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成立了鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),由黨委書(shū)記任總指揮,由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、,機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位、龍頭小學(xué)以及所涉村的負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦,由同志兼任辦公室主任,具體分工為:
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮:
2、報(bào)警員:
3、廣播員:
4、疏散引導(dǎo)組:
5、滅火行動(dòng)組:
6、醫(yī)療救護(hù)組:
7、安全保衛(wèi)組:
8、信息報(bào)送組:
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷提高
一是做好應(yīng)急消防物資儲(chǔ)備。投資10萬(wàn)余元,儲(chǔ)備4kg干粉滅火器六個(gè),3kg手提式co2滅火器六個(gè),40m水帶2盤(pán),65cm水槍1支,6000瓦發(fā)動(dòng)機(jī)1臺(tái)、棉被50床、毛毯20床、鐵鍬20把、水鞋30雙、電筒40個(gè)、警戒帶400米、麻袋50張、雨傘30把、雨披100個(gè)、喊話喇叭5個(gè),鐵絲500米等物資,以備應(yīng)急所用。二是明確演練內(nèi)容為:火情報(bào)警;疏散人員;搶救檔案資料;使用滅火器滅火;連接室內(nèi)外消防給水滅火;教學(xué)大樓如遇到火災(zāi)等突發(fā)公共事件時(shí)的綜合演練。三是根據(jù)演練內(nèi)容,不斷提高消防業(yè)務(wù)能力,對(duì)如何疏導(dǎo)人群、如何使用滅火器、如何緊急醫(yī)療、如何注意消防安全等業(yè)務(wù)進(jìn)行深入學(xué)習(xí),培養(yǎng)消防業(yè)務(wù)能手47人,全鎮(zhèn)干部消防應(yīng)急水平顯著提高
三、現(xiàn)場(chǎng)演練,成效顯著
2014年5月20日下午2點(diǎn)半,鎮(zhèn)龍頭小學(xué)消防應(yīng)急演練準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始。鎮(zhèn)政府接到應(yīng)急電話后,鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布立即啟動(dòng)火災(zāi)發(fā)生處置應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急管理工作辦公室迅速召集全鎮(zhèn)應(yīng)急管理分隊(duì)集合,迅速組織滅火戰(zhàn)斗,十分鐘內(nèi)到達(dá)演練地點(diǎn)。具體工作有:一是廣播疏散。廣播員劉洪才告知“教學(xué)大樓三樓”出現(xiàn)火警,播放廣播:“全體職工請(qǐng)注意,現(xiàn)在教學(xué)大樓三樓發(fā)生火災(zāi),全體職工立即組織所有學(xué)生按火災(zāi)發(fā)生處置應(yīng)急預(yù)案展開(kāi)行動(dòng);外來(lái)辦事人員及大樓工作人員從安全通道立即疏散;應(yīng)急管理分隊(duì)請(qǐng)立即到位”。二是由電工(由張建國(guó)負(fù)責(zé))切斷大樓主控電源。三是疏散人員,二樓人員的疏散,由唐春貴負(fù)責(zé)。三樓人員的疏散,由袁兵負(fù)責(zé)。人員到達(dá)一樓后,由既定的疏散工作小組成員對(duì)人員進(jìn)行疏散。四是偵察火情。使用配備的應(yīng)急照明工具、防護(hù)服、呼吸器等裝備,從上至下,逐層搜查,偵察火情,查看人員是否疏散。由宋子富負(fù)責(zé)。五是搶救擋案資料,重要檔案資料的搶救轉(zhuǎn)移,由龍輝負(fù)責(zé)。五是連接水源。打開(kāi)大樓室外消防栓,連接水帶水槍、消防栓,利用室外消防給水進(jìn)行滅火,由聶采久等負(fù)責(zé)。六是使用室內(nèi)消防栓滅火,打開(kāi)2樓、3樓樓梯間消防栓箱,取出水帶水槍?zhuān)B接好消防栓,準(zhǔn)備滅火。由唐志文等負(fù)責(zé)。七是使用滅火器滅火,使用三樓樓梯間的滅火器滅火,由唐華榮負(fù)責(zé)。八是現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。由劉東平負(fù)責(zé),組織搶救隊(duì)員分成兩組搶運(yùn)救護(hù)受傷人員。九是做好安全保衛(wèi)。禁止不明人員進(jìn)入龍頭小學(xué)危險(xiǎn)區(qū)域,加強(qiáng)危重傷員向醫(yī)院的轉(zhuǎn)運(yùn),由派出所陳林及門(mén)衛(wèi)安保負(fù)責(zé)。5月12日下午三點(diǎn)滅火結(jié)束,消防員清理現(xiàn)場(chǎng),鎮(zhèn)消防安全演練順利圓滿完成。
四、存在的問(wèn)題
此次演練雖順利完成,但是也存在一些問(wèn)題,比如:
1、極少部分應(yīng)急隊(duì)員存在應(yīng)急反應(yīng)慢問(wèn)題。
2、個(gè)別應(yīng)急分隊(duì)成員業(yè)務(wù)能力不熟悉。
3、現(xiàn)場(chǎng)駕馭能力有待進(jìn)一步提高。
五、下一步打算
Abstract:This article expatiates the importance of contingency plans and emergency drills,analysis of emergency exercise program at the station,how to use emergency drills to perfect the emergency plan of contingency plans are based on the theory of drill, emergency exercise is for contingency plans to test the restriction relations are discussed. Exercise designed to better carry out the station, improve the emergency response plan.
關(guān)鍵詞:安全;應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急演練
中圖分類(lèi)號(hào):S782文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練的重要性
城市軌道交通系統(tǒng)每天要面對(duì)數(shù)十萬(wàn)乃至數(shù)百萬(wàn)的乘客,并負(fù)責(zé)將他們從其出發(fā)站輸送到目的站,保證這一過(guò)程的安全是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的根本。
“安全第一,預(yù)防為主”是天津市地下鐵道運(yùn)營(yíng)有限公司職業(yè)健康安全方針的第一句話。其中,安全是地鐵的生命線,沒(méi)有安全何談運(yùn)營(yíng)。因此,無(wú)論何時(shí)都應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”的方針不動(dòng)搖?!邦A(yù)防為主”強(qiáng)調(diào)了“防范勝于救災(zāi)”的理念,體現(xiàn)了編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展演練的重要性。
突發(fā)事件是難以預(yù)料和根本杜絕的,因此必須高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)根據(jù)車(chē)站的具體情況和各崗位人員點(diǎn)位安排事先制定應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力,力爭(zhēng)把事故與災(zāi)害所造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。應(yīng)急演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急能力的一項(xiàng)重要手段,它可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源(人員或設(shè)備)的不足,改善各崗之間的協(xié)調(diào)性,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
二、車(chē)站應(yīng)急演練程序
(一)演練方案的編制
明確演練目的、演練時(shí)間和地點(diǎn)、相關(guān)職責(zé)、演練基本內(nèi)容、演練范圍、演練過(guò)程控制、演練物資以及演練依據(jù)等方面內(nèi)容。
(二)演練前的準(zhǔn)備工作
確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。所有演練參與人員都要經(jīng)過(guò)應(yīng)急基本知識(shí)(應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等)、演練基本概念、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則等方面的培訓(xùn),同時(shí)做好演練物資和器材的保障工作。
(三)演練的實(shí)施過(guò)程
演練負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制;按照演練方案要求,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員,開(kāi)展對(duì)模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng);演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案,熟練控制信息,協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù);參演人員根據(jù)控制消息和指令,按照演練方案規(guī)定的程序開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng);模擬人員按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng),并作出信息反饋;在演練實(shí)施過(guò)程中,車(chē)站要合理安排演練觀察人員,采用文字、照片和音像等手段記錄演練過(guò)程。
(四)演練總結(jié)
1、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié):在演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后,由演練負(fù)責(zé)人、演練現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、演練觀察員等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。
2、事后總結(jié)。在演練結(jié)束后,由車(chē)站負(fù)責(zé)人根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料,對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié),并形成演練總結(jié)報(bào)告。
(五)演練評(píng)審
演練評(píng)審報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、對(duì)完善預(yù)案的建議等。
三、如何通過(guò)應(yīng)急演練完善應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急演練的開(kāi)展要以應(yīng)急預(yù)案為理論指導(dǎo),而整個(gè)演練過(guò)程是對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否可行的驗(yàn)證,只有總結(jié)應(yīng)急演練中的不足繼而對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改才能使預(yù)案得以完善,最終為突發(fā)事件提供切實(shí)可行的參照依據(jù)。應(yīng)急預(yù)案要簡(jiǎn)潔實(shí)用、科學(xué)合理,并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,不做“應(yīng)急演戲”,真正做“應(yīng)急演習(xí)”,切實(shí)起到鍛煉隊(duì)伍、提高搶險(xiǎn)人員技能的目的。
現(xiàn)已天津地鐵發(fā)生客傷事件為例闡述如何通過(guò)應(yīng)急演練完善應(yīng)急預(yù)案。
首先,天津地鐵發(fā)生客傷事件的應(yīng)急預(yù)案分為四個(gè)部分:事故類(lèi)型與危害程度分析;車(chē)站各崗位應(yīng)急組織及職責(zé);應(yīng)急處置流程;應(yīng)急處置程序。根據(jù)這個(gè)應(yīng)急預(yù)案我們可以編寫(xiě)演練方案,在明確演練目的的基礎(chǔ)上制定演練時(shí)間、地點(diǎn)、相關(guān)環(huán)節(jié),提出注意事項(xiàng)與要求,準(zhǔn)備需要物資。其次,演練開(kāi)始后,指派一個(gè)人作為觀察員對(duì)演練過(guò)程的每個(gè)時(shí)間、點(diǎn)位進(jìn)行詳盡的記錄,根據(jù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)各崗位人員的執(zhí)行情況來(lái)評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案是否可行。最后,通過(guò)觀看拍攝的演練視頻,對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行分析,指出經(jīng)驗(yàn)和不足并編寫(xiě)應(yīng)急演練總結(jié)評(píng)審報(bào)告。
應(yīng)急演練總結(jié)評(píng)審報(bào)告主要包括:演練執(zhí)行情況;演練中發(fā)生的問(wèn)題及原因分析;預(yù)案的合理性和可操作性;完善預(yù)案及其改善工作的建議四個(gè)部分。
通過(guò)車(chē)站開(kāi)展的應(yīng)急演練我們得出:在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急處置程序這一環(huán)節(jié)中對(duì)各崗位的職責(zé)及任務(wù)進(jìn)行了明確分工,但是各崗位之間的協(xié)調(diào)配合能力不夠這一結(jié)論。所以,我們對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改,在編寫(xiě)應(yīng)急處置程序的過(guò)程中充分考慮人的因素,調(diào)動(dòng)各崗位之間的協(xié)作能力,發(fā)揮一加一大于二的效應(yīng),從而使應(yīng)急預(yù)案更加切實(shí)可行,最終實(shí)現(xiàn)開(kāi)展本次演練的根本目的。
因此,演練工作事先必須精心設(shè)計(jì),要充分開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、事后恢復(fù)具體環(huán)節(jié)等研究,應(yīng)急演練工作一定要突出實(shí)戰(zhàn)應(yīng)變需求,演練工作不是為追求形式上圓滿而演練,更不是按照“事情應(yīng)當(dāng)發(fā)展方向”演練,演練的最終目的就是要在預(yù)案演練過(guò)程中尋找不足,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,優(yōu)化預(yù)案設(shè)計(jì),切忌把預(yù)案演練工作僅僅視為宣傳教育活動(dòng)或供領(lǐng)導(dǎo)檢閱的節(jié)目表演。
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【關(guān)鍵詞】淺析預(yù)案演練注意問(wèn)題
1.前言
某些企業(yè)在安全檢查中發(fā)現(xiàn),幾個(gè)不同的基層生產(chǎn)單位,組織開(kāi)展的安全應(yīng)急預(yù)案演練科目完全相同,都是點(diǎn)上幾個(gè)火盆,組織部分人員用滅火器將火盆中的火熄滅,然后進(jìn)行簡(jiǎn)單小結(jié),把演練情況記錄到安全活動(dòng)本上“交差了事”;生產(chǎn)單位所處的環(huán)境不同,生產(chǎn)性質(zhì)不同,安全防范的重點(diǎn)也不相同,而安全應(yīng)急預(yù)案演練的科目卻完全相同。究其原因,主要是在預(yù)案演練中圖省事,滿足于活動(dòng)開(kāi)展了,安全記錄本上有內(nèi)容記載了,可以通過(guò)上級(jí)檢查了,是一種“為了演練而演練”的應(yīng)付行為。
事實(shí)上,應(yīng)急預(yù)案演練是非常有必要的,它可以有效地檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制和科普宣教,確實(shí)提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力,加強(qiáng)各部門(mén)在應(yīng)急狀態(tài)下的協(xié)同配合,還可以以演練為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),未雨綢繆,防患未然,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)工作,為維護(hù)施工安全、構(gòu)建和諧工地提供有力保障;另外,不同性質(zhì)的單位所進(jìn)行的應(yīng)急預(yù)案演練的項(xiàng)目和側(cè)重點(diǎn)也不應(yīng)該是一樣的。
2.應(yīng)急預(yù)案演練的有關(guān)常識(shí)
2.1應(yīng)急演練定義
應(yīng)急演練是指各級(jí)人民政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等(以下統(tǒng)稱(chēng)演練組織單位)組織相關(guān)單位及人員,依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的活動(dòng)。
2.2應(yīng)急演練目的
2.2.1檢驗(yàn)預(yù)案。
通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
2.2.2完善準(zhǔn)備。
通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,檢查對(duì)應(yīng)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.2.3鍛煉隊(duì)伍。
通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處置能力。
2.2.4磨合機(jī)制。
通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),理順工作關(guān)系,完善應(yīng)急機(jī)制。
2.2.5科普宣教。
通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,普及應(yīng)急知識(shí),提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
2.3應(yīng)急演練原則
2.3.1結(jié)合實(shí)際、合理定位。
緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2.3.2著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。
以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
2.3.3精心組織、確保安全。
圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案,周密組織演練活動(dòng),制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
2.3.4統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。
統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng),適當(dāng)開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合性演練,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效益。
2.4應(yīng)急演練分類(lèi)
2.4.1按組織形式劃分,應(yīng)急演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。
2.4.1.1桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤(pán)、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段,針對(duì)事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過(guò)程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
2.4.1.2實(shí)戰(zhàn)演練。實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資,針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過(guò)實(shí)際決策、行動(dòng)和操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程,從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成。
2.4.2按內(nèi)容劃分,應(yīng)急演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。
2.4.2.1單項(xiàng)演練。單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。
2.4.2.2綜合演練。綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn),特別是對(duì)不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。
2.4.3按目的與作用劃分,應(yīng)急演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。
2.4.3.1檢驗(yàn)性演練。檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。
2.4.3.2示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開(kāi)展的表演性演練。
2.4.3.3研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類(lèi)型的演練相互結(jié)合,可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。
2.5應(yīng)急演練規(guī)劃
演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則,合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。
3.應(yīng)急預(yù)案的編制與演練準(zhǔn)備工作
3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)
3.1.1危險(xiǎn)源的辨識(shí)
各單位根據(jù)本單位的特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄等方法,把在辦公、采購(gòu)、施工和服務(wù)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),并充分考慮員工及相關(guān)方的合理建議和要求,收集、整理,建立本單位的危險(xiǎn)源臺(tái)賬。
3.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,按定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行:定性評(píng)價(jià)采用直接判斷法,定量評(píng)價(jià)采用作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。
3.1.2.1直接判斷法,其依據(jù)主要包括:
•法律法規(guī)的符合性;
••相關(guān)方的合理要求;
••類(lèi)似事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);
•直接覺(jué)察到的風(fēng)險(xiǎn)等。
3.1.2.2作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(即LEC法)。
主要是以與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性有關(guān)的3種因素指標(biāo)的乘積來(lái)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)性的大小,其表達(dá)式為:D=L﹡E﹡C
式中:D-風(fēng)險(xiǎn)值;
L-發(fā)生事故的可能性大?。?/p>
E-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;
C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
•L值:將L值最小定為0.1、最大定為10,在0.1~10之間定出若干個(gè)中間值,具體如表1:
表1事故發(fā)生的可能性(L)
L值事故發(fā)生的可能性
10完全可以預(yù)料
6相當(dāng)可能
3可能,但不經(jīng)常
1可能性小,完全意外
0.5很不可能,可以設(shè)想
0.2極不可能
0.1實(shí)際不可能
•E值:將E值最小定為0.5、最大定為10,在0.5~10之間定出若干個(gè)中間值,具體如表2:
表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)
E值人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
10連續(xù)暴露
6每天工作時(shí)間暴露
3每周暴露一次
2每月暴露一次
1每年暴露幾次
0.5非常罕見(jiàn)的暴露
•C值:將需救護(hù)的輕微傷害的C值規(guī)定為1,把造成多人死亡的C值規(guī)定為100,其他情況值為1—100之間,具體如表3:
表3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)
C值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
100大災(zāi)難,許多人死亡
40災(zāi)難,數(shù)人死亡
15非常嚴(yán)重,1人死亡
7嚴(yán)重,重傷
3重大,致殘
1引人關(guān)注,不利于基本的安全衛(wèi)生要求
•D值:根據(jù)經(jīng)驗(yàn),把風(fēng)險(xiǎn)性分值分為5個(gè)等級(jí),具體如表4:
表4危險(xiǎn)等級(jí)劃分(D)
D值發(fā)生事故年產(chǎn)生的后果
320以上極其危險(xiǎn),不可能繼續(xù)作業(yè)
160-320高度危險(xiǎn),需立即整改
70-160顯著危險(xiǎn),需要整改
20-70一般危險(xiǎn),需要注意
20以下稍有危險(xiǎn),可以接受
通過(guò)作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià),計(jì)算D值,當(dāng)D≥160時(shí),為不可接受風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.3潛在事故、事件或緊急情況的確定及預(yù)案編制
3.1.3.1根據(jù)本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),綜合分析、確定本單位所轄范圍內(nèi)的潛在事故、事件或緊急情況。
3.1.3.2對(duì)于中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項(xiàng)目部來(lái)說(shuō),潛在事故、事件或緊急情況包括:物體打擊,機(jī)械車(chē)輛傷害,高處墜落,觸電,火災(zāi),爆炸,中毒和窒息,架橋機(jī)傾覆、溜車(chē)、掉梁等。
3.1.3.2預(yù)案編制
各單位結(jié)合已確定的潛在事故、事件或緊急情況,了解當(dāng)?shù)卣殬I(yè)健康安全/環(huán)境事故、事件和緊急情況的調(diào)查處理規(guī)定,查閱國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,掌握事故、事件和緊急情況調(diào)查處理的步驟和方式,判定出事故、事件或緊急情況可能涉及的范圍、破壞、傷害和風(fēng)險(xiǎn)程度的情況,制定確實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括:明確發(fā)生潛在事故、事件或緊急情況的場(chǎng)所、類(lèi)別、性質(zhì)和后果;分析可能發(fā)生潛在事故、事件或緊急情況的原因,制定相應(yīng)的預(yù)防措施;建立組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人;可能發(fā)生事故、事件或緊急情況的場(chǎng)所應(yīng)配備的器材;事故、事件或緊急情況發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施及信息傳遞。
3.2演練準(zhǔn)備工作
3.2.1制定演練計(jì)劃及演練方案
明確演練目的,主要是組織應(yīng)急演練的原因、演練需要解決的問(wèn)題和期望達(dá)到的效果等;
分析演練需求,在對(duì)事先設(shè)定事件風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等;
確定演練范圍,根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件,確定演練事件的類(lèi)型、等級(jí)、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等;安排演練計(jì)劃。按照演練活動(dòng)的整體構(gòu)想,安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃,包括各種演練文件編寫(xiě)與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等;編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,概算演練經(jīng)費(fèi),提出經(jīng)費(fèi)籌措渠道。
3.2.2落實(shí)演練保障
主要包括人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、物資器材和安全方面的保障。
這里著重強(qiáng)調(diào)預(yù)案的人員保障問(wèn)題,提倡全員參加預(yù)案演練。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。企業(yè)中任何一個(gè)人和任何一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作,都會(huì)不同程度地、直接或間接地影響著安全工作,因此必須把企業(yè)所有人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),上自領(lǐng)導(dǎo),下至班組工人,人人關(guān)心安全,全體參加安全管理。通過(guò)各方面的共同努力,才能做好安全管理工作。
4.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
4.1演練的啟動(dòng)
演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡(jiǎn)短儀式,由參加演練活動(dòng)的最高行政首長(zhǎng)或演練總指揮宣布演練開(kāi)始。
4.1.2演練過(guò)程控制
4.1.2.1桌面演練(中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項(xiàng)目部的架橋機(jī)傾覆應(yīng)急預(yù)案、大型龍門(mén)吊斷繩應(yīng)急預(yù)案、大型龍門(mén)吊傾覆應(yīng)急預(yù)案、溜車(chē)事件應(yīng)急預(yù)案桌面演練就是以桌面演練的形式開(kāi)展的)
在討論式桌面演練中,演練活動(dòng)主要是圍繞對(duì)所提出問(wèn)題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書(shū)面形式,部署引入一個(gè)或若干個(gè)問(wèn)題,參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定,討論應(yīng)采取的行動(dòng)。
在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過(guò)角色扮演或模擬操作,完成應(yīng)急處置活動(dòng)。
4.1.2.2實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程控制(中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項(xiàng)目部的5防汛預(yù)案、火災(zāi)預(yù)案演練就是以該種形式開(kāi)展的)
在實(shí)戰(zhàn)演練中,總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息和指令,控制人員及時(shí)向參演人員和模擬人員傳遞。參演人員和模擬人員接到信息后,按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序,或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)??刂迫藛T應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況,并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
4.1.3演練解說(shuō)
在演練實(shí)施過(guò)程中,演練組織單位可以安排專(zhuān)人或?qū)I(yè)播音員對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行解說(shuō)。解說(shuō)內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染、應(yīng)急知識(shí)宣傳等。大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說(shuō)詞進(jìn)行講解。
4.1.4演練結(jié)束與終止
演練內(nèi)容全部完成后,由總策劃發(fā)出結(jié)束信號(hào),演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng),按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講評(píng),或者組織參演人員撤離演練現(xiàn)場(chǎng),保障部負(fù)責(zé)演練場(chǎng)地的清理和恢復(fù)。
4.1.5應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)
4.1.5.1演練評(píng)估
演練結(jié)束后,在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,比照參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求,對(duì)演練活動(dòng)及其組織過(guò)程作出客觀評(píng)價(jià)。可通過(guò)組織評(píng)估會(huì)議、填寫(xiě)演練評(píng)價(jià)表和對(duì)參演人員進(jìn)行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評(píng)估總結(jié)材料,進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況,撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告。
演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。
4.1.5.2演練總結(jié)
現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)。在演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后,由演練總指揮、總策劃、專(zhuān)家等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問(wèn)題、解決問(wèn)題的辦法等。
事后總結(jié)。在演練結(jié)束后,由文案組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料,對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié),并形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。
演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括:演練目的,時(shí)間和地點(diǎn),參演單位和人員,演練方案概要,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與原因,經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。
4.1.5.3成果運(yùn)用
對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題,演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn),包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性地組織應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練、加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新儲(chǔ)備等。
4.1.5.4文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。
4.1.5.5考核與獎(jiǎng)懲
演練組織單位要對(duì)在演練中表現(xiàn)突出的單位及個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不按要求參加演練,或影響演練正常開(kāi)展的,給予通報(bào)批評(píng)。
5.結(jié)束語(yǔ)
鐵路施工企業(yè)所承攬的建筑安裝產(chǎn)品多是處于野外、露天、高空或是地下的建筑物或構(gòu)筑物,施工作業(yè)勞動(dòng)密集、環(huán)境多變、受地質(zhì)和氣候條件影響很大,與一般企業(yè)相比,危險(xiǎn)作業(yè)和不安全因素更多,也不易控制。通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練能有效地控制設(shè)備事故、人身傷亡事故和職工危害的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),文明施工。
參考文獻(xiàn)
[1]何能金.全員安全管理.中國(guó)鐵道出版社.
Key words: coal mine enterprise;contingency plan;emergency;emergency exercise;emergency rescue;problem;improvement suggestions
中圖分類(lèi)號(hào):TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2016)14-0089-03
0 引言
隨著我國(guó)煤炭生產(chǎn)呈規(guī)?;F(xiàn)代化的趨勢(shì),煤礦安全總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì),但是由于影響煤礦安全運(yùn)行的因素較多,一旦出現(xiàn)意外情況就是災(zāi)難性事故,所以必須做好應(yīng)急管理工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
事故應(yīng)急演練作為應(yīng)急管理工作的一個(gè)重要組成部分,是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的一個(gè)重要環(huán)節(jié),通過(guò)事故應(yīng)急演練可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題,掌握和檢驗(yàn)預(yù)案及培訓(xùn)效果,進(jìn)而更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。因此,相關(guān)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是如何開(kāi)展高水平的演練以檢查預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
按照國(guó)家、省及中煤集團(tuán)有關(guān)規(guī)定,平朔集團(tuán)公司、各部門(mén)和各礦、二級(jí)單位,結(jié)合預(yù)案每年都開(kāi)展了不同層次的應(yīng)急演練,通過(guò)開(kāi)展事故預(yù)案演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,提高應(yīng)急處置能力,最大限度地降低事故造成的損失或危害。但筆者通過(guò)多年事故應(yīng)急演練評(píng)審、煤礦企業(yè)事故應(yīng)急演練參演體會(huì)、對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援分析,發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在應(yīng)急演練中普遍存在重視不夠、重“演”而輕“練”,重“演”而輕“實(shí)戰(zhàn)”的問(wèn)題。只有達(dá)到思想上高度重視、加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)、制訂科學(xué)的預(yù)案和腳本、科學(xué)調(diào)控、提高應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)能力等方法,才能使煤礦企業(yè)開(kāi)展科學(xué)性、實(shí)效性較強(qiáng)的應(yīng)急演練,并且找出應(yīng)急程序中的不足,對(duì)已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,使應(yīng)急預(yù)案更加完善,操作性更強(qiáng)。
1 應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急演練是指針對(duì)事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的預(yù)警行動(dòng)、事故報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置等活動(dòng)。為了保證事故發(fā)生時(shí),應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的各部門(mén)能夠熟練有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,應(yīng)定期開(kāi)展針對(duì)不同事故類(lèi)型的應(yīng)急救援演練,不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)在演練實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不足,并對(duì)演練方案和應(yīng)急救援預(yù)案充實(shí)、完善。
1.1 事故應(yīng)急救援演練的重要性
事故應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中的薄弱環(huán)節(jié),并合理完善預(yù)案的重要手段,如果缺乏必要的實(shí)際演練,應(yīng)急預(yù)案往往只是紙上談兵。
通過(guò)演練可以檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種緊急情況及職能部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人員之間相互支援及協(xié)調(diào)的程度;檢驗(yàn)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力,包括組織群眾應(yīng)急響應(yīng)的能力和組織指揮專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)救援的能力。應(yīng)急救援預(yù)案必須通過(guò)實(shí)際演練才能證實(shí)其可行性,從而真正的發(fā)揮作用。同時(shí)通過(guò)演練還能夠鍛煉和提高相關(guān)人員的救援技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。
1.2 事故應(yīng)急救援演練的類(lèi)型
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T9007-2011),可按不同標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)急演練分為不同的類(lèi)型,如按照演練內(nèi)容劃分,可將其分為綜合演練和單項(xiàng)演練;按照演練形式劃分,可將其分為現(xiàn)場(chǎng)演練和桌面演練。需要注意的是不同的演練類(lèi)型并不是絕對(duì)獨(dú)立的,可以相互組合采用。
1.3 事故應(yīng)急救援演練的組織
無(wú)論演練規(guī)模如何,一般參演人員都是分為兩部分:一是事故應(yīng)急救援演練者,他們占演練人員的大多數(shù)。要求所有的事故應(yīng)急救援演練者都必須是現(xiàn)職人員,都是有機(jī)會(huì)直接參與到實(shí)際的事故當(dāng)中去的人員。二是考核評(píng)價(jià)者,即事故應(yīng)急救援方面的專(zhuān)家或?qū)<医M,對(duì)演練的每一個(gè)程序進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。進(jìn)行事故應(yīng)急救援模擬演練之前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作,演練后考核人員與演練者共同進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。另外在不同的演練課目中盡量安排不同的人員負(fù)責(zé)主要任務(wù),以使更多的人員得到實(shí)際鍛煉。
組織工作主要包括:事故應(yīng)急救援模擬演練的準(zhǔn)備工作;選擇適合該演練事故類(lèi)型的模擬演練地段;制定適合該演練事故類(lèi)型的演練方案;組合相關(guān)人員學(xué)習(xí)制定好的演練方案;布置演練場(chǎng)所,同時(shí)籌備演練所需物資和設(shè)備;提前邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士參與演練,聽(tīng)聽(tīng)他們的寶貴意見(jiàn)。
1.4 編制演練方案應(yīng)注意的問(wèn)題
應(yīng)急演練的形式多種多樣,在編制演練方案時(shí)應(yīng)結(jié)合演練的事故類(lèi)型/目的等選擇最佳的演練方式,最大限度地確保演練起到應(yīng)有的效果,演練方案應(yīng)包括應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容:
①事故細(xì)節(jié)描述。造成事故發(fā)生的原因是多方面的,只有清楚了解和掌握事故發(fā)生經(jīng)過(guò),才能避免造成更嚴(yán)重的事故.對(duì)事故發(fā)生和發(fā)展、擴(kuò)大的原因及過(guò)程要進(jìn)行簡(jiǎn)要的描述。使演練參加者可以據(jù)此來(lái)理解和敘述執(zhí)行該種事故的應(yīng)急救援任務(wù)和相應(yīng)的防護(hù)行動(dòng)。
②日程安排。最好依照真實(shí)事故的條件安排演練時(shí)間,但在必要的情況下,也可以適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)或者壓縮演練時(shí)間,以演練的需求而定。需要注意的是安排好演練日程后,為了相關(guān)單位和個(gè)人能夠做好充分的準(zhǔn)備,應(yīng)提前告知演練各項(xiàng)事宜。
③演練條件。最好選擇比較不利的條件進(jìn)行演練,比如夜間,低溫或者高溫環(huán)境等,如此有利于應(yīng)急演練人員能力的提升。但若演練人員或者各項(xiàng)工作準(zhǔn)備不充分時(shí),為了檢驗(yàn)預(yù)案的可行性或?yàn)榱颂岣哐菥毴藛T的技術(shù)水平,也可選擇條件較好的環(huán)境進(jìn)行演練。
④安全措施?,F(xiàn)場(chǎng)模擬演練要在絕對(duì)安全的條件下進(jìn)行,認(rèn)真做好各項(xiàng)防護(hù)措施和安全保障,確保演練的安全性。同時(shí)由于演練可能會(huì)在一定程度上影響到周遭的居民,必須安排專(zhuān)人告知周遭居民,并將居民需要知道的事項(xiàng)一并告知。
⑤事故應(yīng)急救援模擬演練的考核與總結(jié)。事故應(yīng)急救援預(yù)案通過(guò)實(shí)踐考驗(yàn),證實(shí)該預(yù)案切實(shí)可行后才能有效地實(shí)施。因此,演練中應(yīng)由專(zhuān)家和考評(píng)人員對(duì)每個(gè)演練程序進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。演練以后要根據(jù)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),找出問(wèn)題并提出修改建議。經(jīng)過(guò)驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)修改意見(jiàn)確實(shí)可行的話,應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,同時(shí)上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
⑥事故應(yīng)急救援模擬演練的時(shí)間。一般應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別、種類(lèi)的不同,對(duì)演練的頻度、范圍等提出不同要求。企業(yè)內(nèi)部的演練可以與生產(chǎn)、運(yùn)行及安全檢查等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排。
2 應(yīng)急演練普遍存在的問(wèn)題
2.1 領(lǐng)導(dǎo)、職工思想重視度不夠
多年以來(lái)應(yīng)急救援演練質(zhì)量一直沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性提高的原因是相關(guān)人員從思想上不重視,突出表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)根本沒(méi)有意識(shí)到演練的重要性,甚至沒(méi)有成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),每到演練時(shí)都是走走過(guò)場(chǎng),撐撐場(chǎng)面,因此這些單位難以在演練中真正提升自身的應(yīng)急救援能力,無(wú)法發(fā)揮演練的真正作用.演練只停留在形式上,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
①指揮部人員對(duì)演練方案不熟悉,掌握不透徹,且演練前未充分溝通,導(dǎo)致在指揮、崗位堅(jiān)守、相互配合協(xié)調(diào)、響應(yīng)速度、啟動(dòng)指揮等方面存在問(wèn)題;②應(yīng)急人員對(duì)自己的工作職責(zé)不明確,對(duì)預(yù)案熟悉程度不夠,不按設(shè)計(jì)腳本執(zhí)行;③應(yīng)急人員思想意識(shí)出現(xiàn)偏差,認(rèn)為演練是走走過(guò)程,導(dǎo)致實(shí)戰(zhàn)時(shí)不嚴(yán)肅,不認(rèn)真對(duì)待,演練中沒(méi)有進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài);④記錄演練情況或匯報(bào)情況不完整,不利于評(píng)價(jià)、總結(jié)改進(jìn)、歸檔、預(yù)案修訂。
2.2 演練內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、方案有待規(guī)范
現(xiàn)實(shí)中很多單位雖然意識(shí)到了應(yīng)急救援演練的重要性,但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)等原因,導(dǎo)致其在確定演練內(nèi)容時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單,不切和實(shí)際,無(wú)法真正發(fā)揮演練作用。比如在設(shè)置火災(zāi)事故時(shí),只明確了火災(zāi)大小/火災(zāi)位置等,對(duì)于諸多自然條件都沒(méi)有給出明確的規(guī)定,比如風(fēng)向/風(fēng)速/燃燒物質(zhì)/消防通道等,導(dǎo)致救援行為缺乏技術(shù)性和可信度。演練中,假設(shè)的災(zāi)情都比較簡(jiǎn)單,基本沒(méi)有設(shè)定災(zāi)情發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害,如可燃液體燃燒、壓力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情況下高層建筑的人員疏散等,由于演練災(zāi)情設(shè)定都過(guò)于簡(jiǎn)單,沒(méi)有起到做好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備,對(duì)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)作用不大。
2.3 演練組織沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃
部分煤礦企業(yè)在演練過(guò)程中存在以下三亂:一是演練進(jìn)程亂,缺乏科學(xué)調(diào)控,導(dǎo)致演練無(wú)法正常進(jìn)行;二是現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛調(diào)控亂,在演練現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛較多(包括觀摩車(chē)輛和參演車(chē)輛),尤其是大型綜合性演練,一旦沒(méi)有科學(xué)調(diào)控好現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛,就會(huì)阻礙到演練的正常運(yùn)行;三是人員調(diào)控亂,大型演練涉及到很多人員(包括觀摩人員和參演人員),只有科學(xué)調(diào)控這些現(xiàn)場(chǎng)人員,才能確保演練的正常運(yùn)行。
另外,為了保證演練的安全性和可行性,也應(yīng)該科學(xué)設(shè)置相關(guān)演練情景,綜合考慮各項(xiàng)可能發(fā)生的因素,最大限度的避免安全事故的發(fā)生。
2.4 演練協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)
在目前的應(yīng)急救援演練中,交代了各參戰(zhàn)力量的任務(wù)分工,卻忽視了相互間的協(xié)同作戰(zhàn);特別是在力量的部署上,各職能部門(mén)和各礦之間演練協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。資源還缺乏有效整合和統(tǒng)一協(xié)調(diào),一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,很容易使救援工作中存在職責(zé)不明、機(jī)制不順、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題,難以協(xié)同作戰(zhàn),發(fā)揮整體救援能力。
3 改進(jìn)建議
3.1 思想上高度重視,行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要在思想上真正重視起來(lái),行動(dòng)上真正投入進(jìn)去,并且在宣傳上下功夫,利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)刊和印制宣傳冊(cè)子、競(jìng)賽答題等不同形式,開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案知識(shí)宣傳活動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,在內(nèi)容、形式、方法上都突出“面向?qū)崙?zhàn),講求實(shí)用,追求實(shí)效”的原則,才能充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性,達(dá)到控制事故擴(kuò)大,降低人員傷亡與事故損失,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的目的。
3.2 制訂科學(xué)的預(yù)案和腳本
演練方案和腳本是整個(gè)演練的靈魂,演練方案確保演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練評(píng)估及總結(jié)有序進(jìn)行,演練腳本確保演練每一個(gè)環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量完成。演練方案和腳本的編制直接決定著演練效果。一是從制訂科學(xué)預(yù)案入手,夯實(shí)應(yīng)急救援演練基礎(chǔ)。應(yīng)急預(yù)案的制定是實(shí)施演練前提。制定符合客觀實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案,要做到四個(gè)結(jié)合:一是結(jié)合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制,要與應(yīng)急預(yù)案相統(tǒng)一;二是結(jié)合易發(fā)事故進(jìn)行編制,對(duì)平時(shí)易出事故地點(diǎn)、易出事故環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性設(shè)計(jì);三是結(jié)合參演人員的素質(zhì)設(shè)置演練情況;四是結(jié)合演練場(chǎng)地設(shè)置演練情況,有什么樣的場(chǎng)地,就要設(shè)置符合現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)的演練情況。
3.3 科學(xué)調(diào)控,演練有序
要精心組織,使演練有序進(jìn)行。組織實(shí)施演練時(shí),必須做好三個(gè)調(diào)控。
①演練進(jìn)程的調(diào)控。根據(jù)演練情景的設(shè)置、應(yīng)急隊(duì)伍采取的相應(yīng)行動(dòng)效果,科學(xué)調(diào)控應(yīng)急救援演練進(jìn)程。
②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛的調(diào)控??刂蒲菥氒?chē)輛就要科學(xué)規(guī)劃場(chǎng)地,確定演練車(chē)輛停放區(qū)域和觀摩車(chē)輛停放區(qū)域,并劃出停車(chē)位。
③對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的調(diào)控。根據(jù)演練需要確定演練人員、控制人員、模擬人員、評(píng)估人員的具置;根據(jù)場(chǎng)地特點(diǎn)和觀摩人員多少確定觀摩人員位置,需要轉(zhuǎn)移場(chǎng)地時(shí),要有專(zhuān)人引導(dǎo)和管控觀摩人員,并設(shè)立標(biāo)志牌。
3.4 提高應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)能力
通過(guò)政府、集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào),依據(jù)有關(guān)規(guī)定動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員及物資、設(shè)備器材實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),才能最大限度地發(fā)揮社會(huì)、集團(tuán)資源的作用,一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,可以充分利用現(xiàn)有各類(lèi)應(yīng)急處置救援資源,形成"大應(yīng)急、大處置、大救援"的工作格局,提高企業(yè)應(yīng)急救援能力。才能既練組織指揮,又練戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作;既練工作程序,又練協(xié)調(diào)配合。
4 演練實(shí)例分析
①2015年,中煤平朔集團(tuán)公司共有13家企業(yè)單位組織了應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),主要包括火災(zāi)事故、特種設(shè)備事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故及汛期安全等多方面的內(nèi)容,涵蓋了諸多領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)演練,使職工掌握了事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和處置程序,提高了職工自我防護(hù)、自救互救能力和應(yīng)急處置能力。在思想行動(dòng)方面歸納起來(lái)主要有兩點(diǎn):一是高度重視、迅速部署。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)開(kāi)始后,平朔集團(tuán)公司印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的通知》(平朔安〔2015〕3號(hào)),全面部署2015年全公司應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),要求相關(guān)單位充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要意義,在開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,按照各單位的應(yīng)急預(yù)案,精心組織應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障落實(shí),提高綜合實(shí)戰(zhàn)能力。二是突出重點(diǎn)、內(nèi)容豐富。部分企業(yè)根據(jù)從業(yè)人員的實(shí)際需要,組織舉辦了應(yīng)急管理專(zhuān)題培訓(xùn),并聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家講解,并現(xiàn)場(chǎng)演示應(yīng)急技能,采用橫幅、宣傳畫(huà)等多種方式宣傳事故預(yù)防及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)。各加油站及相關(guān)?;髽I(yè)都結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作重點(diǎn),圍繞本單位重大危險(xiǎn)源,開(kāi)展了形式多樣的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
②以往大多數(shù)企業(yè)雖然都制定了相應(yīng)的演練方案,但是演練方案并不規(guī)范、不具體,缺乏演練腳本,演練方案缺乏實(shí)際操作性。部分企業(yè)甚至不編制演練腳本,缺少對(duì)生產(chǎn)安全事故整體過(guò)程以及重要環(huán)節(jié)的描述。針對(duì)這些問(wèn)題,2015年平朔集團(tuán)公司要求各企業(yè)認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng),制訂科學(xué)的演練預(yù)案和腳本,報(bào)公司總指揮部組織審核,并組織專(zhuān)家對(duì)各企業(yè)預(yù)案和腳本進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)?;顒?dòng)開(kāi)始后,各企業(yè)都成立了演練籌備機(jī)構(gòu),精心準(zhǔn)備演練工作。根據(jù)企業(yè)規(guī)模有選擇性地成立指揮控制組、策劃組、執(zhí)行組、評(píng)估組、保障組等。演練方案和腳本編制初步完成后,經(jīng)反復(fù)推敲,不斷修改完善。各單位的演練方案和腳本在針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性方面大大增強(qiáng)。
③思想上重視了,有了科學(xué)的預(yù)案和腳本,還必須進(jìn)行科學(xué)調(diào)控才能演練有序。2015年在安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周期間,平朔公司各企業(yè)通過(guò)解說(shuō)或演練人員的臺(tái)詞,現(xiàn)場(chǎng)人員明白了演練的進(jìn)程、演練的內(nèi)容及演練節(jié)點(diǎn)。在企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍、醫(yī)療、救護(hù)、消防及企業(yè)職工的協(xié)作配合下,充分展示了演練人員的專(zhuān)業(yè)技能,演練有序運(yùn)行,達(dá)到預(yù)期目的。
④根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,四大類(lèi)突發(fā)事件按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,分為特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(III級(jí))和一般(IV級(jí))四級(jí)。按照不同事故級(jí)別對(duì)應(yīng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。以前公司各企業(yè)演練時(shí)的事故級(jí)別比較低,各企業(yè)進(jìn)行的事故演練,多數(shù)是現(xiàn)場(chǎng)處置方案和本單位的綜合預(yù)案演練,參加演練的人員和資源僅是本單位的,沒(méi)有涉及與公司或當(dāng)?shù)卣暮献餮菥??!蛾P(guān)于深入開(kāi)展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的通知》中規(guī)定了哪些單位的演練是屬于集團(tuán)公司級(jí)別的,需要由市政府或集團(tuán)公司啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng),加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2015年,平朔集團(tuán)公司井工三礦在井下舉行礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援演練,在朔州市政府和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在公司各職能部門(mén)及技術(shù)、財(cái)務(wù)、裝備、供電、供水、衛(wèi)生、物資、通信等部門(mén)的共同配合下,按照各部門(mén)在應(yīng)急救援行動(dòng)中的具體任務(wù)分工,實(shí)施了一場(chǎng)接近實(shí)戰(zhàn)的救災(zāi)救援演練,提高了政府和公司門(mén)對(duì)重大生產(chǎn)事故的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。
平朔集團(tuán)公司計(jì)劃2016年6月至8月開(kāi)展13家企業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),包括頂板事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故、火工品事故、道路交通事故、油庫(kù)消防、液氨罐區(qū)泄漏等事故應(yīng)急演練,在部署今年的應(yīng)急演練中,集團(tuán)公司認(rèn)真總結(jié)了以往工作中的良好實(shí)踐和有待改進(jìn)的地方,要求各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)年度演練計(jì)劃設(shè)定的事件,在應(yīng)急救援的程序、組織、設(shè)施、能力、培訓(xùn)等方面進(jìn)行改進(jìn),確保將應(yīng)急演練成為持續(xù)改進(jìn)、推動(dòng)工作的有力手段。
5 結(jié)語(yǔ)
①煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練只有達(dá)到干部職工思想上高度重視,讓干部職工充分認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練是減少事故損失、避免事故擴(kuò)大的必要手段。通過(guò)演練,可以有效檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。
電網(wǎng)大面積停電事件,是威脅社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要突發(fā)公共事件之一。當(dāng)前國(guó)家電網(wǎng)公司三集五大系統(tǒng)運(yùn)行后,新的應(yīng)急預(yù)案體系修訂工作已完成。為落實(shí)公司《電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)演練要求,檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案,提高公司整體應(yīng)急處置能力。按照要求,公司于6月份全國(guó)安全月“應(yīng)急預(yù)案演練周”期間,開(kāi)展了一次大面積停電應(yīng)急演練?,F(xiàn)結(jié)合本次演練談?wù)勯_(kāi)展好大面積停電應(yīng)急演練的幾點(diǎn)做法。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
領(lǐng)導(dǎo)重視是演練成功的關(guān)鍵。供電企業(yè)要確保電網(wǎng)安全運(yùn)行,不發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件。各供電公司電網(wǎng)調(diào)控中心和應(yīng)急指揮中心是處理電網(wǎng)大面積停電事件主要機(jī)構(gòu)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員。領(lǐng)導(dǎo)重視才能有效的調(diào)動(dòng)公司各單位有效資源和應(yīng)急演練積極性,演練工作還能充分展現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)指揮職能。面對(duì)公司生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、后勤等眾多的單位、部門(mén)參加演練,只靠應(yīng)急部門(mén)來(lái)組織、協(xié)調(diào)是不現(xiàn)實(shí)的,所以開(kāi)展大面積停電演練要緊緊依靠公司領(lǐng)導(dǎo),取得應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的支持,在各分管領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)下實(shí)施。特別是電網(wǎng)進(jìn)入迎峰度夏關(guān)鍵時(shí)期,公司把應(yīng)急工作放在重要位置,提出開(kāi)展一次大面積停電事件應(yīng)急演練。公司領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)演練籌備工作,演練方案、演練劇本編制工作,參與修改和討論演練腳本。成立了以公司總經(jīng)理任總指揮、分管應(yīng)急副總經(jīng)理任副總指揮的演練指揮小組,領(lǐng)導(dǎo)支持為確保演練成功奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、精心組織、事前溝通。
大面積停電預(yù)案演練要取得實(shí)效,就必須從實(shí)際出發(fā)檢驗(yàn)公司各有關(guān)部門(mén)、各單位應(yīng)對(duì)大面積停電事件的協(xié)調(diào)機(jī)制和處置能力,從演練中取得經(jīng)驗(yàn),從而提高處置大面積停電事件的能力。演習(xí)小組認(rèn)真編制了大面積預(yù)案停電應(yīng)急演練方案,為使演練取得實(shí)效,通過(guò)與參演單位進(jìn)行有效的事前演練溝通,達(dá)到培訓(xùn)演練單位,提高各部門(mén)應(yīng)急處理的水平。在公司召開(kāi)參演單位討論會(huì)后,公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),調(diào)度、運(yùn)維、安監(jiān)、后勤等各專(zhuān)業(yè)管理人員參加,分別到各參演單位和縣公司研討,就電網(wǎng)運(yùn)行方式、演練科目及故障設(shè)置、演練程序、停電后怎樣發(fā)起演練及先期處置等方面進(jìn)行了廣泛討論和征求意見(jiàn)。通過(guò)溝通不僅達(dá)到演練的目的和效果,而且起到了促進(jìn)各單位細(xì)化了本部門(mén)應(yīng)急處置方案和措施,取得較好的演練實(shí)效。
三、突出演練的針對(duì)性
根據(jù)本公司電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和本地區(qū)發(fā)生大面積停電的可能性,結(jié)合信陽(yáng)地區(qū)夏季強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣特點(diǎn),本次演練模擬因強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成城區(qū)主要220千伏變電站主設(shè)備損壞后失壓和東部2個(gè)縣主網(wǎng)大面積停電情況下應(yīng)急處置。信陽(yáng)地區(qū)地處大別山區(qū),惡劣天氣時(shí)有發(fā)生,所以模擬強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成大面積停電符合實(shí)際和具有現(xiàn)實(shí)意義。
本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)(公司應(yīng)急指揮中心),4個(gè)分會(huì)場(chǎng)(信陽(yáng)220千伏變電站會(huì)場(chǎng)、220千伏潢線路掉串故障處置會(huì)場(chǎng)、縣公司農(nóng)網(wǎng)低壓線路恢復(fù)供電會(huì)場(chǎng)、縣公司95598應(yīng)對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng))。主會(huì)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心和分會(huì)場(chǎng)分別邀請(qǐng)市政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局、能源局等政府部門(mén),顯示了政府對(duì)各突發(fā)事件處置的行政指導(dǎo)職能和評(píng)估,對(duì)展現(xiàn)供電部門(mén)供好電、服好務(wù)職責(zé)具有重要意義。主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)以及各參演單位采用桌面推演和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)方式,上調(diào)下演、整體聯(lián)動(dòng),突出了演練的針對(duì)特點(diǎn)。
四、技術(shù)保障有力
本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)、4個(gè)分會(huì)場(chǎng)及同步演練點(diǎn)。如何保證演練點(diǎn)的圖像、聲音傳輸?shù)绞泄緫?yīng)急指揮中心,也是演練成功的關(guān)鍵。在2010年,公司就建成了一套完善的省市縣三級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。此次演練,我們充分利用此套應(yīng)急指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了主會(huì)場(chǎng)與4個(gè)分場(chǎng)的畫(huà)面、聲音傳輸,展現(xiàn)了應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急匯報(bào)、應(yīng)急指示、應(yīng)急處置工作布置場(chǎng)景。
通過(guò)3G“偵察兵”系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)把各演練現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面?zhèn)鬏數(shù)綉?yīng)急中心。依靠公司信通公司設(shè)備技術(shù)人員,有力的保證演練設(shè)備的可靠運(yùn)行。在演練前的設(shè)備聯(lián)調(diào)時(shí),分會(huì)場(chǎng)與主會(huì)場(chǎng)的圖像發(fā)暗、聲音嘯叫,網(wǎng)絡(luò)信號(hào)時(shí)有時(shí)斷現(xiàn)象都一一克服。為了保證演練質(zhì)量,演練當(dāng)天技術(shù)人員分3組分別在不同設(shè)備機(jī)房蹲守、做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)技術(shù)保障。信通公司就演練不同情況編制各種技術(shù)處置措施和備用方案,事前還進(jìn)行了備用方案演練,確保了演練成功。
五、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)。
區(qū)域電網(wǎng)安全、可靠地運(yùn)行必須有一個(gè)實(shí)效、實(shí)用、實(shí)際的應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由于電力應(yīng)急搶修、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),救援、事故處理工作難度大。建立有效的應(yīng)急救援搶修聯(lián)動(dòng)機(jī)制區(qū)域,做到統(tǒng)一指揮、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、互相支援區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)切實(shí)有效。
本次演練劇本設(shè)置了政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,供電公司向市政府匯報(bào)電力負(fù)荷緊張時(shí)申請(qǐng)有序用電匯報(bào)場(chǎng)景,爭(zhēng)取電網(wǎng)事故停電處置時(shí),得到政府部門(mén)的理解和支持。演練還設(shè)計(jì)了在縣級(jí)供電區(qū)域受災(zāi)嚴(yán)重時(shí),本縣搶修力量薄弱,人員、設(shè)備不足,申請(qǐng)市公司救援和相鄰縣公司間區(qū)域救援場(chǎng)景。在接到縣公司應(yīng)急搶修物質(zhì)支援申請(qǐng)后,市公司應(yīng)急指揮中心演練小組向物質(zhì)部門(mén)發(fā)出調(diào)配電桿、導(dǎo)線、配變等應(yīng)急物質(zhì)指令。同時(shí)指令部分縣公司調(diào)配搶修隊(duì)伍、車(chē)輛、技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)縣公司進(jìn)行支援,爭(zhēng)分奪秒的開(kāi)展電網(wǎng)搶修,盡早恢復(fù)供電。區(qū)域聯(lián)動(dòng)演練較好的檢驗(yàn)和實(shí)踐了政企、市縣、縣縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
六、及時(shí)評(píng)估總結(jié)
應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急管理論文 應(yīng)急安全文化建設(shè) 應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急保障管理 應(yīng)急管理實(shí)施方案 應(yīng)急演練總結(jié) 應(yīng)急管理知識(shí) 應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié) 應(yīng)急安全培訓(xùn) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀