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結(jié)算審核合理化建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：全過程跟蹤審計(jì)；成果；簽證；經(jīng)驗(yàn)

一、黃泥頭拆遷安置房二期工程概況

黃泥頭拆遷安置房二期工程一標(biāo)：無錫市廣益街道黃泥頭安置房小區(qū)（原第六色織廠地塊）東臨小區(qū)規(guī)劃道路，西臨通江大道，南臨北新河，北側(cè)為江海東路。本標(biāo)段總建筑面積為80326平方米，由8#、13#～15#、19#～22#、25#、26#房組成，10棟高層住宅建筑和2號(hào)地下車庫等組成。工程中標(biāo)價(jià)約為1.35億元。

黃泥頭拆遷安置房二期二標(biāo)：無錫市廣益街道黃泥頭安置房小區(qū)（原第六色織廠地塊）東臨小區(qū)規(guī)劃道路，西臨通江大道，南臨北新河，北側(cè)為江海東路。本標(biāo)段建筑面積約為72976.47平方米，由29#、30#、32#、33#，4棟高層住宅建筑和1號(hào)地下車庫等組成。工程合同價(jià)約為1.35億元。

黃泥頭拆遷安置房二期三標(biāo)：黃泥頭拆遷安置房二期工程睦鄰中心工程（通江大廈）位于無錫市廣益黃泥頭通江大道立交橋東南側(cè)。本工程占地面積為41760平方米，地下一層，地上二十六層。結(jié)構(gòu)類型為主樓框剪結(jié)構(gòu)、裙房框架結(jié)構(gòu)。工程中標(biāo)價(jià)為6500萬元。

二、工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)工作取得的成果

1．在跟蹤審計(jì)的前期時(shí)，明確施工階段跟蹤審計(jì)內(nèi)容：審核工程進(jìn)度款撥付、隱蔽工程驗(yàn)收、月進(jìn)度報(bào)表、設(shè)計(jì)變更（簽證）、工程價(jià)款結(jié)算、及時(shí)向?qū)徲?jì)組提供審核結(jié)果；依據(jù)審核結(jié)果提出調(diào)整意見，出具月進(jìn)度審核報(bào)告。

2．為確保跟蹤審計(jì)落實(shí)到位，我單位專門配備了相關(guān)設(shè)備和軟件。跟蹤審計(jì)部再三強(qiáng)調(diào)跟蹤審計(jì)人員要提高跟蹤審計(jì)的意識(shí)，珍惜這次合作的機(jī)會(huì)，以建設(shè)工程項(xiàng)目為中心，樹立工程質(zhì)量是工程生命線理念，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格控制工程造價(jià)，真正做到工程不停，戰(zhàn)斗不止，無論酷暑，還是寒冬，施工現(xiàn)場都有跟蹤審計(jì)人員的身影。我們竭盡自身的知識(shí)和技能，來配合甲方加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制。跟蹤審計(jì)構(gòu)筑起建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理、地標(biāo)項(xiàng)目管理部和審計(jì)局以及建設(shè)單位立體式交叉管理控制的新模式。

3．黃泥頭拆遷安置房二期工程項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)，經(jīng)過不間斷的跟蹤審計(jì)，我單位到目前為止共發(fā)生了工程跟蹤審計(jì)方案1份，工程月報(bào)8份，跟蹤審計(jì)日志記錄600余頁，照片700余張，簽證121份，退回?zé)o效簽證15份，累計(jì)核減金額約126.41萬元。

4．在跟蹤審計(jì)的過程中，我們遇見的問題及提出的合理化建議主要有如下幾條：

問題一：項(xiàng)目開工初期，簽證不及時(shí)，簽證資料不齊全。

合理化建議：在工程例會(huì)上，我跟蹤審計(jì)人員明確提出：

1．相關(guān)簽證資料按照我方提供的黃泥頭拆遷安置房二期工程變更（簽證）單要求統(tǒng)一辦理；

2．簽證的流程要根據(jù)簽證流程圖，逐步實(shí)施，不得拖沓。

3．業(yè)主、監(jiān)理及施工單位均認(rèn)可我方觀點(diǎn)，施工單位表態(tài)會(huì)主動(dòng)按要求辦理相關(guān)簽證。

問題二：項(xiàng)目過程中，因本工程實(shí)行“代建制”，按照合同約定，建設(shè)單位要等主體工程封頂，才支付部分工程款，所以施工單位上報(bào)驗(yàn)工月報(bào)的積極性不高，在開工初期甚至沒有驗(yàn)工月報(bào)。

合理化建議：在工程例會(huì)上，我跟蹤審計(jì)人員明確提出：驗(yàn)工月報(bào)不僅是施工單位的請(qǐng)款依據(jù)，同時(shí)也是業(yè)主明確工程進(jìn)度及工程用款的依據(jù)，所以不管是否申請(qǐng)?jiān)逻M(jìn)度款，施工單位都應(yīng)該向監(jiān)理單位和審計(jì)單位提交驗(yàn)工月報(bào)，然后上交業(yè)主。

結(jié)論：業(yè)主代表、監(jiān)理及施工單位均認(rèn)可我方觀點(diǎn)，施工單位目前已能在跟蹤審計(jì)人員的督促下，每月提供驗(yàn)工月報(bào)。

問題三：因本工程有三個(gè)地下室，所以土方工程工程量比較大，定額造價(jià)相對(duì)比市場價(jià)高很多。

合理化建議：我單位跟蹤審計(jì)人員在土方工程開始之初，就及時(shí)對(duì)土方運(yùn)距進(jìn)行主動(dòng)跟蹤，未雨綢繆，為土方費(fèi)用的的確定提供重要依據(jù)。

結(jié)論：目前，黃泥頭拆遷安置房的土方外運(yùn)工程單價(jià)是25元/方，比定額造價(jià)降低45.3%，同比無錫地區(qū)其它兄弟建設(shè)單位的土方外運(yùn)價(jià)36元/方，要降低30.56%。

問題四：因本工程有三個(gè)地下室，所以樁基工程中，泥漿外運(yùn)工程工程量比較大，定額造價(jià)相對(duì)比市場價(jià)高很多。

合理化建議：我單位跟蹤審計(jì)人員在泥漿外運(yùn)工程開始之初，就及時(shí)跟甲方提出采用房地產(chǎn)開放商統(tǒng)一樁基報(bào)價(jià)的模式，將樁基（含所有樁基工序）按790元/米包死。

結(jié)論：建設(shè)單位同意我方意見，與代建單位協(xié)商。

問題五：施工過程中，商品砼供應(yīng)不及時(shí)，致使工期延誤；并且出現(xiàn)商品砼坍落度不符合要求的情況。

合理化建議：我單位跟蹤審計(jì)人員提出商品砼供應(yīng)時(shí)，應(yīng)有商品砼公司技術(shù)人員旁站，與施工、監(jiān)理、審計(jì)一起做實(shí)驗(yàn)，鑒定其是否合格，是否可以按合格產(chǎn)品的價(jià)格結(jié)算。

結(jié)論：甲方代表、施工單位、監(jiān)理均同意我方意見，并實(shí)施。

問題六：在門窗的詢價(jià)過程中，出現(xiàn)了多家供應(yīng)商，門窗質(zhì)量、價(jià)格層次不齊。

合理化建議：我單位跟蹤審計(jì)人員提出取長補(bǔ)短，采用材料廠家與加工廠家合作的方式，從而以最低的價(jià)格，獲得最優(yōu)的產(chǎn)品。

結(jié)論：甲方代表、施工單位、監(jiān)理均同意我方意見，并實(shí)施。

問題七：進(jìn)戶門由出現(xiàn)多個(gè)供應(yīng)商，質(zhì)量、價(jià)格層次不齊。

合理化建議：我單位跟蹤審計(jì)人員提出通過內(nèi)部招標(biāo)的形式，選擇供應(yīng)商。

結(jié)論：甲方同意我方意見，并實(shí)施。

問題八：外墻涂料的選擇。

合理化建議：我單位跟蹤審計(jì)人員積極組織比價(jià)，并多次與崇安區(qū)建設(shè)管理中心李局等一起去廠家進(jìn)行實(shí)地考察。

結(jié)論：在多次比價(jià)之后，選擇了性價(jià)比最高的涂料。

問題主要內(nèi)容涵蓋簽證辦理、月報(bào)提交、土方外運(yùn)、 泥漿外運(yùn)、商品砼、門窗、涂料等，均得到甲方、監(jiān)理、施工單位的一致認(rèn)可，并實(shí)施取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

三、工程全過程跟蹤審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)我們?cè)诟檶徲?jì)工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，結(jié)合本項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作中突出存在的問題，為了更好地發(fā)揮跟蹤審計(jì)的作用，我們?cè)诮酉聛淼母檶徲?jì)工作中，必須做好以下幾點(diǎn)：

1．與甲方和審計(jì)局多溝通，對(duì)跟蹤審計(jì)工作的實(shí)施和開展要統(tǒng)一思想，這是做好跟蹤審計(jì)工作的前提。遇到問題時(shí)，要及時(shí)與甲方、審計(jì)局溝通，達(dá)成一致意見，統(tǒng)一思想，使甲方和審計(jì)局能夠主動(dòng)配合和支持跟蹤審計(jì)工作，使得跟蹤審計(jì)人員真正可以在其位，謀其政，跟蹤審計(jì)的作用能得到充分發(fā)揮。

結(jié)算審核合理化建議范文第2篇

【關(guān)鍵詞】：實(shí)施階段 跟蹤審計(jì)

中圖分類號(hào)： F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

跟蹤審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)的管理模式，是審計(jì)理念的變革和創(chuàng)新，全過程跟蹤審計(jì)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段—前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工結(jié)算階段。而項(xiàng)目實(shí)施階段的跟蹤審計(jì)是將工程造價(jià)的事后審核提前至工程造價(jià)形成的全過程，越來越受到建設(shè)方的青睞。其主要工作是使建設(shè)方及時(shí)、動(dòng)態(tài)地掌握投資情況，合理支付工程款，確保工程結(jié)算時(shí)最大限度地降低工程造價(jià)。本人就項(xiàng)目實(shí)施階段的跟蹤審計(jì)闡述如下：

1、首先跟蹤審計(jì)人員必須熟悉圖紙，施工圖紙是項(xiàng)目實(shí)施階段的主要依據(jù)，而且就工程造價(jià)而言設(shè)計(jì)上的節(jié)約與浪費(fèi)更為顯著，因此對(duì)圖紙的熟悉及優(yōu)化對(duì)于控制造價(jià)來講尤為重要。在熟悉圖紙的過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)漏洞及疑問及時(shí)地在圖紙會(huì)審中提出，避免在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題造成返工事件而浪費(fèi)錢物，對(duì)設(shè)計(jì)人員在結(jié)構(gòu)上設(shè)計(jì)得比較保守的部位重點(diǎn)分析，對(duì)不影響結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、安全、使用等方面的功能時(shí)能提出一些合理化的建議，對(duì)一些建筑做法及所用材料在不影響使用功能及美觀的前提下提出一些有可能使用新型材料或者省去某一層做法的建議，使其能優(yōu)化設(shè)計(jì)從而降低工程造價(jià)。

2、對(duì)設(shè)計(jì)變更做到先算賬后變更。在項(xiàng)目的實(shí)施階段經(jīng)常會(huì)發(fā)生變更，它主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤發(fā)生的變更，對(duì)于這種變更必須審查變更的內(nèi)容以及設(shè)計(jì)院簽字手續(xù)是否完備，并將變更所增減的工程造價(jià)計(jì)算并分析原因，如的確是由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤所引起的，可以建議建設(shè)方保留要求設(shè)計(jì)院賠償?shù)臋?quán)利，杜絕所有的費(fèi)用均要建設(shè)方買單。

第二，由于建設(shè)方使用功能或美觀追求發(fā)生的變更：對(duì)于這種變更必須審查變更的合理性，根據(jù)甲方的管理模式提出變更的程序是否完整，是否經(jīng)設(shè)計(jì)人員認(rèn)可，并將變更所增減的工程造價(jià)計(jì)算分析，會(huì)同建設(shè)方、設(shè)計(jì)院一起分析造價(jià)的增加與使用功能或美觀追求的取舍，從而決定是否需要變更，該怎樣變更更合理。

第三，由于施工方便于施工提出的變更，在施工過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生施工單位為了降低施工難度或是為了趕工期而提出變更，對(duì)于這樣的變更首先要判斷對(duì)于一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商如果不變更是否會(huì)因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)的原因而無法施工，或者是變更后對(duì)于工期提前的天數(shù)或是如果不變更是否會(huì)影響總工期，再對(duì)提出變更增減的工程造價(jià)計(jì)算分析，然后會(huì)同建設(shè)方、施工方進(jìn)行變更與造價(jià)的取舍，盡量不要為了這樣的變更而增加工程造價(jià)。

總之，不管是什么原因引起的變更，必須審查變更的程序是否合法，進(jìn)行變更的經(jīng)濟(jì)性和合理性的分析，為建設(shè)方最終確定是否變更和如何變更提供參考。

3、對(duì)現(xiàn)場簽證進(jìn)行審計(jì)。簽證是施工方獲取索賠的另一種表現(xiàn)形式，是施工方獲取利潤的一種途徑。對(duì)施工中發(fā)生的簽證，要進(jìn)行歸類分析。如有的簽證是施工方改變施工方法形成的，某管網(wǎng)案例工程，設(shè)計(jì)為頂管的施工工藝，施工方自作主張地改變施工工藝為泥水平衡法并進(jìn)行簽證。我們?cè)诓榭戳嗽O(shè)計(jì)圖紙和投標(biāo)文件后認(rèn)定，在地質(zhì)條件沒有發(fā)生變化的情況下這種簽證是屬于施工方單方原因造成的工程造價(jià)增加，因此不予認(rèn)可；有的簽證內(nèi)容沒有超出合同允許調(diào)整的范圍；有的簽證內(nèi)容是原設(shè)計(jì)圖所反映的；有的簽證內(nèi)容是投標(biāo)時(shí)承包人讓利部分，某管網(wǎng)案例工程，為了防止工作坑塌方采取砌磚護(hù)壁的措施，施工方在投標(biāo)時(shí)沒有報(bào)價(jià)的情況下采用補(bǔ)辦簽證的做法。事實(shí)上這部分造價(jià)在投標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮到并計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中的措施項(xiàng)目費(fèi)，如不計(jì)算屬于自行讓利，經(jīng)審查這種簽證不予認(rèn)可；有的簽證工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際完成的數(shù)量；有的簽證材料價(jià)格明顯大于市場價(jià)格等等均不應(yīng)予以認(rèn)可，所以跟蹤審計(jì)必須以專業(yè)的角度、依據(jù)合同和實(shí)事求是的原則評(píng)判其簽證的合理性。平時(shí)工作中常見的一些合理簽證，例如：由建設(shè)方責(zé)任造成的超過定額規(guī)定范圍的停電、停水損失；由于設(shè)計(jì)或建設(shè)方供應(yīng)的設(shè)備、材料的原因而造成的工程返工；建設(shè)方要求趕工超出合同承諾范圍的；地下障礙物的處理；定額外用工用料，如樁孔清理費(fèi)用、在墻壁和樓板上鑿洞等?？偠灾瑖?yán)格現(xiàn)場簽證是項(xiàng)目實(shí)施階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

4、審核施工方索賠費(fèi)用。審核施工方提出的索賠費(fèi)用計(jì)量是否正確、手續(xù)是否齊全、合理。重點(diǎn)審核索賠費(fèi)用的計(jì)算是否嚴(yán)格按照合同中索賠費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和方法，是否已剔除合同中明確由施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，判斷索賠費(fèi)用是否成立，依據(jù)是否充分。在施工過程中做好反索賠的資料搜集工作，為建設(shè)方提供反索賠依據(jù)，如由于施工方施工方法不當(dāng)造成的返工、工期延誤、質(zhì)量問題、甲供材料的浪費(fèi)等等均不應(yīng)作為索賠的理由成立。

5、協(xié)助建設(shè)方對(duì)有關(guān)材料、設(shè)備價(jià)格的咨詢服務(wù)。針對(duì)有浮動(dòng)區(qū)間的材料，提供不同的廠家的價(jià)格和質(zhì)量情況，為建設(shè)方訂購材料和控制單價(jià)提供決策依據(jù)。對(duì)投標(biāo)時(shí)材料暫定價(jià)部分，在與建設(shè)方充分溝通后，根據(jù)市場波動(dòng)確定材料價(jià)格，并將該部分價(jià)格變化與原暫定價(jià)之間的工程造價(jià)差距情況作書面分析，使建設(shè)方及時(shí)掌握預(yù)算變動(dòng)情況。

6、審核進(jìn)度款的支付。在施工過程中有的進(jìn)度款是按照完成節(jié)點(diǎn)支付，有的是月度實(shí)際完成工程量支付，這就要求跟蹤審計(jì)審查工程量的正確性；審查進(jìn)度款報(bào)批手續(xù)是否完備；審查進(jìn)度款計(jì)量是否符合清單報(bào)價(jià)；審查進(jìn)度款撥付方式是否符合施工合同約定；審查甲供材價(jià)款、預(yù)付款、質(zhì)保金等是否已經(jīng)扣除。審核進(jìn)度款的支付，特別要注意控制撥款數(shù)額，避免產(chǎn)生因進(jìn)度款支付總額超過結(jié)算價(jià)。如某工程結(jié)算送審造價(jià)為500萬，最終結(jié)算價(jià)為320萬，累計(jì)撥付工程進(jìn)度款已達(dá)350萬。累計(jì)撥付工程進(jìn)度款已超過結(jié)算審定價(jià)導(dǎo)致結(jié)算審定單上施工單位遲遲不肯簽字，審計(jì)工作進(jìn)行得極為不順利，這就是在跟蹤審計(jì)過程中沒有把好進(jìn)度款支付而造成的嚴(yán)重后果，由此可見跟蹤審計(jì)對(duì)進(jìn)度款的控制有多么重要。

7、監(jiān)督工程合同中有關(guān)造價(jià)條款執(zhí)行情況。由于任何一項(xiàng)工程在實(shí)際施工過程中都存在變更包括設(shè)計(jì)變更、功能性變更、施工條件變更以及招標(biāo)和工程量清單中未包括的“新增項(xiàng)目”等。在施工合同簽訂后，咨詢機(jī)構(gòu)必須熟悉合同條款，并對(duì)駐現(xiàn)場的造價(jià)工程師做好合同條款的交底工作，使參與建設(shè)的管理人員熟知合同中有關(guān)工程造價(jià)變更如何計(jì)價(jià)、甲乙雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)等條款，使每項(xiàng)引起造價(jià)增減的事宜都按合同條款約定的方式進(jìn)行，避免工程管理人員只管簽證、不管算帳的問題。

8、提供有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議。加強(qiáng)與建設(shè)方的溝通和聯(lián)系，主動(dòng)積極換位思考，提供有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議。如在地下室土方和基坑圍護(hù)部分，由于基坑圍護(hù)有多種施工方法，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提供各種施工方案下的工程造價(jià)且分析對(duì)土方工程造價(jià)的影響，綜合考慮選擇在技術(shù)上可行、合理價(jià)優(yōu)的施工方法供建設(shè)方確定。在材料選擇上，盡量協(xié)助建設(shè)方采用合理的材料，在達(dá)到同樣效果的情況下，建議優(yōu)先采用價(jià)廉物美的材料。

9、審核施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容。施工方案的選擇，是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，往往直接影響工程造價(jià)的確定與控制。例如某橋梁工程，投標(biāo)書上施工組織設(shè)計(jì)中材料運(yùn)輸方法為所有的石料均直接船運(yùn)至現(xiàn)場，但施工單位在施工過程中根據(jù)實(shí)際情況辦理簽證，具體內(nèi)容為：“因村上的道路狹窄以致運(yùn)輸塊石的車輛無法到達(dá)現(xiàn)場，石料用拖拉機(jī)短駁增加相應(yīng)的二次搬運(yùn)費(fèi)”，這樣的簽證內(nèi)容明顯和施工組織設(shè)計(jì)方案相矛盾，因此不予認(rèn)可。

結(jié)算審核合理化建議范文第3篇

核電工程建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、質(zhì)量要求高、子項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜等特點(diǎn)給核電工程的造價(jià)管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。工程造價(jià)管理作為核電項(xiàng)目“四大控制”之一，處于非常重要的地位，特別是核電標(biāo)桿電價(jià)的實(shí)施，更加要求核電項(xiàng)目業(yè)主從源頭上做好項(xiàng)目的工程造價(jià)管理，造價(jià)管理的好壞不僅直接影響總投資，還將影響投產(chǎn)后項(xiàng)目幾十年的效益和利潤。鑒于核電項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段業(yè)主實(shí)際影響程度有限，更多取決于上層和設(shè)計(jì)方，業(yè)主對(duì)造價(jià)管理的實(shí)質(zhì)就落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理，本文重點(diǎn)論述項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理，主要包括招標(biāo)階段造價(jià)管理、施工階段造價(jià)管理和竣工結(jié)算階段造價(jià)管理。

二、招標(biāo)階段的造價(jià)管理內(nèi)容及要點(diǎn)

招標(biāo)階段在整個(gè)工程造價(jià)管理中的特殊地位及重要性，因此要注意招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，特別是針對(duì)與工程造價(jià)直接有關(guān)的合同條款，如合同類型、合同價(jià)格、合同支付、索賠和合同雙方責(zé)任的條款都應(yīng)全面體現(xiàn)業(yè)主的意愿，以有利于后期合同執(zhí)行、結(jié)算和工程造價(jià)的整體控制。

1.工程量清單的準(zhǔn)確編制及要點(diǎn)。清單計(jì)價(jià)的方式更能反映企業(yè)真實(shí)實(shí)力下的價(jià)格水平，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范經(jīng)過多年實(shí)踐，已經(jīng)多次升版完善，清單計(jì)價(jià)方式已取代定額計(jì)價(jià)方式成為主流，核電工程量清單目前也已經(jīng)頒布實(shí)施。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容之一，應(yīng)保證工程量清單的準(zhǔn)確性，做到不漏項(xiàng)、不少算多算，并注意工程量清單和合同條款的對(duì)應(yīng)和匹配。工程量清單編制關(guān)注以下幾個(gè)要點(diǎn)?？茖W(xué)地做好清單編制準(zhǔn)備工作是保證工程量的準(zhǔn)確、全面和提高編制效率的基礎(chǔ)。主要做好以下幾點(diǎn)工作：熟悉圖紙和技術(shù)附件；合理安排計(jì)算順序并擬定工程量計(jì)算表格；檢查清單編制的范圍是否和合同范圍一致，復(fù)核圖紙和技術(shù)資料是否齊全、是否為最新版本。重視項(xiàng)目特征描述，保證項(xiàng)目特征描述到位、準(zhǔn)確。項(xiàng)目特征是工程量清單的重要組成部分，項(xiàng)目特征描述影響到報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)。凡屬于下列幾個(gè)方面的項(xiàng)目特征必須描述：涉及正確計(jì)量的內(nèi)容；涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容；涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容；涉及安裝方式的內(nèi)容。如某新型管材安裝項(xiàng)目，設(shè)計(jì)只明確了材質(zhì)、管徑和壓力等級(jí)要求，而沒有明確具體的連接方式，由于不同的連接方式直接影響報(bào)價(jià)，連接方式必須由設(shè)計(jì)明確并在項(xiàng)目特征中體現(xiàn)。工程量清單應(yīng)與招標(biāo)文件融合、匹配。工程量清單作為合同的主要的計(jì)價(jià)依據(jù)，需要和合同類型、合同支付、合同變更的條款相匹配。如清單計(jì)價(jià)一般要求的合同類型是固定單價(jià)合同，但如果工程比較簡單、工期又比較短、合同的風(fēng)險(xiǎn)較小的情況下可以確定為以圖紙為基礎(chǔ)的固定總價(jià)合同。又如對(duì)于清單計(jì)價(jià)模式下的變更，應(yīng)約定合同變更后工程量的計(jì)量方法和單價(jià)組價(jià)方式，包括如何組價(jià)、取費(fèi)、人材機(jī)單價(jià)如何確定等，以免在合同執(zhí)行期間意見不能統(tǒng)一而產(chǎn)生不必要的糾紛。

2.招標(biāo)控制價(jià)的編制和作用。招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按照設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。編制招標(biāo)控制價(jià)主要目的是進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，防止投標(biāo)人報(bào)價(jià)過高，導(dǎo)致投資失控，特別是對(duì)于項(xiàng)目特殊導(dǎo)致投標(biāo)人數(shù)量有限的項(xiàng)目，有必要編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)除了限定最高投標(biāo)價(jià)的作用外，還可以用于防止串標(biāo)、圍標(biāo)抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)，還能作為投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)評(píng)標(biāo)參考依據(jù)，用于對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的評(píng)審等。核電項(xiàng)目特別是主體工程一般采取邀請(qǐng)招標(biāo)，符合資質(zhì)和有核電工程施工經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人數(shù)較少，在此前提下有必要編制招標(biāo)控制價(jià)以防止投標(biāo)報(bào)價(jià)過高，存在的主要問題是核電項(xiàng)目特殊，招標(biāo)控制價(jià)編制不能以社會(huì)水平編制，需要根據(jù)核電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)特點(diǎn)編制，編制符合核電工程特點(diǎn)的招標(biāo)控制價(jià)存在很大的挑戰(zhàn)，重點(diǎn)從同類型核電項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)選取、充分詢價(jià)以及技術(shù)方案熟悉等方面進(jìn)行把控。

3.招標(biāo)文件中價(jià)格條款的擬定及注意事項(xiàng)。合同條款是合同雙方約定共同遵守的準(zhǔn)則，是調(diào)整雙方義務(wù)責(zé)任的依據(jù)，也是處理雙方糾紛的基礎(chǔ)。由于招標(biāo)人在招標(biāo)階段占有主導(dǎo)地位，可將招標(biāo)人對(duì)造價(jià)控制的很多措施、方法通過招標(biāo)文件固化到將來的合同中，要求列入的工程信息嚴(yán)密，各種條款既有利于招標(biāo)人而又不失合理性，則造價(jià)的可控性越高，工程建設(shè)過中麻煩、糾紛越少，工程結(jié)算時(shí)依據(jù)就越充分。

3.1合同類型的正確選擇和對(duì)策。目前采用合同類型較多的有固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同。固定總價(jià)合同雖然是固定包干價(jià)，但由于材料價(jià)格一般可占到合同價(jià)的60%以上，針對(duì)材料漲價(jià)還需約定一定的風(fēng)險(xiǎn)范圍，超過該風(fēng)險(xiǎn)范圍還是需要調(diào)整合同的價(jià)格；針對(duì)固定總價(jià)合同，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際，在招標(biāo)文件中一般將鋼筋、電纜、管材等金屬材料作為可調(diào)價(jià)的材料，結(jié)合市場的行情確定材料的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，并制定詳細(xì)的調(diào)價(jià)公式，在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)格的漲跌由承包商包干負(fù)責(zé)，超過風(fēng)險(xiǎn)范圍部分的價(jià)格由業(yè)主負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，避免合同因材料價(jià)格變動(dòng)陷入糾紛，也有利于工程的順利進(jìn)行。固定單價(jià)合同一般要求工程量風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大，可適當(dāng)通過合同條款另行約定以降低風(fēng)險(xiǎn)，如約定對(duì)非實(shí)體的工程量清單項(xiàng)目（措施費(fèi)清單項(xiàng)目和其它項(xiàng)目清單中的總承包管理費(fèi)等）為包干價(jià)。

3.2合同價(jià)格變更條款的約定。招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)變更的計(jì)量規(guī)則、方法和計(jì)價(jià)的調(diào)整方法、程序、支付等做出明確約定，主要包括以下內(nèi)容：可調(diào)價(jià)主要材料的種類和調(diào)價(jià)依據(jù)、方法；變更計(jì)價(jià)時(shí)采用的定額、信息價(jià)；變更計(jì)價(jià)的主要原則和計(jì)價(jià)方法；工程發(fā)生變更、簽證后辦理合同變更申請(qǐng)的程序。

4.評(píng)標(biāo)階段的注意事項(xiàng)。

4.1串標(biāo)、圍標(biāo)的規(guī)避與檢查。規(guī)避串標(biāo)、圍標(biāo)的主要措施如下：提高信息的透明度，對(duì)于公開招標(biāo)的項(xiàng)目要廣泛的招標(biāo)公告，對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目可以采用各部門推薦的方式，但一定要經(jīng)過資格預(yù)審，對(duì)承包商推薦來源記錄在案，同時(shí)不應(yīng)邀請(qǐng)參與項(xiàng)目前期工作的單位和與其有利益關(guān)系的單位參加投標(biāo)；一般工程開標(biāo)時(shí)需驗(yàn)證企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，大型工程可要求法人出席開標(biāo)會(huì)議；對(duì)投標(biāo)人名單要嚴(yán)格保密；建立黑名單制度，對(duì)有串標(biāo)、圍標(biāo)行為記錄的單位堅(jiān)決不予參加投標(biāo)；編制招標(biāo)控制價(jià)。檢查串標(biāo)、圍標(biāo)的主要措施如下：一是從投標(biāo)文件入手，查看投標(biāo)文件格式、字體、報(bào)價(jià)等，對(duì)于大段文字一模一樣的、價(jià)格完全一致或者錯(cuò)漏一致的投標(biāo)文件可以認(rèn)定為串標(biāo)，同時(shí)可對(duì)投標(biāo)單位提交的電子版文件進(jìn)行對(duì)比，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)識(shí)別是否在同一電腦上完成編制等；二是可以在投標(biāo)文件澄清時(shí)問一些關(guān)于投標(biāo)單位的基本常識(shí)，如公司法人代表、主要業(yè)績、公司地址等，串標(biāo)的投標(biāo)人代表可能就是同一單位的人對(duì)其借用資質(zhì)的單位情況不太了解。

4.2不平衡報(bào)價(jià)與預(yù)防。對(duì)于業(yè)主來說不平衡報(bào)價(jià)較隱蔽較難識(shí)別，但是在工程執(zhí)行期間可能帶來巨大的損失。預(yù)防不平衡報(bào)價(jià)的措施主要有：提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量；提高工程量清單的編制質(zhì)量；完善評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)清單項(xiàng)目的單價(jià)考評(píng)，并量化分值，對(duì)于嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)應(yīng)采取廢標(biāo)等措施；重視評(píng)標(biāo)工作，適當(dāng)延長評(píng)標(biāo)時(shí)間，增加對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的項(xiàng)目澄清環(huán)節(jié)，如投標(biāo)單位無法合理解釋，應(yīng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)針對(duì)清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目已制定相應(yīng)的評(píng)標(biāo)辦法，除對(duì)總價(jià)進(jìn)行評(píng)審?fù)?，?duì)單價(jià)也進(jìn)行評(píng)審，但由于選取單價(jià)項(xiàng)目有限（一般為10項(xiàng)以內(nèi)）導(dǎo)致偶然性增大，對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的限制有限。建議增加單價(jià)考評(píng)項(xiàng)目，應(yīng)覆蓋80%以上的項(xiàng)目，明確標(biāo)準(zhǔn)：如考評(píng)項(xiàng)目中單價(jià)偏離基準(zhǔn)單價(jià)一定幅度（如低于20%，或高于10%）的項(xiàng)目數(shù)量達(dá)10%以上，則可初步評(píng)定存在不平衡報(bào)價(jià)，可要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，對(duì)不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目達(dá)到一定數(shù)量又沒有合理解釋的，經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)的討論可以直接廢標(biāo)。

三、施工階段的造價(jià)管理內(nèi)容及要點(diǎn)

施工階段是承包商將施工圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)體的階段，是造價(jià)控制的重要階段。該階段相對(duì)于項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的其他階段來說，其節(jié)約投資的可能性有限，但浪費(fèi)投資的可能性很大，特別是對(duì)于項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)深度不夠、招標(biāo)階段工作不到位的項(xiàng)目在合同執(zhí)行階段的造價(jià)控制壓力更大。

1.重視工程信息的收集與整理。做好造價(jià)管理的基礎(chǔ)性工作就是做好工程信息的收集和整理，避免出現(xiàn)信息失真、信息不對(duì)稱等情況。工程信息的收集與整理主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。合同計(jì)價(jià)依據(jù)的收集和整理，包括合同（含工程量清單）、招標(biāo)書、投標(biāo)書、圖紙、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范集、設(shè)計(jì)變更、支付資料、工程簽證單、人材機(jī)價(jià)格信息、國家相關(guān)法規(guī)政策、各種會(huì)議紀(jì)要、施工組織方案和專項(xiàng)技術(shù)方案等，對(duì)可能引起變更和索賠的資料要重點(diǎn)整理存檔。工程現(xiàn)場信息收集。造價(jià)管理人員應(yīng)多下工地，一方面是了解現(xiàn)場進(jìn)展情況和收集圖文資料，另一方面通過現(xiàn)場實(shí)體與合同、清單、圖紙的比較，發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)控制，如：對(duì)比現(xiàn)場采用的材料是否與合同中約定的材料品牌、規(guī)格型號(hào)有不同；對(duì)比現(xiàn)場施工和圖紙看現(xiàn)場是否按圖施工、是否存在偷工減料的行為。造價(jià)管理人員應(yīng)與工程管理部門及監(jiān)理建立順暢的信息渠道。工程管理部門及監(jiān)理掌握工程現(xiàn)場的第一手資料、了解現(xiàn)場情況，對(duì)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題、變更最為清楚，因此應(yīng)積極與他們交流，了解工程進(jìn)展，了解變更發(fā)生和執(zhí)行情況，了解承包商的施工積極性和是否有索賠的意向。

2.制定變更管理程序，嚴(yán)格控制工程變更。工程變更是合同價(jià)格調(diào)整的主要因素，應(yīng)針對(duì)性地制定工程變更管理程序，嚴(yán)格控制工程變更。

2.1嚴(yán)格變更簽發(fā)的原則。變更簽發(fā)前應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包商共同討論，應(yīng)按以下原則確定是否簽發(fā)變更：該工程變更確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程的相關(guān)功能要求，或存在設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤，或現(xiàn)場條件無法正常施工；即使工程變更要求在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮該變更對(duì)工程質(zhì)量、工期、造價(jià)及施工安全的綜合影響，同時(shí)應(yīng)全面分析是否會(huì)導(dǎo)致施工單位的索賠等；工程變更后的工程造價(jià)是否控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)，若超預(yù)算或嚴(yán)重超預(yù)算，則該工程變更應(yīng)慎重；必須明確工程變更的原因，如工藝改變、功能要求、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或業(yè)主提高檔次等。

2.2現(xiàn)場簽證的處理程序及要點(diǎn)?，F(xiàn)場簽證是承包商應(yīng)業(yè)主要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，承包人按合同約定及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證?？梢姮F(xiàn)場簽證需要一定的條件（合同外零星工作或非承包商責(zé)任事件），實(shí)際施工中現(xiàn)場簽證的使用范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了此項(xiàng)范圍，承包商往往將合同范圍內(nèi)的隱蔽工程、設(shè)計(jì)不明確的部位或者某些合同范圍內(nèi)的工作做現(xiàn)場簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證增加，增加了造價(jià)控制的難度和造價(jià)控制的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于由于圖紙不明確或者沒有設(shè)計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)聯(lián)系設(shè)計(jì)院出圖或者要求承包商提供施工方案經(jīng)業(yè)主審查批準(zhǔn)后實(shí)施，設(shè)計(jì)圖紙和經(jīng)批準(zhǔn)的方案可以作為工程變更的支持性材料。另外對(duì)于確實(shí)需現(xiàn)場簽證的，工程師應(yīng)現(xiàn)場見證，必要時(shí)通知造價(jià)管理人員共同參與，簽證單上應(yīng)明確簽證的原因、內(nèi)容、所用人材機(jī)的數(shù)量，最榮，工程簽證應(yīng)由授權(quán)人簽字確認(rèn)。

2.3合理確定工程變更價(jià)款。工程變更的價(jià)款計(jì)算是工程變更處理的核心內(nèi)容，前面在合同條款擬定中強(qiáng)調(diào)了一定要明確變更計(jì)量方法、計(jì)價(jià)方法等內(nèi)容，因此在合同明確約定變更處理方法后變更子目的價(jià)格一般按以下原則確定：已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更子目的，采用該子目單價(jià)；已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更的子目但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照；已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可按照約定計(jì)價(jià)方法確定。對(duì)需要按照合同約定計(jì)價(jià)方法確定單價(jià)的項(xiàng)目是工程變更價(jià)款處理的難點(diǎn)，一般按照以下順序確認(rèn)：人、材、機(jī)價(jià)格合同中清單子目分解價(jià)格中有的可照搬使用，如沒有可參考造價(jià)信息中的價(jià)格，如沒有造價(jià)信息應(yīng)依據(jù)市場調(diào)研采購價(jià)確定；人、材、機(jī)含量合同中有含量的按合同確定，如沒有參考相應(yīng)定額含量，如無相應(yīng)定額含量應(yīng)依據(jù)實(shí)際含量確定；管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)按照單位工程對(duì)應(yīng)的分部工程承包人投標(biāo)時(shí)的平均費(fèi)率計(jì)算。

2.4慎重對(duì)待承包人的“合理化建議”。不可否認(rèn)的是承包人施工經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)現(xiàn)場的條件熟悉，很多設(shè)計(jì)沒有考慮到或考慮不周全的地方承包人想到了，一個(gè)負(fù)責(zé)任的承包人會(huì)向業(yè)主提出合理化建議并取得雙贏的效果。但是也要警惕承包人通過所謂的合理化建議，尋找合同變更和索賠的借口。業(yè)主在面對(duì)合理化建議時(shí)應(yīng)慎重對(duì)待，仔細(xì)審查，要求承包人提供建議前后的工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的對(duì)比分析報(bào)告。涉及材料替代合理化建議更要慎重對(duì)待，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候承包商在投標(biāo)時(shí)為中標(biāo)壓低部分材料報(bào)價(jià)，施工過程中則以種種理由變更材料，業(yè)主如果草率同意材料替代的變更，往往會(huì)出現(xiàn)兩種情況：一種情況時(shí)承包商報(bào)價(jià)時(shí)所報(bào)材料價(jià)格較低，按照?qǐng)?bào)價(jià)不能采購到合同要求質(zhì)量的材料，材料替代后價(jià)格變化不大，但替代材料的質(zhì)量降低；另一種情況是所報(bào)價(jià)格采購合同要求材料可能虧本或則利潤不高，材料替代后，承包商有權(quán)要求另行組價(jià)，往往組價(jià)的價(jià)格遠(yuǎn)高于投標(biāo)時(shí)材料的價(jià)格。因此業(yè)主不到萬不得以一般不應(yīng)進(jìn)行材料的變更，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定材料品牌、型號(hào)規(guī)格執(zhí)行。

四、合同結(jié)算階段的造價(jià)管理及要點(diǎn)

竣工結(jié)算是造價(jià)控制的最后一道關(guān)卡，結(jié)算時(shí)項(xiàng)目實(shí)體已全部完成，工程管理的重點(diǎn)也從質(zhì)量和進(jìn)度的管理轉(zhuǎn)移到工程造價(jià)的管理上。很多承包商把竣工結(jié)算看成獲取利潤的一種快捷途徑，因此業(yè)主商務(wù)及造價(jià)管理部門應(yīng)在工程管理等部門的支持下嚴(yán)格把關(guān)、做好結(jié)算工作。按照相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，工程結(jié)算的核減率一般在10-20%。

1.合同結(jié)算的準(zhǔn)備。業(yè)主應(yīng)及早進(jìn)行結(jié)算的準(zhǔn)備，一般在竣工驗(yàn)收前一個(gè)月開始，以便及早收集工程資料和熟悉工程各個(gè)方面的情況，為結(jié)算打好基礎(chǔ)。主要的準(zhǔn)備工作有以下幾個(gè)方面：

1.1對(duì)施工階段收集的資料進(jìn)行再整理，特別是對(duì)可能引起合同變更的資料進(jìn)行分類，具體可分成合同變更增加、合同變更減少、有可能引起變更三類，特別是要加強(qiáng)合同變更減少內(nèi)容的收集，此部分承包商往往故意漏掉或者避重就輕。

1.2結(jié)合收集的資料對(duì)合同價(jià)格條款整體性地仔細(xì)研讀，主要明確哪些價(jià)格可以調(diào)整、哪些價(jià)格為固定包干、合同外增加的內(nèi)容的計(jì)價(jià)原則、哪些方面可能引起索賠、哪些變更項(xiàng)目可能存在較大分歧等，以便整體把握合同結(jié)算的方向。

1.3多走現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查工程存在的主要問題。工程竣工前是各類矛盾的集中暴露點(diǎn)，通過多實(shí)地調(diào)查和與監(jiān)理等交流可以更多的發(fā)現(xiàn)整個(gè)工程主要存在的問題，另外也是一個(gè)對(duì)比、收集資料的過程，特別是對(duì)比變更前后的變化，有利于正確地評(píng)估費(fèi)用。

2.結(jié)算中應(yīng)注意的問題。首先對(duì)結(jié)算資料真實(shí)性、符合性、完整性進(jìn)行審查，真實(shí)性審查主要是指對(duì)工程變更、圖紙、現(xiàn)場簽證進(jìn)行真實(shí)有效性復(fù)核；符合性審查主要是指變更描述是否與事實(shí)相符、有無大的偏差等；完整性主要是指單個(gè)變更內(nèi)容的完整性和結(jié)算書中變更總量的完整性。工程量主要審核工程量計(jì)量規(guī)則是否正確和工程量是否存在多算、重算或者漏算。主要注意以下幾點(diǎn)：清單計(jì)量規(guī)則和定額計(jì)量規(guī)則的差異，清單計(jì)量中的工程量都是凈量，定額計(jì)量中工程量是考慮損耗和預(yù)留等因素后總量；違反計(jì)量規(guī)則，該扣除的工程量不扣除；定額中已包括在一起的工作內(nèi)容分開項(xiàng)目，另行計(jì)算；預(yù)算中已計(jì)算的工程量實(shí)際未施工，結(jié)算時(shí)不扣除。價(jià)格的審核主要包括定額的套用、取費(fèi)和人材機(jī)的價(jià)格。主要注意以下幾個(gè)問題：高套定額；一個(gè)定額中包括的工作內(nèi)容，工程量分開計(jì)算，套用多個(gè)定額；任意換算定額中人材機(jī)含量和價(jià)格；未按合同約定的取費(fèi)或合同中的計(jì)價(jià)原則取費(fèi)；取費(fèi)基數(shù)不符合要求；不按合同約定調(diào)整主材的價(jià)格等。最后統(tǒng)籌審核成果，所有單項(xiàng)變更或費(fèi)用調(diào)整審核后應(yīng)綜合匯總成結(jié)算書前，重點(diǎn)審查各單項(xiàng)變更內(nèi)容上是否重復(fù)，各變更的計(jì)價(jià)原則是否統(tǒng)一。

五、結(jié)語

結(jié)算審核合理化建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；控制；階段；有效；措施

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：近年來，我國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等各方面發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目也得到了日新月異的發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)投資越來越大。但長期以來，我國建設(shè)項(xiàng)目概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象普遍存在,嚴(yán)重困擾了建設(shè)項(xiàng)目投資效益。現(xiàn)在建筑工程造價(jià)的控制越來越受到大家的重視，如何做好工程造價(jià)控制成為造價(jià)工程師分析的主題，工程造價(jià)控制是一個(gè)全過程的控制，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工結(jié)算中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，因此，要想有效地控制建筑工程造價(jià)、提高項(xiàng)目的投資效益，就必須通過科學(xué)的組織和管理做好每一個(gè)環(huán)節(jié)。本文就建筑工程造價(jià)的各個(gè)階段進(jìn)行了分析，同時(shí)結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)提出了一些對(duì)策及控制措施，以供業(yè)內(nèi)同行參考。

1.建筑工程造價(jià)控制的必要性

江西省投資燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞喎Q公司）近年來基建項(xiàng)目多、投資大、工期緊，探索適應(yīng)本公司工程造價(jià)控制的有效措施，對(duì)節(jié)約公司的工程投資和加速公司的發(fā)展都具有重要的意義，因?yàn)榭刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理、使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.建筑工程造價(jià)控制的要因分析

近三年公司建筑工程投資總額約12億元，體現(xiàn)的工程特點(diǎn)是項(xiàng)目數(shù)量多、規(guī)模大、工期緊、協(xié)調(diào)工作多、施工單位多，針對(duì)這些特點(diǎn)，我們對(duì)控制工程造價(jià)的各方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析，確定了影響工程造價(jià)控制的若干個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

2.1項(xiàng)目投資決策階段：是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理；

2.2設(shè)計(jì)階段：是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵；

2.3施工準(zhǔn)備階段：是控制工程造價(jià)的重要手段；

2.4施工階段：是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)；

2.5竣工結(jié)算階段：是控制工程造價(jià)的重要措施；

3.建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策、措施及實(shí)施

找到要因并分析后，針對(duì)不同階段我們做出了相應(yīng)的對(duì)策：

3.1決策階段

3.1.1做好工程建設(shè)規(guī)劃，確定工程規(guī)模

工程建設(shè)是否成功，在工程規(guī)劃時(shí)已決定了一半，公司工程規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要應(yīng)對(duì)效益和產(chǎn)品發(fā)展變化對(duì)其本身的作用和影響，而且更要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境諸因素，合理利用國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、市場導(dǎo)向以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確定各工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。

3.1.2做好項(xiàng)目論證，控制項(xiàng)目總投資

公司的工程建設(shè)項(xiàng)目，由于規(guī)模大，技術(shù)較為復(fù)雜，人財(cái)物消耗多，在投資決策階段會(huì)進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，并考慮投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等因素，合理確定項(xiàng)目投資估算，同時(shí)要求設(shè)計(jì)概算不得突破投資估算，項(xiàng)目投資估算對(duì)工程設(shè)計(jì)概算起控制作用。

3.2設(shè)計(jì)階段

3.2.1推行限額設(shè)計(jì)制度，控制項(xiàng)目投資

依照初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算，遵循概算控制預(yù)算的原則進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，合理確定工程造價(jià)，在注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能的同時(shí)，也將工程投資作為設(shè)計(jì)控制指標(biāo)，做到限額設(shè)計(jì)。

3.2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)

設(shè)計(jì)方案優(yōu)化是設(shè)計(jì)階段的重要內(nèi)容，是控制工程造價(jià)的有效途徑。公司選定設(shè)計(jì)單位后，設(shè)計(jì)單位要對(duì)公司工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案，最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行，而且在經(jīng)濟(jì)上要合理、有最佳效益，初步設(shè)計(jì)概算的確定，是多個(gè)設(shè)計(jì)方案經(jīng)比較、篩選后確定出的最合理值。

3.3施工準(zhǔn)備階段

3.3.1實(shí)行招投標(biāo)制，擇優(yōu)選定施工單位

公司工程實(shí)行招標(biāo)來選擇優(yōu)秀施工單位，使其力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的周期完成工程項(xiàng)目任務(wù)，為加強(qiáng)這階段造價(jià)的控制，主要建筑材料、大宗材料由公司有償供應(yīng)。

3.3.2實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，節(jié)約工程投資

在招投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。工程量清單的編制遵循嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理的原則，清單中的工程項(xiàng)目條目簡明，不出現(xiàn)漏(錯(cuò))項(xiàng)，同時(shí)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)通過評(píng)標(biāo)競爭最終確定為合同價(jià)，中標(biāo)后的綜合單價(jià)不作調(diào)整。

3.4.施工階段

3.4.1實(shí)行工程監(jiān)理制，進(jìn)行全過程控制

公司工程全面實(shí)行工程監(jiān)理制，要求監(jiān)理單位必須具有相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的投資建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督管理，監(jiān)理工程師主要從工程項(xiàng)目、材料使用及工程量計(jì)量等方面來控制工程的投資，并對(duì)各施工單位的月度結(jié)算報(bào)表及隱秘工程的工程量計(jì)算書、附圖、附表等進(jìn)行嚴(yán)格審核簽字，監(jiān)理工程師認(rèn)可后呈報(bào)項(xiàng)目主管部門進(jìn)行復(fù)核，對(duì)現(xiàn)場發(fā)生的設(shè)計(jì)變更及重大技術(shù)措施也需有監(jiān)理工程師的審核簽字。實(shí)行工程監(jiān)理制，使公司工程施工階段的造價(jià)得到了有效的控制。

3.4.2嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，盡可能的控制在設(shè)計(jì)階段初期，工程在施工前，項(xiàng)目主管部門會(huì)組織項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行施工圖會(huì)審，著重審查圖紙中材料使用或設(shè)計(jì)缺陷、施工圖存在的問題和需要解決的技術(shù)難題，并以施工圖會(huì)審紀(jì)要的形式糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤，這樣不僅保證工程質(zhì)量、避免浪費(fèi)，還有利于工程造價(jià)的控制。在施工過程中，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目部簽證、項(xiàng)目主管部門同意、方可發(fā)出相應(yīng)的變更圖紙和說明，對(duì)不必要的變更堅(jiān)決不予通過。

3.4.3嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理

公司工程在施工過程中，協(xié)調(diào)工作多、管理難、結(jié)算難度大，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理和審查是控制公司工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)控只簽增量不簽減量、額外機(jī)械人工及合同外費(fèi)用的簽證，對(duì)必要的簽證，及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，做好造價(jià)分析。

3.4.4加強(qiáng)前期審核和預(yù)控，從源頭上控制投資

在工程實(shí)施前后，確定專業(yè)審核負(fù)責(zé)人，對(duì)設(shè)備訂貨清單和施工圖進(jìn)行審核，審核后再下發(fā)訂貨計(jì)劃和發(fā)施工圖。在這個(gè)階段，對(duì)一些設(shè)計(jì)不適合的情況和設(shè)備選型功能過剩的地方進(jìn)行修改，使工程投資從源頭上得以控制。

3.4.5積極利用舊材料、舊設(shè)備

為降低工程造價(jià)，積極利用舊材料、舊設(shè)備，例如對(duì)拆除的舊管道、舊設(shè)備閥門，分類存放，檢查合格后重新使用。

3.4.6大力推行自主創(chuàng)新和合理化建議

工程在施工過程中，廣泛開展自主創(chuàng)新和提合理化建議活動(dòng)，通過集思廣益，對(duì)控制公司的工程造價(jià)起到了很好的效果。

3.5.竣工結(jié)算階段

3.5.1嚴(yán)把審核關(guān)，合理確定工程造價(jià)

公司工程結(jié)算的審核，以工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確等三方面為重點(diǎn)。在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及工程變更、簽證、材料設(shè)備價(jià)格等工程資料，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。結(jié)算時(shí)，對(duì)工程合同外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用。在結(jié)算審核中，還結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況分析結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性。清單中原有的項(xiàng)目，按報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定，不作調(diào)整，清單中沒有的但有類似的項(xiàng)目，參照類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)商定，清單中沒有的項(xiàng)目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

3.5.2加強(qiáng)合同管理，減少工程被索賠

合同管理對(duì)造價(jià)控制起著極其重要的作用，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，公司在工程合同簽訂前，會(huì)對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶?，簽訂后建立合同、補(bǔ)充合同協(xié)議、經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等技術(shù)檔案，并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施，預(yù)防索賠事件的發(fā)生。

4.建筑工程造價(jià)控制的建議

在建筑工程建設(shè)中，應(yīng)力求合理地使用人力、物力、財(cái)力，使其得到最佳配置，同時(shí)在對(duì)工程造價(jià)的控制上，應(yīng)采取一系列有效的措施，建立一套較完善的工程造價(jià)管理體系，使工程造價(jià)的計(jì)價(jià)、控制、審查、確定等制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

5.結(jié)語

建筑工程造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須在每一個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)時(shí)進(jìn)行控制，只有全過程、全方位的進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，才能有效得控制好工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

結(jié)算審核合理化建議范文第5篇

一、跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)

跟蹤審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和制度，按照一定的程序和方法，對(duì)在建工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過程進(jìn)行監(jiān)督、控制、評(píng)價(jià)、服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工程中存在的問題，規(guī)范管理行為，保證建設(shè)資金合規(guī)、合法、有效使用的一種管理活動(dòng)。

與常規(guī)審計(jì)相比，跟蹤審計(jì)具有審計(jì)內(nèi)容更全面、審計(jì)實(shí)施更為及時(shí)等特點(diǎn)。表現(xiàn)在：一是系統(tǒng)性，跟蹤審計(jì)的內(nèi)容涵蓋了設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同、設(shè)備材料采購、施工過程、變更簽證到竣工等工程建設(shè)實(shí)施階段的各個(gè)環(huán)節(jié)；二是時(shí)效性，跟蹤審計(jì)涉及建設(shè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終伴隨著工程進(jìn)展同步進(jìn)行，隨著工程建設(shè)的不同階段，根據(jù)不同的建設(shè)任務(wù)，有傾向性地確定相應(yīng)審計(jì)對(duì)象和重點(diǎn)，達(dá)到對(duì)工程建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)督的目的；三是預(yù)防性，跟蹤審計(jì)的提前介入，由原來的事后審計(jì)變成事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的有機(jī)整體，跟蹤審計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)控，主動(dòng)尋找問題苗頭，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)糾正，突出了預(yù)先防范作用；四是效益性，通過跟蹤審計(jì)的預(yù)警和監(jiān)督作用，督促工程建設(shè)有關(guān)人員廉潔自律，降低工程建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)投資效益。

二、跟蹤審計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制的內(nèi)容

工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)一般包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段幾個(gè)方面審計(jì)，這些階段既相對(duì)獨(dú)立，又存在內(nèi)在的聯(lián)系。

（一）決策階段

審計(jì)的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)項(xiàng)目規(guī)模是否充分考慮市場、技術(shù)及環(huán)境因素；選用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否與項(xiàng)目相匹配，選擇的地址是否考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是否考慮節(jié)約用地，確定的工程技術(shù)方案是否先進(jìn)合理，選用主要設(shè)備是否考慮進(jìn)口與國產(chǎn)設(shè)備的配套等因素，投資估算是否合理，是否進(jìn)行財(cái)務(wù)及國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

（二）設(shè)計(jì)階段

審計(jì)的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的正確性、內(nèi)容的準(zhǔn)確性、控制措施的可操作性和目標(biāo)的準(zhǔn)確性，通過審計(jì)提出節(jié)省費(fèi)用的合理化建議。

（三）招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段審計(jì)的內(nèi)容主要有：工程立項(xiàng)的合理性審核，招投標(biāo)文件及合同的詳細(xì)條款的審核。（1）立項(xiàng)審計(jì)，先審核項(xiàng)目是否列入年度基本建設(shè)計(jì)劃，資金來源是否落實(shí)，前期審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在招投標(biāo)上。（2）招投標(biāo)階段是工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審計(jì)的重點(diǎn)是程序的合法性、合理性，招投標(biāo)文件和合同條款中是否有大的漏洞和隱含的風(fēng)險(xiǎn)，是否有合理的最低價(jià)中標(biāo)等。（3）合同審計(jì)，重點(diǎn)是看合同主體是否合法，內(nèi)容是否完整，表達(dá)是否準(zhǔn)確，格式是否規(guī)范，合同形式是否明確，相關(guān)條款是否與招投標(biāo)文件一致，尤其要關(guān)注與工程造價(jià)有關(guān)的條款，如工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款的支付時(shí)間及比例，工程量清單項(xiàng)目及新增工程量項(xiàng)目的結(jié)算辦法，工程質(zhì)保金的約定、違約的索賠等。

（四）施工階段

審計(jì)重點(diǎn)是工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證審計(jì)、隱蔽工程審計(jì)及進(jìn)度款支付的審核等。（1）工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證是容易造成超額投資的重要因素，必須嚴(yán)格審核，主要包括變更與簽證理由是否合理、資料是否齊全、內(nèi)容是否真實(shí)、手續(xù)是否完備，特別要關(guān)注涉及造價(jià)比較高的設(shè)計(jì)變更與簽證。（2）對(duì)隱蔽工程質(zhì)量與造價(jià)的控制是跟蹤審計(jì)的重中之重，要及時(shí)跟蹤隱蔽工程的每一個(gè)工序，做好記錄，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行拍攝影像記錄，為工程竣工決算積累資料。（3）對(duì)工程進(jìn)度款，要審查是否按合同約定遞交已完工程量報(bào)告及相關(guān)的證明文件，審查所遞交的材料是否真實(shí)、完整。（4）工程施工過程中，審計(jì)人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握第一手資料，掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況，了解工程內(nèi)容的來龍去脈，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題，熟悉工程計(jì)量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測算辦法，并且做好相關(guān)記錄，對(duì)監(jiān)理和施工單位提出的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，提出合理化建議。

（五）竣工階段

重點(diǎn)把握四個(gè)方面：（1）審查清單報(bào)價(jià)的真實(shí)性、合理性，防止施工單位在投標(biāo)過程中通過提高施工中變更較大的分項(xiàng)工程的單價(jià)，從而降低其他成本利潤率低的分項(xiàng)工程的單價(jià)以套取利潤。（2）要認(rèn)真核實(shí)工程量，特別是變更較大的分項(xiàng)工程的工程量。（3）對(duì)原設(shè)計(jì)中沒有而增加的項(xiàng)目的真實(shí)性、計(jì)價(jià)的合理合規(guī)性、工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，要認(rèn)真審核。（4）竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，要審查是否將不該攤?cè)牍こ坛杀镜馁M(fèi)用攤?cè)肓斯こ坛杀?，竣工決算報(bào)表的真實(shí)、合規(guī)和完整情況，未完工程及預(yù)留資金是否真實(shí)合法，交付使用資產(chǎn)是否真實(shí)、完整等。

三、實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)應(yīng)注意的問題

（一）保持審計(jì)獨(dú)立性，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系

審計(jì)過程中應(yīng)注意與各方的合作與協(xié)作，正確處理好與基建、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，保持審計(jì)的客觀性、獨(dú)立性、公正性，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在了解情況時(shí)，注意與各方密切配合協(xié)作，取得各方的信任，要融入到工程項(xiàng)目管理中。

（二）要以法律法規(guī)及國家相關(guān)文件為依據(jù)

全過程審計(jì)要對(duì)委托方負(fù)責(zé)，必須做到一切以事實(shí)為依據(jù)，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，不主觀臆斷。這就要求審計(jì)人員平時(shí)工作多積累，多學(xué)習(xí)，不斷更新專業(yè)知識(shí)，合理提出審計(jì)建議和意見。

（三）制定切實(shí)可行的審計(jì)方案

應(yīng)當(dāng)以建設(shè)工程造價(jià)控制為主線，對(duì)建設(shè)工程全過程跟蹤。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)工程過程中對(duì)工程投資有較大影響的環(huán)節(jié)，在實(shí)施審計(jì)時(shí)，可在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂合同、設(shè)備材料采購、工程施工、竣工驗(yàn)收、變更簽證、索賠和竣工決算環(huán)節(jié)設(shè)置審計(jì)工作關(guān)鍵控制點(diǎn)，制訂各環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)細(xì)則，確保建設(shè)項(xiàng)目投資得到有效控制。跟蹤審計(jì)方案必須與工程項(xiàng)目相適應(yīng)，根據(jù)不同項(xiàng)目特征、不同施工方案，有針對(duì)性地制定跟蹤審計(jì)方案，使審計(jì)方案切實(shí)可行，真正對(duì)工程控制具有指導(dǎo)作用。