，這種情況實(shí)際是內(nèi)部人控制態(tài)勢(shì)形態(tài)的一個(gè)背景因素。另外，監(jiān)事會(huì)往往也沒(méi)有起到邏輯中的作用，在實(shí)務(wù)層面發(fā)揮的作用較弱。九發(fā)股份案件中，包括董事長(zhǎng)、內(nèi)部董事、外部董事、獨(dú)立董事在內(nèi)的八名公司董事的責(zé)任及處罰便是治理結(jié)構(gòu)層面消極作用發(fā)揮的結(jié)果。

(二)理念發(fā)展成熟度方面的因素

目前，系列業(yè)內(nèi)規(guī)范文件均沒(méi)有點(diǎn)明“內(nèi)部會(huì)計(jì)控制”這個(gè)概念，即便是《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》這種以指導(dǎo)價(jià)值見長(zhǎng)的文件，也缺乏專章甚至專節(jié)敘述。雖然，在資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)之付款、銷售業(yè)務(wù)之收款等方面有相對(duì)豐富的相關(guān)規(guī)定，但偏于零散，并沒(méi)有成為明晰、整體而嚴(yán)密的體系，使得實(shí)務(wù)層面的具體企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的時(shí)候缺乏良好的參考，是眾多企業(yè)之內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重視程度較低并且存在制度規(guī)定零星化的重要原因。

(三)人力資源方面的因素

部分公司只是根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》等文件規(guī)定對(duì)一線財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了籠統(tǒng)要求，在財(cái)會(huì)人員聘用及績(jī)效管理等環(huán)節(jié)也滲入少量?jī)?nèi)容。不過(guò)，并沒(méi)有給予充分強(qiáng)調(diào)，而對(duì)于中層管理人員之上的系列角色人員的人力資源管理政策基本上沒(méi)有變動(dòng)。這種情況，制約了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在實(shí)務(wù)層面落實(shí)的情況。

(四)監(jiān)管分析方面的因素

對(duì)于食品行業(yè)企業(yè)中的國(guó)企來(lái)說(shuō)，雖然在制度層面存在諸如發(fā)改委等監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也有會(huì)計(jì)委派及財(cái)務(wù)總監(jiān)等監(jiān)督措施，不過(guò)在具體監(jiān)督落實(shí)力度方面偏弱；對(duì)于對(duì)于食品行業(yè)企業(yè)中的上市公司來(lái)說(shuō)，雖然有資本市場(chǎng)的要求及社會(huì)審計(jì)的介入，不過(guò)社會(huì)審計(jì)從未出具真實(shí)的否定性意見，其效果往往也不容樂(lè)觀，九發(fā)集團(tuán)的財(cái)務(wù)黑洞等層出不窮的會(huì)計(jì)舞弊、造假、信息失真等現(xiàn)象便是其結(jié)果導(dǎo)向中的明證。對(duì)于數(shù)量龐大中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在會(huì)計(jì)內(nèi)控方面，除了有融資貸款等方面需求的情況外，基本上沒(méi)有外部相關(guān)方涉入監(jiān)督的可能，內(nèi)審部門雖然在諸如報(bào)表賬目審查事項(xiàng)上能起到一定作用，但相對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制自我客觀評(píng)價(jià)等事項(xiàng)的評(píng)價(jià)方面，很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、完善食品行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制的主要要點(diǎn)

(一)推動(dòng)理念成熟優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

應(yīng)該在《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》及其指引等系列既有文件的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)整合內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)務(wù)層面的最新進(jìn)展，修正豐富《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等相關(guān)文件，形成內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的專章或?qū)９?jié)說(shuō)明，或者形成獨(dú)立的專屬文件。應(yīng)該根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)、規(guī)模、屬性等各方面的細(xì)分類情況，分別就內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制體系方面進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)范說(shuō)明，避免大一統(tǒng)的籠統(tǒng)思維。在會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則、細(xì)則及相關(guān)文件解讀方面，也應(yīng)該據(jù)此進(jìn)行適當(dāng)轉(zhuǎn)化，在盡量確保全覆蓋規(guī)范到位的情況下，留出適當(dāng)?shù)撵`活處理空間。

(二)推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)的健全及完善

首先應(yīng)該認(rèn)同及尊重特定食品行業(yè)企業(yè)發(fā)展的過(guò)去歷程及現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)于其背后的家族痕跡及“一股獨(dú)大”情況不應(yīng)該急于否定及揚(yáng)棄，而應(yīng)該思考在尊重正視這種情況的基礎(chǔ)上思考優(yōu)化路徑。對(duì)此，可以考慮適當(dāng)增加外部董事成員的占比，以對(duì)“一股獨(dú)大”這種情況的消極性進(jìn)行適當(dāng)糾偏。應(yīng)該堅(jiān)持董事長(zhǎng)和總經(jīng)理在人員選擇方面分離的原則，避免出現(xiàn)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理或總裁現(xiàn)象的出現(xiàn)。應(yīng)該構(gòu)建并嚴(yán)格踐行董事問(wèn)責(zé)制度，以倒逼形成其盡責(zé)履職的壓力及動(dòng)力。應(yīng)該強(qiáng)化提升監(jiān)事會(huì)的權(quán)威性，給予充分的資源保障及權(quán)限定位，設(shè)置嚴(yán)密科學(xué)的履職程序，增加獨(dú)董占比。

(三)提升制度建設(shè)的系統(tǒng)性及整體化

應(yīng)該參照《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》及其指引等系列既有文件及未來(lái)可能的修訂文件，尋找企業(yè)自身內(nèi)部會(huì)計(jì)控制內(nèi)容的殘缺點(diǎn)，籍此系統(tǒng)性彌補(bǔ)過(guò)往的缺失，確保公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制在組織結(jié)構(gòu)、審批權(quán)限、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、財(cái)產(chǎn)安全、內(nèi)部報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控、信息系統(tǒng)等方面的控制流程、規(guī)范說(shuō)明及預(yù)備措施均細(xì)密、到位，確保全覆蓋意義上的整體性。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該審視過(guò)往內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度之間的內(nèi)在邏輯，糾偏、整改其中包含的拼湊及硬性剪貼的痕跡，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度體系的系統(tǒng)性，或者說(shuō)內(nèi)在邏輯的嚴(yán)密性。

(四)強(qiáng)化落實(shí)全面預(yù)算管理

在重塑、整合、完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度體系的過(guò)程中，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)預(yù)算管理的關(guān)注度，確保在制度層面上構(gòu)建形式上健全完善的全面預(yù)算體系，形成全面預(yù)算管理的基本構(gòu)架。應(yīng)該重視全面預(yù)算管理在實(shí)務(wù)層面的落實(shí)，從編制到審查，從方案到執(zhí)行，從分析到?jīng)Q算，等環(huán)節(jié)均確保落地實(shí)施，在編制審查、執(zhí)行差異分析、調(diào)整審查、結(jié)果考核等多個(gè)方面均切實(shí)推進(jìn)全面預(yù)算分析，在采購(gòu)、銷售、付款、收款等事項(xiàng)方面均實(shí)現(xiàn)有效控制。

(五)整改人力資源管理政策

對(duì)于既有在崗人員，應(yīng)該靈活地開展各種教育培訓(xùn)活動(dòng)，將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的理念、業(yè)內(nèi)典型案例、素質(zhì)要求、注意事項(xiàng)等滲透到員工內(nèi)在素質(zhì)機(jī)構(gòu)中，并且轉(zhuǎn)化為其實(shí)務(wù)工作推進(jìn)的良好習(xí)慣。對(duì)于新招錄員工，在選聘環(huán)節(jié)，應(yīng)該將相關(guān)要求納入職位要求說(shuō)明中，在入職培訓(xùn)中強(qiáng)化對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的強(qiáng)調(diào)。對(duì)于治理層及高級(jí)管理層，財(cái)務(wù)總監(jiān)等相關(guān)崗位人員，應(yīng)該設(shè)法引導(dǎo)他們強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的關(guān)注度及重視程度，在盡可能的情況下提升他們?cè)谶@方面的具體而到位的認(rèn)知。

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