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計(jì)劃生育協(xié)會(huì)范文第1篇

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)展障礙與對(duì)策思考[摘要]近年來計(jì)生協(xié)會(huì)的發(fā)展取得了較大的成績(jī)，各地經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn)，在這一可喜形勢(shì)下，我們有必要對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善作更深入和理性的思考。旨在從宏觀上分析和探討制約計(jì)生協(xié)會(huì)包括企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善的障礙，并依據(jù)對(duì)障礙的分析，提出促進(jìn)我省計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善的對(duì)策。在邏輯思路和結(jié)構(gòu)層次上，首先指出了計(jì)生協(xié)會(huì)在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)變過程中的重要作用，提出了建立、健全和完善計(jì)生協(xié)會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)意義。然后立足于現(xiàn)實(shí)，指出制約計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)展、健全和完善的四個(gè)主要障礙，即認(rèn)識(shí)上的偏差、機(jī)制上的不完善、人才上的匱乏和資金上的困難。通過對(duì)這些障礙的深刻反思，最后提出了促進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)今后進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善的對(duì)策，即要明確定位、加強(qiáng)功能和落實(shí)職能、建立有序發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制以及借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)實(shí)行會(huì)費(fèi)收繳制度。[關(guān)鍵詞]社會(huì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃生育協(xié)會(huì)障礙發(fā)展對(duì)策當(dāng)前中國(guó)正處于深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國(guó)社會(huì)所發(fā)生的變化，就其速度和深度而言都是空前的，它涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域。其中最為重要的變化莫過于發(fā)生在兩個(gè)領(lǐng)域：一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，即建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；二是政治領(lǐng)域，即實(shí)現(xiàn)“小政府，大社會(huì)”格局的政府職能轉(zhuǎn)變。深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型同樣對(duì)我國(guó)的計(jì)劃生育體制提出了改革的命題：“建立一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)變的計(jì)劃生育體制，那么就必然要提出一個(gè)非政府組織在計(jì)劃生育工作中的地位和作用問題?！雹倨浔厝恍钥梢詮膬蓚€(gè)方面來考察：從國(guó)內(nèi)來說，改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)就決定要發(fā)揮每個(gè)個(gè)體的能動(dòng)性這里包括賦予權(quán)益和責(zé)任，政府不應(yīng)該也不可能包攬一切；從國(guó)際來說，非政府組織的作用正越來越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，各國(guó)的實(shí)踐表明，非政府組織已成為人口和計(jì)劃生育舞臺(tái)上一支不可忽視的重要力量。②因此，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的出現(xiàn)和發(fā)展是順應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要和必然，也符合國(guó)際社會(huì)發(fā)展的潮流。以“小政府，大社會(huì)”為導(dǎo)向的政府職能轉(zhuǎn)變，其最終的目標(biāo)就是要增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)低成本高效率的行政運(yùn)行。為此，就必然要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員，將原有的一些政府行為“非政府化”，政府不再包攬一切。因此包括計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在內(nèi)的協(xié)會(huì)組織的重要作用便凸顯出來了。就計(jì)劃生育協(xié)會(huì)而言，它為計(jì)劃生育行政部門服從和服務(wù)于政府職能轉(zhuǎn)變提供了有效的支持和補(bǔ)充。“中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)姜春云會(huì)長(zhǎng)指出，機(jī)構(gòu)改革后，行政機(jī)關(guān)精兵簡(jiǎn)政，一些社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)的職能將分離出來，要靠社會(huì)團(tuán)體，中介組織來承擔(dān)。就計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和相關(guān)的服務(wù)工作來說，基層計(jì)生協(xié)會(huì)的負(fù)擔(dān)更重了?！雹塾?jì)劃生育協(xié)會(huì)不僅能有效服務(wù)于經(jīng)濟(jì)體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，而且其作為一種非盈利性的社團(tuán)組織的特點(diǎn)還將使其發(fā)揮更大的功能和作用。從本質(zhì)而言，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織是一個(gè)服務(wù)組織或者是大眾福利組織。④它是在政府的引領(lǐng)下，為增進(jìn)群眾的共同利益，按照依法、自愿、自發(fā)的原則組織起來的，它能夠在政府、社會(huì)、企業(yè)之間起著橋梁和紐帶作用。它根據(jù)國(guó)家法律和協(xié)會(huì)內(nèi)部的規(guī)約，協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾參與計(jì)劃生育、社區(qū)發(fā)展、扶貧開發(fā)、精神文明建設(shè)；為會(huì)員提供信息服務(wù)并制約和協(xié)調(diào)會(huì)員的個(gè)體行為，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的雙贏目的，乃至帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織長(zhǎng)期發(fā)展起來的信息服務(wù)和協(xié)調(diào)集體行動(dòng)的功能以及所形成的組織性關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，是非正式網(wǎng)絡(luò)以至政府行政機(jī)制所難以具備的。它通過與其它治理機(jī)制如：共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等的合作，已成為社會(huì)綜合治理結(jié)構(gòu)中的一種有效的治理機(jī)制，并發(fā)揮著越來越重要的作用。總而言之，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、人口與計(jì)劃生育工作中都具有重要的地位和作用，并隨著計(jì)生事業(yè)發(fā)展，在穩(wěn)定低生育、提高出生人口素質(zhì)中，為計(jì)生協(xié)更好發(fā)揮作用提供了廣闊空間，同時(shí)要求也更高、任務(wù)更重。為此，進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善計(jì)劃生育協(xié)會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。然而，當(dāng)我們把目光放到現(xiàn)實(shí)中，我們卻發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的發(fā)展仍然存在諸多障礙。

一、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)展的主要障礙近幾年，我省計(jì)生協(xié)會(huì)雖然有較大的發(fā)展，在協(xié)助政府組織廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，保持低生育水平等方面發(fā)揮了重要作用，但還存在許多發(fā)展障礙，歸納起來主要有以下四個(gè)方面：一認(rèn)識(shí)方面當(dāng)前對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)的看法大體有三種：一種是“多余論”。認(rèn)為“多此一舉”，圖“形式”而已。持這種看法的人多認(rèn)為各級(jí)政府都已有健全的計(jì)劃生育行政部門，計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)正延伸到村社區(qū)和組,根本沒有必要建立計(jì)生協(xié)會(huì)，再建計(jì)生協(xié)只是浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)持這種看法，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就會(huì)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)重視不足、支持力度不夠。就企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)來講，他們認(rèn)為計(jì)生協(xié)會(huì)的建立只為抓計(jì)劃生育，而且在企業(yè)開展活動(dòng)很可能會(huì)與企業(yè)爭(zhēng)時(shí)間、爭(zhēng)人員，干擾企業(yè)生產(chǎn)，還會(huì)把一些不利于企業(yè)的思想觀念帶給員工。其實(shí)，企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的建立實(shí)際上是分擔(dān)了企業(yè)原有的一些社會(huì)負(fù)擔(dān)，一定程度上減輕了企業(yè)的包袱，使其能夠輕裝上陣參于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這本應(yīng)該是企業(yè)所追求的。另一種是“應(yīng)付論”。認(rèn)為有之“不傷脾胃”，無(wú)之也“無(wú)關(guān)大局”，但為了應(yīng)付上級(jí)考核還得裝門面。持這種看法的人占大多數(shù)。雖然他們并沒有對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展持反對(duì)的態(tài)度，但這種看法同樣是不利于計(jì)生協(xié)會(huì)的發(fā)展和完善。因?yàn)樗麄儗?duì)計(jì)生協(xié)會(huì)的建設(shè)、發(fā)展和完善缺乏積極主動(dòng)的態(tài)度，在行動(dòng)上往往隨大流，對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)支持的力度往往不夠，或者純粹是為應(yīng)付考核而名存實(shí)亡。再一種是“危險(xiǎn)論”。自97年起，從中央到地方逐級(jí)下發(fā)了“兩辦”文件，2000年中央又出臺(tái)了[2000]8號(hào)文件，在上級(jí)的要求下，多數(shù)協(xié)會(huì)組織建設(shè)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，并在督促“兩辦”文件落實(shí)的措施力度上逐年增加，作用日趨明顯。由此，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為計(jì)生協(xié)會(huì)的發(fā)展將會(huì)影響計(jì)生行政部門的生存，影響計(jì)生事業(yè)的發(fā)展。雖然持這種看法的人只是少數(shù)，但往往會(huì)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的支持配合不夠。上述這些認(rèn)識(shí)偏差的產(chǎn)生是由于對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)性質(zhì)、地位、任務(wù)的不甚了解，缺乏對(duì)協(xié)會(huì)宗旨的正確認(rèn)識(shí)所致。二機(jī)制方面在我國(guó)，將法律授權(quán)產(chǎn)生的除外，協(xié)會(huì)組織的生成方式不外乎兩種：一是體制外生成。這種協(xié)會(huì)由會(huì)員自發(fā)、自愿、自下而上組建產(chǎn)生，是民主自治的組織。從我國(guó)其它行業(yè)協(xié)會(huì)的情況來看，以這種方式組建的協(xié)會(huì)大多發(fā)展良好，功能也比較完善，具有較強(qiáng)的凝聚力。能夠有效地協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、社會(huì)及會(huì)員之間的關(guān)系，服務(wù)功能體現(xiàn)得比較徹底，活動(dòng)能力也較強(qiáng)。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的協(xié)會(huì)組織多以這種方式產(chǎn)生。另一種是體制內(nèi)生成。即由政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)制或由政府機(jī)關(guān)直接產(chǎn)生，上一級(jí)協(xié)會(huì)組建下一級(jí)協(xié)會(huì)。目前計(jì)生協(xié)會(huì)基本以這種方式生成。體制內(nèi)生成的協(xié)會(huì)組織同自發(fā)組建的協(xié)會(huì)相比，無(wú)論在工作范圍、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)功能、服務(wù)手段，還是自身建設(shè)方面都存在先天不足，其弊端主要有以下幾點(diǎn)：

1、過渡依賴政府，協(xié)會(huì)缺乏獨(dú)立性，會(huì)員代表性差。體制內(nèi)生成的協(xié)會(huì)組織，大多缺乏民主與自治，缺乏民主參與和民主監(jiān)督意識(shí)，缺少獨(dú)立性，不少協(xié)會(huì)的工作只是延伸了部分政府職能。就計(jì)生協(xié)會(huì)而言，目前也存在附屬行政化傾向，從而減弱了計(jì)生協(xié)會(huì)作為一個(gè)群眾性組織的特色和功能。在指導(dǎo)思想方面，計(jì)生協(xié)會(huì)存在對(duì)政府的依賴思想，沒有將自己很好定位。沒有看到協(xié)會(huì)工作其實(shí)是黨和政府在計(jì)劃生育工作中的“車之輪”“鳥之翼”的輔助功能，將其視為無(wú)關(guān)大局的配角的大有人在，認(rèn)為協(xié)會(huì)工作搞得不好不影響大局，搞得好也出不了大成績(jī)。因而以接受行政主管機(jī)關(guān)和上級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)給予的職能多，自我創(chuàng)新少。在工作過程中考慮更多的是為政府做些什么，為社會(huì)、企業(yè)和群眾服務(wù)明顯不足；在組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方面，計(jì)生協(xié)會(huì)多由政府機(jī)關(guān)直接產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以上協(xié)會(huì)的工作人員多為原行政工作人員，從思維定式到工作方式都不免帶有機(jī)關(guān)的痕跡，行政色彩比較濃，研究、采用群眾工作方法不夠，計(jì)生協(xié)會(huì)組織大多也成為計(jì)生行政管理部門的附屬或是行政職能的一個(gè)科室，缺少自主性。村社區(qū)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)理事很少以自愿或選舉的方式產(chǎn)生，會(huì)員也以黨員、干部為主，事實(shí)上成為群眾所說的“黨員協(xié)會(huì)”“干部協(xié)會(huì)”，缺乏活力。另外已建立的計(jì)生協(xié)會(huì)大都屬體制內(nèi)生成，協(xié)會(huì)不是會(huì)員自發(fā)、自愿組建，從縣市到企業(yè)到村居，會(huì)員往往按自上而下給予的比率名額，由下級(jí)行政部門負(fù)責(zé)人推薦。在推薦的過程中推薦人的意志往往決定了會(huì)員的確定，而推薦人受行政管理層的影響較大，考慮更多的是上級(jí)部門的利益而忽視群眾利益。因而，被推薦的會(huì)員往往代表性差，不能真正代表廣大群眾的利益，從而導(dǎo)致計(jì)生協(xié)會(huì)難以發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，造成凝聚力不強(qiáng)，權(quán)威性不足，很難時(shí)刻維護(hù)會(huì)員的利益。尤其是當(dāng)政府與企業(yè)、村居、會(huì)員，會(huì)員與政府、企業(yè)、村居的利益不一致時(shí)，計(jì)生協(xié)會(huì)很容易放棄自身利益而站在政府和企業(yè)或村居的立場(chǎng)上，導(dǎo)致計(jì)生協(xié)會(huì)凝聚力不足，影響計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)展。2、民主管理意識(shí)差。計(jì)生協(xié)會(huì)是社會(huì)中介組織，民間性、平等性是不可缺少的特性。民間性即非官方性，要求協(xié)會(huì)地位獨(dú)立、管理自主、活動(dòng)民主；平等性則要求協(xié)會(huì)內(nèi)各成員之間相互平等，具體表現(xiàn)在對(duì)決策層人員以及計(jì)劃生育工作人員依法開展計(jì)劃生育工作的情況進(jìn)行監(jiān)督；參與計(jì)劃生育工作計(jì)劃制定和有關(guān)計(jì)劃生育政策的決策，參與對(duì)生育情況的了解和生育政策的落實(shí)；參與落實(shí)扶貧開發(fā)、思想政治工作、社會(huì)主義精神文明建設(shè)等工作。但計(jì)生協(xié)會(huì)由于是體制內(nèi)生成，其生成及運(yùn)作方式即決定了它缺乏民間性與平等性，計(jì)生協(xié)的民主管理意識(shí)不強(qiáng)，民主參與、民主監(jiān)督職能沒有充分履行。二、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)展對(duì)策計(jì)生協(xié)會(huì)是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的新生事物，目前正在蓬勃發(fā)展并取得了一定成就，同時(shí)也暴露了不少問題。我們應(yīng)當(dāng)尋求解決途徑，使計(jì)生協(xié)會(huì)沿著健康的軌道發(fā)展，最終建立起結(jié)構(gòu)合理、功能健全、關(guān)系協(xié)調(diào)、活動(dòng)經(jīng)常的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定低生育水平服務(wù)。一進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確定位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，管理可分為三個(gè)層次，一是宏觀管理層次，即政府的宏觀調(diào)控；二是微觀管理層次，即村居和具有法人資格的企業(yè)管理層次；還有一個(gè)就是中觀管理層次，即各種社會(huì)團(tuán)體，包括協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織形成的管理層次。計(jì)生協(xié)會(huì)是既依托于政府、社會(huì)和企業(yè)又具有相對(duì)獨(dú)立性的中觀管理層次。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，計(jì)生協(xié)會(huì)不再是一個(gè)可有可無(wú)、無(wú)足輕重的角色，而是一個(gè)在計(jì)劃生育、扶貧開發(fā)、信息流通等方面起著重要作用的不可或缺的中觀管理層次。它具有緊密聯(lián)系群眾的組織團(tuán)體優(yōu)勢(shì)和工作方法優(yōu)勢(shì)，是協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾參與計(jì)劃生育，具有強(qiáng)大組織力，推動(dòng)力和影響力的群眾團(tuán)體，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中一支不可替代的力量。在新形勢(shì)下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)具進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮其橋梁、紐帶作用，顧大局、管本行，深化改革，提出新思路，研究制訂新的意見和措施，從方方面面促進(jìn)計(jì)劃生育工作，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。另外，計(jì)生協(xié)會(huì)在體制、組織、職能、資金、活動(dòng)等方面，還可以借鑒其他行業(yè)協(xié)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，有自己相對(duì)的獨(dú)立性而不是附屬于計(jì)生行政機(jī)關(guān)，甚或是計(jì)生行政機(jī)關(guān)的一個(gè)行政職能科室，確立一個(gè)明確的定位，必要時(shí)還可以以《條例》的形式予以確定，給予法律保障。二進(jìn)一步明確功能、加強(qiáng)職能落實(shí)十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為新世紀(jì)計(jì)生協(xié)會(huì)的工作指明前進(jìn)的方向，提出了更高的要求。全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)，涵蓋的范圍很廣，包括經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，改革開放更加深化，民主法制更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。因而計(jì)生協(xié)會(huì)的工作范圍也應(yīng)隨之拓展，在為全面建設(shè)小康社會(huì)環(huán)境中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1、明確功能計(jì)生協(xié)會(huì)的功能就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾參與計(jì)劃生育、扶貧開發(fā)、社區(qū)發(fā)展、精神文明建設(shè)等工作，是介于黨和政府與廣大群眾之間的溝通橋梁和聯(lián)結(jié)紐帶。政府可以分解職能把具體事務(wù)交給計(jì)生協(xié)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)宏觀管理職能。計(jì)生協(xié)會(huì)把廣大群眾的愿望和要求向政府反映，做到上情下達(dá)、下情上通，增進(jìn)黨和政府與廣大群眾之間的相互信任與相互理解。另外計(jì)生協(xié)會(huì)還要非常重視把經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的市場(chǎng)信息及時(shí)反饋給政府、企業(yè)和會(huì)員，如企業(yè)之間、村居之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的人才信息、高新技術(shù)信息等等。1、有序建立。計(jì)生協(xié)會(huì)建立要避免一哄而上，無(wú)序建立，否則往往就是墻上協(xié)會(huì)、名冊(cè)協(xié)會(huì)、掛牌協(xié)會(huì)。特別是作為當(dāng)前工作重點(diǎn)的企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)上，更要避免重蹈村居計(jì)生協(xié)會(huì)的覆轍，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和原則及現(xiàn)代企業(yè)管理制度，與WTO規(guī)則相接軌，在創(chuàng)建的初始就站在高起點(diǎn)上，為今后企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2、逐步健全。典型引路、示范帶頭，同時(shí)允許后進(jìn)存在。目前村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)已普遍建立，并已打造出了一批先進(jìn)協(xié)會(huì)，但仍然還有相當(dāng)一部分協(xié)會(huì)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，無(wú)論在組織方面、活動(dòng)方面還是在發(fā)揮作用方面都還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，政府要大力扶持計(jì)生協(xié)會(huì)采取措施進(jìn)行有序整合、人員重組、職能定位，并制定行之有效監(jiān)督制度，在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行后進(jìn)轉(zhuǎn)化。四借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行會(huì)費(fèi)收繳，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。計(jì)生協(xié)會(huì)是公益性、非盈利性社會(huì)團(tuán)體，沒有一定的經(jīng)費(fèi)渠道和經(jīng)濟(jì)支持，協(xié)會(huì)的工作和活動(dòng)很難展開。國(guó)際上行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)行較好的，其經(jīng)費(fèi)往往主要來自會(huì)費(fèi)，而有償服務(wù)收入、經(jīng)營(yíng)收入、社會(huì)資助等只能作為輔經(jīng)費(fèi)。為加快與國(guó)際接軌，與時(shí)具進(jìn)，促進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)工作，會(huì)費(fèi)收繳工作已不容延緩。為此，浙江省計(jì)生協(xié)于2003年4月22日，制發(fā)了《浙江省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳管理辦法》試行，這是順應(yīng)計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)展要求的有力舉措。收取會(huì)費(fèi)的目的：其一，增加計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。其二，增強(qiáng)會(huì)員意識(shí)。但目前會(huì)費(fèi)收取工作困難重重，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度還是從會(huì)員意識(shí)角度都還不是很成熟。那么如何促成會(huì)費(fèi)收取條件的成熟，是計(jì)生協(xié)會(huì)需思考的關(guān)鍵?！坝≈?，必先予之”。在現(xiàn)有的條件下，制定會(huì)員優(yōu)惠政策，提高會(huì)員地位是關(guān)鍵所在。建立與之相配套的利益導(dǎo)向機(jī)制，給予會(huì)員企業(yè)以優(yōu)先優(yōu)惠政策，給予個(gè)人會(huì)員以看得見的實(shí)惠，并以文件的形式確定下來，這樣既可以增強(qiáng)群眾入會(huì)積極性，增強(qiáng)協(xié)會(huì)吸引力，又能給會(huì)費(fèi)收取工作的順利開展暢通渠道。但千萬(wàn)要注意“實(shí)而不惠”的現(xiàn)象，防止出臺(tái)的優(yōu)惠政策很多，落到實(shí)處的很少，群眾還是得不到實(shí)惠。當(dāng)然，計(jì)生協(xié)會(huì)的發(fā)展目前仍然還離不開政府財(cái)政的大力支持。總之，只要我們堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我們的計(jì)生協(xié)會(huì)一定能取得更大的發(fā)展，一定能不斷地走向健全和完善。只要我們?nèi)w工作人員以飽滿的熱情投入計(jì)生協(xié)會(huì)的工作中，開拓創(chuàng)新、求實(shí)奉獻(xiàn)，計(jì)生協(xié)會(huì)的工作一定能取得更大成績(jī)，一定能夠更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)范文第2篇

2017年，要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于新時(shí)期計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的重要指示精神和中國(guó)計(jì)生協(xié)“八代會(huì)”暨八屆二次會(huì)議精神，以“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)為抓手，以“基層計(jì)生協(xié)組織建設(shè)提高年”活動(dòng)為主線、以會(huì)員活動(dòng)為載體、以宣傳倡導(dǎo)、群眾自治、家庭發(fā)展和生育關(guān)懷為重點(diǎn)，緊緊圍繞省市計(jì)生協(xié)工作部署和全縣衛(wèi)計(jì)工作大局，立足群團(tuán)職能、突出服務(wù)民生、彰顯協(xié)會(huì)活力，努力實(shí)現(xiàn)全縣計(jì)生協(xié)會(huì)工作追趕超越、快速發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、強(qiáng)基固本，切實(shí)抓好組織建設(shè)。

1、繼續(xù)深化計(jì)生協(xié)“兩為兩爭(zhēng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)開拓創(chuàng)新、打造亮點(diǎn)，樹立典型、弘揚(yáng)正能量，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勇于追趕超越的決心。全縣今年將繼續(xù)評(píng)選縣級(jí)“五好”協(xié)會(huì)6個(gè)、“五優(yōu)”干部7名、“五星”會(huì)員10名。

2、扎實(shí)推進(jìn)協(xié)會(huì)組織整建評(píng)估、動(dòng)態(tài)認(rèn)定活動(dòng)。堅(jiān)持“下評(píng)一級(jí)、分類整建、動(dòng)態(tài)管理、年度考核”的原則，按照“一類協(xié)會(huì)創(chuàng)特色，二類協(xié)會(huì)抓提升，三類協(xié)會(huì)強(qiáng)整改”要求，逐級(jí)開展基層協(xié)會(huì)組織評(píng)估整建認(rèn)定工作。把基層群眾自治和流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作融入?yún)f(xié)會(huì)組織評(píng)估整建認(rèn)定工作中，確保全縣協(xié)會(huì)組織均衡發(fā)展。2017年全縣擬創(chuàng)建省級(jí)誠(chéng)信計(jì)生群眾自治示范村1個(gè)，創(chuàng)建點(diǎn)確定為龍頭鎮(zhèn)龍頭社區(qū)；市級(jí)基層群眾自治示范村3個(gè)，創(chuàng)建點(diǎn)確定為蓮花街道辦事處廟坡村、沙河營(yíng)鎮(zhèn)范家營(yíng)村和董家營(yíng)鎮(zhèn)董家營(yíng)村；流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)示范點(diǎn)2個(gè)，市級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)確定為博望鎮(zhèn)、縣級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)確定為老莊鎮(zhèn)。以上6個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)要嚴(yán)格按照各級(jí)創(chuàng)建要求抓好落實(shí)，確保示范點(diǎn)工作成效突出、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。全縣創(chuàng)建縣級(jí)基層群眾自治示范村17個(gè)，各鎮(zhèn)（辦）計(jì)生協(xié)要確定1個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)，認(rèn)真開展工作，年底由縣計(jì)生協(xié)會(huì)統(tǒng)一評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)通過驗(yàn)收的創(chuàng)建點(diǎn)予以命名并獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)（辦）協(xié)會(huì)要高度重視群眾自治示范村創(chuàng)建工作，保障示范村質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮示范村的模范帶頭作用，有力推動(dòng)全縣計(jì)劃生育群眾自治工作整體水平。

3、創(chuàng)新開展千人素質(zhì)提升培訓(xùn)教育活動(dòng)。緊密圍繞新時(shí)期計(jì)生協(xié)

“五項(xiàng)職能”和“六項(xiàng)任務(wù)”，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去、沉下去”方式，深入開展千人素質(zhì)提升大培訓(xùn)活動(dòng)?？h計(jì)生協(xié)會(huì)以鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）協(xié)會(huì)干部為主要對(duì)象，積極開展素質(zhì)能力提升培訓(xùn)教育活動(dòng)，著力提高計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。各鎮(zhèn)（辦）協(xié)會(huì)也要結(jié)合實(shí)際，圍繞衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理改革時(shí)期的新形勢(shì)和新任務(wù)，積極組織干部、會(huì)員開展學(xué)習(xí)交流和教育培訓(xùn)等活動(dòng)。

4、大力加強(qiáng)計(jì)生協(xié)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。廣泛動(dòng)員、整合資源、強(qiáng)化組織，不斷加強(qiáng)全縣計(jì)生協(xié)會(huì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（辦）協(xié)會(huì)要進(jìn)一步組建完善一支以專業(yè)人士、骨干會(huì)員、普通群眾等多元構(gòu)成的志愿者隊(duì)伍，推動(dòng)各項(xiàng)公益活動(dòng)逐步走向深入。

二、創(chuàng)新舉措，大力發(fā)揮宣傳倡導(dǎo)職能。

1、以會(huì)員活動(dòng)為載體，力促宣傳倡導(dǎo)工作擴(kuò)面增效。

大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“5.29”協(xié)會(huì)紀(jì)念日、協(xié)會(huì)新聞宣傳好作品評(píng)選、“回顧協(xié)會(huì)歷程、講好協(xié)會(huì)故事”演講、志愿者公益服務(wù)千人行活動(dòng)，積極參與市計(jì)生協(xié)30周年成果展等系列活動(dòng)。采取面對(duì)面宣傳、心貼心教育及層層培訓(xùn)的形式，廣泛開展各類宣傳教育活動(dòng)，宣講計(jì)劃生育政策和健康知識(shí)，營(yíng)造濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部和廣大會(huì)員的責(zé)任感和使命感，有效提升協(xié)會(huì)組織的凝聚力和影響力。

2、拓展宣傳空間，加大宣傳力度。要鞏固和深化宣傳工作中的好做法、好典型和好機(jī)制，創(chuàng)新理念，加大力度，充分運(yùn)用新媒體提升協(xié)會(huì)宣傳工作水平。2017年繼續(xù)執(zhí)行《2016年XX縣計(jì)生協(xié)會(huì)新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法》新聞獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、進(jìn)一步做好《人生》會(huì)刊進(jìn)協(xié)會(huì)工作。積極組織和引導(dǎo)鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)干部和廣大會(huì)員學(xué)會(huì)刊、用會(huì)刊、宣傳會(huì)刊，力爭(zhēng)使會(huì)刊進(jìn)入更多計(jì)生家庭，確保會(huì)刊征訂數(shù)量逐年提升。

三、強(qiáng)化服務(wù)，全力助推生育關(guān)懷行動(dòng)。

1、抓好幸福工程貧困母親救助工作。認(rèn)真組織實(shí)施幸福工程——貧困母親救助項(xiàng)目，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)、資金使用規(guī)范；并逐步完善救助機(jī)制，加速貧困母親脫貧步伐。

2、抓好特殊家庭幫扶工作。努力爭(zhēng)取財(cái)政支持，圍繞精神慰藉、生活照料、養(yǎng)老就醫(yī)、保險(xiǎn)保障等方面積極開展幫扶救助，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛特殊家庭的良好環(huán)境。與XX縣瑞源心理咨詢工作室加強(qiáng)合作，邀請(qǐng)專業(yè)的心理咨詢師為有需求的特殊家庭父母提供一對(duì)一心理疏導(dǎo)，幫助他們走出心理陰影，步入正常的生活和工作中。

3、抓好計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)扶貧工作。充分調(diào)研、精準(zhǔn)發(fā)力、加大力度，積極籌集資金，認(rèn)真組織實(shí)施計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)扶貧工程。今年全縣新培育1個(gè)計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)示范基地，即沙河營(yíng)鎮(zhèn)司家鋪村果品種植基地。繼續(xù)大力推進(jìn)往年4個(gè)省市級(jí)家庭創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)：董家營(yíng)鎮(zhèn)董家營(yíng)村元胡基地、二里鎮(zhèn)大盤村苗木花卉基地、三合鎮(zhèn)陳丁村大棚蔬菜基地、雙溪鎮(zhèn)濫壩村生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地。共扶持60戶計(jì)生家庭致富典型樹立為家庭創(chuàng)業(yè)示范戶，幫扶200戶計(jì)生貧困家庭脫貧。全力配合市計(jì)生協(xié)會(huì)籌備好全省2015-2017年度計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有關(guān)工作。

4、推進(jìn)青春健康教育“三進(jìn)”常態(tài)化。拓展青春健康教育“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)的廣度、深度和力度，與縣職教中心和城關(guān)中學(xué)加強(qiáng)合作，舉辦青春健康知識(shí)大講堂不少于2次，并為學(xué)生開展一對(duì)一心理輔導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)青春健康夏令營(yíng)活動(dòng)，動(dòng)員更多家長(zhǎng)和孩子一起參與到活動(dòng)中來，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，促其健康成長(zhǎng)。進(jìn)一步開拓思路，積累經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大青春健康教育覆蓋面，探索建立青春健康教育長(zhǎng)效機(jī)制。

5、穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)生系列保險(xiǎn)工作。要以“三個(gè)100%”為總目標(biāo)（保險(xiǎn)服務(wù)指南、溫馨提示卡和保單到戶率、保險(xiǎn)政策知曉率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理賠率），加大宣傳力度、提高服務(wù)水平，使參保家庭熟悉保險(xiǎn)政策和理賠程序；繼續(xù)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的緊密配合，全方位多角度服務(wù)計(jì)生群眾，確保全年計(jì)生家庭理賠率穩(wěn)中有升。

6、抓好生育關(guān)懷緊急救助。始終把計(jì)生特殊家庭、計(jì)生貧困家庭作為生育關(guān)懷的重點(diǎn)，探索建立計(jì)生家庭多層次幫扶的方法和機(jī)制，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，開展形式多樣的幫扶救助活動(dòng)；認(rèn)真組織開展“計(jì)生傷殘家庭和阿爾茨海默癥”為重點(diǎn)的專題調(diào)研活動(dòng)，形成專題調(diào)研報(bào)告，為上級(jí)協(xié)會(huì)決策提供科學(xué)的依據(jù)。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)范文第3篇

我鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍總?cè)丝?0754人，流動(dòng)人口達(dá)6.2萬(wàn)人，其中流出人口為13458人，流入人口為48350人。國(guó)家級(jí)瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)107家，在建企業(yè)16家，流動(dòng)人口大量集聚，流動(dòng)人口呈現(xiàn)數(shù)量從無(wú)到有，規(guī)模由小變大的趨勢(shì)。自2006年，藍(lán)思科技正式投產(chǎn)后，僅藍(lán)思科技流動(dòng)人口就有3.1萬(wàn)人，人口數(shù)量已達(dá)到一座縣級(jí)城市的規(guī)模，特別是隨著藍(lán)思總部、歐智通電子、華強(qiáng)制藥等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)，在今后幾年，流動(dòng)人口將達(dá)到10萬(wàn)人以上。其流動(dòng)人口管理工作存在和面臨如下特點(diǎn)與困難：一是流動(dòng)人口數(shù)量龐大，增長(zhǎng)迅猛，且以青壯年為主，育齡人員達(dá)80%。二是流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)多元化，成分復(fù)雜。大部分流動(dòng)人口來自全國(guó)各地，特別以偏遠(yuǎn)地區(qū)為主，且居住分散，主要以工廠、園區(qū)街道、集鎮(zhèn)和附近農(nóng)家為主。三是流動(dòng)人口變動(dòng)頻繁，管理難度大，僅藍(lán)思科技每天流入流出近300人，全鎮(zhèn)每年人口異動(dòng)就達(dá)8000-10000人，更新數(shù)據(jù)大，有時(shí)我們剛清理完數(shù)據(jù)，還未來得及錄入人就離開了。四是流動(dòng)人口育齡婦女多，待產(chǎn)孕婦也多，僅藍(lán)思科技育齡婦女就有15400人，每月待產(chǎn)孕婦達(dá)130人。五是部分企業(yè)不理解、不支持計(jì)生工作，一些企業(yè)只注重抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，放松流動(dòng)人口計(jì)生管理，計(jì)生工作中存在進(jìn)門難、詢問難、服務(wù)難、執(zhí)法難。在流動(dòng)人口清查中，工作人員常常吃“閉門羹”，有時(shí)為了調(diào)查某個(gè)員工個(gè)人信息上門10多次都沒能采集。在流動(dòng)人口管理工作任務(wù)重、壓力大的情況下，我鎮(zhèn)一直在不斷探索、不斷完善、不斷推進(jìn)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)工作。

近幾年來，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況和流動(dòng)人口特點(diǎn)，深入調(diào)查研究，注重配合協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新工作舉措，積極探索新模式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理。

（一） “四向協(xié)調(diào)”，爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)計(jì)生工作的支持。

一是向市委、市政府匯報(bào)協(xié)調(diào)，建立現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議制度。 近幾年來，為適應(yīng)流動(dòng)人口增多等社會(huì)管理的新常態(tài)，我鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)施“社會(huì)管理年”戰(zhàn)略，將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入黨委政府的四大工作重點(diǎn)之一，積極主動(dòng)向市委、市政府和市人口與計(jì)生局匯報(bào)協(xié)調(diào)。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次到我鎮(zhèn)召開專題現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議，在人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、政策支持等方面進(jìn)行了明確，理順了流動(dòng)人口管理體制。市計(jì)生局確定了一名班子成員聯(lián)系我鎮(zhèn)，并每月月底到鎮(zhèn)計(jì)生辦現(xiàn)場(chǎng)辦公2天，統(tǒng)籌安排和督促每月流動(dòng)人口計(jì)生工作。

二是向園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)，建立計(jì)生聯(lián)絡(luò)員制度。為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作，我鎮(zhèn)與園區(qū)積極對(duì)接協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順園鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理體制，建立園鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理聯(lián)席會(huì)議制度，明確了主管單位__鎮(zhèn)政府、協(xié)管單位經(jīng)開區(qū)社會(huì)發(fā)展局、村（社區(qū)）和各企業(yè)的工作職責(zé)，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的分解。在工作中，由__鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)籌調(diào)度安排，整合經(jīng)開區(qū)社會(huì)發(fā)展局管理職責(zé)，依托幸福泉社區(qū)的網(wǎng)格化管理模式，配備了13名組級(jí)指導(dǎo)員和15名網(wǎng)格員，在企業(yè)和小區(qū)建立了計(jì)生聯(lián)絡(luò)員制度，流動(dòng)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了落實(shí)到位、穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，將流動(dòng)人口管理工作經(jīng)費(fèi)納入園鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年定期或不定期組織園鎮(zhèn)計(jì)生工作大會(huì)、計(jì)生專干培訓(xùn)、組級(jí)指導(dǎo)員、網(wǎng)格員培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)管理工作的有序開展。

三是向各大企業(yè)協(xié)調(diào)，建立計(jì)生辦駐企制度。將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入各大企業(yè)行政監(jiān)管范圍，與企業(yè)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)企業(yè)責(zé)任。實(shí)行計(jì)生辦工作人員聯(lián)企駐企制度。企業(yè)均建立了計(jì)生機(jī)構(gòu)，在100—500人的企業(yè)配備主管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干1名；在500—5000人的企業(yè)成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立計(jì)劃生育辦公室，建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，配備專職計(jì)生專干1名，5000—50000人以上的配備計(jì)生專干4名。同時(shí)，車間均配有兼職計(jì)生信息員，計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)延伸到車間、班組。目前，已建立企業(yè)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組（計(jì)生協(xié)會(huì)）32個(gè)。如藍(lán)思科技，由公司副總為計(jì)生主管領(lǐng)導(dǎo)，明確10位分廠廠長(zhǎng)為計(jì)生組織機(jī)構(gòu)成員，明確10位廠辦主任為信息聯(lián)絡(luò)員，確定每棟宿管為信息聯(lián)絡(luò)員。公司每周匯總?cè)藛T變動(dòng)情況，社區(qū)在流動(dòng)人口管理系統(tǒng)及時(shí)更新異動(dòng)情況，鎮(zhèn)計(jì)生辦實(shí)時(shí)掌握相關(guān)情況。

四是向駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)，建立多方協(xié)同治理制度。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一調(diào)度，將流動(dòng)人口管理納入駐鎮(zhèn)單位工作范圍和考核評(píng)議內(nèi)容，建立了部門協(xié)查制度和信息

通報(bào)制度。公安部門在辦理戶口遷移時(shí)，實(shí)行暫住人口婚育證明協(xié)查制，明確告知暫住人口到轄區(qū)計(jì)生辦或社區(qū)進(jìn)行登記建檔；城管部門定期協(xié)助計(jì)生辦和社區(qū)到街道、小區(qū)、建筑工地清查流動(dòng)人口；醫(yī)院建立了醫(yī)院出生人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)通報(bào)制，每月將人口出生情況、B超、孕檢和技術(shù)服務(wù)開展情況上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。同時(shí)，由計(jì)生辦牽頭，聯(lián)合管委會(huì)建設(shè)局、公安局、城管分局、社區(qū)等，每年組織大型排查活動(dòng)2次。通過建立協(xié)同治理機(jī)制，我鎮(zhèn)流動(dòng)人口底子清，措施到位，管理有序。如藍(lán)思科技建立了全體員工花名冊(cè)、流入人口定位信息報(bào)名單、瀏陽(yáng)市外已婚育齡婦女臺(tái)賬等。（二）因地制宜，創(chuàng)新工作手段

我鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理情況復(fù)雜，量多面廣，只有因地制宜，積極創(chuàng)新工作思路和方法，才能有效推進(jìn)，達(dá)到實(shí)效。

一是分片分責(zé)，把準(zhǔn)工作重點(diǎn)。我鎮(zhèn)實(shí)行了計(jì)生辦人員、網(wǎng)格員和組級(jí)指導(dǎo)員分片負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)登記和管理流動(dòng)人口“二所”，即住所、工作場(chǎng)所；突出做好“抓三主，管三地”，即：抓店主管好住宿地，抓業(yè)主管好作業(yè)（或工作）地，抓房主管好活動(dòng)地。建立全員人口信息管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)流動(dòng)人口信息逐一查詢和核實(shí)，及時(shí)采集、錄入、反饋信息，分類進(jìn)行處理。計(jì)生辦組織每周一小查、月末重點(diǎn)查，有效提高了流動(dòng)人口管理與服務(wù)的及時(shí)性和實(shí)效性。

二是嚴(yán)格考核，細(xì)化工作職責(zé)。全鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作實(shí)行鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）三級(jí)管理機(jī)制，層層鑒定目標(biāo)責(zé)任狀，并實(shí)行一票否決制，與年終工作經(jīng)費(fèi)和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。鎮(zhèn)黨委、政府和經(jīng)開區(qū)社發(fā)局每月聯(lián)合開展督查和調(diào)度，鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核排名，各村（社區(qū)）落實(shí)具體工作安排、計(jì)生服務(wù)、措施到位等工作，組（小區(qū)）級(jí)指導(dǎo)員或網(wǎng)格員負(fù)責(zé)日常采集、上報(bào)、錄入等工作，進(jìn)一步細(xì)化了工作職責(zé)。

三是搭建平臺(tái)，探索網(wǎng)格管理。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成“網(wǎng)格式管控網(wǎng)絡(luò)”。對(duì)園區(qū)街道、小區(qū)和企業(yè)實(shí)行轄區(qū)單位主體責(zé)任制，轄區(qū)單位和社區(qū)共同管理合作制，小區(qū)網(wǎng)格員屬地責(zé)任制，公安民警協(xié)管制，生育和生殖健康服務(wù)制，公安、工商、計(jì)生三聯(lián)合責(zé)任追究制。對(duì)市場(chǎng)采取市場(chǎng)管理和計(jì)劃生育管理相融合的市場(chǎng)管理人員全員劃片包干責(zé)任制，對(duì)建筑工地采取以甲方為主的甲乙雙方負(fù)責(zé)制，對(duì)房屋出租戶采取房主包房客登記制，有效提高了管理質(zhì)量和水平。

四是群體分類，推進(jìn)均等服務(wù)。針對(duì)園區(qū)不同人群，制訂了人口和計(jì)劃生育各類管理合同，如企業(yè)人員管理合同、小區(qū)人員管理合同、建筑工地管理合同、集體戶口人員管理合同、檔案托管人員管理合同等；推行“以房管人”、“以業(yè)管人”、“以證管人”、“以網(wǎng)管人”等工作舉措，實(shí)行流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，推行了一系列均等服務(wù)。如定期組織召開企業(yè)座談會(huì)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口陽(yáng)光計(jì)生工作；定期組織流動(dòng)人口已婚育齡女查環(huán)孕檢工作，我們?cè)诖笮推髽I(yè)藍(lán)思科技設(shè)立了計(jì)生服務(wù)室，計(jì)生局贈(zèng)送了專用B超機(jī)，鎮(zhèn)計(jì)生辦定期到企業(yè)進(jìn)行服務(wù)工作，每天查環(huán)孕檢人數(shù)可達(dá)200人左右；免費(fèi)為流動(dòng)人口發(fā)放避孕藥具工作，社區(qū)在大型企業(yè)和人口密集的街道小區(qū)安裝自動(dòng)取套箱120個(gè)，方便流動(dòng)人口的領(lǐng)取，每周發(fā)放一次計(jì)生藥具，每月發(fā)放量達(dá)20000余套；組織開展流動(dòng)人口婦科病查治工作；還組織開展流動(dòng)人口免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)工作，在公司LED屏播放優(yōu)生檢測(cè)的通知，同時(shí)以郵件的方式告知各廠部，在宣傳欄和公司門口張貼優(yōu)生檢測(cè)檢查通知，對(duì)已登記的孕婦發(fā)送短信告知檢查，我鎮(zhèn)已免費(fèi)為流入人口辦理《生育證》8本，共有40對(duì)流入人口育齡夫妻參加了我鎮(zhèn)組織的免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)；通過經(jīng)常組織孕婦談話了解心理、生理和生活工作情況，關(guān)愛孕婦，有些企業(yè)發(fā)放準(zhǔn)媽媽證可享受吃飯不用排隊(duì)，并調(diào)換適宜孕婦的崗位等關(guān)愛政策；同時(shí)，開展走訪慰問困難流動(dòng)人口，今年以來，共組織對(duì)24名有困難的流動(dòng)人口進(jìn)行了上門慰問。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了信息化推動(dòng)，親情化服務(wù)，人性化關(guān)懷。

一是政企關(guān)系得到改善。在政企聯(lián)動(dòng)服務(wù)流動(dòng)人口過程中，企業(yè)員工充分享受到了計(jì)生部門提供服務(wù)所帶來的便捷和關(guān)愛，切身感受到了政府職能的轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提高，也扭轉(zhuǎn)了最初流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作開展的“四難”局面（即進(jìn)門難、詢問難、服務(wù)難、執(zhí)法難），企業(yè)也更加積極主動(dòng)地配合工作開展。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)范文第4篇

一、深化宣傳陣地：重視先進(jìn)的文化感化人、引導(dǎo)人

眾所周知，中國(guó)幾千年漫長(zhǎng)的封建制度，在社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的作用下，形成了具有中國(guó)特有的有關(guān)生育的習(xí)俗，“不孝有三，無(wú)后為大”、“男尊女卑”、“三綱五?！?，重男輕女思想等等，成為封建文化禁固女性發(fā)展的枷鎖，左右著人們的生育觀、性別態(tài)度和社會(huì)價(jià)值取向，深刻而持久地影響著人們生育行為?；橛^念的發(fā)展程度決定了生育文化的發(fā)展層次，只有讓新型的婚育觀念深入民心，才能更深刻更徹底地弘揚(yáng)新型的生育文化?？梢?，弘揚(yáng)新型生育文化的首要任務(wù)和重要內(nèi)容就是轉(zhuǎn)變落后的封建的婚育觀，加強(qiáng)新型生育文化的宣傳力度和引導(dǎo)方向，重視用先進(jìn)的思想文化教育人、塑造人。一加強(qiáng)“五心”教育，打造高質(zhì)量計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍。計(jì)生服務(wù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而意義重大的工作，也是一項(xiàng)枯燥單調(diào)的工作。這樣具有特殊性質(zhì)的工作只有一支素質(zhì)過硬、工作負(fù)責(zé)的計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍才能勝任。要堅(jiān)持捧一顆“愛心”去了解、關(guān)心他們，急之所急，想之所想；攜一顆“恒心”去面對(duì)高強(qiáng)度的、高工作量的計(jì)生事業(yè)；以一顆“細(xì)心”去全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的了解育齡群眾的困難和他們的一些想法；用一顆高度的“責(zé)任心”嚴(yán)格按照工作要求，做好計(jì)劃生育工作；持一顆“耐心”反復(fù)講解政策，動(dòng)之以情、曉之以理，使他們積極、主動(dòng)的配合計(jì)劃生育工作。二提高依法行政水平，擴(kuò)大對(duì)群眾的計(jì)生法制宣傳。依法行政是落實(shí)計(jì)生法律法規(guī)、監(jiān)督計(jì)生工作民主法制、營(yíng)造文明健康環(huán)境的有效保障。弘揚(yáng)新型的生育文化，必須依托計(jì)生服務(wù)依法行政程序，在提高依法行政水平的同時(shí)，進(jìn)一步自覺接受群眾監(jiān)督，推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，村務(wù)公開，讓群眾自覺接受新型生育文化的宣傳方式和宣傳力度，并由此擴(kuò)大對(duì)群眾的計(jì)生法制宣傳。三完善社會(huì)保障，建立生有所教和老有所樂的計(jì)生觀念。落后的婚育觀念成為建設(shè)新型生育文化最大的障礙。對(duì)于這種根深蒂固的傳統(tǒng)觀念改造并非一朝一夕的事情。必須通過各種宣傳途徑，從理論上擴(kuò)大到實(shí)踐中，讓群眾在切身感受新生活新方式的基礎(chǔ)上慢慢走出傳統(tǒng)觀念的框架，走出傳統(tǒng)生育模式和生育觀念。尤其對(duì)老年人要充分利用農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)投入加大的機(jī)遇，進(jìn)行村鎮(zhèn)活動(dòng)中心建設(shè)，增強(qiáng)文化、體育娛樂等設(shè)施，讓步入老齡的人們不但老有所養(yǎng)，而且老有所樂。通過建立并逐步完善這些社會(huì)保障制度，解除群眾的后顧之憂，來達(dá)到促進(jìn)新型生育文化建設(shè)的有效目的，同時(shí)也為社會(huì)主義新型生育文化形成的創(chuàng)造必要的條件。

二、創(chuàng)造特色品牌：重視標(biāo)志性工程影響人、引導(dǎo)人

品牌在產(chǎn)品宣傳中能使得一件事物有重點(diǎn)的進(jìn)行普及，簡(jiǎn)單而且集中，效果明顯，印象深刻，有利于使受眾熟悉，深入人心。在計(jì)生服務(wù)的過程中也可以遵循這一理念，圍繞讓育齡群眾滿意的工作標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)施形象工程、暖民工程、亮點(diǎn)工程，傾心打造關(guān)于“新型生育文化”的服務(wù)品牌，重視用標(biāo)志性工程影響群眾、引導(dǎo)群眾，開創(chuàng)計(jì)生服務(wù)事業(yè)的新局面。首先，政府牽頭，讓計(jì)生政策走入直播間。充分利用地方性的電視臺(tái)、報(bào)紙雜志、廣播、網(wǎng)站，在政府倡導(dǎo)的前提下，開辦特色計(jì)生服務(wù)欄目，讓計(jì)生工作者和計(jì)生家庭代表及計(jì)生政策的受益者，走進(jìn)直播間，讓先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)見諸于報(bào)刊雜志，讓廣大計(jì)生單位干部職工與人民群眾在宣傳教育的氛圍中情感交融。其次，以公共場(chǎng)所為依托，建設(shè)體現(xiàn)新型生育文化的宣傳器材。利用人民廣場(chǎng)、人民公園等等人群聚集場(chǎng)所的設(shè)施條件和LED彩屏，設(shè)立生育文化燈箱、宣傳欄，播放專題片，形成動(dòng)靜結(jié)合的生育文化長(zhǎng)廊，依此來形成一個(gè)具有特色的群眾活動(dòng)氛圍，群眾自?shī)首詷返奈捏w資源，讓生育文化有機(jī)地融入到了群眾彈、拉、說、唱、舞等的娛樂活動(dòng)之中，

三、強(qiáng)化重心下移：重視婚育新風(fēng)進(jìn)校園

“推進(jìn)避孕節(jié)育、出生缺陷、生殖道感染干預(yù)”工程和實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育是國(guó)策，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。而弘揚(yáng)新型生育文化，做好計(jì)生服務(wù)工作，是關(guān)系到中華民族興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵點(diǎn)。計(jì)生服務(wù)工作在提高育齡婦女計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該注意強(qiáng)化宣傳對(duì)象的重心下移。一請(qǐng)學(xué)校老師科學(xué)引導(dǎo)慢慢不斷提高未成年人、未成年人家長(zhǎng)的計(jì)劃生育知識(shí)水平，不斷提高學(xué)生群體對(duì)這些計(jì)劃生育國(guó)策的自覺性，把人文關(guān)愛的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處；二邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門干部走進(jìn)校園進(jìn)行“計(jì)劃生育政策法規(guī)”的輔導(dǎo)，讓處于青春期的學(xué)生更好地掌握國(guó)家人口計(jì)生政策和生殖健康知識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、婚戀觀，自覺抵制早戀、早育行為，提高出生人口素質(zhì)；三在青少年中定期開展青春期健康知識(shí)教育，免費(fèi)發(fā)放人口計(jì)生知識(shí)宣傳冊(cè)，將人口計(jì)生政策和生殖健康宣傳深入校園，使得學(xué)生進(jìn)一步了解人口理論、國(guó)情、計(jì)生政策、青春期知識(shí)，同時(shí)，也潛移默化地在他們心中樹立起正確的人口觀。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)范文第5篇

1、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作！

2、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)村民自治工作的開展！

3、開展計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)生命力！

4、搞好計(jì)劃生育服務(wù)，提高計(jì)生協(xié)會(huì)凝聚力！

5、計(jì)生協(xié)會(huì)是人民群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的有效載體！

6、加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，提高群眾滿意程度！

7、協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，協(xié)會(huì)的凝聚力在于服務(wù)。

8、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是廣大群眾參與計(jì)劃生育工作的一種很好的組織形式。

9、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

10、協(xié)會(huì)會(huì)員在計(jì)劃生育工作中要發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流的作用。

11、協(xié)會(huì)建在村上，活動(dòng)落實(shí)在組上，作用體現(xiàn)在育齡群眾身上。

12、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要圍繞群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

13、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是我國(guó)計(jì)劃生育戰(zhàn)線的一支重要力量。

14、計(jì)劃生育好，協(xié)會(huì)很重要。

15、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，做好計(jì)劃生育工作。

16、加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，提高群眾滿意程度！

17、充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)員帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流的作用！

18、協(xié)會(huì)要積極參與計(jì)劃生育的民主管理和民主監(jiān)督！

19、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶

20、帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流是計(jì)生協(xié)的職能。

21、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用、服務(wù)好人民群眾。

22、健全基層計(jì)生協(xié)會(huì)、服務(wù)廣大人民群眾

23、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)職能、搞好“三生”服務(wù)。

24、我為國(guó)策做貢獻(xiàn)、我為協(xié)會(huì)添光彩。

25、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)協(xié)會(huì)優(yōu)秀會(huì)員。