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一、企業(yè)注冊(cè)登記方面
1、程序更簡(jiǎn)化
凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內(nèi),下同)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)的,可通過(guò)各級(jí)工商部門注冊(cè)大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊(cè)。其經(jīng)營(yíng)范圍除國(guó)家明令禁止的行業(yè)和商品外,一律放開核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)限制性、專項(xiàng)性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,允許其邊申請(qǐng)邊補(bǔ)辦專項(xiàng)審批手續(xù)。對(duì)在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)私企業(yè)的,特事特辦,除了涉及必須前置審批的項(xiàng)目外,試行“承諾登記制”。申請(qǐng)人提交登記申請(qǐng)書、驗(yàn)資報(bào)告等主要登記材料,可先予頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,讓其在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)材料。凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司,以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)作為投資的,允許抵充40%的注冊(cè)資本。
除國(guó)家限制的行業(yè)外,工商部門自批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免收其個(gè)體工商戶登記費(fèi)(包括注冊(cè)登記、變更登記、補(bǔ)照費(fèi))、個(gè)體工商戶管理費(fèi)和各種證書費(fèi)。對(duì)參加個(gè)私協(xié)會(huì)的,免收其1年會(huì)員費(fèi)。對(duì)高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)(含有限責(zé)任公司)的,其注冊(cè)資本最低限額為10萬(wàn)元,如資金確有困難,允許其分期到位;申請(qǐng)的名稱可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準(zhǔn)。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)的,經(jīng)居委會(huì)報(bào)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后,1年內(nèi)免予辦理工商注冊(cè)登記,免收各項(xiàng)工商管理費(fèi)用。
據(jù)工商局個(gè)體處的工作人員介紹,目前有關(guān)政策已經(jīng)執(zhí)行,大學(xué)畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時(shí),除帶齊規(guī)定的材料,提出有關(guān)申請(qǐng)外,還要帶上大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關(guān)資料。
二、金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款
加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度,對(duì)于能提供有效資產(chǎn)抵(質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔(dān)保的,金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款,可由高校畢業(yè)生為借款主體,擔(dān)保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。對(duì)于資信良好、還款有保障的,在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款。
2、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)
通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續(xù),合理確定授信貸款額度,一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。
3、利率優(yōu)惠
對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持,視貸款風(fēng)險(xiǎn)度不同,在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮或少上浮。
中行、農(nóng)行、建行、民生銀行、中信實(shí)業(yè)銀行等銀行相關(guān)人士均表示,該行目前沒有開辦大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款這項(xiàng)業(yè)務(wù),這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風(fēng)險(xiǎn)。中信實(shí)業(yè)銀行辦公室有關(guān)人士表示,銀行在追求資金收益性、流動(dòng)性的同時(shí),也要考慮其安全性。大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款相對(duì)其他貸款,風(fēng)險(xiǎn)高。大學(xué)生剛畢業(yè),缺少社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),又沒有合適的抵押物或擔(dān)保,銀行一般不會(huì)輕易貸款。另一位業(yè)內(nèi)人士也表示,即使大學(xué)生手頭上有合適的項(xiàng)目,但這也只是個(gè)別現(xiàn)象。作為企業(yè),銀行發(fā)放這樣貸款投入成本和收入不成正比。
事實(shí)上,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無(wú)法提供有效資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押。目前已有多家銀行開辦了針對(duì)具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份,年滿18周歲自然人的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款。此類創(chuàng)業(yè)貸款要求個(gè)人采用存單質(zhì)押貸款,或者房產(chǎn)抵押貸款以及擔(dān)保貸款。
三、稅收繳納方面
凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)。新辦的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國(guó)家限制的行業(yè)除外),當(dāng)年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生,下同)超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可免納所得稅3年。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后,當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可減半繳納所得稅2年。
四、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面
1、員工聘請(qǐng)和培訓(xùn)享受減免費(fèi)優(yōu)惠
對(duì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè),自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi),可在政府人事、勞動(dòng)保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息,免費(fèi)招聘廣告等;參加政府人事、勞動(dòng)保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動(dòng)給予適當(dāng)減免交費(fèi);政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。
2、人事檔案管理免2年費(fèi)用
對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))兩年。
3、社會(huì)保險(xiǎn)參保有單獨(dú)渠道
代收代繳社保及公積金繳營(yíng)業(yè)稅嗎
【問(wèn)題】
因業(yè)務(wù)需要,A 勞務(wù)公司向B 勞務(wù)公司收取管理費(fèi)、員工社保及公積金,并做了差額報(bào)稅,也就是說(shuō)管理費(fèi)交了營(yíng)業(yè)稅。請(qǐng)問(wèn)A 勞務(wù)公司幫B 勞務(wù)公司員工代收代繳社會(huì)保險(xiǎn)及公積金這部分是否也要繳納營(yíng)業(yè)稅?
【解答】
根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第五條規(guī)定:“納稅人的營(yíng)業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。但是,下列情形除外:
(一)納稅人將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分給其他單位或者個(gè)人的,以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位或者個(gè)人的運(yùn)輸費(fèi)用后的余額為營(yíng)業(yè)額;
(二)納稅人從事旅游業(yè)務(wù)的,以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除替旅游者支付給其他單位或者個(gè)人的住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、旅游景
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點(diǎn)門票和支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額;
(三)納稅人將建筑工程分包給其他單位的,以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營(yíng)業(yè)額;
(四)外匯、有價(jià)證券、期貨等金融商品買賣業(yè)務(wù),以賣出價(jià)減去買入價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額;
(五)國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他情形。”
根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十三條規(guī)定:“條例第五條所稱價(jià)外費(fèi)用,包括收取的手續(xù)費(fèi)、補(bǔ)貼、基金、集資費(fèi)、返還利潤(rùn)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)、罰息及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi),但不包括同時(shí)符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)?!?/p>
根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅16號(hào))規(guī)定:
“三、關(guān)于營(yíng)業(yè)額問(wèn)題
(十二)勞務(wù)公司接受用工單位的委托,為其安排勞動(dòng)力,凡用工
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單位將其應(yīng)支付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力上交的社會(huì)保險(xiǎn)(包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等,下同)以及住房公積金統(tǒng)一交給勞務(wù)公司代為發(fā)放或辦理的,以勞務(wù)公司從用工單位收取的全部?jī)r(jià)款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金后的余額為營(yíng)業(yè)額?!?/p>
根據(jù)上述規(guī)定,凡是符合財(cái)稅16號(hào)文第三條第(十二)規(guī)定的,可以勞務(wù)公司從用工單位收取的全部?jī)r(jià)款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金后的余額為營(yíng)業(yè)額。
問(wèn)題所述A 勞務(wù)公司幫B 勞務(wù)公司員工代收代繳社會(huì)保險(xiǎn)及公積金,不符合上述規(guī)定,代收代繳社會(huì)保險(xiǎn)及公積金部分應(yīng)作為價(jià)外費(fèi)用繳納營(yíng)業(yè)稅。
【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:Eva
財(cái)稅法法律常識(shí)希望對(duì)您有所幫助,贏了網(wǎng)建議大家遇到問(wèn)題根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷,必要時(shí)可尋求法律顧問(wèn)的幫助。
來(lái)源:(代收代繳社保及公積金繳營(yíng)業(yè)稅嗎s.yingle.com/l/cs/213119.html)
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第一條為加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本意見。
第二條本意見適用于我市開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)。
第三條新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)確定的,為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民提供疾病的診斷、醫(yī)療、保健等服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第四條縣級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理和監(jiān)督工作。
第二章定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和審批
第五條新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置,依據(jù)縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃進(jìn)行設(shè)置,堅(jiān)持布局合理、功能齊全、方便就醫(yī)的原則,兼顧農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第六條新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置,應(yīng)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衛(wèi)生資源配置的總體規(guī)劃,并上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。
第七條新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上在非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選定。
第八條省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同審核確定。
第九條新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用自愿申請(qǐng)的原則,但必須符合以下條件,方具備申請(qǐng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格:
(一)必須是具備衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并取得有效《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)或達(dá)到一定規(guī)模的非營(yíng)利性??漆t(yī)院,符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求;
(二)遵守國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),有健全和完善的醫(yī)療服務(wù)管理制度;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行省、市物價(jià)部門制定的醫(yī)療服務(wù)和藥品的價(jià)格政策;
(四)嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)政策規(guī)定,建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度,配置符合要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。
第十條具備資格并申報(bào)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的《新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書》填報(bào)書面申請(qǐng),并提供以下材料:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本及復(fù)印件;
(二)主要部門、科室設(shè)置和診療項(xiàng)目;
(三)業(yè)務(wù)收支情況(上一年度)和門診、住院診療服務(wù)量(包括門診人次、平均每一診療人次醫(yī)藥費(fèi)、住院人數(shù)、出院者平均住院日、出院者平均住院醫(yī)療費(fèi)及平均每天住院醫(yī)療費(fèi)等);
(四)藥品監(jiān)督管理和物價(jià)部門監(jiān)督檢查合格的證明材料;
(五)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。
第十一條各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家評(píng)審組,專家評(píng)審組由醫(yī)療、管理、財(cái)務(wù)等專家構(gòu)成。專家評(píng)審組根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)書和所提供的資料及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資格審查。衛(wèi)生行政部門根據(jù)專家評(píng)審組審查結(jié)果,與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同確定新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。
第十二條取得新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括服務(wù)人群、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)算的定額標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療費(fèi)用審核與控制措施,并明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議有效期原則上為2年,在試點(diǎn)初期,協(xié)議有效期也可暫定為1年。
第十三條已簽訂協(xié)議的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣(市、區(qū))以上新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須掛牌服務(wù)(加掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牌匾)。
第三章定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理
第十四條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上)應(yīng)設(shè)置新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理科室,配備專(兼)職管理人員,配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)共同做好定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)管理工作,其主要職責(zé):
(一)審查本院與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)的醫(yī)療服務(wù)行為是否符合有關(guān)規(guī)定;
(二)按要求做好各項(xiàng)登記,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員的醫(yī)療費(fèi)用單獨(dú)建帳管理;
(三)與縣(市、區(qū))新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)辦理合作醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算;
(四)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣(市、區(qū))新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室提供參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員費(fèi)用發(fā)生情況等有關(guān)信息;
(五)接受參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員就診時(shí)的政策咨詢。
第十五條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定,在診療過(guò)程中應(yīng)因病施治、合理住院、合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi),并公布常見病的平均住院日。
第十六條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療患者提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù),在顯眼處懸掛就醫(yī)流程和新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策知識(shí),方便就醫(yī)。必須使用正式處方,開具符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)票。免費(fèi)及時(shí)為病人提供住院收費(fèi)票據(jù)、費(fèi)用匯總清單、出院記錄單,按城鎮(zhèn)醫(yī)保要求在費(fèi)用匯總清單上的甲、乙、丙藥品要有正確的標(biāo)注。根據(jù)工作需要,積極配合縣(市、區(qū))新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)做好信息化建設(shè),實(shí)行結(jié)報(bào)代管等制度。
第十七條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量教育,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
第十八條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部及省衛(wèi)生行政部門制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,確保醫(yī)療安全。
第十九條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員及相關(guān)人員要了解掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)政策,提高業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的需要。
第二十條參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員就診時(shí)參照城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度基本用藥目錄中的藥品(兒科用藥除外),特殊情況必須使用非基本用藥目錄的藥品時(shí),要征得患者或患者家屬的同意并簽字,同時(shí)在處方上注明“自費(fèi)”字樣。在省里未出臺(tái)《**省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》的情況下,各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行研究確定,并按上述要求執(zhí)行,待省出臺(tái)《**省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》后,按省規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按《**省新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥管理工作指導(dǎo)辦法》的規(guī)定,參照城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的診療項(xiàng)目,使用非診療項(xiàng)目范圍的診療項(xiàng)目時(shí),應(yīng)在處方或化驗(yàn)單上注明“自費(fèi)”字樣,并要征得患者或患者家屬的同意并簽字。
第二十二條門診管理應(yīng)按以下要求進(jìn)行:
(一)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員必須核對(duì)就診人員的《新型合作醫(yī)療證》,做到人、證相符,杜絕冒名頂替看病。發(fā)現(xiàn)冒名就診者,醫(yī)務(wù)人員有權(quán)扣留其《新型合作醫(yī)療證》,由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上繳縣新型合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu),對(duì)審核不嚴(yán),發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,由接診醫(yī)院自行負(fù)責(zé)處理。
(二)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員到定點(diǎn)醫(yī)院就診時(shí),可適當(dāng)減免診療與醫(yī)藥費(fèi)用。具體減免條件、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際自行確定。
第二十三條住院管理應(yīng)嚴(yán)格按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格掌握入院指征,經(jīng)核對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員身份,確認(rèn)無(wú)誤后,按有關(guān)規(guī)定辦理住院手續(xù)。
(二)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員入院后,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理部門要跟蹤檢查住院治療情況,杜絕冒名頂替、掛床住院等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付范圍外的項(xiàng)目變通為范圍內(nèi)項(xiàng)目,更不允許分解在其他項(xiàng)目中。
(四)使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付部分費(fèi)用和按規(guī)定不予支付的藥品、檢查、治療項(xiàng)目,要在出院結(jié)算單和計(jì)算清單上單獨(dú)列示。
(五)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制出院帶藥量,好轉(zhuǎn)和未愈病人,可根據(jù)病情需要帶治療本次住院疾病7日量的藥品。
(六)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員在??贫c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(綜合性定點(diǎn)機(jī)構(gòu)??漂焻^(qū))就診,只限于主治本專科疾病及其并發(fā)癥。經(jīng)診斷為非本??萍膊〉?,不得收治入院。住院后確診為非??萍膊〉?,要及時(shí)辦理出院或轉(zhuǎn)院手續(xù)。
違反上述規(guī)定的醫(yī)藥費(fèi),新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金不予承擔(dān)。
第二十四條轉(zhuǎn)診管理按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員轉(zhuǎn)診,須符合下列條件:
1、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法確診的疾病;
2、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)條件治療的疾??;
3、危、重、急病人須轉(zhuǎn)院搶救的。
(二)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員轉(zhuǎn)診,可以依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)施方案的轉(zhuǎn)診規(guī)定辦理,也可以按下列規(guī)定辦理:轉(zhuǎn)縣級(jí)以外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的,填寫《轉(zhuǎn)診申請(qǐng)表》,經(jīng)科主任提出意見后,由分管院長(zhǎng)簽字,經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理部門簽署意見,報(bào)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批。除急診急救等特殊情況外,未經(jīng)審批轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院的參保人員,醫(yī)療費(fèi)用合作醫(yī)療基金不予承擔(dān)。
(三)因事外出發(fā)生急診的患者可就近就醫(yī),但48小時(shí)內(nèi)必須將詳細(xì)情況及相關(guān)證明報(bào)所在縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)。在病情好轉(zhuǎn)并允許的情況下,要回到患者所在地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)治療。
(四)長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商人員報(bào)銷管理辦法由各縣(市、區(qū))自行制定。
第二十五條新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民建立健康檔案。健康檔案的樣式和內(nèi)容由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門確定。
第二十六條實(shí)行實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)后,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)定,及時(shí)、按規(guī)定比例給參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療患者結(jié)算補(bǔ)助資金,不得拖欠補(bǔ)助資金。
第二十七條新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議規(guī)定,按時(shí)、足額與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。
第二十八條為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、快捷、安全,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)的要求,創(chuàng)造條件,建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)備,并有人員維護(hù)。
第四章醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與考評(píng)
第二十九條各級(jí)衛(wèi)生行政部門要與有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理工作監(jiān)督檢查,并逐步建立社會(huì)評(píng)議監(jiān)督制度,實(shí)行參保人員滿意度測(cè)評(píng)制度。
第三十條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制度及不定期抽檢制度,由衛(wèi)生行政部門組織新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)等部門對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考評(píng)。做到有投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理。
第五章罰則
第三十一條對(duì)考核不合格或不按時(shí)接受考核的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),可以取消或視同自動(dòng)放棄定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。
第三十二條對(duì)有下列情形之一的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期改正、取消定點(diǎn)資格等處理。
(一)將未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員的醫(yī)療費(fèi)列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍的;
(二)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療不予支付的費(fèi)用列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍的;
(三)違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定,存在不按規(guī)定限量開藥及搭車開藥、串換藥品等問(wèn)題的;
(四)違反收費(fèi)規(guī)定,擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加收費(fèi)項(xiàng)目和不執(zhí)行藥品價(jià)格的;
(五)申報(bào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)弄虛作假的;
(六)出現(xiàn)重大醫(yī)療事故,造成嚴(yán)重影響的;
(七)違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度和法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為;
湛江市分散按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施細(xì)則全文第一條根據(jù)20xx年7月28日廣東省第九屆人大會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》,結(jié)合我市的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)受各級(jí)人民政府委托承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本細(xì)則。財(cái)政、勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等部門依照各自職能配合做好分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作。
第三條凡持有中華人民共和國(guó)殘疾人證或中華人民共和國(guó)革命傷殘軍人證,具有湛江市城鎮(zhèn)常住戶口,符合法定就業(yè)年齡、本人有就業(yè)要求、生活能自理并具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人,為本實(shí)施細(xì)則分散按比例安排就業(yè)的對(duì)象。
第四條各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)有就業(yè)要求的殘疾人進(jìn)行勞動(dòng)能力評(píng)估、求職登記、就業(yè)咨詢、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)介紹,扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾娃r(nóng)村基層組織扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等形式的生產(chǎn)勞動(dòng),為農(nóng)村殘疾人提供技能培訓(xùn)服務(wù)。
第五條湛江市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)(包括外地駐湛企業(yè)、港澳臺(tái)同胞和華僑投資的企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),下同)、事業(yè)單位(包括經(jīng)費(fèi)差額補(bǔ)貼和自收自支的單位)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位),均須按不低于本單位上一年度的在崗職工平均人數(shù)(含固定工、合同工、臨時(shí)工)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè),超過(guò)0.5人不足1人的按1人計(jì)算,不足0.5人的可免以接收,但需按實(shí)際缺額交納殘疾人就業(yè)保障金。安排1名盲人或一級(jí)肢體殘疾人就業(yè)可按安排2名殘疾人計(jì)算。
第六條殘疾人就業(yè)保障金的收取、使用和管理由各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。其中駐赤坎區(qū)、霞山區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的中央、省屬單位和湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬用人單位殘疾人就業(yè)保障金的收取、使用和管理由市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。駐各縣(市)的中央、省屬用人單位的殘疾人就業(yè)保障金的收取使用和管理,委托所在縣(市)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。
第七條殘疾人就業(yè)保障金的收取,按下列程序辦理:
(一)用人單位應(yīng)于每年3月31日前向同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)送本單位上一年度平均在崗職工人數(shù)及殘疾職工花名冊(cè)。不及時(shí)報(bào)送在職職工人數(shù)的單位,由各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)人事、勞動(dòng)保障、統(tǒng)計(jì)等部門提供的數(shù)字計(jì)算其應(yīng)收的殘疾人就業(yè)保障金。
(二)各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行審核、確定。對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的單位,由殘疾人聯(lián)合會(huì)出具證明,可免繳殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位,由殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。
(三)用人單位在收到《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》后,應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)繳交殘疾人就業(yè)保障金,逾期不交或不足額繳交的,每天按其應(yīng)繳金額5計(jì)收滯納金,滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。
第八條根據(jù)本市實(shí)際,殘疾人就業(yè)保障金的收取辦法:
(一)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金的收繳辦法,每年5月31日前,由各級(jí)殘聯(lián)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出繳款通知書,各單位收到通知書后,即在20日內(nèi)將應(yīng)繳款額直接匯入各級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金管理中心,逾期不繳或經(jīng)多次追繳仍拖欠的,由同級(jí)財(cái)政部門從該單位年度經(jīng)費(fèi)撥款中扣繳。
(二)企業(yè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織和其他自收自支單位和單位經(jīng)費(fèi)非財(cái)政全額補(bǔ)助的事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的,必須按實(shí)際缺額比例計(jì)算交納殘疾人就業(yè)保障金,收取標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)的80%交納。
第九條殘疾人就業(yè)保障金納入財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理,??顚S?,并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。
第十條殘疾人就業(yè)保障金原則上不能減免。用人單位確因經(jīng)費(fèi)困難,企業(yè)因政策性虧損等原因,需要緩繳、減繳或者免繳殘疾人就業(yè)保障金的,可在收到《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》之日起15日內(nèi),向殘疾人聯(lián)合會(huì)和財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)于收到用人單位緩繳、減繳或免繳申請(qǐng)書之日起15日內(nèi),會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審查,作出批復(fù)。殘疾人就業(yè)保障金緩繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第十一條對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位,由殘疾人聯(lián)合會(huì)提請(qǐng)同級(jí)人民政府給予表彰。
第十二條各單位安排殘疾人就業(yè),由各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦,也可以自行社會(huì)招收,本單位職工的殘疾親屬,可優(yōu)先安排招用。
第十三條各單位安排殘疾人就業(yè),應(yīng)與殘疾人簽訂1年以上的勞動(dòng)合同,根據(jù)其殘疾程度安排適宜的工種和崗位,并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殘疾職工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高其勞動(dòng)技能和技術(shù)水平;在招用、聘用、轉(zhuǎn)正定級(jí)、晉升、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利和社會(huì)保險(xiǎn)等方面與其他職工享有同等待遇。
第十四條殘疾人就業(yè)保障金使用范圍:殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼;有償扶持殘疾人集體或個(gè)體經(jīng)營(yíng);經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出和直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。殘疾人就業(yè)保障金必須按上述規(guī)定的用途使用,由各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)編列計(jì)劃,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定審批,任何部門不得平調(diào)或挪用殘疾人就業(yè)保障金。
第十五條單位虛報(bào)錄用安置殘疾職工情況或拒不繳納就業(yè)保障金的,由殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同勞動(dòng)保障部門責(zé)令其改正,補(bǔ)交應(yīng)繳的殘疾人就業(yè)保障金和滯納金。
第十六條各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位執(zhí)行分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定和維護(hù)殘疾職工勞動(dòng)權(quán)益的有關(guān)情況納入勞動(dòng)年審范圍,進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察,加強(qiáng)監(jiān)督。
用人單位在進(jìn)行勞動(dòng)年審時(shí),憑同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)提供用人單位安排殘疾人就業(yè)和繳納就業(yè)保障金情況的書面證明辦理年審。
對(duì)未達(dá)到規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)而又未繳納殘疾人保障金的用人單位,由勞動(dòng)保障部門會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令其改正后方可予以年審。
第十七條對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的,殘疾人聯(lián)合會(huì)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條本實(shí)施細(xì)則自20xx年1月1日起施行。
1995年5月1日湛江人民政府頒布的《湛江市分散按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
殘疾人就業(yè)保障金辦理的資料(一)已安排殘疾人就業(yè)的單位:
1、持單位蓋章的《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》;
2、《北京市在職殘疾人員登記表》(可以從殘聯(lián)和地稅網(wǎng)上下載或從地稅所、各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)領(lǐng)取);
3、殘疾人職工身份證原件及復(fù)印件;
4、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》原件及復(fù)印件;
5、殘疾人職工上年度6月份和12月份工資表;
6、殘疾人職工與單位簽定的勞動(dòng)合同;
7、單位為殘疾人職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明原件;
8、單位職工總數(shù)統(tǒng)計(jì)證明。
(二)未安排殘疾人就業(yè)的單位:
1、持單位蓋章的《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》;
2、單位職工總數(shù)統(tǒng)計(jì)證明。
村衛(wèi)生室管理辦法(試行) 1
第一章 總則 1
第二章 功能任務(wù) 2
第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批 3
第四章 人員配備與管理 5
第五章 業(yè)務(wù)管理 6
第六章 財(cái)務(wù)管理 9
第七章 保障措施 9
第八章 附則 11
中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 12
第一章 總則 12
第二章 考試和注冊(cè) 13
第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則 16
第四章 考核和培訓(xùn) 18
第五章 法律責(zé)任 20
第六章 附則 22
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例 24
第一章 總則 24
第二章 規(guī)劃布局和設(shè)置審批 24
第三章 登 記 26
第四章 執(zhí)業(yè) 28
第五章 監(jiān)督管理 30
第六章 罰則 31
第七章 附 則 32
鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例 33
第一章 總則 33
第二章 執(zhí)業(yè)注冊(cè) 34
第三章 職業(yè)規(guī)則 38
第四章 培訓(xùn)與考核 39
第五章 法律責(zé)任 41
第六章 附則 43
中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例 44
第一章 總 則 44
第二章 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員 45
第三章 中醫(yī)藥教育與科研 46
第四章 保障措施 49
第五章 法律責(zé)任 50
第六章 附 則 52
村衛(wèi)生室管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理,明確村衛(wèi)生室功能定位和服務(wù)范圍,保障農(nóng)村居民獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記,依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并在行政村設(shè)置的衛(wèi)生室(所、站)。
第三條 本辦法所指村衛(wèi)生室人員,包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)、鄉(xiāng)村醫(yī)生和護(hù)士等人員。
第四條 村衛(wèi)生室是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分,是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。各地要采取公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助等方式,支持村衛(wèi)生室房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部指導(dǎo)各地制訂村衛(wèi)生室的設(shè)置規(guī)劃,并負(fù)責(zé)全國(guó)村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。
省、市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室的設(shè)置規(guī)劃,并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。
縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、監(jiān)督管理等工作。
第六條 穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃與建設(shè)、人員準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務(wù)、藥械和績(jī)效考核等方面加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的規(guī)范管理。
第二章 功能任務(wù)
第七條 村衛(wèi)生室承擔(dān)與其功能相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門交辦的其他工作。
第八條 村衛(wèi)生室承擔(dān)行政村的健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù),主要包括:
(一)承擔(dān)、參與或協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務(wù);
(二)參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù);
(三)縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門布置的其他公共衛(wèi)生任務(wù)。
第九條 村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務(wù)主要包括:
(一)疾病的初步診查和常見病、多發(fā)病的基本診療以及康復(fù)指導(dǎo)、護(hù)理服務(wù);
(二)危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診服務(wù);
(三)傳染病和疑似傳染病人的轉(zhuǎn)診;
(四)縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療服務(wù)。
除為挽救患者生命而實(shí)施的急救性外科止血、小傷口處置外,村衛(wèi)生室原則上不得提供以下服務(wù):
(一)手術(shù)、住院和分娩服務(wù);
(二)與其功能不相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù);
(三)縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門明確規(guī)定不得從事的其他醫(yī)療服務(wù)。
第十條 村衛(wèi)生室承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生行政部門交辦的衛(wèi)生計(jì)生政策和知識(shí)宣傳,信息收集上報(bào),協(xié)助開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳和籌資等工作。
第十一條 村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供與其功能相適應(yīng)的中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)服務(wù)及計(jì)生藥具藥品服務(wù)。
第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批
第十二條 村衛(wèi)生室設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
(一)符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;
(二)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民衛(wèi)生服務(wù)需求、服務(wù)人口、地理交通條件等因素,方便群眾就醫(yī);
(三)綜合利用農(nóng)村衛(wèi)生資源,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置;
(四)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。
第十三條 原則上一個(gè)行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室,人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設(shè);人口較少或面積較小的行政村,可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設(shè)村衛(wèi)生室。
第十四條 縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理村衛(wèi)生室的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記等有關(guān)事項(xiàng)。
第十五條 村衛(wèi)生室登記的診療科目為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科和中醫(yī)科(民族醫(yī)學(xué)科)。村衛(wèi)生室原則上不得登記其他診療科目。
第十六條 村衛(wèi)生室的命名原則是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室(所、站)。如一個(gè)行政村設(shè)立多個(gè)村衛(wèi)生室,可在村衛(wèi)生室前增加識(shí)別名。村衛(wèi)生室不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱。
第十七條 村衛(wèi)生室房屋建設(shè)規(guī)模不低于60平方米,服務(wù)人口多的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)增建筑面積。村衛(wèi)生室至少設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門核準(zhǔn),開展靜脈給藥服務(wù)項(xiàng)目的增設(shè)觀察室,根據(jù)需要設(shè)立值班室,鼓勵(lì)有條件的設(shè)立康復(fù)室。
村衛(wèi)生室不得設(shè)置手術(shù)室、制劑室、產(chǎn)房和住院病床。
第十八條 村衛(wèi)生室設(shè)備配置要按照滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的原則,根據(jù)省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門有關(guān)規(guī)定予以配備。
第十九條 村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理的相關(guān)規(guī)定定期向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)校驗(yàn)。
第四章 人員配備與管理
第二十條 根據(jù)轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素,原則上按照每千服務(wù)人口不低于1名的比例配備村衛(wèi)生室人員。具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門制訂。
第二十一條 在村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
第二十二條 政府舉辦的村衛(wèi)生室要按照公開、公平、擇優(yōu)的原則,聘用職業(yè)道德好和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地方由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)師到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
第二十三條 建立村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)制度。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織制訂村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)規(guī)劃??h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、對(duì)口幫扶等多種方式,保證村衛(wèi)生室人員每年至少接受兩次免費(fèi)崗位技能培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不低于兩周,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與村衛(wèi)生室日常工作相適應(yīng)。
第二十四條 鼓勵(lì)在崗村衛(wèi)生室人員接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷繼續(xù)教育,促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。有條件的地方要制訂優(yōu)惠政策,吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作,并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十五條 探索鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才培養(yǎng)模式。地方衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門要結(jié)合實(shí)際,從本地選拔綜合素質(zhì)好、具有培養(yǎng)潛質(zhì)的青年后備人員到醫(yī)學(xué)院校定向培養(yǎng),也可選拔、招聘符合條件的醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生直接接受畢業(yè)后培訓(xùn),取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格后到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
第二十六條 村衛(wèi)生室人員要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格遵守醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范和醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范。
第二十七條 村衛(wèi)生室要有明顯禁煙標(biāo)識(shí),室內(nèi)禁止吸煙。服務(wù)標(biāo)識(shí)規(guī)范、醒目,就醫(yī)環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。村衛(wèi)生室人員著裝規(guī)范,主動(dòng)、熱情、周到、文明服務(wù)。
第二十八條 縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行定期績(jī)效考核??己私Y(jié)果作為相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)放、人員獎(jiǎng)懲和村衛(wèi)生室人員執(zhí)業(yè)再注冊(cè)的依據(jù)。
第二十九條 結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立健全和村衛(wèi)生室人員考核工作的開展,地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門逐步建立村衛(wèi)生室人員的到齡退出和考核不合格退出機(jī)制。
第五章 業(yè)務(wù)管理
第三十條 村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理。
第三十一條 縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門建立健全村衛(wèi)生室的醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全、人員崗位責(zé)任、定期在崗培訓(xùn)、門診登記、法定傳染病疫情報(bào)告、食源性疾病或疑似病例信息報(bào)告、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)源性感染管理、免疫規(guī)劃工作管理、嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理、婦幼保健工作管理以及財(cái)務(wù)、藥品、檔案、信息管理等有關(guān)規(guī)章制度。
第三十二條 村衛(wèi)生室在許可的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和按規(guī)定配備使用的基本藥物為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),不得超范圍執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)村衛(wèi)生室人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí),運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)和方法防治疾病。
第三十三條 納入基本藥物制度實(shí)施范圍內(nèi)的村衛(wèi)生室按照規(guī)定配備和使用基本藥物,實(shí)施基本藥物集中采購(gòu)和零差率銷售。村衛(wèi)生室建立真實(shí)完整的藥品購(gòu)銷、驗(yàn)收記錄。
第三十四條 村衛(wèi)生室必須同時(shí)具備以下條件,并經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門核準(zhǔn)后方可提供靜脈給藥服務(wù):
(一)具備獨(dú)立的靜脈給藥觀察室及觀察床;
(二)配備常用的搶救藥品、設(shè)備及供氧設(shè)施;
(三)具備靜脈藥品配置的條件;
(四)開展靜脈給藥服務(wù)的村衛(wèi)生室人員應(yīng)當(dāng)具備預(yù)防和處理輸液反應(yīng)的救護(hù)措施和急救能力;
(五)開展抗菌藥物靜脈給藥業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)規(guī)定。
第三十五條 按照預(yù)防接種工作規(guī)范和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定為預(yù)防接種單位的村衛(wèi)生室必須具備以下條件:
(一)村衛(wèi)生室人員經(jīng)過(guò)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(二)具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏保管制度;
(三)自覺接受所在地縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo),所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的督導(dǎo)、人員培訓(xùn)和對(duì)冷鏈設(shè)備使用管理的指導(dǎo)。
第三十六條 建立健全例會(huì)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少組織轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室人員召開一次例會(huì),包括以下內(nèi)容:
(一)村衛(wèi)生室人員匯報(bào)本村衛(wèi)生室上月基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作情況,報(bào)送相關(guān)信息報(bào)表,提出工作中遇到的問(wèn)題和合理化建議;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院匯總各村衛(wèi)生室工作情況,對(duì)村衛(wèi)生室人員反映的問(wèn)題予以協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)向縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室人員開展業(yè)務(wù)和衛(wèi)生政策等方面的培訓(xùn);
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳達(dá)有關(guān)衛(wèi)生政策,并部署當(dāng)月工作。
第三十七條 村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物、污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。
第三十八條 加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè),支持村衛(wèi)生室以信息化技術(shù)管理農(nóng)村居民健康檔案、接受遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育、開展遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢、進(jìn)行醫(yī)院感染暴發(fā)信息報(bào)告、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋等工作。
第三十九條 村衛(wèi)生室與村計(jì)生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦之間要及時(shí)通報(bào)人口出生、妊娠、避孕等個(gè)案信息。
第六章 財(cái)務(wù)管理
第四十條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)下,村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)療業(yè)務(wù)收支記錄以及資產(chǎn)登記等工作。
第四十一條 在不增加農(nóng)村居民個(gè)人負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門,合理制訂村衛(wèi)生室的一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
第四十二條 村衛(wèi)生室要主動(dòng)公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格,并將藥品品種和購(gòu)銷價(jià)格在村衛(wèi)生室醒目位置進(jìn)行公示,做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。
第七章 保障措施
第四十三條 不得擠占、截留或挪用村衛(wèi)生室補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金,確保??顚S谩?yán)禁任何部門以任何名義向村衛(wèi)生室收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用。
第四十四條 建立健全村衛(wèi)生室補(bǔ)償機(jī)制和績(jī)效考核制度,保證村衛(wèi)生室人員的合理待遇:
(一)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要明確應(yīng)當(dāng)由村衛(wèi)生室提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容,并合理核定其任務(wù)量,考核后按其實(shí)際工作量,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式將相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付給村衛(wèi)生室;
(二)將符合條件的村衛(wèi)生室納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付范圍;
(三)村衛(wèi)生室實(shí)行基本藥物制度后,各地要采取專項(xiàng)補(bǔ)助的方式對(duì)村衛(wèi)生室人員給予定額補(bǔ)償,補(bǔ)助水平與對(duì)當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助水平相銜接,具體補(bǔ)償政策由各?。▍^(qū)、市)結(jié)合實(shí)際制訂;
(四)鼓勵(lì)各地提高對(duì)服務(wù)年限長(zhǎng)和在偏遠(yuǎn)、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室人員的補(bǔ)助水平。
上述經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在每年年初預(yù)撥一定比例,績(jī)效考核合格后結(jié)算。
第四十五條 各地應(yīng)當(dāng)在房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、配套設(shè)施等方面對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)給予支持。由政府或集體建設(shè)的村衛(wèi)生室,建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣疅o(wú)償劃撥,村衛(wèi)生室建成后由村委會(huì)或政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。
第四十六條 支持村衛(wèi)生室人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。鼓勵(lì)有條件的地方采取多種方式適當(dāng)提高村衛(wèi)生室人員養(yǎng)老待遇。
第四十七條 各地要將完善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和村衛(wèi)生室人員實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助等方面所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算,并確保及時(shí)足額撥付到位。
第八章 附則
第四十八條 村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的,縣級(jí)及以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十九條 村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員違反國(guó)家法律法規(guī)及本辦法的,衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第五十條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)本辦法,制訂實(shí)施細(xì)則。
第五十一條 本辦法由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍的建設(shè),提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),保障醫(yī)師的合法權(quán)益,保護(hù)人民健康,制定本法。
第二條 依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,適用本法。
本法所稱醫(yī)師,包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。
第三條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,履行防病治病、救死扶傷、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)師。醫(yī)師依法履行職責(zé),受法律保護(hù)。
第四條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國(guó)的醫(yī)師工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師工作。
第五條 國(guó)家對(duì)在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中作出貢獻(xiàn)的醫(yī)師,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 醫(yī)師的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定、聘任,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 醫(yī)師可以依法組織和參加醫(yī)師協(xié)會(huì)。
第二章 考試和注冊(cè)
第八條 國(guó)家實(shí)行醫(yī)師資格考試制度。醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
醫(yī)師資格統(tǒng)一考試的辦法,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。醫(yī)師資格考試由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。
第九條 具有下列條件之一的,可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試:
(一)具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的;
(二)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科學(xué)歷,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿二年的;具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿五年的。
第十條 具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)??茖W(xué)歷或者中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的,可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
第十一條 以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)滿三年或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)組織或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)考核合格并推薦,可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試??荚嚨膬?nèi)容和辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制定。
第十二條 醫(yī)師資格考試成績(jī)合格,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。
第十三條 國(guó)家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。
取得醫(yī)師資格的,可以向所在地縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。
除有本法第十五條規(guī)定的情形外,受理申請(qǐng)的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)準(zhǔn)予注冊(cè),并發(fā)給由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)可以為本機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊(cè)手續(xù)。
第十四條 醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后,可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。
未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第十五條 有下列情形之一的,不予注冊(cè):
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;
(三)受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;
(四)有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。
受理申請(qǐng)的衛(wèi)生行政部門對(duì)不符合條件不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人有異議的,可以自收到通知之日起十五日內(nèi),依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第十六條 醫(yī)師注冊(cè)后有下列情形之一的,其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè),收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:
(一)死亡或者被宣告失蹤的;
(二)受刑事處罰的;
(三)受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的;
(四)依照本法第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿,再次考核仍不合格的;
(五)中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年的;
(六)有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。
被注銷注冊(cè)的當(dāng)事人有異議的,可以自收到注銷注冊(cè)通知之日起十五日內(nèi),依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第十七條 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊(cè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)。
第十八條 中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)二年以上以及有本法第十五條規(guī)定情形消失的,申請(qǐng)重新執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)由本法第三十一條規(guī)定的機(jī)構(gòu)考核合格,并依照本法第十三條的規(guī)定重新注冊(cè)。
第十九條 申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,須經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù);未經(jīng)批準(zhǔn),不得行醫(yī)。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)個(gè)體行醫(yī)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,經(jīng)常監(jiān)督檢查,凡發(fā)現(xiàn)有本法第十六條規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷注冊(cè),收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊(cè)和注銷注冊(cè)的人員名單予以公告,并由省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門匯總,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則
第二十一條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),進(jìn)行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證
明文件,選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案;
(二)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),獲得與本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)相當(dāng)?shù)尼t(yī)療設(shè)備基本條件;
(三)從事醫(yī)學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流,參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體;
(四)參加專業(yè)培訓(xùn),接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;
(五)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯;
(六)獲取工資報(bào)酬和津貼,享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇;
(七)對(duì)所在機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、預(yù)防、保健工作和衛(wèi)生行政部門的工作提出意見和建議,依法參與所在機(jī)構(gòu)的民主管理。
第二十二條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī),遵守技術(shù)操作規(guī)范;
(二)樹立敬業(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行醫(yī)師職責(zé),盡職盡責(zé)為患者服務(wù);
(三)關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者,保護(hù)患者的隱私;
(四)努力鉆研業(yè)務(wù),更新知識(shí),提高專業(yè)技術(shù)水平;
(五)宣傳衛(wèi)生保健知識(shí),對(duì)患者進(jìn)行健康教育。
第二十三條 醫(yī)師實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施,簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件,必須親自診查、調(diào)查,并按照規(guī)定及時(shí)填寫醫(yī)學(xué)文書,不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。
醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無(wú)關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。
第二十四條 對(duì)急?;颊?,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治;不得拒絕急救處置。
第二十五條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。
除正當(dāng)診斷治療外,不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。
第二十六條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情,但應(yīng)注意避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。
醫(yī)師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療,應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或者其家屬同意。
第二十七條 醫(yī)師不得利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
第二十八條 遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí),醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。
第二十九條 醫(yī)師發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
醫(yī)師發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。
第三十條 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。
在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,可以根據(jù)醫(yī)療診治的情況和需要,獨(dú)立從事一般的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第四章 考核和培訓(xùn)
第三十一條 受縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的機(jī)構(gòu)或者組織應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)和職業(yè)道德狀況進(jìn)行定期考核。
對(duì)醫(yī)師的考核結(jié)果,考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門備案。
對(duì)考核不合格的醫(yī)師,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)三個(gè)月至六個(gè)月,并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿,再次進(jìn)行考核,對(duì)考核合格的,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè);對(duì)考核不合格的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門注銷注冊(cè),收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督醫(yī)師考核工作。
第三十三條 醫(yī)師有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,醫(yī)德高尚,事跡突出的;
(二)對(duì)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)有重大突破,作出顯著貢獻(xiàn)的;
(三)遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí),救死扶傷、搶救診療表現(xiàn)突出的;
(四)長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)條件艱苦的基層單位努力工作的;
(五)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)醫(yī)師進(jìn)行多種形式的培訓(xùn),為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施,對(duì)在農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的醫(yī)務(wù)人員實(shí)施培訓(xùn)。
第三十五條 醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和計(jì)劃保證本機(jī)構(gòu)醫(yī)師的培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的承擔(dān)醫(yī)師考核任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師的培訓(xùn)和接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供和創(chuàng)造條件。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以吊銷;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范,造成嚴(yán)重后果的;
(二)由于不負(fù)責(zé)任延誤急?;颊叩膿尵群驮\治,造成嚴(yán)重后果的;
(三)造成醫(yī)療責(zé)任事故的;
(四)未經(jīng)親自診查、調(diào)查,簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的;
(五)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的;
(六)使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的;
(七)不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的;
(八)未經(jīng)患者或者其家屬同意,對(duì)患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的;
(九)泄露患者隱私,造成嚴(yán)重后果的;
(十)利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;
(十一)發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí),不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的;
(十二)發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡,不按照規(guī)定報(bào)告的。
第三十八條 醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中造成事故的,依照法律或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收其違法所得及其藥品、器械,并處十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書;給患者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)師或者侵犯醫(yī)師人身自由、干擾醫(yī)師正常工作、生活的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)未依照本法第十六條的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告;并對(duì)該機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門工作人員或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)工作人員違反本法有關(guān)規(guī)定,弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十三條 本法頒布之日前按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,由所在機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定,取得相應(yīng)的醫(yī)師資格。其中在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的醫(yī)務(wù)人員,依照本法規(guī)定的條件,由所在機(jī)構(gòu)集體核報(bào)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門,予以注冊(cè)并發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
第四十四條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師,適用本法。
第四十五條 在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中向村民提供預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,符合本法有關(guān)規(guī)定的,可以依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;不具備本法規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,由國(guó)務(wù)院另行制定管理辦法。
第四十六條 軍隊(duì)醫(yī)師執(zhí)行本法的實(shí)施辦法,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法的原則制定。
第四十七條 境外人員在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)醫(yī)師考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)或者從事臨床示教、臨床研究等活動(dòng)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條 本法自1999年5月1日起施行。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,保障公民健康,制定本條例。
第二條 本條例適用從事疾病診斷、治療活動(dòng)的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)以及急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)以救死扶傷,防病治病,為公民的健康服務(wù)為宗旨。
第四條 國(guó)家扶持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展,鼓勵(lì)多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
中國(guó)衛(wèi)生主管部門依照本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)軍隊(duì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 規(guī)劃布局和設(shè)置審批
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布狀況,制定本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位可以根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),并納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。
第八條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第九條 單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。
第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件;
(一) 設(shè)置申請(qǐng)書
(二) 設(shè)置可行性研究報(bào)告;
(三) 選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖。
第十一條 單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定提出設(shè)置申請(qǐng):
(一) 不設(shè)床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu),向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)。
(二) 床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和??漆t(yī)院按照省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定申請(qǐng)。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)置申請(qǐng)之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面答復(fù);批準(zhǔn)設(shè)置的,發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。
第十三條 國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定。
第十四條 機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位按照國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所(室),報(bào)所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
第三章 登 記
第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),必須進(jìn)行登記,領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第十六條 申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一) 有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)書;
(二) 符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn);
(三) 有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;
(四) 有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員;
(五) 有相應(yīng)的規(guī)章制度;
(六) 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記,由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。
按照本條例第十三條規(guī)定設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。
機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所(室)的執(zhí)業(yè)登記,由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。
第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的主要事項(xiàng):
(一) 名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人;
(二) 所有制形式;
(三) 診療科目、床位;
(四) 注冊(cè)資金。
第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)之日起45日內(nèi),根據(jù)本條例和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。審核合格的,予以登記,發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果以書面形式通知申請(qǐng)人。
第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱、場(chǎng)所、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位,必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)歇業(yè),必須向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)非因改建、擴(kuò)建、遷建原因停業(yè)超過(guò)1年的,視為歇業(yè)。
第二十二條 床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu),其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗(yàn)1次;床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu),其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每3年校驗(yàn)1次。校驗(yàn)由原登記機(jī)關(guān)辦理。
第二十三條 《醫(yī)療機(jī)關(guān)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申明,并向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第四章 執(zhí)業(yè)
第二十四條 任何單位或者個(gè)人,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,不得開展診療活動(dòng)。
第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范。
第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。
第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)。
第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。
第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育。
第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員上崗工作,必須佩帶載有本人姓名、職務(wù)或者職稱的標(biāo)牌。
第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救。對(duì)限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診。
第三十二條 未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診查病人,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明文件;未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明書或者死產(chǎn)報(bào)告書。
第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí),必須征得患者同意,并應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字;無(wú)法取得患者意見時(shí),應(yīng)當(dāng)取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字;無(wú)法取得患者意見又無(wú)家屬或者關(guān)系人在場(chǎng),或者遇到其他特殊情況時(shí),經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案,在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人員的批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病、精神病、職業(yè)病等患者的特殊診治和處理,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī),加強(qiáng)藥品管理。
第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照人民政府或者物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定收取醫(yī)療費(fèi)用,詳列細(xì)項(xiàng) ,并出具收據(jù)。
第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)防保健工作,承擔(dān)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)。
第三十九條 發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員必須服從縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
(一) 負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn);
(二) 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo);
(三) 負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審;
(四) 對(duì)違反本條例的行為給予處罰。
第四十一條 國(guó)家實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度,由專家組成的評(píng)審委員會(huì)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)由醫(yī)院管理、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理和財(cái)務(wù)等有關(guān)專家組成。評(píng)審委員會(huì)成員由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門聘任。
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見,對(duì)達(dá)到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)給評(píng)審合格證書;對(duì)未達(dá)到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),提出處理意見。
第六章 罰則
第四十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒收非法所得和藥品、器械,并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定,逾期不校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);拒不校驗(yàn)的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定,出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收非法所得,并可以處以5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定,診療活動(dòng)超出登記范圍的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告,責(zé)令其改正,并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定,使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正,并可以處以5000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十九條 違反本條例第三十二條規(guī)定,出具虛假證明文件的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告;對(duì)造成危害后果的,可以處以1000元以下的罰款;對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五十條 沒收的財(cái)物和罰款全部上交國(guó)庫(kù)。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)罰款及沒收藥品、器械的處罰決定未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟又不履行的,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十二條 本條例實(shí)施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在條例實(shí)施后的6個(gè)月內(nèi),按照本條例第三章的規(guī)定,補(bǔ)辦登記手續(xù),領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十三條 外國(guó)人中華人民共和國(guó)境內(nèi)開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及香港、澳門、臺(tái)灣居民在內(nèi)地開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制定。
第五十四條 本條例由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本條例自1994年9月1日起施行。1951年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《醫(yī)療診所管理暫行條例》同時(shí)廢止。
鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理,保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益,保障村民獲得初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》(以下稱執(zhí)業(yè)醫(yī)師法)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 本條例適用于尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,經(jīng)注冊(cè)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,依照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定管理,不適用本條例。
第三條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作。
第四條 國(guó)家對(duì)在農(nóng)村預(yù)防、保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績(jī)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作,采取多種形式對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。
第六條 具有學(xué)歷教育資格的醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展適應(yīng)農(nóng)村需要的醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,定向?yàn)檗r(nóng)村培養(yǎng)適用的衛(wèi)生人員。
國(guó)家鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)中醫(yī)藥基本知識(shí),運(yùn)用中醫(yī)藥技能防治疾病。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生通過(guò)醫(yī)學(xué)教育取得醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷;鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生申請(qǐng)參加國(guó)家醫(yī)師資格考試。
第八條 國(guó)家鼓勵(lì)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員,開辦村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),或者在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向村民提供預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)。
第二章 執(zhí)業(yè)注冊(cè)
第九條 國(guó)家實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。
縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。
第十條 本條例公布前的鄉(xiāng)村醫(yī)生,取得縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書,并符合下列條件之一的,可以向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè),取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后,繼續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè):
(一)已經(jīng)取得中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的;
(二)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作20年以上的;
(三)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定的培訓(xùn)規(guī)劃,接受培訓(xùn)取得合格證書的。
第十一條 對(duì)具有縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書,但不符合本條例第十條規(guī)定條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生,縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)基本知識(shí)的培訓(xùn),并根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門確定的考試內(nèi)容、考試范圍進(jìn)行考試。
前款所指的鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的,可以申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè);經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的,縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其再次培訓(xùn)和考試。不參加再次培訓(xùn)或者再次考試仍不合格的,不得申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
本條所指的培訓(xùn)、考試,應(yīng)當(dāng)在本條例施行后6個(gè)月內(nèi)完成。
第十二條 本條例公布之日起進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。
不具備前款規(guī)定條件的地區(qū),根據(jù)實(shí)際需要,可以允許具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員,或者經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到中等醫(yī)學(xué)專業(yè)水平的其他人員申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè),進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第十三條 符合本條例規(guī)定申請(qǐng)?jiān)诖遽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)持村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的擬聘用證明和相關(guān)學(xué)歷證明、證書,向村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成審核工作,對(duì)符合本條例規(guī)定條件的,準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)注冊(cè),發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書;對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的,不予注冊(cè),并書面說(shuō)明理由。
第十四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的,不予注冊(cè):
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)之日止不滿2年的;
(三)受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)之日止不滿2年的。
第十五條 鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書后,方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。
未經(jīng)注冊(cè)取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的,不得執(zhí)業(yè)。
第十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。
鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個(gè)月申請(qǐng)?jiān)僮?cè)。
縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,對(duì)符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定條件的,準(zhǔn)予再注冊(cè),換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書;對(duì)不符合條件的,不予再注冊(cè),由發(fā)證部門收回原鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
第十七條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);變更執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。
第十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的,由原注冊(cè)的衛(wèi)生行政主管部門注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè),收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書:
(一)死亡或者被宣告失蹤的;
(二)受刑事處罰的;
(三)中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的;
(四)考核不合格,逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的。
第十九條 縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)注冊(cè)、再注冊(cè)和注銷注冊(cè)的人員名單向其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地的村民公告,并由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門匯總,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門備案。
第二十條 縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)、再注冊(cè)、注銷注冊(cè),應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定權(quán)限、條件和程序,遵循便民原則,提高辦事效率。
第二十一條 村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)現(xiàn)違法辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)、再注冊(cè)、注銷注冊(cè)的,可以向有關(guān)人民政府衛(wèi)生行政主管部門反映;有關(guān)人民政府衛(wèi)生行政主管部門對(duì)反映的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果予以公布。
第二十二條 上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)、再注冊(cè)、注銷注冊(cè)的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違法行為。
第三章 職業(yè)規(guī)則
第二十三條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)進(jìn)行一般醫(yī)學(xué)處置,出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明;
(二)參與醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流,參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體;
(三)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育;
(四)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯;
(五)獲取報(bào)酬;
(六)對(duì)當(dāng)?shù)氐念A(yù)防、保健、醫(yī)療工作和衛(wèi)生行政主管部門的工作提出意見和建議。
第二十四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范、常規(guī);
(二)樹立敬業(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé),為村民健康服務(wù);
(三)關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者,保護(hù)患者的隱私;
(四)努力鉆研業(yè)務(wù),更新知識(shí),提高專業(yè)技術(shù)水平;
(五)向村民宣傳衛(wèi)生保健知識(shí),對(duì)患者進(jìn)行健康教育。
第二十五條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)工作;按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?,如?shí)填寫并上報(bào)有關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表,妥善保管有關(guān)資料。
第二十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,不得重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。對(duì)使用過(guò)的一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置。
第二十七條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情,對(duì)超出一般醫(yī)療服務(wù)范圍或者限于醫(yī)療條件和技術(shù)水平不能診治的病人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診;情況緊急不能轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)先行搶救并及時(shí)向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求助。
第二十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生不得出具與執(zhí)業(yè)范圍無(wú)關(guān)或者與執(zhí)業(yè)范圍不相符的醫(yī)學(xué)證明,不得進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療活動(dòng)。
第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村醫(yī)生一般醫(yī)療服務(wù)范圍,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄規(guī)定的范圍內(nèi)用藥。
第三十條 縣級(jí)人民政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展國(guó)家規(guī)定的預(yù)防、保健等公共衛(wèi)生服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。
第四章 培訓(xùn)與考核
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)規(guī)劃,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每2年接受一次培訓(xùn)??h級(jí)人民政府根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃制定本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃。
對(duì)承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的預(yù)防、保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,其培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人支持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。
第三十二條 縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展工作和學(xué)習(xí)提供條件,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
第三十三條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)規(guī)劃的要求至少每2年接受一次培訓(xùn),更新醫(yī)學(xué)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。
第三十四條 縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作;對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核,每2年組織一次。
對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正,充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)生本人、所在村村民委員會(huì)和村民的意見。
第三十五條 縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況,收集村民對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平、工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)和建議,接受村民對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的投訴,并進(jìn)行匯總、分析。匯總、分析結(jié)果與鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)的情況作為對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核的主要內(nèi)容。
第三十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的,可以繼續(xù)執(zhí)業(yè);經(jīng)考核不合格的,在6個(gè)月之內(nèi)可以申請(qǐng)進(jìn)行再次考核。逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,原注冊(cè)部門應(yīng)當(dāng)注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè),并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
第三十七條 有關(guān)人民政府衛(wèi)生行政主管部門對(duì)村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生提出的意見、建議和投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果告知村民或者鄉(xiāng)村醫(yī)生。 [1]
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責(zé)令暫停3個(gè)月以上6個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書:
(一)執(zhí)業(yè)活動(dòng)超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍,或者未按照規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)診的;
鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例
鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例
(二)違反規(guī)定使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄以外的處方藥品的;
(三)違反規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明,或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料的;
(四)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報(bào)告的。
第三十九條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,違反規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療活動(dòng),或者重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料的,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,可以并處1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
第四十條 鄉(xiāng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),未辦理變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)的,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責(zé)令限期辦理變更注冊(cè)手續(xù)。
第四十一條 以不正當(dāng)手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的,由發(fā)證部門收繳鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書;造成患者人身?yè)p害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 未經(jīng)注冊(cè)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門予以取締,沒收其違法所得以及藥品、醫(yī)療器械,違法所得5000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處1000元以上3000元以下的罰款;同第四十一條相關(guān)規(guī)定。
第四十三條 縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門未按照鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的,由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十四條 縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的人員發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,或者對(duì)符合條件的人員不發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的,由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,收回或者補(bǔ)發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十五條 縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)或者再注冊(cè)申請(qǐng),未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核工作的,或者未按照規(guī)定將準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)注冊(cè)、再注冊(cè)和注銷注冊(cè)的人員名單向村民予以公告的,由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十六條 衛(wèi)生行政主管部門對(duì)村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生反映的辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)、再注冊(cè)、注銷注冊(cè)的違法活動(dòng)未及時(shí)核實(shí)、調(diào)查處理或者未公布調(diào)查處理結(jié)果的,同第四十五條相關(guān)規(guī)定。
第四十七條 尋釁滋事、阻礙鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè),侮辱、誹謗、威脅、毆打鄉(xiāng)村醫(yī)生,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書格式由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。
第四十九條 本條例自2004年1月1日起施行。
中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例
第一章 總 則
第一條 為了繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學(xué),保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,保護(hù)人體健康,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)和中醫(yī)藥教育、科研、對(duì)外交流以及中醫(yī)藥事業(yè)管理活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
中藥的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)督管理依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》執(zhí)行。
第三條 國(guó)家保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),實(shí)行中西醫(yī)并重的方針,鼓勵(lì)中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充、共同提高,推動(dòng)中醫(yī)、西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)體系的有機(jī)結(jié)合,全面發(fā)展我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)。
第四條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐的發(fā)展,推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。
第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,使中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級(jí)以上地方人民政府在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民醫(yī)療需求,統(tǒng)籌安排中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和布局,完善城鄉(xiāng)中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第六條 國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)中醫(yī)藥管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥有關(guān)的工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥有關(guān)的工作。
第七條 對(duì)在繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)中做出顯著貢獻(xiàn)和在邊遠(yuǎn)地區(qū)從事中醫(yī)藥工作做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員
第八條 開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,并按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理審批手續(xù),取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后,方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。
第九條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律,運(yùn)用傳統(tǒng)理論和方法,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,發(fā)揮中醫(yī)藥在防治疾病、保健、康復(fù)中的作用,為群眾提供價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的中醫(yī)藥服務(wù)。
第十條 依法設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。
第十一條 中醫(yī)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定通過(guò)資格考試,并經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書后,方可從事中醫(yī)服務(wù)活動(dòng)。
以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)學(xué)的人員以及確有專長(zhǎng)的人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,通過(guò)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考核考試,并經(jīng)注冊(cè)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。
第十二條 中醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。
全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)具備中醫(yī)藥基本知識(shí)以及運(yùn)用中醫(yī)診療知識(shí)、技術(shù),處理常見病和多發(fā)病的基本技能。
第十三條 中醫(yī)醫(yī)療廣告,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門申請(qǐng)并報(bào)送有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出是否核發(fā)中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)的決定。對(duì)符合規(guī)定要求的,發(fā)給中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)。未取得中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)的,不得中醫(yī)醫(yī)療廣告。
的中醫(yī)醫(yī)療廣告,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容一致。
第三章 中醫(yī)藥教育與科研
第十四條 國(guó)家采取措施發(fā)展中醫(yī)藥教育事業(yè)。
各類中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教學(xué),重視中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論與中醫(yī)藥臨床實(shí)踐相結(jié)合,推進(jìn)素質(zhì)教育。
第十五條 設(shè)立各類中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并建立符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的臨床教學(xué)基地。
中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院教育行政部門制定;中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)臨床教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)開展中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)繼承工作,培養(yǎng)高層次的中醫(yī)臨床人才和中藥技術(shù)人才。
第十七條 承擔(dān)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)繼承工作的指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專長(zhǎng)和良好的職業(yè)品德;
(二)從事中醫(yī)藥專業(yè)工作30年以上并擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)10年以上。
第十八條 中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)繼承工作的繼承人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和良好的職業(yè)品德;
(二)受聘于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)學(xué)教育、科研機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)藥工作,并擔(dān)任中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第十九條 中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)繼承工作的指導(dǎo)老師以及繼承人的管理辦法,由國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,完善本地區(qū)中醫(yī)藥人員繼續(xù)教育制度,制定中醫(yī)藥人員培訓(xùn)規(guī)劃。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)按照中醫(yī)藥人員培訓(xùn)規(guī)劃的要求,對(duì)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中醫(yī)藥技術(shù)人員接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。
第二十一條 國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù),將其納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用中醫(yī)藥資源,重視中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采取措施開發(fā)、推廣、應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)成果,促進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展。
第二十二條 中醫(yī)藥科學(xué)研究應(yīng)當(dāng)注重運(yùn)用傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方法開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究和臨床研究,運(yùn)用中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展對(duì)常見病、多發(fā)病和疑難病的防治研究。
中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥科研的協(xié)作攻關(guān)和中醫(yī)藥科技成果的推廣應(yīng)用,培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干。
第二十三條 捐獻(xiàn)對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展有重大意義的中醫(yī)診療方法和中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方的,參照《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 國(guó)家支持中醫(yī)藥的對(duì)外交流與合作,推進(jìn)中醫(yī)藥的國(guó)際傳播。
重大中醫(yī)藥科研成果的推廣、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外交流,中外合作研究中醫(yī)藥技術(shù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門批準(zhǔn),防止重大中醫(yī)藥資源流失。
屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的中醫(yī)藥科研成果,確需轉(zhuǎn)讓、對(duì)外交流的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保守國(guó)家秘密的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。
第四章 保障措施
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要以及本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,逐步增加對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入,扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
任何單位和個(gè)人不得將中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)挪作他用。
國(guó)家鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人通過(guò)捐資、投資等方式扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
第二十六條 非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門確定的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)包括符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
獲得定點(diǎn)資格的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。
第二十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥文獻(xiàn)的收集、整理、研究和保護(hù)工作。
有關(guān)單位和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要中醫(yī)藥文獻(xiàn)資料的管理、保護(hù)和利用。
第二十九條 國(guó)家保護(hù)野生中藥材資源,扶持瀕危動(dòng)植物中藥材人工代用品的研究和開發(fā)利用。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥材的合理開發(fā)和利用,鼓勵(lì)建立中藥材種植、培育基地,促進(jìn)短缺中藥材的開發(fā)、生產(chǎn)。
第三十條 與中醫(yī)藥有關(guān)的評(píng)審或者鑒定活動(dòng),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特色,遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。
中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審,中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)的評(píng)審、評(píng)估,中醫(yī)藥科研課題的立項(xiàng)和成果鑒定,應(yīng)當(dāng)成立專門的中醫(yī)藥評(píng)審、鑒定組織或者由中醫(yī)藥專家參加評(píng)審、鑒定。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門的工作人員在中醫(yī)藥管理工作中違反本條例的規(guī)定,利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者獲取其他利益,濫用職權(quán),玩忽職守,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第三十二條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由原審批機(jī)關(guān)吊銷其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、取消其城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格,并對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分:
(一)不符合中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)獲得城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格,未按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務(wù)的。
第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者未按照規(guī)定通過(guò)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試取得執(zhí)業(yè)許可,從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的,依照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十四條 中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由原審批機(jī)關(guān)予以撤銷:
(一)不符合規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)沒有建立符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的臨床教學(xué)基地的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,造成重大中醫(yī)藥資源流失和國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密泄露,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,損毀或者破壞中醫(yī)藥文獻(xiàn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;損毀或者破壞屬于國(guó)家保護(hù)文物的中醫(yī)藥文獻(xiàn),情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 篡改經(jīng)批準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容的,由原審批部門撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào),1年內(nèi)不受理該中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告審批申請(qǐng)。
負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門撤銷中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)后,應(yīng)當(dāng)自作出行政處理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門通知之日起15個(gè)工作日內(nèi),依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定查處。
第六章 附 則
第三十八條 本條例所稱中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),是指依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)院、門診部和診所。