前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作總結(jié)范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
光陰似箭,歲月無(wú)痕,一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了,這段時(shí)間里,相信大家面臨著許多挑戰(zhàn),也收獲了許多成長(zhǎng),將過(guò)去的成績(jī)匯集成一份工作總結(jié)吧。那么寫(xiě)工作總結(jié)真的很難嗎?小編為大家準(zhǔn)備了醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急管理工作總結(jié)合集,希望對(duì)大家有幫助。
醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急管理工作總結(jié)一
按照縣政府應(yīng)急管理工作安排及衛(wèi)計(jì)局年度工作計(jì)劃,我局認(rèn)真安排布置,各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急工作有序開(kāi)展?,F(xiàn)將20xx年上半年衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定工作計(jì)劃,按計(jì)劃有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。
根據(jù)衛(wèi)生工作年度安排及應(yīng)急辦工作要求,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制定了切實(shí)可行的衛(wèi)生應(yīng)急工作計(jì)劃,并要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位按時(shí)組織實(shí)施。各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)重視,專人負(fù)責(zé),各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急工作有序開(kāi)展。計(jì)劃召開(kāi)賀蘭縣20xx年衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)班。
二、及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急工作,為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件奠定基礎(chǔ)。
一是組織開(kāi)展賀蘭縣大型活動(dòng)應(yīng)急救護(hù)保障。20xx年上半年,組織開(kāi)展了冰釣、航模比賽、環(huán)湖健身賽、籃球比賽等體育賽事、春節(jié)社火、人社招聘、宣傳日、大型活動(dòng)、清明節(jié)祭掃保障等醫(yī)療救護(hù)保障;高考、中考醫(yī)療救護(hù)保障;6月15日與縣消防中隊(duì)、縣疾控中心與花園社區(qū)聯(lián)合組織開(kāi)展了反恐應(yīng)急演練;6月26日參與賀蘭縣人民政府與銀川百泓新材料科技有限公司主辦的多部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練。累計(jì)出動(dòng)醫(yī)護(hù)人員171人次,救護(hù)車(chē)輛65車(chē)次。
二是調(diào)整補(bǔ)充了應(yīng)急救援隊(duì)伍。根據(jù)人員情況,各醫(yī)療衛(wèi)生單位均及時(shí)對(duì)應(yīng)急小組成員進(jìn)行了增補(bǔ),保證各小組成員穩(wěn)定。
三是及時(shí)處置突發(fā)疫情,上半年處置突發(fā)事件2起,上報(bào)疫情預(yù)警預(yù)測(cè)分析2次。
三、堅(jiān)持節(jié)假日值班制度。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位均堅(jiān)持節(jié)假日值班制度,領(lǐng)導(dǎo)帶班。節(jié)假日,各醫(yī)療衛(wèi)生單位提前上報(bào)各單位值班安排,值班人員24小時(shí)開(kāi)啟手機(jī),如遇突發(fā)事件,必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)告,做好值班交接記錄。
四、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防預(yù)測(cè)報(bào)告,為科學(xué)預(yù)防傳染病提供決策依據(jù)。
根據(jù)我縣傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告情況,經(jīng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員匯總分析,及時(shí)對(duì)我縣傳染病疫情進(jìn)行預(yù)測(cè),為科學(xué)防控傳染病疫情提供決策依據(jù)。上半年,共完成突發(fā)傳染病預(yù)防預(yù)測(cè)2次。
五、下一步工作打算
繼續(xù)按照工作計(jì)劃,有序開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告,及時(shí)預(yù)防預(yù)測(cè),落實(shí)節(jié)假日值班制度,科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)疫情,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急管理工作總結(jié)二
20xx年上半年,市中區(qū)衛(wèi)健局在市衛(wèi)健委的正確指導(dǎo)下,緊扣國(guó)家和省、市衛(wèi)生應(yīng)急“十三五”規(guī)劃的有關(guān)精神要求,按照“整合資源、平戰(zhàn)結(jié)合、注重實(shí)效,統(tǒng)籌規(guī)劃”的工作思路,扎實(shí)推進(jìn)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作,通過(guò)制定、完善各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力,不斷完善應(yīng)急工作服務(wù)體系,提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急處置能力,同時(shí)區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)措施,有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極努力,現(xiàn)將半年來(lái)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下。
一、進(jìn)一步完善體系建設(shè)
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理,程度地減少或減輕突發(fā)事件對(duì)公眾健康帶來(lái)危害,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作有關(guān)要求,召開(kāi)專題會(huì)議,制定完善工作計(jì)劃,同時(shí)明確責(zé)任人,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作能力。
二、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
為了進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急隊(duì)伍工作人員能力,完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì),機(jī)動(dòng)隊(duì)下設(shè)流調(diào)組、消毒組、宣傳教育組和物資保障組,配置了應(yīng)急處置箱,確保一旦突發(fā)公共衛(wèi)生事件,能夠得到及時(shí)有效處置。同時(shí)設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì),為衛(wèi)生應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢和技術(shù)支持。
三、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練
根據(jù)我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際需求,局機(jī)關(guān)建立了微型消防站,區(qū)疾控中心和區(qū)醫(yī)院應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)物資儲(chǔ)備品種齊全,基本滿足我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作需求,同時(shí)按照年度工作計(jì)劃,組織各單位開(kāi)展各類應(yīng)急演練5次,通過(guò)演練,切實(shí)提高了處置突發(fā)事件的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性,提高應(yīng)急反應(yīng)的敏感性和處理能力,從而提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。為應(yīng)急工作奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并圓滿完成由市中區(qū)安委會(huì)組織的防汛應(yīng)急救援大型演練的參演任務(wù)。
現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備:可視對(duì)講機(jī)6部、單兵攝像頭2套、360度視角車(chē)載指揮系統(tǒng)1套,單兵應(yīng)急攜行防護(hù)裝備20套,二級(jí)防護(hù)攜行裝備8套;有連體防護(hù)服、防毒面具等防護(hù)設(shè)備;有各類醫(yī)用口罩、醫(yī)用手套、護(hù)目鏡、溫度計(jì)、防護(hù)衣物等應(yīng)急設(shè)備;有各類現(xiàn)場(chǎng)采樣儀器、采樣袋、采樣棉等采樣設(shè)備;在日常工作中我們注意物品的使用年限,做到及時(shí)更換,并做好日常維護(hù)記錄保證我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作順利有效開(kāi)展。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值班制度
局機(jī)關(guān)和直屬各單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,每天有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班,一名工作人員值班,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員保障24小時(shí)通訊暢通,值班人員能夠堅(jiān)守工作崗位,認(rèn)真做好值班記錄和突發(fā)事件記錄,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示做好應(yīng)急處置工作。
五、加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警
加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的管理,制定并下發(fā)了《傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理制度》,密切關(guān)注中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng),對(duì)各類傳染病發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)進(jìn)行分析研判,對(duì)傳染病聚集性疫情和暴發(fā)疫情及時(shí)進(jìn)行處置,采取有效控制措施,防止疫情蔓延。對(duì)疫情報(bào)告管理、緊急疫情接報(bào)工作及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的傳染病均作出書(shū)面記錄。
六、宣傳教育
3月7日,區(qū)衛(wèi)健局在聯(lián)勤賓館組織對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全和衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)知識(shí)講座,通過(guò)培訓(xùn)提高了責(zé)任意識(shí)和自救互救能力。組織在各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過(guò)展板、宣傳欄、LED電子顯示屏等多種形式廣泛宣傳衛(wèi)生應(yīng)急及生活自救常識(shí)等,逐步提高社會(huì)群眾健康知識(shí)知曉率。并通過(guò)多種形式廣泛宣傳傳染病、慢性病等健康知識(shí),有效提高了廣大群眾的健康意識(shí)和衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平。6月16日在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)參加了由區(qū)安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)月宣傳日活動(dòng)。聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了消防安全檢測(cè)。
七、下一步工作計(jì)劃
要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善指揮平臺(tái)系統(tǒng),將信息系統(tǒng)與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)緊密結(jié)合,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,計(jì)劃與90醫(yī)院聯(lián)合進(jìn)行一次應(yīng)急演練,完善修訂現(xiàn)有的各類應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)檢查力度,提高責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),確保20xx年全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全無(wú)事故。
醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急管理工作總結(jié)三
20xx年,在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)健委的具體指導(dǎo)下,全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項(xiàng)工作制度,切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn),建立健全了“責(zé)任明確、機(jī)制健全、制度完善、管理規(guī)范、準(zhǔn)備充分、應(yīng)對(duì)有效”的衛(wèi)生應(yīng)急體系,堅(jiān)持以“預(yù)防為主、分類管理、科學(xué)規(guī)范、客觀實(shí)用”的原則,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急能力,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),限度的'預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害?,F(xiàn)將衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)如下:
一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),全面加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。
健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作,我局召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署應(yīng)急工作任務(wù),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范設(shè)置,體系建立,切實(shí)保證對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員,組建了突發(fā)傳染病疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置救援隊(duì)、衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)、中毒處置救援隊(duì)、核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急處置救援隊(duì),為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊(duì)伍。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理體系,努力提升衛(wèi)生應(yīng)急管理水平。
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理,程度地減少或減輕突發(fā)事件對(duì)公眾健康帶來(lái)危害。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,我局已建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系,對(duì)規(guī)范指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急工作起到重要作用。加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理,建立了預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制,增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。充實(shí)調(diào)整了衛(wèi)生應(yīng)急專家組及衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),提高了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的處置能力,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的常態(tài)化和規(guī)范化管理。
三、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn),提升專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。
為提高各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處置突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的能力,我局積極組織各救援隊(duì)人員和醫(yī)療衛(wèi)生單位公衛(wèi)科人員180余人開(kāi)展了應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理以及在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后,采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、儲(chǔ)備等應(yīng)急準(zhǔn)備以及現(xiàn)場(chǎng)處置等內(nèi)容,進(jìn)一步提高了我縣醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)水平。
四、做好衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
參照國(guó)家及省市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備和物資儲(chǔ)備目錄,我局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn),積極做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。每年要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位儲(chǔ)備一定數(shù)量的各類防護(hù)用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節(jié)性疫苗、檢測(cè)設(shè)備等,加強(qiáng)使用管理,及時(shí)補(bǔ)充、更新消耗或失效的救災(zāi)防病物資,完善應(yīng)急物資的調(diào)用機(jī)制,為快速有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障,切實(shí)做好傳染病的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,作為自然災(zāi)害發(fā)生后及傳染病流行應(yīng)急處置專用,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。今年,我縣共投入23萬(wàn)元的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
五、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制。
強(qiáng)化防控措施,認(rèn)真落實(shí)傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度,實(shí)行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及零報(bào)告制度,并明確了各網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位責(zé)任人、工作職責(zé)、規(guī)章制度,每年均組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),完善衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制,明確縣疾控中心、衛(wèi)計(jì)監(jiān)督大隊(duì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的應(yīng)急工作職責(zé),配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。各醫(yī)院內(nèi)部實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保發(fā)生疫情后能及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,并及時(shí)上報(bào);實(shí)現(xiàn)了傳染病報(bào)告的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化管理,建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、反應(yīng)機(jī)制,提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。
六、加強(qiáng)應(yīng)急演練,鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍。
為提高我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力和水平,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件搶救快速反應(yīng)能力,9月,在縣人民醫(yī)院開(kāi)展了食物中毒應(yīng)急演練。通過(guò)演練,進(jìn)一步提高了醫(yī)護(hù)人員處理突發(fā)事件的能力。
七、存在的問(wèn)題
當(dāng)前,在我縣衛(wèi)生應(yīng)急管理工作扎實(shí)、有效開(kāi)展,但各類公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性依然存在,其主要表現(xiàn)在:
一是應(yīng)急資金不足明顯。物資應(yīng)急等基礎(chǔ)條件薄弱,救援裝備落后,應(yīng)急保障能力有待進(jìn)一步提高。
二是宣傳力度不夠。由于社會(huì)輿論影響和宣傳教育等,社會(huì)公眾缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的常識(shí)、自我防護(hù)意識(shí),應(yīng)急處置社會(huì)動(dòng)員機(jī)制難以有效開(kāi)展。
三是衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?;鶎忧笤芰Ρ∪?,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)護(hù)人員的不足為應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)帶來(lái)了阻礙,也影響了應(yīng)急救援力量的充足。
一、2014年應(yīng)急工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃
(一)突發(fā)事件基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年區(qū)總值班室共接報(bào)并參與處置一般級(jí)別以上突發(fā)事件175宗/6569人次,同比宗數(shù)上升50%,涉及人數(shù)上升43%,死亡人數(shù)下降22%。其中,一般級(jí)別156宗/3779人次,較大級(jí)別19宗/2790人次,無(wú)重大和特別重大級(jí)別事件。
(二)主要做法
一是及早規(guī)劃,制定要點(diǎn)指引全區(qū)應(yīng)急管理工作。制定并下發(fā)《區(qū)2014年應(yīng)急管理人民防空和防震減災(zāi)工作要點(diǎn)》,為全區(qū)應(yīng)急管理工作理順了思路,包括城市公共安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作、完善應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)、提升應(yīng)急值班和信息報(bào)送水平、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、提升應(yīng)急保障能力、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)演練。
二是獎(jiǎng)懲有度,繼續(xù)以量化考核制度提升管理效能。完成了2012年區(qū)應(yīng)急工作目標(biāo)量化考核任務(wù),制作了2014年的量化考核測(cè)評(píng)表,詳細(xì)列出了本年度應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)具體目標(biāo),繼續(xù)在全區(qū)各有關(guān)單位實(shí)行應(yīng)急工作目標(biāo)量化考核制度,以明確的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,有效促進(jìn)應(yīng)急工作的深入開(kāi)展。
三是五個(gè)創(chuàng)新,奠定城市公共安全季度分析會(huì)商模式。召開(kāi)前三個(gè)季度的分析會(huì)商會(huì)和地面坍塌專題分析分商會(huì)。體現(xiàn)了我區(qū)城市公共安全和應(yīng)急管理工作的“五個(gè)創(chuàng)新”:1.制度創(chuàng)新,建立區(qū)城市公共安全分析會(huì)商制度。2.理論創(chuàng)新,與高校共創(chuàng)應(yīng)急管理新模式。3.實(shí)踐創(chuàng)新,編制《區(qū)城市公共安全白皮書(shū)》,邀請(qǐng)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu),開(kāi)展城市公共安全社會(huì)調(diào)查。4.形式創(chuàng)新,邀請(qǐng)各界代表開(kāi)門(mén)辦會(huì)議。5.內(nèi)容創(chuàng)新,邀請(qǐng)市應(yīng)急專家專題授課。先后邀請(qǐng)氣象、地震、急救、疾控、心理干預(yù)等專家學(xué)者,在中心書(shū)城北區(qū)大臺(tái)階等公共場(chǎng)合,向市民講授相關(guān)知識(shí),提升市民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。
四是開(kāi)展應(yīng)急綜合演練,做好“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)。結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng),在沙頭街道上沙村舉辦了區(qū)2014年5?12地震應(yīng)急救援綜合演練,包括緊急避險(xiǎn)等9個(gè)科目。此次演練是全區(qū)首次,規(guī)模較大,參加演練的單位為11個(gè),參演工作人員約400人,現(xiàn)場(chǎng)觀摩的市民達(dá)3000余人,《南方日?qǐng)?bào)》、《特區(qū)報(bào)》、《商報(bào)》等十余家媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道。同時(shí),在防災(zāi)減災(zāi)日,我區(qū)還印制了22萬(wàn)冊(cè)《城市防震手冊(cè)》,發(fā)放16萬(wàn)冊(cè)至區(qū)各中小學(xué)和幼兒園,做到每位學(xué)生人手一冊(cè);還通過(guò)城市U站,向市民進(jìn)行派發(fā)。與華強(qiáng)北街道辦在華強(qiáng)廣場(chǎng)承辦省第四屆“百人百場(chǎng)”應(yīng)急知識(shí)宣講——走進(jìn)活動(dòng),大大提高了市民自救互救的能力。
五是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作,降低突發(fā)事件數(shù)量和規(guī)模。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,我區(qū)分兩個(gè)階段組織應(yīng)急委員會(huì)各成員單位在全區(qū)范圍內(nèi)分兩個(gè)階段全面開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和整改工作,按照排查登記、分析評(píng)估、整改治理、統(tǒng)計(jì)匯總、督查落實(shí)的步驟,層層推進(jìn),逐項(xiàng)整改,以有效降低轄區(qū)突發(fā)事件的數(shù)量和規(guī)模。制定了《區(qū)地面坍塌事故防范治理專項(xiàng)工作方案》,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)方案的實(shí)施,督促檢查相關(guān)單位是否按各自分工落實(shí)地面坍塌防治工作。
六是升級(jí)改造區(qū)總值班室,建立綜合應(yīng)急指揮中心。以區(qū)總值班室改造為契機(jī),拓展建設(shè)應(yīng)急指揮、值班值守一體化的指揮中心。1.升級(jí)改造值班軟件平臺(tái),實(shí)現(xiàn)值班、通訊、預(yù)案、處置等方面的智能管理;2.建設(shè)等離子拼接顯示系統(tǒng)、多媒體投影機(jī)、高清錄播系統(tǒng)、電子觸摸屏系統(tǒng)和全數(shù)字會(huì)議系統(tǒng),引入社會(huì)治安電子防控系統(tǒng),接入全區(qū)3000余個(gè)監(jiān)控通道視頻,以實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的遠(yuǎn)程指揮和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控;3.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)應(yīng)急物資實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控和跨部門(mén)、跨街道綜合調(diào)度,目前該系統(tǒng)已經(jīng)過(guò)各街道和部分職能部門(mén)試用,錄入了大量的物資數(shù)據(jù)。
七是首創(chuàng)應(yīng)急微信公眾平臺(tái),架設(shè)密切聯(lián)系群眾的溝通橋梁。在全市黨政機(jī)關(guān)率先開(kāi)通官方政務(wù)微信“區(qū)應(yīng)急辦”,每天向轄區(qū)居民推送應(yīng)急新聞資訊、預(yù)警公告和應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí),提高居民的減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)請(qǐng)市民及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦反饋身邊的公共安全隱患或突發(fā)事件信息,以便應(yīng)急部門(mén)及時(shí)消除安全隱患和處置突發(fā)事件。目前,關(guān)注人數(shù)已達(dá)到1.3萬(wàn)余人,位列全市黨政機(jī)關(guān)微信平臺(tái)第一位。
八是提高應(yīng)急干部素質(zhì)。舉辦應(yīng)急管理高級(jí)研修班,培養(yǎng)機(jī)關(guān)應(yīng)急專業(yè)骨干力量。今年9月,在清華大學(xué)舉辦了全區(qū)首次應(yīng)急干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名學(xué)者給區(qū)應(yīng)急委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)授課,以深厚的理論功底結(jié)合大量的案例分析,給參訓(xùn)人員灌輸了前沿的應(yīng)急管理理念和減災(zāi)防災(zāi)知識(shí),著力提高我區(qū)應(yīng)急干部的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
九是加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備力度。創(chuàng)建區(qū)應(yīng)急移動(dòng)指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)視頻和聲音的實(shí)時(shí)采集和傳輸;補(bǔ)強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,購(gòu)置了25套通用物資,配發(fā)給區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo),提高了應(yīng)急工作基礎(chǔ)。
(三)2014年工作計(jì)劃
一是繼續(xù)實(shí)施量化考核,完善考核指標(biāo)。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的難于實(shí)施或界定不清的指標(biāo)進(jìn)行修訂,力求公平、公正、操作性強(qiáng),能有效促進(jìn)應(yīng)急管理工作。
二是加強(qiáng)與基層單位的溝通,認(rèn)真實(shí)踐群眾路線。通過(guò)與街道相應(yīng)科室建立直接對(duì)口聯(lián)系,獲取基層單位對(duì)我辦工作的支持,提高應(yīng)急管理工作的效率。通過(guò)社區(qū)宣傳欄、報(bào)紙、政府網(wǎng)站、應(yīng)急微信平臺(tái)等媒體,加大對(duì)群眾的應(yīng)急知識(shí)宣傳力度,建立與市民直接溝通對(duì)話的平臺(tái)。
三是統(tǒng)一街道值班室建設(shè),規(guī)范基層值班工作。選擇一個(gè)街道作為試點(diǎn)單位,建設(shè)較為完備的值班設(shè)施,規(guī)范應(yīng)急值守程序。待試點(diǎn)單位建設(shè)成熟后,在全區(qū)全面統(tǒng)一建設(shè)其他街道值班室。
四是建議扶持成立壁虎城市救援志愿者隊(duì)伍。該隊(duì)伍是在區(qū)民政局登記注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位,屬非營(yíng)利性質(zhì)的社會(huì)志愿者組織,區(qū)應(yīng)急管理辦公室為其主管單位,在業(yè)務(wù)上接受區(qū)應(yīng)急管理辦公室的指導(dǎo),在日常管理與行動(dòng)中接受山地救援隊(duì)的輔導(dǎo)和訓(xùn)練。
五是建議成立區(qū)應(yīng)急救援特訓(xùn)隊(duì)。擬采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,由區(qū)保安服務(wù)公司選拔30名相對(duì)穩(wěn)定、綜合素質(zhì)高的保安員組成區(qū)應(yīng)急救援特訓(xùn)隊(duì),專門(mén)從事我區(qū)的應(yīng)急處置與救援工作。隊(duì)伍的訓(xùn)練、管理以及日常生活由區(qū)保安服務(wù)公司負(fù)責(zé),突發(fā)事件發(fā)生時(shí)隊(duì)伍由區(qū)應(yīng)急辦直接指揮。
六是建議建設(shè)全區(qū)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)。我辦已與清華大學(xué)研究生院、市遠(yuǎn)望緊急救援供應(yīng)鏈服務(wù)公司簽訂了《應(yīng)急物資保障產(chǎn)學(xué)研合作框架協(xié)議》,建立了產(chǎn)學(xué)研合作基地,探索以社會(huì)管理創(chuàng)新和現(xiàn)代物流管理的理念、采取市場(chǎng)化的模式解決應(yīng)急物資儲(chǔ)備投資大、管理難、調(diào)度不暢等難題,切實(shí)提升我區(qū)應(yīng)急物資保障能力。我們建議采取“集中儲(chǔ)備與分散儲(chǔ)備、專業(yè)儲(chǔ)備與一般儲(chǔ)備”相結(jié)合的原則,以“一街道一倉(cāng)庫(kù)、一行業(yè)一倉(cāng)庫(kù)”為目標(biāo),全區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于1000平方米的綜合應(yīng)急物資大倉(cāng)庫(kù),由區(qū)應(yīng)急辦采取“物流儲(chǔ)備”的模式,交由專業(yè)公司進(jìn)行儲(chǔ)備、管理、運(yùn)營(yíng);各街道和民政局、住建局、衛(wèi)人局、環(huán)水局、城管局、安監(jiān)局等職能部門(mén)分別建設(shè)一個(gè)不小于100平方米的應(yīng)急物資小倉(cāng)庫(kù),結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際,自行建設(shè)、自行采購(gòu)、自行管理,為加強(qiáng)針對(duì)性,各單位可參考應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)的相關(guān)目錄,根據(jù)本轄區(qū)、本專業(yè)的需要予以采購(gòu)應(yīng)急物資。
七是建議建設(shè)市民應(yīng)急救援訓(xùn)練營(yíng)。利用節(jié)假日和志愿者的力量,按照每年培訓(xùn)1萬(wàn)人的目標(biāo),對(duì)轄區(qū)市民負(fù)責(zé)進(jìn)行自救互救和各類安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。
八是建議在園博園建設(shè)全區(qū)首個(gè)城市公共安全主題館。全方位、高層次地集中對(duì)城市公共安全和應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)行宣傳。
九是建議我區(qū)將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和發(fā)展。建設(shè)全國(guó)首個(gè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急產(chǎn)品綜合配套市場(chǎng)、應(yīng)急產(chǎn)品博覽會(huì)和全國(guó)一線城市中央商務(wù)區(qū)城市公共安全高峰論壇。
二、2014年民防工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃
(一)依法行政,抓好人防“結(jié)建”工作
一是嚴(yán)格依法審核人防工程的報(bào)建審核和竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)規(guī)定和按規(guī)定程序?qū)嵤?,依法行政,?yán)格執(zhí)法,未出現(xiàn)違規(guī)批準(zhǔn)免建、少建和以繳費(fèi)代建等情況。截止11月上旬,全年共計(jì)辦理報(bào)建項(xiàng)目5個(gè),新增報(bào)建建筑面積共計(jì)28921.15m2;新增竣工項(xiàng)目1個(gè),新增竣工建筑面積4952.64m2。
二是易地建設(shè)費(fèi)征收嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),本年度符合條件批準(zhǔn)易地建設(shè)的項(xiàng)目1個(gè),待繳易地建設(shè)費(fèi)93576元,截止目前,在我辦報(bào)建符合易地建設(shè)的項(xiàng)目共31個(gè),共計(jì)收繳易地建設(shè)費(fèi)6535025.84元。
三是規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為,開(kāi)展了行政審批事項(xiàng)清理、行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)整理、網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)和明確行政審批和執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行等工作。
四是配合市應(yīng)急辦開(kāi)展了為期一周的人防工程執(zhí)法大檢查,對(duì)近三年竣工的人防工程進(jìn)行隨機(jī)抽檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)發(fā)出整改通知書(shū),從檢查情況看,我區(qū)人防設(shè)施維護(hù)管理情況良好。
(二)有備無(wú)患,不斷加強(qiáng)民防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是積極推動(dòng)我區(qū)室外應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),完成了上、下梅林文體公園室外避難場(chǎng)所規(guī)劃設(shè)計(jì),牽頭制定了《區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案》,確定了“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合作、同步建設(shè)”的實(shí)施原則,目前已將16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場(chǎng)所打包向區(qū)政府申請(qǐng)立項(xiàng)和下達(dá)前期計(jì)劃。二是落實(shí)指揮工程建設(shè)任務(wù),完成了區(qū)指揮工程建設(shè)任務(wù),開(kāi)展了區(qū)101工程LED顯示系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了與區(qū)應(yīng)急指揮中心的互聯(lián)互通,并購(gòu)置了指揮區(qū)和口部管理房家俬家俱。三是開(kāi)展了人防工程掛牌管理工作,區(qū)財(cái)政投資約100萬(wàn)元,于去年和今年分兩批完成了轄區(qū)已竣工的349個(gè)人防工程的掛牌管理工作,并更正完善了工程檔案信息。四是開(kāi)發(fā)人防業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件,提高信息化水平,委托了專業(yè)公司開(kāi)發(fā)一套集人防報(bào)建審核、竣工核查、人防工程維護(hù)管理及檢查、防空警報(bào)設(shè)備管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、地圖標(biāo)繪等業(yè)務(wù)為一體的人防業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件,以提高工作效率。五是開(kāi)展香嶺社區(qū)安全體驗(yàn)中心地震展廳建設(shè),作為地震安全教育宣傳點(diǎn),向市民免費(fèi)開(kāi)放,通過(guò)參觀和體驗(yàn),使其認(rèn)識(shí)地震,掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)和自救技能。六是落實(shí)人防設(shè)施監(jiān)管職責(zé),每半年對(duì)轄區(qū)已竣工的375個(gè)人防工程、138臺(tái)防空警報(bào)器和168個(gè)警報(bào)設(shè)備間進(jìn)行一輪巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促監(jiān)管單位實(shí)施整改;建立了街道一級(jí)人防設(shè)施屬地巡查監(jiān)管制度,并將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)街道的年度應(yīng)急管理工作量化考核指標(biāo);同時(shí),向物業(yè)管理單位普及人防工程日常維護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用法規(guī)及常識(shí),編印了《人民防空工程管理辦法》和《人防地下室常見(jiàn)防護(hù)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)》下發(fā)給各人防工程監(jiān)管單位,促進(jìn)其自覺(jué)按要求開(kāi)展日常維護(hù)管理。
(三)四措并舉,做好防震減災(zāi)宣教工作
在第五個(gè)全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周期間,開(kāi)展了一系列宣教活動(dòng),普及地震常識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能,提高民眾自救互救能力,收效良好。一是與區(qū)教育局聯(lián)合,在下沙小學(xué),上沙中學(xué)等11所學(xué)校開(kāi)展了地震應(yīng)急疏散演練,增強(qiáng)師生安全意識(shí),使其掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)的基本方法,熟悉緊急疏散的程序和線路,提高學(xué)生緊急避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)變能力;二是與區(qū)教育局聯(lián)手編印了《城市防震手冊(cè)》,分發(fā)給全區(qū)16萬(wàn)中小學(xué)生和幼兒園小朋友,并鼓勵(lì)大家既當(dāng)受教育者、又當(dāng)宣傳者,把《城市防震手冊(cè)》推薦給家長(zhǎng)和其他的親朋好友學(xué)習(xí);三是在全區(qū)8個(gè)志愿者U站設(shè)立宣傳點(diǎn),向民眾普及防震減災(zāi)常識(shí),共計(jì)派發(fā)《城市防震手冊(cè)》2萬(wàn)冊(cè);四是在上沙等5個(gè)城中村人流密集的地方設(shè)置了70個(gè)宣傳展板,過(guò)往居民積極主動(dòng)圍觀學(xué)習(xí),對(duì)區(qū)應(yīng)急辦普及地震常識(shí)和主動(dòng)公開(kāi)我市地震斷裂帶分布情況等做法給予了肯定。
(四)開(kāi)展演練,檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)和處置能力
一是開(kāi)展地震應(yīng)急救援綜合演練,檢驗(yàn)和鍛煉各專業(yè)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)對(duì)地震等災(zāi)害事故的處置能力和聯(lián)動(dòng)救援能力,5月12日,在上沙村組織開(kāi)展了我區(qū)首次地震應(yīng)急救援綜合演練,11個(gè)單位約400人在區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮下,成功開(kāi)展了緊急疏散、搜救、高空救援等9個(gè)科目的演練,充分體現(xiàn)了我區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)能力,也使民眾得到了一次直觀的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救教育。二是結(jié)合9月7日我市防空警報(bào)試?guó)Q活動(dòng),在上步中學(xué)組織初二年級(jí)師生約500人開(kāi)展了一次防空襲疏散演練,演練內(nèi)容包括緊急疏散隱蔽、人員點(diǎn)驗(yàn)、防護(hù)設(shè)備啟閉和通風(fēng)設(shè)備聯(lián)動(dòng)檢驗(yàn)、人防常識(shí)和緊急疏散隱蔽技能示范講解等。通過(guò)演練,使學(xué)生掌握各類防空警報(bào)時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng),普及防空防災(zāi)知識(shí)和技能,熟悉疏散路線,切實(shí)提高在校師生應(yīng)急自救互救的能力。
(五)2014年工作計(jì)劃
2014年,將以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“首善之區(qū)、幸?!钡脑妇?,提速、提效盡快健全完善我區(qū)民防各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),為城市公共安全添磚加瓦。
一是全面鋪開(kāi)室外應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。盡快完成設(shè)計(jì)、概算申報(bào)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,交由責(zé)任單位組織同步實(shí)施建設(shè),爭(zhēng)取年底前完成16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)任務(wù),迎接省、市地震局聯(lián)合驗(yàn)收。
二是積極開(kāi)展防震減災(zāi)示范城區(qū)建設(shè)。根據(jù)我市創(chuàng)建省防震減災(zāi)示范城市工作的部署,完成10個(gè)省地震安全示范社區(qū)、2所示范學(xué)校和1個(gè)國(guó)家防震減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作;并建設(shè)1個(gè)防震減災(zāi)科普教育基地。
三是健全完善民防應(yīng)急預(yù)案體系。一是區(qū)防空襲方案和地震應(yīng)急預(yù)案已超過(guò)5年,需重新修訂;二是指導(dǎo)街道制訂防空襲方案和地震應(yīng)急預(yù)案;三是制訂16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案。并適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)操性。
四是構(gòu)建應(yīng)急文化,普及應(yīng)急常識(shí),提高民眾應(yīng)急生存能力。一是與區(qū)教育局聯(lián)合,在區(qū)屬中、小學(xué)每年至少開(kāi)展一次地震應(yīng)急疏散演練,從小樹(shù)立應(yīng)急憂患意識(shí),提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。二是舉辦市民應(yīng)急救援訓(xùn)練營(yíng),利用周末和節(jié)假日,開(kāi)設(shè)免費(fèi)向市民開(kāi)放的應(yīng)急救援和自救互救技能訓(xùn)練,提高市民面對(duì)突發(fā)事故和災(zāi)害和生存能力,預(yù)計(jì)全年培訓(xùn)1萬(wàn)人;三是不定期舉辦城市公共安全市民大講堂活動(dòng),邀請(qǐng)各方面專家對(duì)市民進(jìn)行公共安全常識(shí)和技能培訓(xùn);四是開(kāi)展中小學(xué)生自救互救知識(shí)夏令營(yíng)活動(dòng),利用暑假,開(kāi)設(shè)兩期夏令營(yíng),組織區(qū)屬中小學(xué)生學(xué)習(xí)、體驗(yàn)自救互救知識(shí)和活動(dòng)。
一、2013年總結(jié)評(píng)估
(一)基本情況
2013年我街道未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件,無(wú)安全生產(chǎn)傷亡事故,無(wú)突發(fā)性食品安全事故,無(wú)消防安全事故。
防汛工作:通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道、泵站的檢查,檢查中查出的問(wèn)題采取了逐個(gè)逐個(gè)解決的辦法,就目前還不能徹底解決的也有相應(yīng)的對(duì)策,確保汛期到來(lái)不亂,處置有條不紊,為轄區(qū)各處安全度過(guò)下一個(gè)汛期打下良好的基礎(chǔ)。
森林防火:比去年同期有較大幅度下降。共發(fā)生2起山林火災(zāi),分別是:2012年4月2日勤新社區(qū)小山頭發(fā)生的森林火災(zāi);2012年4月4日勤新社區(qū)陳漕灣公墓發(fā)生的森林火災(zāi)。從2起事件的起因看都是清明節(jié)期間上墳燒紙所致,原因主要還是上山人員防火意識(shí)不強(qiáng),清明期間林間枯枝殘葉較多,天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強(qiáng)山林防火的宣傳力度,進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)。
(二)主要特點(diǎn)
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善預(yù)案,應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。
我們?cè)趹?yīng)急管理體制建設(shè)過(guò)程中,始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”原則,即夯實(shí)基礎(chǔ)工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結(jié)合,強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)與提高處置能力相結(jié)合,加強(qiáng)日常管理與完善體制機(jī)制相結(jié)合的原則。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實(shí)了街道突發(fā)事件處置指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)伍,各社區(qū)、各單位均成立了相應(yīng)的突發(fā)事件處置工作小組,并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善應(yīng)急預(yù)案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1個(gè),專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10個(gè),部門(mén)應(yīng)急預(yù)案2個(gè),社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案8個(gè)。三是完善機(jī)制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動(dòng)的工作合力。
2、強(qiáng)化投入,健全體系,應(yīng)急管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。
加大資金投入力度,為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險(xiǎn)物資和裝備,是基層應(yīng)急管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。不斷充實(shí)完善各種應(yīng)急救援隊(duì)伍人員,配齊裝備,目前,全街道應(yīng)急管理和應(yīng)急處置救援人員共129人,應(yīng)急咨詢專家4人。二是抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式,合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。全面推進(jìn)社區(qū)儲(chǔ)備體系建設(shè),加強(qiáng)指導(dǎo),提高街道整體應(yīng)急保障水平。三是抓好應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源,形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
3、強(qiáng)化培訓(xùn),廣泛宣傳,應(yīng)急管理意識(shí)進(jìn)一步深化。
應(yīng)急管理責(zé)任重大、涉及面廣,街道從增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)入手,著力提升全員應(yīng)急管理意識(shí)和水平。一是致力于建設(shè)一支過(guò)硬的應(yīng)急管理和處置隊(duì)伍,積極開(kāi)展各類應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和水平,為應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置打牢良好的基礎(chǔ)。二是全面開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳,街道宣傳科、婦聯(lián)、團(tuán)工委和各社區(qū)充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳,在街道上下?tīng)I(yíng)造氛圍,普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí),著力提高居民避險(xiǎn)自救意識(shí)。
4、強(qiáng)化創(chuàng)新,有效整合,民防應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年以來(lái)街道根據(jù)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新形式,在上級(jí)的指導(dǎo)下,將民防工作和應(yīng)急管理工作創(chuàng)新整合,不斷開(kāi)拓應(yīng)急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站,實(shí)行機(jī)構(gòu)兼設(shè)、人員兼職,由社區(qū)黨委書(shū)記兼民防工作站站長(zhǎng),社居委主任兼副站長(zhǎng),下設(shè)組織疏散組、宣傳教育組、維護(hù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、消防救災(zāi)組等6個(gè)工作小組。二是細(xì)化工作職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn),明確工作站主要職能是承擔(dān)社區(qū)民防知識(shí)宣傳和民防技能培訓(xùn),制定民防應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)人防設(shè)施維護(hù),建立應(yīng)急救援分隊(duì),戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合自身實(shí)際,建立器材室,添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應(yīng)急器材,明確專人負(fù)責(zé)。同時(shí),為部分居民配備民防應(yīng)急包,組織志愿者對(duì)居民進(jìn)行器材使用培訓(xùn)。四是完善工作制度。根據(jù)實(shí)際,制定了民防工作計(jì)劃制度、宣傳教育制度、訓(xùn)練演練制度、請(qǐng)示報(bào)告制度和裝備管理使用制度,將社區(qū)民防工作與應(yīng)急管理工作有機(jī)結(jié)合。
5、強(qiáng)化責(zé)任,突出重點(diǎn),應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實(shí)。
應(yīng)急管理工作千頭萬(wàn)緒,街道立足自身特點(diǎn),著力抓好責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急演練、信息預(yù)防等工作重點(diǎn),扎實(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急管理工作。一是落實(shí)責(zé)任,確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任分解的管理辦法,充分調(diào)動(dòng)各社區(qū)、各職能部門(mén)的積極性,在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時(shí),將責(zé)任落實(shí)到單位、到人,做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開(kāi)展應(yīng)急救援演練,形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的運(yùn)作機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展演練,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和操作步驟。針對(duì)街道是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域,重點(diǎn)開(kāi)展了《榮巷街道森林火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》的演練,近年來(lái)街道范圍內(nèi)發(fā)生森林火警多起,但過(guò)火面積一般都在300平方米以下,可以說(shuō)是預(yù)案的演練和完善起到了關(guān)鍵作用。三是注重預(yù)防,及時(shí)搜集和上報(bào)信息,扎實(shí)抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件苗頭,定期組織隱患排查,嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位巡查。
(三)應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估
今年以來(lái),街道應(yīng)急工作總體形勢(shì)平穩(wěn),無(wú)重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問(wèn)題和不足。
一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類設(shè)施到位和物資儲(chǔ)備的資金壓力越來(lái)越大。
二是護(hù)林防火任務(wù)繁重?;鹪垂芾黼y度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊(duì)打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大,開(kāi)放景點(diǎn)多,客流量大,山間枯枝殘葉清理不到位,一遇火種變?nèi)绺刹窳一穑y以控制。同時(shí)散墳、私墳周?chē)s草叢生也加大了火災(zāi)隱患。
三是人員配備不到位。護(hù)林員隊(duì)伍年齡偏高?,F(xiàn)在雖然有一支定編39人的護(hù)林員隊(duì)伍,但是人員普遍年齡較高,最大的近65歲高齡,這些年老的同志在實(shí)際護(hù)林中很難起到主動(dòng)、積極的作用。
四是要加強(qiáng)宣傳。營(yíng)造各方聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理工作機(jī)制,使得各部門(mén)進(jìn)一步中式應(yīng)急管理工作。
(四)主要對(duì)策建議
一是加強(qiáng)資金投入。建強(qiáng)硬件設(shè)施和加大物資儲(chǔ)備。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足應(yīng)急隊(duì)伍,提升管理水平和運(yùn)作效率。
三是繼續(xù)完善預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案,完善各項(xiàng)政策機(jī)制。
四是加強(qiáng)責(zé)任考核。加強(qiáng)考核,調(diào)動(dòng)各方工作積極性。
五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動(dòng)契機(jī),督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開(kāi)展各種內(nèi)容、各種形式的安全宣傳教育活動(dòng),按計(jì)劃開(kāi)展企業(yè)法人和安全員的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的自覺(jué)性、有效性。
六是加大檢查力度。要利用十召開(kāi)前夕,上級(jí)組織開(kāi)展集中整治等時(shí)機(jī),切實(shí)指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作,街道、社區(qū)兩級(jí)增大執(zhí)法檢查和抽查頻次,重點(diǎn)抽查安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所和零隱患單位。
七是積極開(kāi)展打非治違。以食品、消防、特種設(shè)備安全和危化品經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),采取聯(lián)合執(zhí)法的形式,依法打擊和取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
第一章 總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證員工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況,特編制本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司各類應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置預(yù)案,所涉及公司各部門(mén)、項(xiàng)目部、分(子)公司(以下簡(jiǎn)稱:各單位)及分包商應(yīng)急預(yù)案編制管理。
第二章 職責(zé)劃分
第三條項(xiàng)目管理中心(安全環(huán)保部)是公司事故應(yīng)急預(yù)案的管理部門(mén)。負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的管理規(guī)定,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查公司應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施工作。
第四條項(xiàng)目管理中心(安全環(huán)保部)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練及實(shí)施工作,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。并備案、審查分包商應(yīng)急預(yù)案。
第五條 各單位按照本規(guī)定要求建立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,及時(shí)更新和維護(hù),確保有針對(duì)性、可操作性。
第三章 應(yīng)急預(yù)案體系的分級(jí)與構(gòu)成
第六條公司編制綜合預(yù)案和自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件等專項(xiàng)預(yù)案;各單位、分包商預(yù)案按照上下銜接的管理要求,編制各類生產(chǎn)突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。
第七條綜合預(yù)案是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綱領(lǐng)性文件。綜合預(yù)案對(duì)專項(xiàng)預(yù)案的構(gòu)成、編制提出要求及指導(dǎo),并闡明各專項(xiàng)預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)和銜接關(guān)系。綜合預(yù)案主要內(nèi)容及要求見(jiàn)附錄A。
第八條專項(xiàng)預(yù)案是綜合預(yù)案的支持性文件,主要針對(duì)某一類或某一特定的突發(fā)事件,對(duì)應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)以及救援行動(dòng)等工作職責(zé)和程序做出的具體規(guī)定。應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容及要求見(jiàn)附錄B。
第九條現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵施工設(shè)備、要害部位及場(chǎng)所,以及大型公眾聚集活動(dòng)等,可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故,編制的處置、響應(yīng)、救援等具體的工作方案。現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案主要內(nèi)容及要求見(jiàn)附錄C。
第十條現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?,F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟練掌握,并通過(guò)應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第十一條編制應(yīng)急預(yù)案前應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:
(一)全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;
(二)排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎(chǔ)上,預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及危害程度;
(三)確定事故危險(xiǎn)源,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(四)針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題,確定相應(yīng)的防范措施;
(五)客觀評(píng)價(jià)本單位的應(yīng)急能力;
(六)充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。
第十二條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
(一)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組:結(jié)合本單位部門(mén)職能分工,成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確任務(wù)、職責(zé)分工,制定工作計(jì)劃。
(二)資料收集:收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料,包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等。
(三)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上,確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果,進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析,并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故,形成分析報(bào)告,分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。
(四)應(yīng)急能力評(píng)估:對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估,并結(jié)合本單位實(shí)際,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。
(五)應(yīng)急預(yù)案編制:針對(duì)可能發(fā)生的事故,按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn),使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案相銜接。
第十三條應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門(mén)或地方政府安全管理部門(mén)組織審查。
第十四條評(píng)審后,按規(guī)定報(bào)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)備案,并經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署。分包商還應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司項(xiàng)目部備案。
第五章 預(yù)案編制的格式和要求
第十五條應(yīng)急預(yù)案的編制格式和要求如下:
(一)封面
應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、項(xiàng)目部名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。
(二)批準(zhǔn)頁(yè)
應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可。
(三)目次
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次,目次中所列的內(nèi)容及次序如下:
1、批準(zhǔn)頁(yè);
2、章的編號(hào)、標(biāo)題;
3、帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題(需要時(shí)列出);
4、附件,用序號(hào)表明其順序。
(四)印刷與裝訂
應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷。
第六章 附則
第十六條本規(guī)定由項(xiàng)目管理中心(安全環(huán)保部)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本規(guī)定自之日起施行。
附錄A (資料性附錄)
綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容及要求
一、總則
(一)編制目的:簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。
(二)編制依據(jù):簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)適用范圍:說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級(jí)別。
(四)應(yīng)急預(yù)案體系:明確預(yù)案文本構(gòu)成,并輔以預(yù)案體系構(gòu)成圖,表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。
(五)應(yīng)急工作原則:說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。
二、項(xiàng)目部的危險(xiǎn)性分析
(一)項(xiàng)目部概況:主要包括單位地址、性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、總承包項(xiàng)目規(guī)模、主要施工進(jìn)度、設(shè)備設(shè)施等內(nèi)容;施工過(guò)程中重大風(fēng)險(xiǎn)和有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品、“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)排放點(diǎn)等重大危險(xiǎn)源分布情況;重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊區(qū)域的公眾、社區(qū)、重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、環(huán)境(氣候、河流、地質(zhì))以及醫(yī)療、消防、公安、交通、環(huán)保、安全監(jiān)管、通訊、新聞媒體等情況。必要時(shí),可附平面圖進(jìn)行說(shuō)明。
(二)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四種突發(fā)事件類別,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。對(duì)可能引發(fā)事故災(zāi)難類突發(fā)事件的危險(xiǎn)目標(biāo),應(yīng)分析其關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、要害部位以及安全環(huán)保重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件的類型及風(fēng)險(xiǎn)程度,作為事件分級(jí)的主要依據(jù)。針對(duì)各種類型突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度,對(duì)本項(xiàng)目的應(yīng)急資源、處置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評(píng)估,并列出不足。在應(yīng)急保障中針對(duì)這些不足項(xiàng),采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化保障措施。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織體系:明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。一般由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作主要部門(mén)、應(yīng)急工作支持部門(mén)、信息組、專家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等構(gòu)成。
(二)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé):明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。
四、預(yù)防與預(yù)警
(一)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備:按照突發(fā)事件的四種類型,結(jié)合本項(xiàng)目的應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀,分別描述防止事件發(fā)生采取的措施。從完善預(yù)案體系、健全規(guī)章制度、開(kāi)展宣傳教育、提高員工素質(zhì)、應(yīng)急硬件設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化應(yīng)急管理等方面進(jìn)行準(zhǔn)備。
(二)危險(xiǎn)源監(jiān)控:明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。
(三)預(yù)警行動(dòng):明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。
(四)信息報(bào)告與處置:按照有關(guān)規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。
1、信息報(bào)告與通知:明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。
2、信息上報(bào):明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。
3、信息傳遞:明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)流程:根據(jù)所編制預(yù)案的類型和特點(diǎn),明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟,并以流程圖表示。
(二)響應(yīng)分級(jí):針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(三)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng):明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件和啟動(dòng)方式。
(四)響應(yīng)程序:根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì),明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
(五)應(yīng)急結(jié)束:明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:
1、事故情況上報(bào)事項(xiàng);
2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng);
3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
(六)恢復(fù)與重建
明確開(kāi)展恢復(fù)重建工作的內(nèi)容和程序。
(七)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
明確應(yīng)急聯(lián)動(dòng)程序。
六、信息
明確事故信息的部門(mén),原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。
七、后期處置
主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。
八、保障措施
(一)應(yīng)急保障計(jì)劃
制定應(yīng)急資源建設(shè)及儲(chǔ)備目標(biāo),落實(shí)責(zé)任主體,明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,確定外部依托機(jī)構(gòu),針對(duì)應(yīng)急能力評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的不足制定措施。
(二)應(yīng)急技術(shù)
闡述應(yīng)急處置技術(shù)手段、技術(shù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。
(三)通信與信息保障:明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。
(四)應(yīng)急隊(duì)伍保障:明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。
(五)應(yīng)急物資裝備保障:明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
(六)經(jīng)費(fèi)保障:明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
(七)其他保障:根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。
九、培訓(xùn)與演練
(一)培訓(xùn):明確對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。
(二)演練:明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。
十、獎(jiǎng)懲
明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。
十一、附則
(一)術(shù)語(yǔ)和定義:對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。
(二)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福好鞔_本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門(mén)。
(三)維護(hù)和更新:明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求,定期進(jìn)行評(píng)審,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。
(四)制定與解釋:明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)。
(五)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施:明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間。
十二、附件
明確預(yù)案支持性附件,可根據(jù)預(yù)案的特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇。一般應(yīng)包括下述附件:
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分配及工作流程圖;
(二)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及通訊方式(辦公電話、傳真、手機(jī)號(hào)碼等)
(三)風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告;
(四)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、隊(duì)伍清單;
(五)重大危險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)及應(yīng)急設(shè)施分布圖。
附錄B(資料性附錄)
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容及要求
一、事故類型和危害程度分析
在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。
二、適用范圍與事件分級(jí)
規(guī)定應(yīng)急預(yù)案適用的對(duì)象、范圍,明確突發(fā)事件類型和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與總體預(yù)案的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
三、應(yīng)急處置基本原則
明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織體系:明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。
(二)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé):根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各分包單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。
五、預(yù)防與預(yù)警
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控:明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。
(二)預(yù)警行動(dòng):明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。
六、信息報(bào)告程序
主要包括:
(一)確定報(bào)警系統(tǒng)及程序;
(二)確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式,如電話、警報(bào)器等;
(三)確定24小時(shí)與相關(guān)部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式;
(四)明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容;
(五)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。
七、應(yīng)急處置
(一)響應(yīng)分級(jí):針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(二)響應(yīng)程序:根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì),明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
(三)處置措施:針對(duì)本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性,制定的應(yīng)急處置措施(如:高空墜落、觸電、火災(zāi)、基坑坍塌、食物中毒等事故應(yīng)急處置措施)。
八、應(yīng)急物資與裝備保障
明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。
(一)通訊與信息
明確相關(guān)單位和人員的應(yīng)急聯(lián)系方式,并提供備用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施,確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。
(二)物資與裝備
明確應(yīng)急救援物資、裝備的配備情況,包括種類、數(shù)量、功能、存放地點(diǎn)等。明確應(yīng)急救援物資、裝備的生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備單位的情況。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍
明確應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)、規(guī)模、能力、分布、聯(lián)系方式等情況。
(四)應(yīng)急資金
明確應(yīng)急資金的設(shè)立依據(jù)、額度標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃、審批等內(nèi)容。
(五)應(yīng)急技術(shù)
闡述應(yīng)急救援技術(shù)方案、措施等內(nèi)容。
九、附則
主要闡述名詞與定義、預(yù)案的簽署和解釋、預(yù)案實(shí)施等內(nèi)容。
十、附件
專項(xiàng)預(yù)案的附件應(yīng)和綜合預(yù)案附件對(duì)應(yīng),在內(nèi)容上比綜合預(yù)案的附件更加詳細(xì)和具體。除綜合預(yù)案要求的附件以外,一般還應(yīng)包括下述附件:
(一)專項(xiàng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急工作流程圖;
(二)應(yīng)急值班聯(lián)系及通訊方式;
(三)應(yīng)急組織有關(guān)人員、專家聯(lián)系電話及通訊方式;
(四)上級(jí)、外部救援單位相關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話;
(五)政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話;
(六)風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告;
(七)現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和(或)工藝流程圖;
(八)消防設(shè)施配置圖和氣象、互救信息等相關(guān)資料;
(九)供水供電單位的聯(lián)系方式;
(十)醫(yī)療資源平面布置圖及聯(lián)系電話;
(十一)周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、交通管制示意圖;
(十二)周邊區(qū)域的單位、住宅、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式;
(十三)應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖(含響應(yīng)程序和應(yīng)急職能分解表)。
附錄C(資料性附錄)
現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容及要求
一、事故特征
(一)危險(xiǎn)性分析
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)環(huán)境可能出現(xiàn)的突發(fā)事件類型,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。重點(diǎn)分析關(guān)鍵裝置、要害部位、重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件可能性及后果的嚴(yán)重程度,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及可以依托的資源的應(yīng)急處置能力進(jìn)行分析和評(píng)估。
(二)事件及事態(tài)描述
簡(jiǎn)述現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的事件,分析事態(tài)發(fā)展、判斷事故的危害性。對(duì)已發(fā)生的事件,組織現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和專家進(jìn)行研究分析,根據(jù)分析結(jié)果和判斷,對(duì)事態(tài)、可能后果及潛在危害等進(jìn)行描述。
二、應(yīng)急組織與職責(zé)
(一)應(yīng)急處置流程圖
繪制應(yīng)急處置流程圖,并按照流程中的處置環(huán)節(jié)對(duì)組織機(jī)構(gòu)及崗位人員的工作職能進(jìn)行分配。
(二)應(yīng)急處置工作職責(zé)
參照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中組織機(jī)構(gòu)職責(zé)及要求,明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及具體的人員組成,并按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作分工,組成負(fù)責(zé)綜合、搶險(xiǎn)、通信、專家、善后、后勤、信息報(bào)送及對(duì)外信息等應(yīng)急工作的若干工作小組,確定人員的崗位工作職責(zé)。
三、應(yīng)急處置
主要包括以下內(nèi)容:
(一)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況,明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、防止事故擴(kuò)大及同項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。
(二)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車(chē)輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制,人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。
(三)報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。
四、注意事項(xiàng)
主要包括:
(一)佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng);
(二)使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng);
(三)采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng);
(四)現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng);
(五)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng);
一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組織,保證對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療救援組、疾病控制組、衛(wèi)生監(jiān)督組,分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急工作,還成立了應(yīng)急辦公室,負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急的日常工作。根據(jù)應(yīng)急工作的需要,成立了多個(gè)專項(xiàng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),具體有:__縣食物中毒和食品污染等突發(fā)事件(故)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣衛(wèi)生局傳染性非典型肺炎防治領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防疫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣救災(zāi)防病醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣衛(wèi)生系統(tǒng)特別重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組等,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組均有成員5-8人,組長(zhǎng)均為各專項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也相應(yīng)成立各自的應(yīng)急處理隊(duì)伍,分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急工作,這樣建立了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制??h衛(wèi)生局還把衛(wèi)生應(yīng)急工作納入度衛(wèi)生工作計(jì)劃,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
二、制訂預(yù)案,認(rèn)真培訓(xùn)
我縣于20__年初編制了《__縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,并以政府文件形式印發(fā),同時(shí)報(bào)市衛(wèi)生局備案。為保證各類公共衛(wèi)生事件處理的科學(xué)、規(guī)范,在《__縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,還先后制訂了《__縣食物中毒和食品污染等突發(fā)事件(故)應(yīng)急處理預(yù)案》、《__縣衛(wèi)生局傳染性非典型肺炎防治預(yù)案》、《__縣中、高考期間食品衛(wèi)生安全保障及醫(yī)療救護(hù)工作預(yù)案(試行)》、《__縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案》、《__縣救災(zāi)防病醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案》、《__縣醫(yī)療事故防范處理預(yù)案》、《__縣衛(wèi)生系統(tǒng)特別重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《__縣衛(wèi)生局處置大規(guī)模上訪和應(yīng)急預(yù)案》、《__縣化學(xué)恐怖襲擊事件和生物恐怖襲擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置》等一系列專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,保證了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理做到常備不懈、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、處置合理。
為提高衛(wèi)生人員的應(yīng)急知識(shí)水平,縣衛(wèi)生局制訂了專門(mén)的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容,通過(guò)例會(huì)、月會(huì)、舉辦專門(mén)的培訓(xùn)辦等形式,對(duì)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),截止11月底縣級(jí)培訓(xùn)人員286人次,鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)人員1856人次,培訓(xùn)內(nèi)容包括各種應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急處理的組織機(jī)構(gòu)及組成、責(zé)任分工、報(bào)告程序、接到報(bào)告后的響應(yīng)和措施等。通過(guò)培訓(xùn)大大增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員對(duì)應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識(shí),提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
三、建立完善的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)
認(rèn)真落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作,配備了三十余臺(tái)直報(bào)專用電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,建成了以縣疾控中心為龍頭、縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為依托、覆蓋全縣的傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò);設(shè)立了兩部應(yīng)急值班電話,實(shí)行24小時(shí)值班;建立了應(yīng)急接報(bào)與響應(yīng)制度,所有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,專業(yè)小組成員,必須保持24小時(shí)通訊暢通,外出必須和局分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后,值班人員立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專業(yè)及突發(fā)事情性質(zhì)決定響應(yīng)方式;配備了疾病控制應(yīng)急處理車(chē)一輛,120急救車(chē)二輛;為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別,提高對(duì)傳染病的應(yīng)急的處理能力,籌集資金建設(shè)縣傳染病院,現(xiàn)已投入使用;加強(qiáng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療的發(fā)熱門(mén)診建設(shè),縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位均建成規(guī)范的發(fā)熱門(mén)診,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門(mén)診醫(yī)務(wù)人員對(duì)就診病人進(jìn)行門(mén)診登記和可疑病人篩查,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),確保了發(fā)現(xiàn)各種突發(fā)事件都能及時(shí)上報(bào),杜絕了漏報(bào)誤報(bào)現(xiàn)象,提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。
四、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度
根據(jù)每個(gè)專業(yè)應(yīng)急處理要求分別建立了流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)處理、衛(wèi)生監(jiān)督、采樣監(jiān)測(cè)等30余個(gè)兼職應(yīng)急隊(duì)伍。設(shè)立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援、母嬰急救、急性腸道傳染病急救、禽流感救治等8個(gè)專家組。建立了由局機(jī)關(guān)、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等10名后勤保障人員組成的兼職應(yīng)急平臺(tái)保障專業(yè)隊(duì)伍。在縣疾控中心建立了應(yīng)急物資庫(kù),貯備了“84”消毒液8件(30瓶/件)、漂白精粉4件(50公斤/件)、泡騰片4件、氟派酸6盒(25板/盒)等消毒殺蟲(chóng)藥品約1萬(wàn)元。
近年來(lái),通過(guò)全縣衛(wèi)生人員的共同努力,我縣已初步建成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急系統(tǒng),有效地保障了全縣人民的身體健康。但因應(yīng)急工作無(wú)經(jīng)費(fèi)保障,造成我縣公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重滯后,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力仍較低。一是各醫(yī)療單位業(yè)務(wù)收入的絕大部分用于支付職工工資,無(wú)力購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備和引進(jìn)新技術(shù),普遍存在醫(yī)療設(shè)備落后,技術(shù)條件差的現(xiàn)象;二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限,均沒(méi)有設(shè)立規(guī)范的傳染病門(mén)診,容易造成醫(yī)源性感染和傳播,存在醫(yī)療隱患;三是縣醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備陳舊,缺乏“120”急救設(shè)備,只能應(yīng)付一般情況的急救和
普通傳染病的治療需要,不具備應(yīng)對(duì)較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條件。縣醫(yī)院的發(fā)熱門(mén)診、隔離病房條件簡(jiǎn)陋。四是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府未能充分發(fā)揮管理職能,應(yīng)按照屬地化管理的原則,寓條于塊,條塊結(jié)合,逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防、預(yù)警、控制和處理綜合應(yīng)急機(jī)制。
應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急管理論文 應(yīng)急安全文化建設(shè) 應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急保障管理 應(yīng)急管理實(shí)施方案 應(yīng)急演練總結(jié) 應(yīng)急管理知識(shí) 應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié) 應(yīng)急安全培訓(xùn) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀