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新型農(nóng)民培訓(xùn)論文范文第1篇

關(guān)鍵詞:新型農(nóng)民;科技培訓(xùn);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號:F306文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)011(C)-0154-02

一、新型農(nóng)民強調(diào)的重點在“新”上面,不僅僅是物質(zhì)生活的改善,更為重要的是讓農(nóng)民能夠成為新時期的主人,更好的投入到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中去[1]

社會主義新農(nóng)村的建設(shè),目前來說迫切需要大量素質(zhì)高的新型農(nóng)民,這可以說是新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中最為關(guān)鍵的內(nèi)容,也是最迫切的需求。假如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展沒有新型農(nóng)民的參加,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化實現(xiàn)就比較論難。也就是說,新農(nóng)村和新型農(nóng)民之間的關(guān)系是相輔相成的,是一個不可分割的統(tǒng)一整體。

生產(chǎn)力中最為活躍的因素當(dāng)然是勞動者,同時勞動者也是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動主體。馬克思認為,勞動是人與自然之間的一個過程,是人們依靠本身的活動引起、調(diào)整并且控制了人與自然之間有關(guān)物質(zhì)交換的一個過程[2]。在物質(zhì)交換的過程之中,勞動者本身的數(shù)量與質(zhì)量之間,往往更強調(diào)質(zhì)量,尤其是勞動者的智力,這將直接影響生產(chǎn)力各個要素之間的和諧穩(wěn)定發(fā)展,對勞動生產(chǎn)效率的提高也起到一定的決定作用。就目前的體制來說,絕大多數(shù)的從事農(nóng)業(yè)工作的勞動者其依靠的生產(chǎn)技術(shù)仍然是體力與長期從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗,可以說是較為典型的農(nóng)民[3]。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)在勞動進程中所起到的作用不斷加快,農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是靠科學(xué)技術(shù)的進步與勞動者技能的提高。從本質(zhì)上來說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程,不但要求從事體力勞動的農(nóng)民數(shù)量的減少,更重要的是強調(diào)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的提高。社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,社會主義新農(nóng)村建設(shè),小康社會建設(shè)等都需要勞動者尤其是農(nóng)民的生產(chǎn)素質(zhì)不斷提高,所以可以這樣說,提高從事生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動者的科技素質(zhì)是最關(guān)鍵的。

溫總理曾經(jīng)指出,將農(nóng)民素質(zhì)切實加以提高,才有利于推動我國目前的小康社會建設(shè)。[4]農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要靠高素質(zhì)的農(nóng)民,他們能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力和人才方面的支持與保障,只有這樣才能讓農(nóng)民能夠使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械,使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果,真正提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營模式能得到根本改變,不斷推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向前發(fā)展,也有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)向前邁進。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要加強對農(nóng)民進行科技方面的培訓(xùn)

從我國的實際國情出發(fā),農(nóng)民科技方面的素質(zhì)是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)的。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民占全國人口的比重相當(dāng)大,所以說農(nóng)業(yè)科技的最新成果能否應(yīng)用于實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,主要取決于農(nóng)民所掌握的科技水平的高低。今天我們所說的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,已經(jīng)與以前只是說到的種地有很大區(qū)別,已經(jīng)形成了一個綜合的立體產(chǎn)業(yè),主要包括了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、貿(mào)易等,這種綜合性的立體產(chǎn)業(yè)是依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來支撐和引領(lǐng)的。社會主義新農(nóng)村建設(shè),需要大量的農(nóng)民懂得生產(chǎn)技術(shù),還要學(xué)會農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)經(jīng)營。

目前我國的農(nóng)村當(dāng)中具有實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的人才不足。農(nóng)民接受教育的時間段是比較短的,并且一小學(xué)初中文化程度居多,還有文盲或者是半文盲的,具有高中文化程度的就很少,而正式接受農(nóng)業(yè)的相關(guān)職業(yè)教育的則少之又少。還存在這結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,農(nóng)村之中年輕的勞動力和文化程度稍微高點的基本都選擇了到城市打工,從事農(nóng)業(yè)方面的則主要是婦女與年齡較大的男勞動力。這些勞動力基本上屬于具備傳統(tǒng)經(jīng)驗的農(nóng)民,是不具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的勞動者素質(zhì)的,很顯然也不能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的需要。依靠這樣的力量去進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)還是有很大困難的[5]。

實踐證明,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)只是是能夠促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的,農(nóng)民科技素質(zhì)的提高才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我國的農(nóng)民科技文化素養(yǎng)不高,不僅對農(nóng)民的經(jīng)濟收入產(chǎn)生影響,也能夠?qū)r(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率加以制約。由于農(nóng)民本身科技素質(zhì)不高,不但影響了農(nóng)民在經(jīng)濟方面的收入,也不利于農(nóng)業(yè)勞動勞作效率的提高,對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展也產(chǎn)生影響。對農(nóng)民加強科技知識方面的教育,努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),任務(wù)還很艱巨。目前培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的新型農(nóng)民已經(jīng)列入農(nóng)業(yè)部需要處理的實事[6]?？墒且獙?shù)量龐大的農(nóng)民培養(yǎng)成為適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民,任重道遠。所以現(xiàn)在很有必要加大對農(nóng)民實施科學(xué)技術(shù)知識方面的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),培養(yǎng)大批新型農(nóng)民,將人口負擔(dān)努力轉(zhuǎn)化成人力資源優(yōu)勢,這能夠提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)上的含量和國際競爭能力,積極推動農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是有很重要意義的,也能夠從根本上解決三農(nóng)問題。

三、農(nóng)民實施科技培訓(xùn)現(xiàn)狀

自從改革開開放后,在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷下,已經(jīng)加大力度對農(nóng)民實行農(nóng)業(yè)科技方面的培訓(xùn),并且始終堅持“三面向”的原則,面向農(nóng)民,面向農(nóng)村和面向農(nóng)業(yè),堅持農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)教育的方向,逐漸向多個層次、多個形式發(fā)展,并注意推廣大批新成果、新技術(shù)以及新工藝,培養(yǎng)大批的農(nóng)民方面的技術(shù)骨干,已經(jīng)形成了新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),進一步將農(nóng)民的素質(zhì)提高,為農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展作出很重要的貢獻。對農(nóng)民進行科學(xué)技術(shù)知識方面的培訓(xùn)固然取得了成績,但和建設(shè)小康社會與農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化之間還有較大的差距[7]。

存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,農(nóng)民對科技知識培訓(xùn)的認識還不怎么到位。某些地方與部門給農(nóng)民服務(wù)的意識還不強,對農(nóng)村勞動力進行知識培訓(xùn)重要性認識也不足,并沒有放在一個突出位置。農(nóng)民科技知識培訓(xùn)也沒有實行有效調(diào)控;用人單位在招錄農(nóng)民工時,也只是重視使用,并沒有將培訓(xùn)提到日程上來,沒有投入人力開發(fā)成本。

第二,農(nóng)民科技經(jīng)費的投入量并不足,在進行預(yù)算安排時并沒有設(shè)立專項培訓(xùn)資金。

第三,沒有對農(nóng)民科技知識培訓(xùn)的有限資源整合利用好,相關(guān)的監(jiān)督和激勵機制并沒有建立起來,法律保障也不健全,農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)體系需要進一步完善。

第四,農(nóng)民培訓(xùn)的管理沒有進行有效整合。在對農(nóng)民實行分類培訓(xùn)的時候,只是將重點放在了教材、資金、場地等方面,沒有對資源進行統(tǒng)一安排,不能進行合理利用,某些內(nèi)容的實用和針對性還不強。

第五,組織農(nóng)民培訓(xùn)還比較困難。很多農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性不高,由于農(nóng)村中絕大部分的適齡勞動力都外出打工,或者在當(dāng)?shù)爻抢飬⒓庸ぷ?農(nóng)村剩余的勞動力大多數(shù)是屬于中老年人,其文化水平和年齡結(jié)構(gòu),并且他們本身認為參加不參加培訓(xùn)的意義并不大,這給培訓(xùn)帶來了很大的障礙。

四、加強農(nóng)民科技培訓(xùn)的相關(guān)措施

加強政府對農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)工作?！度窨茖W(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》指出,要在以后的15年內(nèi)提高全民的科技文化素質(zhì),其基本方針是“政府推動,全民參與,提升素質(zhì),促進和諧”,農(nóng)村人口在我國人口結(jié)構(gòu)中占有重要位置,提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì),也是實施公民科技文化素質(zhì)建設(shè)的難點和重點所在,各級政府中的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實抓起來。對農(nóng)民加強科學(xué)知識技術(shù)的培訓(xùn),各級政府的響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)當(dāng)起責(zé)任來。

第一,思路一定要理清,重點也要明確。各級領(lǐng)導(dǎo)要具有責(zé)任感和緊迫感,將對農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)方面的工作擺在一個與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作相對等的重要位置上來。

第二,加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)安排。注意按照“政府統(tǒng)籌,農(nóng)業(yè)牽頭,部門配合,社會參與”管理與運行機制,強化宏觀調(diào)控,統(tǒng)一協(xié)調(diào),相互配合,使得農(nóng)民的科技知識培訓(xùn)能成為各級政府行為。

第三,注意采取多種培訓(xùn)形式。利用好已經(jīng)存在的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方面的教育資源,促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的有機結(jié)合,探索好各個部門之間能夠進行有效協(xié)作的新道路,制定利于農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)定,對農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)的運行機制進行進一步完善,有效組織農(nóng)民開展科學(xué)知識技術(shù)方面的培訓(xùn)。注意加強農(nóng)民科技知識培訓(xùn)體系建設(shè),尤其發(fā)揮電腦遠程教育在培育新型農(nóng)民中的作用。

第四,注意加強相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費投入,能夠使得培訓(xùn)工作順利展開。農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)機制的建立,能夠?qū)r(nóng)民開展有效培訓(xùn)。對農(nóng)民科技培訓(xùn)的經(jīng)費要注意再加大投入,建立各級政府為主導(dǎo)的多種農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)投入機制。采取中央財政投資,各級地方政府投資,進一步解決廣大農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)不足的相關(guān)問題。各級地方政府要善于將農(nóng)民科學(xué)知識技術(shù)培訓(xùn)中的經(jīng)費納入到本地方的財政預(yù)算體制中,并且要確保相關(guān)的配套資金能落實到位。并且相關(guān)政府要設(shè)立專門的管理機構(gòu),做到專款專用,使得資金效益能夠得到最大發(fā)揮。

第五,加大對培訓(xùn)機構(gòu)的支持力度,進一步改善培訓(xùn)的條件,提高培訓(xùn)能力。注意將農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)工作、農(nóng)村中剩余勞動力轉(zhuǎn)移到有關(guān)培訓(xùn)的工程中去,并在農(nóng)村實行實用人才專門培訓(xùn)工程,并且加大實施力度。

第六,考核激勵機制的建立,保證農(nóng)民科技培訓(xùn)的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。各級政府有關(guān)的政績考核要注意將農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識的培訓(xùn)率、就業(yè)率等指標(biāo)納入其中,也作為選拔后備干部的相關(guān)條件,將農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)工作納入各級政府社會發(fā)展目標(biāo)考核之中,依據(jù)“職責(zé)有分工、師資有標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)有計劃、結(jié)業(yè)有證書、學(xué)員有檔案”培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),開展目標(biāo)方面管理,加強監(jiān)督檢查,確保培訓(xùn)任務(wù)勝利完成。

作者單位:日照市農(nóng)廣校

參考文獻:

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新型農(nóng)民培訓(xùn)論文范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)民培育；體制；制約因素

開展新型農(nóng)民培育工作，是實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展的必要條件。所謂“新型農(nóng)民”是相對于“傳統(tǒng)農(nóng)民”而言的，目前在我國理論界對新型農(nóng)民的概念界定不一。有一種觀點認為“新型農(nóng)民”是指適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求和新農(nóng)村建設(shè)需要的市場型農(nóng)民、文化型農(nóng)民、技能型農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。還有一種觀點認為“新型農(nóng)民”是指適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求和新農(nóng)村建設(shè)需要的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。盡管觀點不一，但是他們都有一個共同的認識，即新型農(nóng)民相對于傳統(tǒng)農(nóng)民來講應(yīng)該是懂技術(shù)、懂文化、懂市場、懂知識。因此，在加快我國由傳統(tǒng)農(nóng)民到新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變的過程中，加強對我國農(nóng)民的培育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)顯得尤為重要。然而由于多種原因，使得我們在新型農(nóng)民培育中還面臨很多問題，特別是在新型農(nóng)民培育的體制問題上還有待于深入細致的探討。本文著重從管理體制、監(jiān)督體制、財政體制、經(jīng)濟體制與政府行為的沖突等體制層面上展開研究，以求尋找一種培育我國新型農(nóng)民的新體制。

一、管理體制——管理不力，沒有專門機構(gòu)統(tǒng)一管理

在培育新型農(nóng)民的培訓(xùn)工程中有很多部門參與，并且在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)專業(yè)、考核標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求均不相同，操作也比較混亂，這種管理模式給新型農(nóng)民的培育工作帶來了一系列問題。

1.　培訓(xùn)資金過于分散，培訓(xùn)資源形不成合力

在新型農(nóng)民培育中，從中央政府開始就有多個部門參與，如農(nóng)業(yè)部、人保部、全國總工會、國務(wù)院扶貧辦、全國婦聯(lián)、共青團、發(fā)改委、財政部、教育部等等。政府用于農(nóng)民培訓(xùn)的資金從中央財政劃出后，按比例分撥給上述這些部門，再由這些部門分撥給各省的專屬部門，這樣一來，造成資金分散，直接影響培訓(xùn)效果。另外，這么多的管理部門勢必造成培訓(xùn)機構(gòu)繁多，培訓(xùn)重復(fù)，培訓(xùn)資源形不成合力等問題也嚴重影響了培訓(xùn)效果。如果把每個部門的培訓(xùn)資金與資源集中起來進行整合，由一個部門來統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一認定培訓(xùn)機構(gòu)、統(tǒng)一考核質(zhì)量，這樣一來培訓(xùn)資源就能形成合力，資金也能用在刀刃上，培訓(xùn)效果也要好得多。

2.　目標(biāo)管理混亂，培訓(xùn)部門利用管理混亂套取培訓(xùn)資金

在上述眾多培訓(xùn)部門中，由于各政府部門職能不同，所針對的培訓(xùn)對象各不相同，培訓(xùn)的具體操作方式也各不相同。在培育對象上，人力資源和社會保障局針對的是農(nóng)村勞動力、下崗職工和失業(yè)職工；扶貧辦針對的是貧困人口，農(nóng)業(yè)局針對的是農(nóng)村勞動力，工會更多是針對農(nóng)民工。在操作方式上，有的是下鄉(xiāng)培訓(xùn)，有的是在職業(yè)學(xué)校封閉式培訓(xùn)。培訓(xùn)時間長短不一，有的一個月，最短的為兩三天。培訓(xùn)教材也各不相同。在大力倡導(dǎo)“目標(biāo)管理”的形勢下，連政府的“目標(biāo)”也混亂了，值得深思。由此可見，在目前的體制性障礙下，新型農(nóng)民培育工作機制扭曲，各個業(yè)務(wù)部門的書面目標(biāo)雖然都能圓滿完成，但其“含金量”就肯定會大打折扣。各部門業(yè)務(wù)目標(biāo)完成了，也并非等于實現(xiàn)了中央政府的預(yù)期社會目標(biāo)。另外，由于上述幾個部門之間互相不通氣，培訓(xùn)信息也沒有進行聯(lián)網(wǎng)，所以一個培訓(xùn)機構(gòu)就可以用一個部門培訓(xùn)的人員名單，反復(fù)向其他部門申報補貼資金，造成套取資金的違規(guī)行為。

3.　培訓(xùn)部門繁多，使得培訓(xùn)農(nóng)民不知何去何從

如此之多的培育部門讓農(nóng)民眼花繚亂，不知道該何去何從，不知道自己到底該去哪個部門培訓(xùn)，想?yún)⒓优嘤?xùn)不知道應(yīng)該去哪兒咨詢，所有這些嚴重影響了新型農(nóng)民培育的效果。

這種多頭管理現(xiàn)象如果不整合就會存在資源浪費、資金浪費、重復(fù)培訓(xùn)等各種問題?，F(xiàn)在新型農(nóng)民培育的受眾面非常廣，是個龐大的群體，沒有一個專門的機構(gòu)來統(tǒng)一管理，新型農(nóng)民培育流于形式的狀況就很難避免。要整合這種多頭管理的現(xiàn)象就需要打破部門利益，需要從中央開始就有一個專門機構(gòu)來統(tǒng)一管理所有的新型農(nóng)民培育工作，使有限資金發(fā)揮最大作用，整合培育資源，形成培育合力，為農(nóng)民培育工作作出最大貢獻，杜絕利用管理混亂套取新型農(nóng)民培育資金的做法。這對于緩解當(dāng)前新型農(nóng)民培育供給能力不足的問題意義重大。

二、監(jiān)督考核體制——不規(guī)范、不科學(xué)

新型農(nóng)民培育作為國家的一項具體政策，國家又投入了大量資金，為了取得較好的培育效果，必須對培育機構(gòu)，培育資金的使用等進行監(jiān)督，對培育效果進行考核。但是如果監(jiān)督考核體制不合理，不但起不到應(yīng)有作用，反而會起反作用。目前，新型農(nóng)民培育的監(jiān)督考核體制就存在一些問題，主要是：

1.　考核指標(biāo)定得太高，導(dǎo)致只重視數(shù)字不重視質(zhì)量。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，新型農(nóng)民培育作為國家的一項惠農(nóng)工程，政府非常重視。隨之也出現(xiàn)了培育指標(biāo)定得過高，而且年年加碼，這樣導(dǎo)致很多問題的發(fā)生。

(1)資金短缺。新型農(nóng)民培育資金來源主要有三個方面，一是上級部門撥款，一是當(dāng)?shù)夭块T自籌，還有就是市政府幫扶。上級部門撥款只占10％左右，剩下的都得靠自籌和市政府幫扶。但事實上，每級政府用于培育新型農(nóng)民的資金都非常緊張，指標(biāo)太高，資金籌措相當(dāng)困難，造成資金短缺，影響培育質(zhì)量。

(2)缺生源?？己巳蝿?wù)越來越重，但能適合參加培育的農(nóng)民卻越來越少。青壯年勞動力基本上都外出打工了，留在家里的大多是老人、小孩和婦女。這些人大部分對培育并不關(guān)心，也不愿意來參加培育。所以政府部門在組織過程中只好發(fā)一些補貼、贈品等以此來吸引大家參加培育。

(3)質(zhì)量差。上面要政績，下面要完成任務(wù)，最后的結(jié)果就是學(xué)校在農(nóng)村拼命招生。至于設(shè)立什么專業(yè)，是否以市場需求來設(shè)立專業(yè)并不是主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而是什么專業(yè)好招生就開設(shè)什么專業(yè)，什么專業(yè)容易下鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作就開設(shè)什么專業(yè)。

這樣只是為了完成上級考核，這種應(yīng)付式的培訓(xùn)，不但培育不出合格的新型農(nóng)民，也嚴重擾亂了新型農(nóng)民培育市場，影響了新型農(nóng)民培育政策的順利實施。因此，政府在制定任務(wù)時應(yīng)該根據(jù)國家和地方實力以及農(nóng)村實際，實事求是地、循序漸進地開展工作。

2.　考核機構(gòu)繁多，浪費培訓(xùn)資源

由于目前國家對農(nóng)民培育的補助資金分散在不同的部門，很多培訓(xùn)學(xué)校不僅僅承擔(dān)一個政府部門的培訓(xùn)任務(wù)，而是承擔(dān)多個政府部門的培訓(xùn)任務(wù)。比如有的培訓(xùn)學(xué)校，既是人力資源和社會保障部門的定點培訓(xùn)機構(gòu)，也是農(nóng)業(yè)局、總工會等部門的定點培訓(xùn)學(xué)校。因此就會出現(xiàn)幾個不同的檢查部門，而且各部門的考核標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一。這樣一來，學(xué)校就需要花費大量的時間和精力來應(yīng)付各相關(guān)部門的檢查。每來一個部門進行檢查，培訓(xùn)機構(gòu)都要進行招待，都要花費大量的時間和經(jīng)費，這不但達不到檢查效果，反而加重了培訓(xùn)機構(gòu)的負擔(dān)。培訓(xùn)機構(gòu)不是把精力放在農(nóng)民培訓(xùn)上，而是疲于應(yīng)付檢查，放在經(jīng)營與監(jiān)督機構(gòu)的關(guān)系上，嚴重影響了新型農(nóng)民培育工作的正常進行。因此，要避免這類問題的發(fā)生。新型農(nóng)民培育工作必須由統(tǒng)一部門管理，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。

三、財政體制——財政補貼不合理

在新型農(nóng)民培育中，經(jīng)費起著舉足輕重的作用。國家雖然明確提出以就業(yè)專項資金補貼新型農(nóng)民培育，但由于使用范圍狹窄，審批過于嚴格，往往是下半年財政撥款才到位，從而造成培訓(xùn)學(xué)校前期投入巨大，后期拿不到補貼款，直接影響培訓(xùn)效果。 轉(zhuǎn)貼于

1.　資金審批不規(guī)范

在新型農(nóng)民培育中采取委托培訓(xùn)和事后補貼的模式，各培訓(xùn)學(xué)校需要先行墊付培訓(xùn)費用，考核合格后才能拿到相應(yīng)的補貼款。但是新型農(nóng)民培育考核辦法很不規(guī)范，其中有一個電話回訪制度，即在培育結(jié)束后，主管部門對學(xué)員電話抽查培育情況。如果被回訪的學(xué)員沒聯(lián)系上(如換了手機號碼或者抽查時手機欠費停機，或者是抽查時恰好人不在，沒接到電話等情況)，主管部門就可認定學(xué)校培訓(xùn)不達標(biāo)，從而導(dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)拿不到補貼款。利用這種辦法作為資金審批的一個依據(jù)是極其不合理的。電話回訪作為評估學(xué)員對學(xué)校的滿意度還是可行的，但聯(lián)系不上學(xué)員就認定培訓(xùn)不達標(biāo)顯然是沒有根據(jù)的。眾所周知，接不通電話會有很多原因也是很正常的事情，怎么就能認定培訓(xùn)不達標(biāo)呢?顯然這種資金審批辦法很不科學(xué)，也不公平。這樣一來，一方面嚴重打擊了培育機構(gòu)參與培育的積極性，另一方面使新型農(nóng)民培育缺乏資金，影響培育效果。有些相當(dāng)有實力、培育效果較好的學(xué)校不得不停止招生，使新型農(nóng)民培育工作受到嚴重影響。

資金審批應(yīng)該是一件很嚴肅的事情，它關(guān)系到新型農(nóng)民培育工作的生命，作為資金審批部門應(yīng)該綜合各方面的信息，客觀公正地對培訓(xùn)學(xué)校的工作給予認定。

2.　財政補貼不合理

在新型農(nóng)民培育中，政府投入了一定的資金進行補貼。但對新型農(nóng)民培育的補貼標(biāo)準(zhǔn)偏低且不夠合理，使得一些有就業(yè)渠道、真正想做新型農(nóng)民培育的學(xué)校無法做下去，而一些只想從國家惠民政策中撈一把的培訓(xùn)機構(gòu)卻從中受了益。

對于。一些投入較高且就業(yè)市場較為緊缺的工種，補貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，沒有與其他培訓(xùn)補貼拉開檔次。比如車工培訓(xùn)，補貼金額為每學(xué)員800元，電腦培訓(xùn)每學(xué)員補貼金額600元。但從投入上看，一臺組裝電腦的價格只有1000元左右，而一臺機床的價格少則數(shù)萬元，多則10多萬元。從耗材費上看，來學(xué)習(xí)車工技術(shù)的都是一些真正想學(xué)到技術(shù)的農(nóng)民工，他們大多都很珍惜難得的培訓(xùn)機會，爭搶上機操作，培訓(xùn)學(xué)校不但要承擔(dān)學(xué)員占用設(shè)備的時間，還需要承擔(dān)學(xué)員上機操作時所需的昂貴的耗材費用。而電腦培訓(xùn)則不同，學(xué)員不會天天來上課，因此就耗材費來講兩者也是不可同日而語的。因此，為了經(jīng)濟利益，在培訓(xùn)機構(gòu)中，絕大多數(shù)學(xué)校都是進行計算機科目的培訓(xùn)。事實上，這樣的培訓(xùn)對農(nóng)民就業(yè)基本上沒有任何幫助。一是市場早就已經(jīng)飽和了，二是讓文化程度本來就不高的農(nóng)民通過1-2月的培訓(xùn)后，與那些經(jīng)過1-2年專業(yè)學(xué)習(xí)的大中專學(xué)生競爭就業(yè)崗位，肯定不具有優(yōu)勢。

如果培訓(xùn)學(xué)校只是為了自身的利益，不能及時更新與市場相符的培訓(xùn)科目，長期舉辦那些既與實踐脫節(jié)，又與農(nóng)民的實際需求有差距，且不能幫助受訓(xùn)者就業(yè)的培訓(xùn)，勢必將造成更多的農(nóng)民不愿參加培訓(xùn)，從而影響到國家惠農(nóng)政策的順利實施。因此，國家在制定補貼標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)根據(jù)實際情況，對那些投入較高，就業(yè)市場緊缺的專業(yè)，補貼標(biāo)準(zhǔn)要高，對那些市場已經(jīng)飽和的專業(yè)，要降低補貼標(biāo)準(zhǔn)甚至不補貼。在補貼標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要拉開檔次，體現(xiàn)出鼓勵市場緊缺專業(yè)的培訓(xùn)，使培訓(xùn)與農(nóng)民就業(yè)農(nóng)民需求結(jié)合起來，真正做到培訓(xùn)后好就業(yè)，就業(yè)后高收入，充分調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性，使新型農(nóng)民培育工作落到實處。

四、市場機制與政府行為的沖突——導(dǎo)致培育效果欠佳

市場經(jīng)濟下，要按市場規(guī)律辦事，新型農(nóng)民培育工作也要遵循市場規(guī)律。新型農(nóng)民培育，本就是為了適應(yīng)市場變化而設(shè)的，就應(yīng)該以市場需求為主，由市場主導(dǎo)。但目前新型農(nóng)民培育的操作模式基本上屬于政府主導(dǎo)型，這與市場經(jīng)濟遵循培訓(xùn)需求的思維方式正好相反。目前在新型培育中產(chǎn)生的很多問題，都是由政府主導(dǎo)行為導(dǎo)致的。如政府制定不切實際的培訓(xùn)指標(biāo)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳?；鶎诱蛯W(xué)校為了應(yīng)付檢查，還要千方百計迎合上面各業(yè)務(wù)部門，盡可能依照上級業(yè)務(wù)部門事先定好的“葫蘆”把“瓢”畫好。否則，不僅工作沒“政績”，而且下一年就很難爭取到培育資金。由此可以看到基層辦學(xué)的自主權(quán)寥寥無幾，不是跟著市場轉(zhuǎn)，而是跟著政府轉(zhuǎn)。還有資金審批的不合理導(dǎo)致培訓(xùn)經(jīng)費的欠缺，培訓(xùn)機構(gòu)不但不能賺錢，還要貼進去一部分，這就違背了市場規(guī)律，使本來一些很有實力的學(xué)校迫不得已只能停辦?；蛘邽榱速嶅X，辦一些花費低，但市場飽和的項目。導(dǎo)致培訓(xùn)失去了政府的最初用意，使大家都寄予厚望的新型農(nóng)民培育成為一種形式，農(nóng)民也沒能得到實惠，徒有虛名、無實際意義。

作為一項民生工程，新型農(nóng)民工培育的資金主要來源于政府，但其操作模式應(yīng)該進一步市場化。培育指標(biāo)的制定，政府的監(jiān)督考核，政府補貼資金的制定方案，培育內(nèi)容的設(shè)置與培育機制的制定等都要按市場要求來做。要以市場、企業(yè)需要什么人才為衡量標(biāo)準(zhǔn)進行培訓(xùn)，因為培訓(xùn)的根本目的是為了提高農(nóng)民的就業(yè)能力，什么專業(yè)就業(yè)率高就培訓(xùn)什么專業(yè)，企業(yè)需要什么人才就培育什么人才，培育與市場應(yīng)該是聯(lián)動的關(guān)系。

新型農(nóng)民培訓(xùn)論文范文第3篇

故事案例串珠式。在培訓(xùn)授課過程中，為避免流于說教，教師將枯燥的內(nèi)容趣味化而采取的一種教學(xué)方法或培訓(xùn)模式。即：用故事說明觀點，用案例剖析現(xiàn)象。一線串珠脈絡(luò)清，扣人心弦印象深。這樣講課，既形象生動、有理有據(jù)，又相互照應(yīng)，通俗易懂，學(xué)員樂于接受。

情景聲畫導(dǎo)入式。在培訓(xùn)授課時，教師利用教學(xué)課件、視頻錄像，通過投影儀等教學(xué)設(shè)施，投放有聲有色、有故事的情景畫面，以啟發(fā)、誘導(dǎo)的方式，幫助學(xué)員悟出其中道理。這種教學(xué)方法或培訓(xùn)模式，直觀性強，學(xué)員一旦悟出其中道理便會印象深刻，難以忘記。

擂臺競技式。在實訓(xùn)過程中，選好地點，擺下擂臺，讓參訓(xùn)學(xué)員同臺競技，然后特邀有關(guān)專家，現(xiàn)場評比，現(xiàn)場打分，現(xiàn)場宣布評獎結(jié)果，以資鼓勵。這種實訓(xùn)方式，公平、公開、公正，能夠激發(fā)學(xué)員努力進取、學(xué)好技能的決心和信心。農(nóng)廣校在生產(chǎn)經(jīng)營型茶葉班實訓(xùn)中，于天藝茶莊舉行的“制茶能手競賽”活動，便是采用了此種實訓(xùn)方式。通過擺下采茶、制茶、評茶的擂臺，讓職業(yè)農(nóng)民學(xué)員同臺競技，分出高低，極大地激發(fā)了其參與的積極性和興趣度，提振了其參與的自信心，同時也在競技比賽中，發(fā)現(xiàn)了自身在技術(shù)與能力上的欠缺與不足，增強了提升技能的勇氣、信心和力量?！袄夼_競技式”教學(xué)方式運用的作用得到了充分而有效的體現(xiàn)。

觀后實操式。在實習(xí)過程中，實訓(xùn)教師讓學(xué)員先認真觀摩教師的示范操作技術(shù)流程，再讓學(xué)員進行實習(xí)操作，實訓(xùn)教師在學(xué)員實習(xí)操作過程中，耐心講解，嚴格指導(dǎo)、校正，直到操作正確為止。這種實訓(xùn)方式，“做中學(xué)、學(xué)中做，手把手，師傅帶徒弟”，能夠使學(xué)員很快地熟練操作、學(xué)會一樣技術(shù)，教學(xué)效果立竿見影。

比較思維拓展式。參訓(xùn)學(xué)員通過外出觀摩，通過比較，發(fā)現(xiàn)彼此差距，發(fā)現(xiàn)自身不足，從而達到思維理念的拓展、轉(zhuǎn)變、更新，并由此樹立起發(fā)展壯大的信心和力量。這種培訓(xùn)方式，在谷城縣3個培訓(xùn)基地都成功地采用過，確實收到了很好的效果，大受參訓(xùn)學(xué)員贊譽。農(nóng)廣校生產(chǎn)經(jīng)營型茶葉班學(xué)員，通過外出觀摩，到鄧村綠茶和宜昌茶城實地觀摩學(xué)習(xí)，眼界得到了拓展。50位茶場主感觸頗多，總結(jié)了不少可以借鑒和學(xué)習(xí)的地方，可歸納為“七個結(jié)合”;一是茶葉與文化的結(jié)合;二是茶葉與科技的結(jié)合;三是茶葉與品牌的結(jié)合;四是茶葉與規(guī)模的結(jié)合;五是茶葉與環(huán)境的結(jié)合;六是茶葉與旅游的結(jié)合;七是茶葉與市場的結(jié)合。同時，更新了經(jīng)營理念，明確了發(fā)展思路，明白了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的道理。比較思維知奮進，理念更新促發(fā)展。通過外出觀摩，職業(yè)農(nóng)民學(xué)員傳統(tǒng)思想得到一次深刻的洗禮，靈魂深處受到一次電光石火般的撞擊，精神風(fēng)貌煥然一新，“比較思維拓展式”教學(xué)方式的作用得到充分發(fā)揮。

響鼓重敲式。參訓(xùn)學(xué)員在沒有看到更好的之前，總是覺得自己是最好的。有目的、有計劃地將參訓(xùn)學(xué)員帶出去觀摩，開闊他們的視野，讓他們看到“井”外之天，天外之天，打一支“清醒劑”，敲一通“響鼓”，促其自省、自勵，從而轉(zhuǎn)變、更新學(xué)員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，增強其做大做強的信心，深受學(xué)員好評。

啟發(fā)誘導(dǎo)式。在考試前讓學(xué)員進行討論發(fā)言，談心得體會、談發(fā)展規(guī)劃、進行論文答辯。教師要作啟發(fā)、誘導(dǎo)、指導(dǎo)。心得體會怎么談？發(fā)展規(guī)劃怎么說？論文答辯怎么辯？要讓參訓(xùn)學(xué)員有個明確的認識、清晰的思路。這種教學(xué)方式，重在幫學(xué)員整理思路，促其發(fā)言條理化、重點突出。此種培訓(xùn)方式收效甚佳。

激將爭先式。學(xué)員在開展討論時，有幾種負面心里作祟，阻礙了發(fā)言的積極性：有的擔(dān)心自己不會說話，不敢發(fā)言;有的還從來沒有經(jīng)過這種大場面，心里犯怯，害怕發(fā)言;有的知道自己文化程度不高，水平有限會鬧笑話，不想發(fā)言。針對這種情況，培訓(xùn)教師要采用激將法充分鼓勵和調(diào)動學(xué)員發(fā)言的積極性。同時充分肯定敢于最先站起來發(fā)言的學(xué)員，號召大家為其熱烈鼓掌，向其學(xué)習(xí)致敬，并以此學(xué)員為例，形成一種亢奮、熱烈的氛圍，鼓勵其他學(xué)員爭先發(fā)言，抒發(fā)心聲。采用這種培訓(xùn)方式，參訓(xùn)學(xué)員爭先恐后發(fā)言的場面，令人難忘。

分散集中式。在對學(xué)員開展跟蹤服務(wù)過程中，教師針對不同情況采取不同的輔導(dǎo)方式：對個別學(xué)員提出的有關(guān)技術(shù)層面的問題，采取電話咨詢或個別親臨指導(dǎo)的方式;對整片、整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或整縣的大部分學(xué)員提出的共同性問題，則采取集中輔導(dǎo)、指導(dǎo)的方式。這種培訓(xùn)輔導(dǎo)方式針對性強，覆蓋面廣，統(tǒng)籌兼顧，輔導(dǎo)效果好。

言傳身教式。在對學(xué)員開展跟蹤服務(wù)過程中，教師針對不同情況采取不同的輔導(dǎo)方式：對個別通過電話進行一些簡單的技術(shù)要點咨詢的學(xué)員，輔導(dǎo)教師可通過電話講述清楚;對于個別或一部分學(xué)員提出的一些比較復(fù)雜的技術(shù)問題，不能夠通過電話講述清楚的，輔導(dǎo)教師則可親臨現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，最終達到解決問題的目的。這種輔導(dǎo)方式靈活性強，針對性強，解決問題及時，深受參訓(xùn)學(xué)員歡迎。

新型農(nóng)民培訓(xùn)論文范文第4篇

論文摘要：探索構(gòu)建新型科技服務(wù)體系是促進新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措,也是基層科技工作的重要內(nèi)容。農(nóng)村科技服務(wù)微觀主體再造和服務(wù)模式創(chuàng)新改變了我國農(nóng)村科技服務(wù)體系的要素構(gòu)成及其內(nèi)在作用機理,推動了新型科技服務(wù)體系的形成和發(fā)展,賦予了體系新的生機和活力。

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進人“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新階段。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的宏觀形勢和政策導(dǎo)向發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式、農(nóng)民收人增長方式和消費方式、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方式等也出現(xiàn)了顯著變化，這就對農(nóng)村科技發(fā)展提出了新的、更高的需求。探索構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系是新時期科技服務(wù)“三農(nóng)”、促進新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措，也是基層科技工作的重要內(nèi)容。近些年來，全國各地結(jié)合實際，創(chuàng)造出形式多樣的農(nóng)村科技服務(wù)新模式。這些農(nóng)村科技服務(wù)創(chuàng)新模式是在實踐中探索形成的，許多已經(jīng)取得了較好的效果，展示出旺盛的生命力和良好的發(fā)展前景。

農(nóng)村科技合作社，首先是由湖南雙峰縣農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)辦的，它通過把從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)、營銷等的農(nóng)戶結(jié)合起來，形成經(jīng)濟利益共同體，面向廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、科技培訓(xùn)、科技和市場信息、小額貸款擔(dān)保貼息、市場營銷、組織農(nóng)產(chǎn)品加工等服務(wù)。他們采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動的運作方式，全縣建立了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)社，320個村級分社，在850個村設(shè)立了科技推廣業(yè)務(wù)員。每建一個基地或發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，合作社就采取扶術(shù)承包方式，與農(nóng)民簽訂科技服務(wù)合同，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。合作社還開通了“6838110”科技信息咨詢電話，基本建成了覆蓋全縣的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2007年上半年，人社農(nóng)戶1.2萬戶共6.5萬人，社員人均年收人比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍高出300元以上，合作社科技服務(wù)收人突破100萬元;合作社共吸納社員投資2000多萬元，已為社員小額貸款擔(dān)保貼息22萬余元，并每年拿出15萬元設(shè)立科技發(fā)展基金。目前，該模式已經(jīng)在周邊地區(qū)得到推廣，僅在湖南省婁底市已建立起11家農(nóng)村科技合作社，入社農(nóng)戶達2.1萬戶，開發(fā)基地37個。

農(nóng)業(yè)科技傳播站，是河北省自2003年開始建設(shè)的，是以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科技為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)合作組織為依托，采取企業(yè)主辦、專家主持、政府引導(dǎo)的原則，依靠市場機制運行，依靠效益驅(qū)動發(fā)展的新型農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)。傳播站的主要功能是進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、開發(fā)、示范、傳播和服務(wù)。傳播站實行企業(yè)化運作，主體投人由主辦企業(yè)自籌解決。傳播站采取主辦企業(yè)與專家雙向選擇、自愿結(jié)合的方法，形成梯次化的專家團隊。專家與傳播站簽訂科技合同或以技術(shù)、資金人股，進行合作研究開發(fā)和服務(wù)。實踐表明，該模式有效地推動了新的農(nóng)業(yè)科技傳播體系形成，探索出一條適應(yīng)市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村科技服務(wù)的有效途徑。截至2007年上半年，河北省農(nóng)業(yè)科技傳播站在建試點單位101個，進駐專家348名，開展研究開發(fā)項目213個，為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品447個，推廣先進實用技術(shù)695項，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地202個，輻射農(nóng)戶299萬戶，培訓(xùn)農(nóng)民300萬人次。

科技特派員制度，是1999年初由福建南平推出的，該制度從農(nóng)民群眾最需要的科技服務(wù)人手，通過政府積極推動，運用利益機制引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村與農(nóng)民群眾相結(jié)合。科技特派員主要來自市縣兩級涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)科研院所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等，任職時間一般為1一3年。派出人員與原單位崗位工作脫鉤，常年駐扎農(nóng)村，為農(nóng)民提供示范、培訓(xùn)、咨詢、合作等科技服務(wù)，并與農(nóng)村種養(yǎng)大戶結(jié)成利益共同體，帶動一大批農(nóng)村能人在“干中學(xué)”，并成長為具有現(xiàn)代經(jīng)營意識和科技文化素質(zhì)的新型農(nóng)民，進而示范帶動更多農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)?？萍继嘏蓡T制度還帶動了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、合作社等發(fā)展壯大，提高了農(nóng)民的組織化程度，從而打造以農(nóng)業(yè)科研院校為依托、以科技特派員和產(chǎn)業(yè)帶頭人為主體、以大量鄉(xiāng)土人才和廣大農(nóng)民群眾為基礎(chǔ)的“寶塔型”的新型科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動了農(nóng)技推廣體制的重構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前已有4.5萬名科技特派員活躍在全國31個省(市、區(qū))的100()多個縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。通過開展科技特派員工作，僅2006年，就組織培訓(xùn)農(nóng)民890多萬人次，引進農(nóng)林動植物新品種1.67萬個，推廣先進適用新技術(shù)1.41萬項，實施科技開發(fā)項目1.1萬項，形成各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1600多家，創(chuàng)建專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等各種服務(wù)組織共14500多個，安置農(nóng)村剩余勞動力470多萬名，經(jīng)濟效益和社會效益明顯。

農(nóng)村科技服務(wù)港，是北京市2004年啟動建設(shè)的，旨在依托北京市農(nóng)村中心、農(nóng)林科學(xué)院等機構(gòu)，打造一個綜合性、基礎(chǔ)性的、面向京郊農(nóng)村地區(qū)提供公共科技服務(wù)的平臺，探索建立科技成果供給與需求銜接的有效機制，拓展農(nóng)村科技服務(wù)的渠道，整合、協(xié)調(diào)首都豐富科技資源和優(yōu)勢生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的優(yōu)化組合，提高農(nóng)村公共科技產(chǎn)品或服務(wù)的供給效率，為各類農(nóng)技服務(wù)組織的發(fā)展和能力提升服務(wù)。服務(wù)港著力加強與國內(nèi)外高校和科研院所、郊區(qū)縣科技管理部門、各類基層農(nóng)技服務(wù)組織的對接;大力拓展依托政府農(nóng)技推廣部門、區(qū)縣科委、市區(qū)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等的多個服務(wù)通道，將科技資源和服務(wù)暢通地傳到農(nóng)村最基層。農(nóng)村科技服務(wù)港是新時期政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新科技工作管理方式的積極探索，是推進新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的一種有效模式。在農(nóng)業(yè)科技專家大院，是陜西省寶雞市2000年率先創(chuàng)辦的。專家大院多數(shù)建在田間地頭，配有培訓(xùn)教室、圖書資料室、科技咨詢室、專家起居室等，專家大院旁邊有實驗田或農(nóng)業(yè)科技示范園。專家進門能進行科研和培訓(xùn)，出門可以進行現(xiàn)場指導(dǎo)和大田示范，使科技成果進村人戶、先進適用技術(shù)到田間地頭成為現(xiàn)實。專家大院采取“政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的辦院原則和“五個一”(聘一位專家，建一處科技示范園，辦一所培訓(xùn)學(xué)校，帶動一個產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟)建設(shè)方針，探索出專家技術(shù)人股、科技服務(wù)有償化等運行機制，形成“專家+龍頭企業(yè)+農(nóng)民”專家+技術(shù)推廣機構(gòu)+農(nóng)民“專家+中介服務(wù)組織+農(nóng)民”等多種運作方式。2003年科技部啟動實施《農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)星火專項行動》，將農(nóng)業(yè)科技專家大院作為典型模式之一加以推廣。該模式已在全國20多個省份得到推廣，僅2004年，各地就引導(dǎo)發(fā)展了540個農(nóng)業(yè)專家大院模式示范基地。

農(nóng)村技術(shù)承包制，從1986年開始，山西省開始推行農(nóng)村技術(shù)承包，即有關(guān)農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校及其科技人員，同農(nóng)民簽訂技術(shù)服務(wù)合同，負責(zé)解決農(nóng)民采用新技術(shù)成果中出現(xiàn)的各種問題，科技人員從農(nóng)民的最終收成中按一定比例抽取技術(shù)承包費。農(nóng)村技術(shù)承包在具體運作中可采取多種形式:按承包對象，可分為對農(nóng)戶承包和對各級政府承包;按承包人組合，可分為個人承包、集體承包和集團承包;按承包技術(shù)內(nèi)涵，可分為單項技術(shù)承包和綜合技術(shù)承包。實踐證明，農(nóng)村技術(shù)承包是推動科技進人農(nóng)村基層的有效機制。例如，20年來，山西省平均每年有1萬多名科技人員參與農(nóng)技承包，每年實施各級各類承包項目約1500項，每年引進和推廣先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果近千項次，年新增經(jīng)濟效益近10億元。

農(nóng)技服務(wù)110，是1998年底浙江衙州市率先推出的。該市針對廣大農(nóng)民對科技信息多方面的需求狀況，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技110網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)技110借助電話、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)，上聯(lián)全國各專業(yè)網(wǎng)站、科研院所和大專院校，下聯(lián)農(nóng)村千家萬戶，采用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電話服務(wù)、農(nóng)民上門咨詢和農(nóng)技人員下鄉(xiāng)服務(wù)及舉辦培訓(xùn)班等形式，便捷、實用、有效、實時地傳播科技信息，滿足廣大農(nóng)民對技術(shù)、市場信息的強烈渴求。農(nóng)技110服務(wù)模式為開展農(nóng)村科技服務(wù)提供了一條快速的通道。2005年底全國已有20個省市開通了不同形式的農(nóng)技110服務(wù)。

新型農(nóng)民培訓(xùn)論文范文第5篇

一、農(nóng)機管理存在的問題

我國的農(nóng)機維修行業(yè)相對發(fā)展不平衡，尤其是無營業(yè)執(zhí)照的維修站、維修店鋪影響行業(yè)的發(fā)展，這些維修點具有小作坊的性質(zhì)，技術(shù)、維修工作者無責(zé)任心、以利益為中心、管理不完善、甚至無管理可言等，都將影響到農(nóng)機維修的質(zhì)量保障，也為維修后農(nóng)業(yè)機械的正常使用隱患。我國農(nóng)機管理存在的問題如下：

（1）觀念上。農(nóng)業(yè)機械考慮到應(yīng)用者和實際應(yīng)用需求，其結(jié)構(gòu)和操作并不復(fù)雜，可能一些農(nóng)民就零部件的更換或修理，這也導(dǎo)致了一些農(nóng)民在觀念本質(zhì)上對于農(nóng)機維修的，對于日常發(fā)生的故障和運行不良現(xiàn)象僅采取自我修理的策略畢業(yè)論文，忽視了機械設(shè)備本身的專業(yè)性和科學(xué)性，忽視專業(yè)維修機構(gòu)的作用，從而使農(nóng)機維修機構(gòu)存活吃力，農(nóng)業(yè)機械管理思想和經(jīng)濟的支撐，對于農(nóng)機的使用壽命和運行安全也存在著隱患。

（2）農(nóng)機維修行業(yè)建設(shè)和發(fā)展。大量的小作坊式農(nóng)機維修站點使整個農(nóng)機維修與管理受到了，經(jīng)營模式了農(nóng)機的專業(yè)化要求，延緩了農(nóng)機維修行業(yè)的全面建設(shè)與發(fā)展。我國的農(nóng)機服務(wù)站點多設(shè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣、村等，布局相對較廣，但維修點的資金流量、站內(nèi)建設(shè)、服務(wù)能力、運行規(guī)模、技術(shù)、管理理念等均，農(nóng)機維修與維護需求的空間的容量，使的行業(yè)工作開展受到了阻礙，并影響了農(nóng)民們將農(nóng)業(yè)機械送修送檢的積極性。還有，維修站點以經(jīng)濟利益為點，忽視技術(shù)和服務(wù)管理能力，導(dǎo)致在維修和維護質(zhì)量不過關(guān)，達到農(nóng)民滿意。這些因素綜合形成了惡性循環(huán)，導(dǎo)致維修行業(yè)的發(fā)展阻隔重重。

（3）農(nóng)機維修與維護工作者的專業(yè)不高。農(nóng)機維修站點以利益和收入為點，再加上農(nóng)民維修和維護積極性不高造成一些站點的經(jīng)營不佳，造成的維修與維護工作者也的機會參加的培訓(xùn)與技能交流。技術(shù)的不斷加深，農(nóng)業(yè)機械相對簡單，但從技術(shù)層面和零部件精密等都在不斷進步，農(nóng)機維修站的維修工作者仍然以舊的維修觀念和技術(shù)新型機械產(chǎn)品的修理和操作，則大大損傷機械設(shè)備的壽命，甚至可能造成維修后的安全隱患。

（4）行業(yè)的與法規(guī)尚不完善。比如，行業(yè)內(nèi)有相應(yīng)的認證資質(zhì)考核，但監(jiān)管不嚴市場的現(xiàn)實情況，認證資質(zhì)并不受到，甚至有大量的在職維修工作者并任何從格證而修理和保養(yǎng)工作。還有，在對于農(nóng)機維修站的建立、營業(yè)執(zhí)照辦理、設(shè)備要求、資格等也明確的規(guī)范，導(dǎo)致市場混亂，影響行業(yè)發(fā)展。

二、農(nóng)機管理的發(fā)展對策

和梳理我國農(nóng)機管理的，于更深刻和清晰的缺陷和隱患，并具有性的解決對策畢業(yè)論文，更好的發(fā)揮我國農(nóng)機維修行業(yè)的專業(yè)性能力，擴大對農(nóng)業(yè)機械的維修與維護管理，延長大量機械設(shè)備的使用壽命，提高安全性，為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多的和經(jīng)濟效益。多年的研究和實踐經(jīng)驗，總結(jié)出如下發(fā)展對策：

（1）做好機構(gòu)建設(shè)，抓住改制時機。我國經(jīng)濟體質(zhì)和社會制度的完善，國有企業(yè)和事業(yè)單位已經(jīng)逐漸開始了轉(zhuǎn)制之路。在這一契機下，如何抓住機遇理順好農(nóng)機管理的機構(gòu)建設(shè)，了值得深思的。應(yīng)從宏觀上對農(nóng)機行業(yè)的管理機構(gòu)制度建設(shè)，使其直到的完善管理能力、提高人員素質(zhì)、從經(jīng)濟和市場的角度農(nóng)機行業(yè)的梳理和管理；，從法律法規(guī)上對各地區(qū)農(nóng)機管理與篩查，對于完全不營業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的給予停業(yè)整頓，對于從事該行業(yè)的維修人員考核和發(fā)放上崗證；，要全面的宣傳與教育，將農(nóng)機專業(yè)維修的觀念傳達到農(nóng)民當(dāng)中，將安全性和經(jīng)濟性等切實關(guān)系到農(nóng)民生活與生產(chǎn)的清楚，提高農(nóng)民送修和送檢率；納入的財政預(yù)算，給予政策性支持，為行業(yè)組織架框的迅速完善，可財政的支出和政府的支持加大管理力度，從而將農(nóng)機機構(gòu)建設(shè)提升到社會層面。

（2）政府扶持，提高維修點的經(jīng)營能力。大量維修點仍非專業(yè)性、能力的局面，全面篩查后大量砍掉不切實際，也影響到維修點的農(nóng)民存活，在建設(shè)與改建的中由政府一定的支持，給予維修點改造的信心。倡議政府區(qū)域的分布規(guī)劃給予一定的補貼，推動論文范文維修企業(yè)與生產(chǎn)、銷售部門的聯(lián)絡(luò)與經(jīng)驗交流，使農(nóng)業(yè)機械形成行業(yè)化、規(guī)?；⒂烧M織，由機械生產(chǎn)廠家相應(yīng)的技術(shù)人員對各維修點的工作人員新技術(shù)、新部件等的培訓(xùn)，提高專業(yè)性。對于可塑性強的維修企業(yè)一定要將其標(biāo)準(zhǔn)化，達到二級農(nóng)業(yè)機械綜合維修點的層次。

（3）對農(nóng)機的安全、質(zhì)量與使用壽命篩查。在行業(yè)內(nèi)調(diào)用專業(yè)人員，下鄉(xiāng)對農(nóng)民正在使用農(nóng)機產(chǎn)品篩查，碩士論文其安全、質(zhì)量和使用壽命等情況，對于論文格式范文不佳、可能影響應(yīng)用安全的機械要及時通報和提示農(nóng)民更換，對于一定的機械要指導(dǎo)農(nóng)民送檢，并推薦已經(jīng)由政府扶持相應(yīng)資質(zhì)的維修站點，以便于推動論文范文站點的運營，形成良性循環(huán)。

（4）加強管理，自覺為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。加強管理，首先要強化管理意識，制定切實可行的管理措施。要加強對農(nóng)機管理人員的教育，既要求在思想上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，增強自覺服務(wù)的意識，同時要不斷創(chuàng)造條件，讓農(nóng)機管理人員充分吸收新知識，獲取新信息，增強自身能力，提高自身素質(zhì)。還要教育他們遵紀(jì)守法。只有這樣，農(nóng)機部門才能扮演好自己的角色，完成好自己的任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。其次，要采取有力措施，做好服務(wù)上門工作?；鶎愚r(nóng)機站要為農(nóng)機具建立檔案，做好跟蹤服務(wù)。如對工作人員實行目標(biāo)管理，將其成績與年終考核及晉級晉職聯(lián)系起來。實行分片包干、通力合作，也可以在農(nóng)忙季節(jié)組織維修人員深入村民、深入田間地頭，實行上門服務(wù)。

三、結(jié)語

言之，農(nóng)業(yè)機械管理還起步階段，要迅速的將其規(guī)?；?、正規(guī)化，一定要全面綜合行業(yè)管理機構(gòu)、政府、農(nóng)業(yè)維修點、農(nóng)民等多因素，全產(chǎn)業(yè)鏈的改造與解決，從而提升我國農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展，提高管理。

參考文獻：

[1]賈貴全. 淺談農(nóng)機維修行業(yè)的管理與發(fā)展[J].農(nóng)機質(zhì)量與監(jiān)督，2010，6：15-16.