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結(jié)算審計(jì)報(bào)告

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結(jié)算審計(jì)報(bào)告范文第1篇

一、由于當(dāng)時(shí)時(shí)間要求緊、任務(wù)重,預(yù)算不夠充分

在招標(biāo)時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)不完善,部分為建設(shè)過程中村民強(qiáng)烈要求下增加,基礎(chǔ)設(shè)施部分招標(biāo)幾乎是按單價(jià)招標(biāo)進(jìn)行的;另外村民要求修建聚居點(diǎn)的地址很難滿足規(guī)劃建設(shè)的要求,造成基礎(chǔ)工程大量增加,增加金額795949.82元,造成合同價(jià)與結(jié)算審計(jì)額懸殊較大,超出42%。

二、增減部分明細(xì)及原因

1、石擋土墻:審計(jì)金額為229622.58元。原因?yàn)閷?shí)際地形與規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)高相差較大,產(chǎn)生了大量的填土方,增加了大量的條石擋土墻;

2、石方開挖、破碎并外運(yùn):審計(jì)金額為287245.43元。原因是實(shí)際地形與規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)高相差較大,且地基多為堅(jiān)石,為盡量滿足設(shè)計(jì)標(biāo)高要求,降低實(shí)際地形標(biāo)高,采取了對(duì)石方進(jìn)行機(jī)械破碎開挖并外運(yùn);

3、道路:審計(jì)金額為91520.17元。原因是為滿足今后聚居點(diǎn)的發(fā)展增大使用功能和聚居點(diǎn)村民的要求;

4、化糞池2個(gè):審計(jì)金額為57991.54元;原因是修建聚居點(diǎn)位置的地形和為滿足今后聚居點(diǎn)的發(fā)展增大了化糞池的使用功能,而且在招標(biāo)時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施也未規(guī)劃設(shè)計(jì)化糞池;

2013年12月28日下午,由新農(nóng)村成片推進(jìn)管理委員會(huì)、區(qū)住建局、鎮(zhèn)政府相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí),一致認(rèn)為以上四項(xiàng)均為事實(shí),也是規(guī)劃設(shè)計(jì)必須滿足的基本條件,應(yīng)予認(rèn)定;

5、材料價(jià)格調(diào)整129570.10元。當(dāng)時(shí)由于沿江路的限制以及酒谷大道建設(shè),建筑材料進(jìn)場相當(dāng)困難使材料運(yùn)輸需繞道經(jīng)中興運(yùn)至聚居點(diǎn),增加運(yùn)距17公里;加之下半年材料漲價(jià)。材料調(diào)差參照永興村聚居點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。

(1)頁巖磚:535220塊×0.10元/塊=53522.00元

(2)鋼材:66.88噸×250元/噸=16720.00元

(3)水泥:400.33噸×70元/噸=28023.10元

結(jié)算審計(jì)報(bào)告范文第2篇

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《*省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》的規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱政府建設(shè)項(xiàng)目)審計(jì)監(jiān)督,提高投資效益,保障建設(shè)資金安全高效運(yùn)行和國有資產(chǎn)完整,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作提出如下意見:

一、政府建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)必審制。市審計(jì)局依法對(duì)全市范圍內(nèi)所有政府建設(shè)項(xiàng)目的工程竣工結(jié)算、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和竣工決算進(jìn)行審計(jì)(或?qū)徍耍┍O(jiān)督。審計(jì)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,采取階段審計(jì)、不定期審計(jì)或跟蹤審計(jì)等方式進(jìn)行。對(duì)工期較短、投資較小的單項(xiàng)工程可只實(shí)行工程結(jié)算審計(jì)。未經(jīng)市審計(jì)局竣工結(jié)算審計(jì)的項(xiàng)目不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算。市發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)將批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖預(yù)算、招標(biāo)文件(完整的資料)、施工合同、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件及其相關(guān)附件、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程變更、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格簽證、單項(xiàng)或單位工程交工驗(yàn)收(初步驗(yàn)收)等資料在形成后一周內(nèi)抄送市審計(jì)局。

投資總額100萬元以下的政府建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位可以安排內(nèi)部審計(jì)人員審核或委托具有法定資格的社會(huì)中介組織審計(jì)。

二、政府建設(shè)項(xiàng)目在初步驗(yàn)收通過后,建設(shè)單位向市審計(jì)局申請(qǐng)工程竣工結(jié)算審計(jì)??⒐Q算審計(jì)應(yīng)在工程竣工結(jié)算審計(jì)結(jié)束及建設(shè)單位編制竣工決算報(bào)表后進(jìn)行。

三、政府建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容是:

(一)工程施工圖和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;

(二)施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)、施工變更情況;

(三)工程量的計(jì)量情況;

(四)分部分項(xiàng)工程預(yù)算定額套用情況;

(五)工程取費(fèi)情況;

(六)材料實(shí)際使用情況;

(七)材料設(shè)備采購、供應(yīng)情況;

(八)其他事項(xiàng)。

四、政府建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算(概算)執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)政府建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行法人制、項(xiàng)目資本金制,項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制等制度的情況;

(二)設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更、概算調(diào)整的合法性、合理性;

(三)項(xiàng)目資金籌集、管理、使用情況;

(四)建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性;

(五)征地拆遷費(fèi)用支出和管理情況;

(六)項(xiàng)目設(shè)備、材料采購管理、使用情況;

(七)項(xiàng)目是否按規(guī)定計(jì)提和繳納國家稅費(fèi);

(八)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理情況及費(fèi)用收取的合法性;

(九)項(xiàng)目施工和工程價(jià)款結(jié)算的真實(shí)性、合法性;

(十)其他事項(xiàng)。

五、政府建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)項(xiàng)目投資及預(yù)算或概算執(zhí)行情況;

(二)建設(shè)收入情況;

(三)工程結(jié)算和工程決算情況;

(四)交付使用財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、完整性;

(五)項(xiàng)目尾工工程投資情況;

(六)竣工決算情況;

(七)投資效益情況;

(八)其他事項(xiàng)。

六、程序合法、管理規(guī)范的一般政府建設(shè)項(xiàng)目,審計(jì)局從收到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起3個(gè)月內(nèi)完成;特殊項(xiàng)目如規(guī)模特大、工程極其復(fù)雜、單位工程較多的,審計(jì)時(shí)間酌情約定。

七、市審計(jì)局實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)出具工程竣工結(jié)算、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行或竣工決算審計(jì)報(bào)告,并書面征求被審計(jì)單位的意見;被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見,逾期未提出的,視為無異議,并由審計(jì)人員予以注明。

被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出異議的,市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步核實(shí)后,對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行修改或做出不予采納的說明。

八、市審計(jì)局根據(jù)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的反饋意見,向被審計(jì)單位出具審計(jì)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)問題需依法給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定。審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定,作為建設(shè)單位和施工單位工程竣工價(jià)款結(jié)算的依據(jù),并抄送有關(guān)單位。

九、市審計(jì)局在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,同時(shí)要對(duì)項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目建設(shè)單位等相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

十、市審計(jì)局在實(shí)施政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,遇特殊情況、特殊問題可以聘請(qǐng)專業(yè)人員或組織社會(huì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施。

十一、政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由審計(jì)局提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,列入年度綜合財(cái)政預(yù)算,由市財(cái)政予以保障。

十二、市審計(jì)局要嚴(yán)格加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)人員的管理,嚴(yán)格依法審計(jì)。根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)工作任務(wù)重、難度大、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),市審計(jì)局可以根據(jù)實(shí)際情況,制定工程造價(jià)審計(jì)人員與其核減率掛鉤的績效考核辦法,進(jìn)行績效管理,提高工作效率,提升工作質(zhì)量。績效考核辦法由"市規(guī)范津補(bǔ)貼聯(lián)席會(huì)議辦公室"批準(zhǔn)后執(zhí)行。

十三、符合有關(guān)規(guī)定設(shè)立的建設(shè)單位及其主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)審的重點(diǎn)要放到事前咨詢和事中把關(guān)。

市審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督并加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,共同做好政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。

十四、建設(shè)單位、招標(biāo)辦要將市政府關(guān)于加強(qiáng)政府建設(shè)項(xiàng)目管理中有關(guān)涉及到甲乙雙方權(quán)力、義務(wù)、自律的規(guī)定(要求)轉(zhuǎn)換成招標(biāo)文件、承包合同的有關(guān)條款,寫進(jìn)招標(biāo)文件和勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包合同。

十五、政府建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)積極配合市審計(jì)局工作,認(rèn)真履行有關(guān)義務(wù)。不履行法定義務(wù)的,由市審計(jì)局依照《中華人民共和國審計(jì)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定進(jìn)行處理、處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

十六、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位及相關(guān)管理部門的違規(guī)問題,市審計(jì)局依法可以通報(bào)或者公布有關(guān)情況,并對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理。同時(shí)寫進(jìn)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,送組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門,存入責(zé)任人的人事、廉政檔案。

十七、對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有下列問題的,由市審計(jì)局出具審計(jì)建議書,提出處理、處罰或進(jìn)一步查處意見,或依照有關(guān)程序,移交監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大投資規(guī)模的;

(二)未按相關(guān)規(guī)定要求依法組織招投標(biāo)的;

(三)建設(shè)單位未及時(shí)將市政府關(guān)于本市政府建設(shè)項(xiàng)目管理的具體規(guī)定、要求轉(zhuǎn)化為有關(guān)條款寫進(jìn)招標(biāo)文件、施工合同中,造成審計(jì)監(jiān)督明顯被動(dòng)、或損失的;

(四)擅自修正招標(biāo)文件的;

(五)違反實(shí)事求是原則,與施工單位簽訂隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程變更、現(xiàn)場簽證單等結(jié)算依據(jù)的;

(六)擅自決定修正暫定價(jià),造成工程結(jié)算價(jià)格明顯偏高的;

(七)未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?,?xiàng)目決算超過項(xiàng)目概算10%或500萬元以上的;

(八)建設(shè)單位違規(guī)多預(yù)付工程進(jìn)度款,造成審計(jì)、結(jié)算被動(dòng),或資金流失的;

(九)建設(shè)單位將應(yīng)送市審計(jì)局審計(jì)的政府建設(shè)項(xiàng)目,送中介機(jī)構(gòu)審核,或未經(jīng)審計(jì)局審計(jì)擅自結(jié)算工程款的;

(十)建設(shè)單位無正當(dāng)理由不及時(shí)申請(qǐng)審計(jì)局安排審計(jì),或申請(qǐng)審計(jì)局審計(jì)后,經(jīng)審計(jì)局催交審計(jì)資料仍不完整、及時(shí)報(bào)送審計(jì)資料的;

(十一)有關(guān)管理部門違規(guī)履行職責(zé),造成工作明顯被動(dòng)或社會(huì)負(fù)面影響較大或財(cái)政資金損失的。

十八、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。同時(shí)要積極協(xié)助審計(jì)局加強(qiáng)政府建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作,認(rèn)真對(duì)待審計(jì)建議書或移送處理建議書,并按照規(guī)定書面向?qū)徲?jì)局反饋其建議或移送的處理結(jié)果。

十九、為了促使施工企業(yè)依法施工,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的管理,提高工程造價(jià)結(jié)算編制水平,抑制施工單位高估冒算,建設(shè)單位在與施工單位簽訂的合同中應(yīng)明確下列內(nèi)容:

(一)施工單位送審的"工程竣工結(jié)算"核減率達(dá)到10%以上的,定期將有關(guān)情況通報(bào)給編制該工程結(jié)算書的造價(jià)人員所在的行業(yè)組織,納入該工程造價(jià)人員職業(yè)檔案,由行業(yè)組織實(shí)現(xiàn)自律;

(二)施工單位送審的"工程竣工結(jié)算"核減率達(dá)到15%以上的,對(duì)施工單位實(shí)行超過15%以上部分核減額10%的懲處,以示自律。對(duì)施工單位的該項(xiàng)懲處資金,由建設(shè)單位與施工單位結(jié)算支付工程款時(shí)扣抵;

結(jié)算審計(jì)報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞:工程竣工;結(jié)算;審計(jì)方法;全面審計(jì)法

中圖分類號(hào):F231.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2009)12-0099-02

引言

現(xiàn)在社會(huì)上許多審計(jì)部門片面地追求審計(jì)數(shù)量,一味追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了審計(jì)質(zhì)量及審計(jì)質(zhì)量引起的后果和風(fēng)險(xiǎn);影響審計(jì)質(zhì)量的原因很多,其中審計(jì)方法不當(dāng)是影響審計(jì)質(zhì)量的重要原因之一;不當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法也有許多種,如增減審計(jì)法、抽項(xiàng)審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法等,且社會(huì)上還有一些雜志介紹并推廣這些不當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,給審計(jì)人員一種誤導(dǎo)。本文針對(duì)這些不當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法進(jìn)行一一分析,指出其弊病,提出并倡導(dǎo)正確的審計(jì)方法。

一、工程竣工結(jié)算的概念

從許多審計(jì)雜志發(fā)表的文章來看,我覺得有必要談一下工程竣工結(jié)算的概念,因?yàn)榘l(fā)表的文章中題目大多數(shù)是關(guān)于預(yù)決算審計(jì)的,但文章卻不談?lì)A(yù)、決算審計(jì),而只談工程竣工結(jié)算審計(jì),我想他們是不是對(duì)于工程預(yù)算、結(jié)算、決算的概念不理解。工程(施工圖)預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)階段,當(dāng)工程設(shè)計(jì)完成后,工程開工前,施工單位根據(jù)施工圖紙計(jì)算的工程量、施工組織設(shè)計(jì)和國家、地方規(guī)定的現(xiàn)行有關(guān)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料,預(yù)先計(jì)算和確定工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。工程(竣工)結(jié)算是指在工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后,對(duì)照原設(shè)計(jì)施工圖,將有增減變化的內(nèi)容,按照編制施工圖預(yù)算的方法和規(guī)定,對(duì)原施工圖預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,進(jìn)而確定工程實(shí)際造價(jià)并作為最終結(jié)算工程價(jià)款的經(jīng)濟(jì)文件??⒐そY(jié)算一般由施工單位編制的,經(jīng)業(yè)主初審后委托造價(jià)咨詢單位終審,作為業(yè)主與承包商最終結(jié)算工程款的依據(jù)。工程(竣工)決算是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際支出的一切費(fèi)用的總和,包括竣工結(jié)算一、設(shè)備購置費(fèi)、土地征用費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用,一般由業(yè)主財(cái)務(wù)部門組成的專業(yè)人員編制。因此,只有弄清楚工程竣工結(jié)算的概念及竣工結(jié)算與工程(施工圖)預(yù)算、工程(竣工)決算的區(qū)別,才能談工程竣工結(jié)算審計(jì),才能進(jìn)一步談工程竣工結(jié)算審計(jì)方法。

二、工程竣工結(jié)算的審計(jì)方法

工程竣工結(jié)算的審計(jì)方法有很多種,從審計(jì)人員實(shí)際操作的和一些報(bào)刊雜志介紹來看,大約有全面審計(jì)法、增減審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法、抽項(xiàng)審計(jì)法、指標(biāo)對(duì)比審計(jì)法幾種,審計(jì)人員在實(shí)際審計(jì)過程中采用哪種審計(jì)方法。正如一些文章介紹的那樣,要根據(jù)工程的規(guī)模、造價(jià)的大小、難易程度、時(shí)間松緊等因素來確定,對(duì)此做法和看法本人不敢同想。進(jìn)行工程竣工結(jié)算審計(jì),最終審計(jì)部門要根據(jù)工程審計(jì)結(jié)果出具審計(jì)報(bào)告,業(yè)主和承包雙方要以審計(jì)報(bào)告作為他們最終價(jià)款結(jié)賬的依據(jù),就是說審計(jì)報(bào)告直接涉及到業(yè)主和承包方經(jīng)濟(jì)利益;根據(jù)國家審計(jì)署的最新調(diào)查顯示,這兩年來,由審計(jì)報(bào)告不嚴(yán)謹(jǐn)引起的經(jīng)濟(jì)糾紛呈不斷上升趨勢(shì),這表明業(yè)主和承包商中至少有一方對(duì)審計(jì)結(jié)果不滿意也呈上升趨勢(shì),這種趨勢(shì)給審計(jì)部門提出了更高的要求,即審計(jì)部門要對(duì)審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。為了使業(yè)主與承包方雙方經(jīng)濟(jì)利益不受損失,也為了審計(jì)部門在社會(huì)上占有立足不敗之地,這要求審計(jì)報(bào)告要公正、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué),不能偏向任何一方,否則,不但會(huì)引起業(yè)主和承包方的經(jīng)濟(jì)糾紛,還會(huì)給審計(jì)部門帶來許多問題和矛盾,影響社會(huì)對(duì)審計(jì)部門的信任;因此,審計(jì)結(jié)果尤為重要。影響審計(jì)結(jié)果的因素很多,有工程量計(jì)算,定額子目的套用和換算,材料數(shù)量及價(jià)格的確定,規(guī)費(fèi)的計(jì)取等,這要求每個(gè)環(huán)節(jié)都不能出差錯(cuò),否則就會(huì)影響工程造價(jià),影響審計(jì)結(jié)果;要做好這一點(diǎn),我認(rèn)為審計(jì)工程竣工結(jié)算的最好方法就是全面審計(jì)法,其他審計(jì)方法都不容易做到這一點(diǎn)。

1 全面審計(jì)法

全面審計(jì)法就是將工程竣工結(jié)算書及造價(jià)有關(guān)方的招投標(biāo)、合同等文件對(duì)照?qǐng)D紙、變更、簽證、實(shí)物、國家和地方定額、政策性文件進(jìn)行全面審查,對(duì)有變化的工程量進(jìn)行一一計(jì)算。對(duì)有變化的定額子目進(jìn)行一一套用或換算,對(duì)有變化的材料數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行一一確定,對(duì)所有規(guī)費(fèi)進(jìn)行一一計(jì)取,然后直接得出審定價(jià);由于這種審定價(jià)是直接得出的,其中每個(gè)數(shù)字、每個(gè)定額子目全都經(jīng)過審查得出的,因此這種審計(jì)結(jié)果不易出差錯(cuò),是比較準(zhǔn)確的;但這種審計(jì)方法的缺點(diǎn)是時(shí)間比較長,如拿時(shí)間和審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性相比,時(shí)間的長短,就顯得微不足道了,就目前的社會(huì)狀況來看,我認(rèn)為,全面審計(jì)法應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)階段的主要審計(jì)方法和最好方法,社會(huì)應(yīng)廣泛采用。

2 抽項(xiàng)審計(jì)法

抽項(xiàng)審計(jì)法顧名思義,就是從工程結(jié)算書等有關(guān)資料中抽出一部分項(xiàng)目,如抽出一部分工程量或一部分定額子目進(jìn)行審查,正確的便同意送審價(jià),錯(cuò)誤的將其更正,然后連同未抽部分一起合并計(jì)算,得出一個(gè)審定價(jià);由于未抽審的部分不能保證其正確,因此,審計(jì)出來的結(jié)果也就不可能確保其正確性,盡管是節(jié)省了時(shí)間;顯然,這種審計(jì)方法是不可取的。

3 增減審計(jì)法

增減審計(jì)法就是先以送審結(jié)算為基礎(chǔ),即以送審總價(jià)、工程量、定額子目套用、材料數(shù)量、材料價(jià)格、間接費(fèi)計(jì)取等先默認(rèn)其正確,然后對(duì)其結(jié)算書進(jìn)行全面審查,將審查有出入的工程量差、材料價(jià)格差等取出來進(jìn)行計(jì)算和套用,得出一個(gè)造價(jià),稱為補(bǔ)充價(jià),將補(bǔ)充價(jià)與原送審價(jià)相加,得出一個(gè)審定價(jià),審定價(jià)=原送審價(jià)+補(bǔ)充價(jià)。此方法看起來很嚴(yán)謹(jǐn),計(jì)算速度又快,節(jié)省時(shí)間,且結(jié)果又相對(duì)準(zhǔn)確。因此社會(huì)有一大部分人在使用此方法。但仔細(xì)分析,也不難發(fā)現(xiàn)其弊端所在。首先,審定價(jià)不是直接得出來的,而是間接得出來的,補(bǔ)充價(jià)是審計(jì)人員親手算出來的,可以相信其準(zhǔn)確性,但送審價(jià)就不能保證其準(zhǔn)確性了,如果原送審價(jià)在材料數(shù)量上作弊的話,用這種方法根本審查不出來,在材料分析上,如用手工分析,可故意用一二處筆誤或故意將小數(shù)點(diǎn)移位,這樣進(jìn)行材料匯總時(shí),材料數(shù)量就不是原來的材料數(shù)量了,其目的就是讓材料差價(jià)增加,這樣總價(jià)也就增加了;即使是計(jì)算機(jī)分析材料,也一樣可以作弊,即打印一份與原結(jié)算不配套的材料匯總表即可。其次,即使原送審結(jié)算書中材料分析是正確的,如果其工程量、定額子目套用大多數(shù)都有偏差,計(jì)算起來也不一定快,反而會(huì)更浪費(fèi)時(shí)間,因此,選用增減審計(jì)法進(jìn)行審計(jì)時(shí),因具備兩個(gè)要件,一是保證送審結(jié)算中材料分析的材料數(shù)量是正確的;二是送審結(jié)算是工程量、定額子目套用誤差數(shù)量較少。尤其是第一條件必須具備。

其他審計(jì)法如重點(diǎn)審計(jì)法、指標(biāo)對(duì)比審計(jì)法等都有其不同的缺點(diǎn),本文就不一一分析了??傊?,要想得到相對(duì)比較準(zhǔn)確的、科學(xué)的審計(jì)結(jié)果,要選審計(jì)方法的話,應(yīng)該選擇直接得出審定價(jià)的方法,而不應(yīng)該選擇間接得出審定價(jià)的方法。我認(rèn)為,目前最好的審計(jì)方法就是全面審計(jì)法。

三、例證

某教學(xué)樓工程,審計(jì)人員采用的是全面審計(jì)法,他們根據(jù)竣工圖紙、簽證及招標(biāo)文件等,對(duì)工程量、定額子目套用、材料數(shù)量及價(jià)格、間接費(fèi)計(jì)取等進(jìn)行全面審計(jì),都未發(fā)現(xiàn)問題,后來審計(jì)人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),樓梯防滑條未做,但套樓梯定額子目已包含,鋁合金窗,圖紙上要求鋁材壁厚達(dá)1.2MM,而實(shí)做壁厚才達(dá)1.0MM;屋面保溫層圖紙上要求的是瀝青珍珠巖,審計(jì)人員打開屋面一看,是水泥珍珠巖。僅此三項(xiàng)在原來基礎(chǔ)上核減23萬元,最后相關(guān)部門和個(gè)人也得到了相應(yīng)的處罰和批評(píng)。我想這次審計(jì)人員用的是全面審計(jì)法。如果是重點(diǎn)審計(jì)法或者其他方法,不知還能發(fā)現(xiàn)這些問題嗎?

四、建議

結(jié)算審計(jì)報(bào)告范文第4篇

第二條政府投資項(xiàng)目是指政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目。主要包括:財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金(含國債資金)投資項(xiàng)目。國家外債資金項(xiàng)目,使用各類專項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目,法律、法規(guī)規(guī)定和縣政府其它投資項(xiàng)目。

第三條本規(guī)定所稱跟蹤審計(jì),是指縣審計(jì)局對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行的全程審計(jì)監(jiān)督。通過全程跟蹤審計(jì)的方式,可以發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的預(yù)警作用,促進(jìn)建設(shè)單位規(guī)范管理,確保國家資金安全,提高項(xiàng)目投資效益。

第四條縣審計(jì)局依照法律、法規(guī)和本規(guī)定,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、量力而行、逐步推進(jìn)”的原則,優(yōu)先對(duì)關(guān)系國計(jì)民生,縣委、縣政府關(guān)注的重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)。跟蹤審計(jì)項(xiàng)目列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,列入年度跟蹤審計(jì)計(jì)劃的項(xiàng)目,若當(dāng)年未完成,或跨年度實(shí)施項(xiàng)目,應(yīng)作為續(xù)審項(xiàng)目列入下一個(gè)年度跟蹤審計(jì)。

第五條投資項(xiàng)目建設(shè)單位為跟蹤審計(jì)的主要被審計(jì)單位??h審計(jì)局可依照法定程序?qū)辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨、咨詢服務(wù)等單位與項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督或?qū)徲?jì)調(diào)查。

第六條我縣重大投資項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)在相關(guān)的建設(shè)合同中列明:必須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后方可辦理結(jié)算或竣工決算。

第七條縣審計(jì)局可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模、建設(shè)周期、管理水審計(jì)力量等具體情況,采取定期、不定期等多種跟蹤審計(jì)方式,適時(shí)開展跟蹤審計(jì)工作。

第二章跟蹤審計(jì)內(nèi)容

第八條對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)徲?jì)。主要審查項(xiàng)目的招投標(biāo)是否按法定的建設(shè)程序進(jìn)行;項(xiàng)目的審批文件,包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境影響報(bào)告、土地征用、開工報(bào)告等相關(guān)材料是否齊全。

第九條對(duì)政府投資項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行情況審計(jì)。主要審查項(xiàng)目建設(shè)是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行,是否存在概算外項(xiàng)目和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等問題;概算調(diào)整、影響項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的單項(xiàng)工程投資調(diào)整和建設(shè)內(nèi)容的變更,是否按規(guī)定程序報(bào)批。

第十條對(duì)政府投資項(xiàng)目征地拆遷審計(jì)。主要審查國家土地政策和拆遷補(bǔ)償政策的執(zhí)行情況,是否存在違法用地、超范圍征地拆遷、擅自改變補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),截留、侵占、挪用征地拆遷資金等方面問題。

第十一條對(duì)政府投資項(xiàng)目合同審計(jì)。主要審查項(xiàng)目相關(guān)合同是否符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定,與招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾和評(píng)標(biāo)結(jié)果是否一致;合同、文件內(nèi)容是否準(zhǔn)確完整,簽訂程序是否合規(guī);在項(xiàng)目實(shí)施過程中,有關(guān)單位是否認(rèn)真履行合同條款,有無違法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,有無因履行合同不當(dāng)造成損失浪費(fèi)、質(zhì)量隱患問題;各類簽證、紀(jì)要和補(bǔ)充協(xié)議是否存在與中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致等問題。

第十二條對(duì)建設(shè)單位內(nèi)部控制制度設(shè)置和落實(shí)情況審計(jì)。主要審查建設(shè)單位是否按國家有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況建立健全相關(guān)的內(nèi)控制度,責(zé)任是否明確,是否有效執(zhí)行。

第十三條對(duì)建設(shè)資金籌集與使用情況審計(jì)。主要審查建設(shè)資金是否落實(shí),是否按投資計(jì)劃及時(shí)到位,能否滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要;建設(shè)資金使用是否合規(guī),是否存在滯留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金等問題。

第十四條對(duì)政府投資項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算情況審計(jì)。主要審查是否按規(guī)定設(shè)置建設(shè)會(huì)計(jì)帳,配備會(huì)計(jì)人員,職責(zé)分工是否明確;是否按照概算口徑及有關(guān)制度規(guī)定對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)、合法、完整。

第十五條對(duì)政府投資項(xiàng)目材料、設(shè)備采購及管理情況審計(jì)。主要審查材料、設(shè)備等物資是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采購;采購程序是否合規(guī),驗(yàn)收、保管和領(lǐng)用等手續(xù)是否健全、有效,賬實(shí)是否相符等。

第十六條對(duì)政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)。主要審查工程價(jià)款結(jié)算是否符合國家有關(guān)規(guī)定和合同約定,是否存在高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款等問題;設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場簽證、監(jiān)理單位記錄是否合規(guī)、及時(shí)、完整和真實(shí);工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)是否完善,是否存在超付或欠付工程款等問題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的多計(jì)工程價(jià)款等問題,要責(zé)令建設(shè)單位與施工單位依法據(jù)實(shí)結(jié)算。

第十七條對(duì)政府投資項(xiàng)目相關(guān)稅費(fèi)審計(jì)。主要審查相關(guān)稅費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)提,是否及時(shí)交納,減、免、緩繳的手續(xù)是否完善,是否符合有關(guān)規(guī)定等。

第十八條對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。主要審查竣工決算報(bào)表和交付使用資產(chǎn)是否真實(shí)、合法、完整;移交手續(xù)是否齊全、合規(guī);未完工程是否真實(shí)、合法;結(jié)余資金是否按規(guī)定進(jìn)行處理等。

第十九條對(duì)政府投資項(xiàng)目效益跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)。主要依據(jù)有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等指標(biāo)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,結(jié)合工程的實(shí)際情況,評(píng)價(jià)項(xiàng)目的效益情況。評(píng)價(jià)建設(shè)資金的使用效果和合理利用程度;內(nèi)部控制制度是否達(dá)到預(yù)期效果等。

第二十條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)的其它事項(xiàng)。

第三章審計(jì)程序和管理

第二十一條縣審計(jì)局對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),應(yīng)在審計(jì)實(shí)施前三天,向被審計(jì)單位送達(dá)跟蹤審計(jì)通知書。跨年度跟蹤審計(jì)項(xiàng)目涉及審計(jì)內(nèi)容重大變化、審計(jì)組主要成員調(diào)整時(shí),應(yīng)重新發(fā)送跟蹤審計(jì)通知書。

第二十二條跟蹤審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定程序出具審計(jì)報(bào)告??缒甓鹊母檶徲?jì)項(xiàng)目可根據(jù)需要出具年度跟蹤審計(jì)報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施跟蹤審計(jì)過程中,對(duì)要求被審計(jì)單位進(jìn)行整改的內(nèi)容,應(yīng)出具跟蹤審計(jì)建議書。

第二十三條縣審計(jì)局在跟蹤審計(jì)中認(rèn)定被審計(jì)單位有違法違紀(jì)行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出審計(jì)決定;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由有關(guān)部門處理、處罰的,審計(jì)局應(yīng)作出審計(jì)移送處理書。

第二十四條檢查和監(jiān)督被審計(jì)單位對(duì)跟蹤審計(jì)建議書、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定的采納、整改及落實(shí)情況。

第二十五條審計(jì)局對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),并將政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)結(jié)果向本級(jí)人民政府報(bào)告,可以公開的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告。

第二十六條運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和其它審計(jì)技術(shù)與方法,積極開展政府投資項(xiàng)目計(jì)算機(jī)審計(jì),提高審計(jì)效率。

第二十七條年度跟蹤審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理立卷、統(tǒng)計(jì)工作。跟蹤審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)納入審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)情況報(bào)表統(tǒng)計(jì)范疇。每次跟蹤審計(jì)項(xiàng)目完成后,審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)跟蹤審計(jì)報(bào)告,及時(shí)填報(bào)固定資產(chǎn)投資審計(jì)情況臺(tái)賬。

結(jié)算審計(jì)報(bào)告范文第5篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;跟蹤審計(jì);內(nèi)容;步驟;實(shí)踐意義

進(jìn)入新時(shí)期以來,公路建設(shè)一直是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)之一。公路建設(shè)推動(dòng)沿線地區(qū)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長的先導(dǎo)效應(yīng)已越來越明顯,全國一大批公路新建和改革擴(kuò)建項(xiàng)目的完成,極大地改善了各地區(qū)的交通條件,帶動(dòng)了運(yùn)輸、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和快速發(fā)展,形成了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前公路建設(shè)中由于投資決策失誤、重復(fù)建設(shè)、管理不善、監(jiān)督不力,帶來不少隱患,審計(jì)部門采取事后審計(jì),“走過場”,完成任務(wù),監(jiān)理部門不很好的配合,“和稀泥”、“睜只眼閉只眼”,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目存在不少問題,最終給國家和人民帶來損失。為杜絕這類現(xiàn)象的發(fā)生,最有效的方法是做好跟蹤審計(jì)工作。

一、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的概念

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。是指單位審計(jì)部門組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)。分為開工前審計(jì),即對(duì)項(xiàng)目程序的合法合規(guī)性、投資概算的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì);施工期間審計(jì),即審計(jì)部門在工程施工期間對(duì)工程管理、施工進(jìn)度、工程材料、變更洽商等事項(xiàng)的審計(jì);竣工結(jié)算審計(jì),即審計(jì)部門對(duì)竣工后各項(xiàng)工程最終造價(jià)的審計(jì);財(cái)務(wù)決算審計(jì),即審計(jì)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部投資認(rèn)定情況的審計(jì)。跟蹤審計(jì)是一種全新的審計(jì)方法,不同于一般意義上的全過程審計(jì)(開工前財(cái)務(wù)收支審計(jì)、建設(shè)期間財(cái)務(wù)收支審計(jì)和竣工決算審計(jì)),也不是指審計(jì)決定(意見)落實(shí)情況進(jìn)行檢查的后續(xù)審計(jì)。而是由出資人(代表國家出資的單位)派出審計(jì)組(或社會(huì)審計(jì)組織)到施工現(xiàn)場對(duì)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位所進(jìn)行的工程建設(shè)(施工預(yù)算、施工組織、施工現(xiàn)場、工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)、工程變更和變更單位、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)收支等)全過程進(jìn)行實(shí)際的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。

二、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)步驟

跟蹤審計(jì)步驟一改原來的事后審計(jì)步驟,事后審計(jì)可以說是一般現(xiàn)在時(shí),跟蹤審計(jì)那就是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。它們的區(qū)別十分明顯。

事后審計(jì)。審計(jì)組所做的工作:1、收集資料:公路施工單位提供的預(yù)結(jié)算書、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、預(yù)算定額、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門頒布的數(shù)據(jù)信息。甲乙雙方簽定的材料價(jià)格、施工合同、施工單位的資質(zhì)等級(jí)證書、取費(fèi)證、招投標(biāo)價(jià),施工組織設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖集等。熟悉施工圖紙和說明書,計(jì)算工程量。2、了解工程情況:主要是針對(duì)變更資料不全時(shí)采用的。在施工現(xiàn)場對(duì)照?qǐng)D紙、設(shè)計(jì)變更和結(jié)算文件,實(shí)施測量、查看,將二者進(jìn)行比較核對(duì),看圖紙與實(shí)物是否一致,有無偷工減料、私自減少工序。3、核對(duì)工程量:甲方將審計(jì)底稿報(bào)交乙方,通過交流核對(duì),使乙方認(rèn)可,做到審核結(jié)果雙方認(rèn)可同意。有近似于“走馬觀花”,根本不能審計(jì)出實(shí)質(zhì)性的東西。

跟蹤審計(jì)。審計(jì)組所做的工作:1、審計(jì)組進(jìn)入被審計(jì)單位前,應(yīng)制定審計(jì)方案,明確審計(jì)范圍、內(nèi)容、方法、程序、審計(jì)組人員分工及審計(jì)質(zhì)量控制辦法、并考察施工地點(diǎn)。2、審計(jì)組進(jìn)入被審計(jì)計(jì)單位后應(yīng)獨(dú)立租用方便到現(xiàn)場監(jiān)督的工作駐地,并自備交通工具,以旁站、巡查、測量、試驗(yàn)等方法對(duì)工程施工量進(jìn)行全過程現(xiàn)場審計(jì)監(jiān)督。3、監(jiān)理處對(duì)承包商進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收時(shí),必須聯(lián)合審計(jì)組同行;驗(yàn)收后,施工方、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、審計(jì)組四方在驗(yàn)收單上簽字。4、審計(jì)組收到建設(shè)單位簽字的承包商計(jì)量支付申請(qǐng)后,專業(yè)造價(jià)工程師應(yīng)逐項(xiàng)審核,提出核定數(shù)量和價(jià)款。若申報(bào)數(shù)量與審計(jì)現(xiàn)場驗(yàn)收記錄不符或計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確時(shí),專業(yè)造價(jià)工程師可修改計(jì)量支付文件,并編制審計(jì)簽證單(審計(jì)記錄),施工單位、建設(shè)單位、審計(jì)人員三方在簽證單上簽章認(rèn)可。5、審計(jì)組負(fù)責(zé)人只在最后審核無誤的計(jì)量支付文件上簽章。該計(jì)量支付文件報(bào)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后交建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門辦理資金支付手續(xù)。6、發(fā)生工程變更設(shè)計(jì)時(shí),若需新定工程結(jié)算單價(jià),先由施工單位申報(bào),監(jiān)理簽證,工程管理部門審查后再交審計(jì)組審定。建設(shè)單位根據(jù)審計(jì)組審定的的單價(jià)作為變更工程單價(jià)。7、審計(jì)組對(duì)已完工的合同規(guī)定建設(shè)內(nèi)容的單項(xiàng)劃等號(hào)應(yīng)出具單項(xiàng)工程結(jié)算審核報(bào)告。建設(shè)單位在留足質(zhì)保金的前提下,根據(jù)審核報(bào)告辦理工程價(jià)款結(jié)算。8、建設(shè)中期審計(jì)組應(yīng)向派出(委托)單位出具一至兩次投資控制情況和財(cái)力收支情況的審計(jì)報(bào)告。9、全部工程基本完工且符合竣工驗(yàn)收條件時(shí),審計(jì)組應(yīng)出具全部工程建安投資部分的工程結(jié)算審核報(bào)告和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。10、審計(jì)簽證單或?qū)徲?jì)報(bào)告在征求被審單位意見時(shí),一般采用當(dāng)面交換意見、當(dāng)面簽字確認(rèn)的方法,如果當(dāng)面不能達(dá)成一致意見,之后應(yīng)采用書面交換意見的方法進(jìn)一步協(xié)商;被審單位收到征求意見函后必須在十個(gè)法定工作日內(nèi)反饋意見,未反饋意見的視同默認(rèn);審計(jì)組對(duì)被審單位反饋的意見應(yīng)認(rèn)真研究,認(rèn)為反饋意見正確的要相應(yīng)修改審計(jì)簽證單或?qū)徲?jì)報(bào)告,認(rèn)為反饋意見不正確的可以簽署審計(jì)意見或出具審計(jì)報(bào)告,但應(yīng)在附主中說明此事。

三、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的實(shí)踐意義

跟蹤審計(jì)是一種新型的審計(jì)方法,新生事物可能一下子難讓有關(guān)單位或個(gè)人接受,必須對(duì)其意義及作用作廣泛宣傳,大力宣傳?!秾徲?jì)法》關(guān)于國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的規(guī)定、《國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》(審計(jì)署2003年3號(hào)令)、交通部《交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》(交審發(fā)[2000]64號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的通知》(交審發(fā)[2001]62號(hào))等,上述這些法律法規(guī)都對(duì)跟蹤審計(jì)作了明確規(guī)定。通過宣傳,使廣大參建人員認(rèn)識(shí)到跟蹤審計(jì)工作的目的是為了加強(qiáng)投資控制,更加公正、合理、準(zhǔn)確地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒證,這與建設(shè)單位、監(jiān)理單位的工作目標(biāo)是一致的。同時(shí),通過審計(jì)認(rèn)定后,建設(shè)單位可以大膽地計(jì)量支付,相應(yīng)的加快了工程結(jié)算速度,確保了施工單位合法的工程款的及時(shí)收回和民工工資的支付,這樣促進(jìn)了工程進(jìn)度的加快,對(duì)施工單位提高效益也是有利的。講清跟蹤審計(jì)與原來的事后審計(jì)的區(qū)別與優(yōu)勢(shì)之處。跟蹤審計(jì)與事后審計(jì)最大的區(qū)別在審計(jì)人員能及時(shí)地對(duì)隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì),確保了審計(jì)對(duì)路面表層以下工程真實(shí)性與準(zhǔn)確性的監(jiān)督,大大提高了交通建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量。由于變更工程的單價(jià)由審計(jì)在現(xiàn)場根據(jù)實(shí)際情況審定,確保了變更工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確、合理、合法,從而有效地控制了變更工程的造價(jià),有利于監(jiān)理工作。試點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)理單位認(rèn)為,在現(xiàn)場驗(yàn)收工作中增加一層監(jiān)督,使監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層監(jiān)理人員的工作感到放心一些。以前對(duì)工程造價(jià)實(shí)行事后審計(jì),監(jiān)理處工作人員在工程完工后還要問審計(jì)組作較長時(shí)間的解釋工作。實(shí)行眼蹤審計(jì),工程竣工之日,就是審計(jì)結(jié)束之時(shí)。不留下一點(diǎn)后患,什么問題均可消失在萌芽之中。

跟蹤審計(jì)不僅能及時(shí)糾正工程預(yù)算、工程結(jié)算和變更等影響工程造價(jià)的問題,還可以通過審計(jì)組認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,廉潔自律的道德風(fēng)范和在實(shí)際工作中逐步建立起的威信,制止和防范工程計(jì)量、計(jì)價(jià)的虛報(bào)與冒算,從長遠(yuǎn)意義看,這才是跟蹤審計(jì)為出資人的投資控制作出的最大貢獻(xiàn)。

跟蹤審計(jì)是將管理審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、環(huán)保審計(jì)等新的審計(jì)理論和方法運(yùn)用到交通建設(shè)項(xiàng)目中,有利于提高交通建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。