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應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告范文第1篇

一、要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)管理

（一）加快預(yù)案修訂完善。各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、部門(mén)要對(duì)牽頭制訂、的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)預(yù)案體系不完善、格式不規(guī)范、內(nèi)容不全面、操作性不強(qiáng)的，及時(shí)進(jìn)行修訂完善，9月底前將預(yù)案編制、修訂情況報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室。同時(shí)，要切實(shí)抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)各基層單位應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和管理工作。

（二）規(guī)范預(yù)案程序。應(yīng)急預(yù)案編制、修訂完成后，要按規(guī)定報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室進(jìn)行審核，并征求縣法制辦意見(jiàn)。未經(jīng)縣應(yīng)急辦、法制辦審核的應(yīng)急預(yù)案不能實(shí)施。縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)縣政府審定后以縣政府辦公室文件印發(fā)，部門(mén)應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后以本部門(mén)文件印發(fā)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和基層單位應(yīng)急預(yù)案經(jīng)上級(jí)政府或主管部門(mén)審定后以編制單位名義印發(fā)，重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后由活動(dòng)主辦或承辦單位印發(fā)。

（三）嚴(yán)格預(yù)案?jìng)浒浮８麈?zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和村級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案要分別報(bào)縣政府、鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會(huì)備案；縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、各基層單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣應(yīng)急管理辦公室備案；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))規(guī)定進(jìn)行備案；大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案在活動(dòng)舉行前15日內(nèi)報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室和主管部門(mén)備案。凡備案的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案要以正式文件印發(fā)，一式三份，連同電子文檔一并上報(bào)。

二、要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練

（一）積極開(kāi)展應(yīng)急演練。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照各級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力。縣應(yīng)急辦要根據(jù)全縣應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)落實(shí)。

（二）及時(shí)報(bào)送相資料。應(yīng)急預(yù)案演練前，組織實(shí)施演練的部門(mén)、單位必須制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，并在演練前10天報(bào)縣應(yīng)急辦審核備案。演練結(jié)束后，各牽頭部門(mén)要迅速會(huì)同有關(guān)部門(mén)針對(duì)演練中暴露的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，制定整改措施，進(jìn)一步修編完善應(yīng)急預(yù)案，并在演練結(jié)束5日內(nèi)，將演練總結(jié)、影像資料等報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室。

三、要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送

（一）夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門(mén)應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)送的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究部署應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，確保規(guī)章制度落到實(shí)處、責(zé)任落實(shí)到人。

（二）加強(qiáng)信息報(bào)送。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要確定1名同志擔(dān)任應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)信息員，負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急辦報(bào)送突發(fā)事件信息和應(yīng)急管理工作信息，每月報(bào)送的工作信息不少于5篇，主要內(nèi)容包括預(yù)案編制、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)、隱患排查、救援隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)類(lèi)信息，也可報(bào)送調(diào)研報(bào)告、專(zhuān)題材料、案例分析、突發(fā)事件評(píng)估等調(diào)研類(lèi)信息。6月10日前，各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門(mén)要將信息員的姓名、聯(lián)系電話(huà)報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室。

（三）強(qiáng)化工作考核?？h應(yīng)急辦要制訂應(yīng)急工作信息報(bào)送考核辦法，加強(qiáng)考核?？h政府辦每半年通報(bào)1次應(yīng)急工作信息報(bào)送情況，對(duì)工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)信息報(bào)送數(shù)量少、質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，年終對(duì)工作信息報(bào)送先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

四、要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作

應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告范文第2篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“唐老鴨”為你整理了這篇關(guān)于某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)“古道明珠?靜美佛坪”建設(shè)提供良好發(fā)展環(huán)境。8月7日至8日，在縣政協(xié)主席的帶領(lǐng)下，組織部分縣政協(xié)委員組成兩個(gè)調(diào)研組，分別由兩名副主席帶隊(duì)，分赴長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)、縣住建局、水利局、交警大隊(duì)、秦隆礦業(yè)公司、城南加油站等11個(gè)單位和企業(yè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、召開(kāi)座談交流會(huì)等形式，重點(diǎn)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作基本情況

近年來(lái)，縣政府始終堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的理念，自覺(jué)把安全生產(chǎn)作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)保障，不斷健全完善 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，狠抓隱患排查治理和監(jiān)管執(zhí)法，加大安全投入、強(qiáng)化宣傳教育，全縣安全生產(chǎn)工作總體保持平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。2016-2018年連續(xù)三年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)縣，同時(shí)在2018年被表彰為全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作先進(jìn)縣、生產(chǎn)安全事故“雙下降”先進(jìn)縣，在全市安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核中位列第一。

（一）強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)縣安委會(huì)及其下設(shè)辦公室工作力量。19個(gè)安委會(huì)重點(diǎn)成員單位和各鎮(zhèn)辦均成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),明確行業(yè)監(jiān)管科室及人員。各村（居）委會(huì)分別確定安全生產(chǎn)信息員1名，全面推行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化管理。二是健全完善責(zé)任體系。先后制定印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)政府相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見(jiàn)》《佛坪縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施細(xì)則》，并細(xì)化《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，明確縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及24個(gè)企事業(yè)單位工作機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。一年一度縣、鎮(zhèn)（辦）、村、企事業(yè)單位逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，層層夯實(shí)責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；三是強(qiáng)化制度保障。印發(fā)了《貫徹落實(shí)縣委“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)巡查工作制度》《佛坪縣安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)月調(diào)度會(huì)議制度》《佛坪縣事故隱患排查治理辦法》等制度辦法，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，打牢工作基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化源頭管控，提高安全系數(shù)。一是深入開(kāi)展隱患排查治理。針對(duì)不同時(shí)段、不同行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理。2017年以來(lái)，累計(jì)排查一般隱患1558項(xiàng)，治理整改1557項(xiàng)，整改率99.94%。對(duì)重大隱患掛牌督辦，定期通報(bào)整改情況，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。二是認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查。在每年春節(jié)、全國(guó)和省市縣兩會(huì)、熊貓節(jié)等節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，消除不安全因素，確保重要和敏感時(shí)期安全穩(wěn)定。三是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。先后組織開(kāi)展了道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，及時(shí)消除隱患，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了各行業(yè)領(lǐng)域安全。四是強(qiáng)化打非治違。集中開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，組織實(shí)施非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防安全“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)一批”，堅(jiān)持做到“六必查”。2017年以來(lái)，共組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法29次，專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查192次，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)298份，查糾違法行為4032起，立案查處263起，停產(chǎn)停業(yè)整頓21家次，暫扣證照4家，關(guān)閉取締5家，罰款49.02萬(wàn)元，有力打擊了安全生產(chǎn)非法違法行為。五是持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，目前全縣5家非煤礦山企業(yè)、3家工貿(mào)企業(yè)、2家水利工程建設(shè)企業(yè)、1家交通運(yùn)輸企業(yè)、1家電力企業(yè)已完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

（三）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管能力。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)、安全生產(chǎn)月、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”等活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)和技術(shù)常識(shí)，有效提升全民安全素質(zhì)。2017年以來(lái)，共設(shè)立戶(hù)外大型宣傳牌145面，發(fā)放宣傳材料82400份，展出展板187面次，發(fā)送手機(jī)彩信36800條，舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽147場(chǎng)次，開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育160余場(chǎng)次。并舉辦縣、鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)班2期288人次，組織25名鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部參加全市監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)，舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班二期170人并取得安全管理資格，有效提升了全縣安監(jiān)干部的能力和水平。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，健全應(yīng)急體系。一是強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。整合救援力量，全縣共組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍1支26人，民兵應(yīng)急連1個(gè)120人，群眾義務(wù)性救援隊(duì)伍71支1500余人。二是強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。開(kāi)展全縣防汛、森林防火、消防、救災(zāi)、安全事故應(yīng)急救援物資調(diào)查摸底，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，做到底子清、情況明。三是強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練。嚴(yán)格落實(shí)“一案三制”規(guī)定，健全完善了縣、鎮(zhèn)辦、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練。近兩年來(lái)累計(jì)組織開(kāi)展消防、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、防汛等應(yīng)急演練284次，保障了應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。四是強(qiáng)化應(yīng)急值守。實(shí)行24小時(shí)帶值班制度和“零報(bào)告”制度，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保信息暢通。五是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)合會(huì)商、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、自然資源、水利等部門(mén)的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)警。

二、存在問(wèn)題和不足

近年來(lái)，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作雖然取得了一定成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但穩(wěn)中有憂(yōu)、憂(yōu)中有險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠細(xì)。個(gè)別鎮(zhèn)辦、行業(yè)部門(mén)責(zé)任未細(xì)化分解，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管投入的人力、精力不夠，安排部署多、檢查落實(shí)不深入、不徹底、不全面；部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不細(xì)不實(shí)，存在僥幸心理，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，培訓(xùn)教育走過(guò)場(chǎng)，安全員配備不足、無(wú)證上崗比較普遍。

（二）安全生產(chǎn)保障投入不夠。個(gè)別企業(yè)特別是小企業(yè)或個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，機(jī)械設(shè)備陳舊老化，安全生產(chǎn)投入不足，高新技術(shù)運(yùn)用投入不夠，農(nóng)村道路安全防護(hù)措施不夠到位。比如，隨著縣城區(qū)域擴(kuò)大，道路交叉路通監(jiān)管電子監(jiān)控沒(méi)有達(dá)到全覆蓋。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管能力有待提升?？h應(yīng)急管理局受編制限制，監(jiān)管執(zhí)法力量不足，專(zhuān)業(yè)人才缺乏；鎮(zhèn)辦和部門(mén)雖設(shè)有安監(jiān)機(jī)構(gòu)，但監(jiān)管人員大多為兼職，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和監(jiān)管執(zhí)法水平偏低，且干部變動(dòng)頻繁，無(wú)法保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理連續(xù)性和持續(xù)性。同時(shí)部分鎮(zhèn)辦、部門(mén)在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中還存在寬、松、軟現(xiàn)象，檢查不嚴(yán)不細(xì)不徹底，只檢查、不執(zhí)法，只整改、不處罰。

（四）隱患排查治理還不夠全面細(xì)致。一是個(gè)別鎮(zhèn)辦和行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)檢查排查工作沒(méi)有做到全覆蓋，查不出隱患現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是個(gè)別企業(yè)對(duì)隱患治理還不夠快速及時(shí)，久拖不改、久拖不治；個(gè)別鎮(zhèn)辦、部門(mén)推動(dòng)隱患整改辦法不多、措施不硬，特別是道路交通方面隱患仍然較多。比如，城西大道沒(méi)有安置監(jiān)控和設(shè)置減速帶，東岳殿大橋與濱河大道交叉路口、東岳殿大橋與108國(guó)道交叉路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)，熊貓雕塑廣場(chǎng)前三岔路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)。三是個(gè)別企業(yè)隱患自查、自改、自報(bào)制度落實(shí)不力，隱患治理“排查、治理、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理制度落實(shí)不到位。

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育有待加強(qiáng)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳形式單一，群眾接觸面和受教育程度不高。如在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》過(guò)程中，部分群眾道路交通安全意識(shí)淡薄，車(chē)輛亂停亂放、農(nóng)用車(chē)載人、摩托車(chē)超載超速等違法違章行為時(shí)有發(fā)生。二是企業(yè)安全教育培訓(xùn)不深入。從業(yè)人員整體安全業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，安全意識(shí)淡薄，違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，理論講解多、現(xiàn)場(chǎng)示范少，政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)多、結(jié)合基層工作少。

三、工作建議

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”原則，夯實(shí)落細(xì)各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是嚴(yán)格按照《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單制，建立全員、全崗、全程安全生產(chǎn)責(zé)任清單。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”規(guī)定，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

（二）加大安全投入，提升安全保障能力。一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入約束機(jī)制，以執(zhí)法檢查推動(dòng)企業(yè)加大安全保障投入，落實(shí)隱患整改治理資金和措施，及時(shí)整改隱患；按標(biāo)準(zhǔn)配備安全員，為員工購(gòu)置配發(fā)安全防護(hù)裝備、購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)；淘汰落后設(shè)備、工藝，運(yùn)用安全性高的新工藝、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。二是加大隱患整改投入，摸清道路交通隱患底數(shù)，確定隱患治理措施，逐步完善道路交通安全設(shè)施。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加大設(shè)備投入，對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法。一是強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)充實(shí)縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量，落實(shí)鎮(zhèn)辦、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)職安監(jiān)干部，保證監(jiān)管執(zhí)法力量；組織行業(yè)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管人員參加執(zhí)法資格考試，取得執(zhí)法資格；鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部積極參加注冊(cè)安全培訓(xùn)考試，取得注冊(cè)安全執(zhí)業(yè)資質(zhì)。二是依法嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、制度建立和落實(shí)、教育培訓(xùn)、隱患排查治理等相關(guān)內(nèi)容作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)等有效措施，從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違章行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)消除隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)，遏制事故發(fā)生。三是加強(qiáng)路面交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)車(chē)輛亂停亂放、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違法違規(guī)駕駛等行為從嚴(yán)查處，公布曝光一批違法違規(guī)、不文明行為典型案例；積極發(fā)揮村級(jí)勸導(dǎo)站作用，及時(shí)糾正、勸導(dǎo)違法違規(guī)違章行為。

應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告范文第3篇

時(shí)光飛逝，歲月如梭，轉(zhuǎn)眼又到年末。在這一年里，我們物業(yè)部在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與支持下，遵循“業(yè)主至上，服務(wù)第一”的原則，根據(jù)龍煙各小區(qū)的實(shí)際情況，在做好物管服務(wù)的同時(shí)逐步完善各項(xiàng)管理工作,使小區(qū)物業(yè)逐步走上“工程程序化、操作規(guī)范化、費(fèi)用公示化、管理科學(xué)化”的模式。物業(yè)工作取得一定的成效,這與公司的領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主任以及物業(yè)部各位同事的辛勞付出密不可分。自2016年2月份調(diào)入物業(yè)部以來(lái)，我努力適應(yīng)新的工作環(huán)境和工作崗位，虛心學(xué)習(xí)，履行職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將2016年的工作總結(jié)如下:

一、自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)工作

我是初次接觸物業(yè)工作，對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)管理員的職責(zé)任務(wù)不甚了解，為了盡快適應(yīng)新的工作崗位和工作環(huán)境，我自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，虛心求教釋惑，不斷理清工作思路，總結(jié)工作方法，現(xiàn)已基本勝任本職。一方面，學(xué)習(xí)掌握物業(yè)部的各項(xiàng)制度、流程，干中學(xué)、學(xué)中干，不斷掌握方法積累經(jīng)驗(yàn)。這期間，我協(xié)助配合對(duì)物業(yè)部《電梯安全管理規(guī)定》、《配電室安全管理規(guī)定》、《水泵房安全管理規(guī)定》及《物業(yè)小區(qū)電工操作規(guī)程》進(jìn)行了修改及更新。此外，在公司CTC管理創(chuàng)新項(xiàng)目中編寫(xiě)完成了《水電工崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》。我依托工作崗位學(xué)習(xí)提高，考取了電梯安全管理員證書(shū)。另一方面，問(wèn)同事，不斷豐富知識(shí)掌握技巧。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助指導(dǎo)下，從不會(huì)到會(huì)，從不熟悉到熟悉，我逐漸摸清了工作中的基本情況，找到了切入點(diǎn)，把握住了工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

二、心系本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)

1、抓重點(diǎn)、落實(shí)效

自從調(diào)入物業(yè)部工程組以來(lái)，我積極配合、協(xié)助物業(yè)部工程組工作。其中重點(diǎn)工作主要有以下幾點(diǎn)：

a.配合利來(lái)小區(qū)樓道燈改造工程

2016年5月，利來(lái)小區(qū)業(yè)委會(huì)決定對(duì)利來(lái)小區(qū)樓道燈進(jìn)行改造，

更換為L(zhǎng)ED節(jié)能燈。經(jīng)過(guò)我們物業(yè)部的配合更換，共計(jì)更換702盞LED燈。自改造以來(lái)，平均每月可為為主節(jié)約電費(fèi)三、四千度。

b.跟蹤利來(lái)小區(qū)樓宇門(mén)禁改造工作

2016年6月，利來(lái)小區(qū)原先門(mén)禁系統(tǒng)基本癱瘓，業(yè)主居住安全

存在隱患。業(yè)委會(huì)決定對(duì)小區(qū)樓宇門(mén)禁進(jìn)行改造，我們部門(mén)進(jìn)行跟蹤配合進(jìn)行新的門(mén)禁系統(tǒng)的更換。經(jīng)過(guò)3個(gè)月改造，基本完成對(duì)60扇樓宇門(mén)的改造。

c.開(kāi)展水改造前期調(diào)研工作

今年3月份，富健小區(qū)、利來(lái)小區(qū)向水務(wù)局提交水改造報(bào)告。我

對(duì)龍煙三小區(qū)的漏水情況進(jìn)行整合、歸納，對(duì)水改造的必要性及存在問(wèn)題進(jìn)行匯總，編寫(xiě)出了《水改造前期調(diào)研報(bào)告》，收集及整理水改造預(yù)算等資料，以便后續(xù)進(jìn)行水改造工作。

2、做日常、建檔案

a.每日完成日常小區(qū)巡查工作，完成利來(lái)小區(qū)道閘系統(tǒng)車(chē)輛錄入總計(jì)95次，申報(bào)零星工程維修項(xiàng)目總計(jì)14次。

b.每周完成對(duì)利來(lái)小區(qū)高層電梯的基本巡查工作，建立健全電梯一梯一檔，編制《電梯故障履歷表》及《樓宇門(mén)禁履歷表》，填寫(xiě)《電梯日常巡查與使用狀態(tài)記錄表》，并于6月份開(kāi)展電梯困人應(yīng)急救援演練。對(duì)利來(lái)小區(qū)電梯的月保、季保以及年保進(jìn)行跟蹤，檢查。

3、保安全、勤宣傳

a.每月對(duì)利來(lái)小區(qū)電梯機(jī)房滅火器進(jìn)行檢查并填寫(xiě)檢查卡，協(xié)助電工每月、每季度對(duì)利來(lái)小區(qū)配電房、動(dòng)力配電箱及水泵房等地進(jìn)行檢查。定期對(duì)絕緣手套、絕緣鞋等安全設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。

b.要求利來(lái)小區(qū)人行道閘改造、高柱路燈改造及8號(hào)樓外墻修補(bǔ)等的施工方簽訂安全承諾書(shū)，確保安全施工。

c.2016年7月對(duì)富健班組的建設(shè)進(jìn)行PPT制作及匯報(bào)；2016年向龍煙快訊及龍煙報(bào)提交報(bào)導(dǎo)總計(jì)5篇。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)收獲，找出存在不足

在物業(yè)部工作一年來(lái)，完成了一些工作，總結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和收獲：

1、只有擺正自己的位置，下功夫熟悉基本業(yè)務(wù)，才能盡快適應(yīng)新的工作崗位；

2、只有主動(dòng)融入集體，處理好各方面的關(guān)系，才能在新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)；

3、只有樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，才能把本職工作做好

由于工作實(shí)踐比較少，缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，2016年的工作存在以下不足：

1、仍需加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，多加了解物業(yè)工作的各項(xiàng)內(nèi)容；

2、設(shè)備、設(shè)施的管理力度還需加強(qiáng)；

3、物業(yè)宣傳報(bào)導(dǎo)偏少，宣傳力度不夠，需要多寫(xiě)報(bào)導(dǎo)宣傳。

應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告范文第4篇

1.公路工程施工安全生產(chǎn)管理的不足

公路工程施工中，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理是非常重要的內(nèi)容，不僅可以有效預(yù)防安全事故發(fā)生，還能保證施工現(xiàn)場(chǎng)良好秩序，有利于施工任務(wù)嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃完成。防止延誤工期情況發(fā)生。同時(shí)還能保證現(xiàn)場(chǎng)施工有效開(kāi)展，保障施工人員安全，避免安全事故發(fā)生而帶來(lái)不必要的損失，提高資金利用效率，確保公路工程建設(shè)效益。但目前在施工過(guò)程中，一些施工單位片面強(qiáng)調(diào)工程效益，對(duì)安全管理重視程度不夠，相關(guān)制度未能?chē)?yán)格落實(shí)，施工人員的安全責(zé)任和安全意識(shí)淡薄，制約安全管理水平提高。存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面：安全管理制度不完善，相關(guān)措施沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)；安全管理資金投入不足，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，施工人員安全意識(shí)淡薄，安全事故應(yīng)急管理不到位等，需要采取措施改進(jìn)和完善。

2.公路工程施工安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

加強(qiáng)安全管理是施工單位的重要工作，對(duì)順利完成施工任務(wù)、提高工程建設(shè)效益具有積極作用。但目前公路工程施工安全存在一些問(wèn)題，其原因既有人為的，也有制度的。而認(rèn)真分析這些問(wèn)題，采取適當(dāng)措施來(lái)保障施工安全是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理存在的問(wèn)題，結(jié)合公路工程建設(shè)實(shí)際情況，筆者認(rèn)為可以采取以下對(duì)策和措施。

2.1 建立公路工程安全管理制度，保障施工有效開(kāi)展

首先要加強(qiáng)公路工程建設(shè)的安全管理工作，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、規(guī)范施工安全管理、完善安全監(jiān)督管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)定體系。其次是加強(qiáng)公路工程施工過(guò)程的安全管理工作，建立權(quán)責(zé)清晰的安全管理責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的技能培訓(xùn)，提高管理人員的安全管理技能和水平，重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)和安全監(jiān)督。最后，完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)急機(jī)制。例如，建立應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?、?chǔ)備應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物質(zhì)等。一旦發(fā)生安全事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急體系，降低安全事故帶來(lái)的損失，甚至將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免安全事故發(fā)生。

2.2 加大安全管理的資金投入，健全安全生產(chǎn)管理體系

資金不足嚴(yán)重制約公路工程施工順利進(jìn)行，甚至影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高。因此，加大資金投入，完善安全管理體系建設(shè)是十分必要的。首先要制定相關(guān)的制度措施，合理安排安全管理的資金投入，促進(jìn)資金充足，滿(mǎn)足安全管理需要，避免因資金短缺而制約安全管理水平提升。同時(shí)，對(duì)安全管理的資金使用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理安排，防止資金浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)安全管理資金使用的管理工作，確保資金真正落實(shí)到公路施工安全管理工作當(dāng)中。設(shè)立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)安全管理到位的班組實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)他們的責(zé)任心，確保他們嚴(yán)格遵守并落實(shí)安全管理制度，促進(jìn)安全管理工作水平不斷提升。

2.3 健全安全管理規(guī)章制度，為施工安全提供制度保障

完善有關(guān)公路工程施工安全管理的制度措施，推動(dòng)安全管理的制度化和規(guī)范化。具體來(lái)說(shuō)，需要做好以下幾個(gè)方面的工作。制定并落實(shí)公路施工安全管理的規(guī)章制度。

可以學(xué)習(xí)和借鑒其他施工企業(yè)安全管理的規(guī)章制度，結(jié)合公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的實(shí)際需要，制定符合施工安全管理要求的規(guī)章制度，使現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理各項(xiàng)工作有章可循。同時(shí)，結(jié)合工程建設(shè)需要，修改和完善安全管理制度措施，根據(jù)公路施工安全出現(xiàn)的新情況，出臺(tái)相關(guān)的安全管理對(duì)策，將各項(xiàng)工作納入制度化層面。此外，還應(yīng)該建立公路施工安全管理監(jiān)督機(jī)制，保障工作人員的監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)工作人員安全監(jiān)督的積極性。定期和不定期做好現(xiàn)場(chǎng)巡視和監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督管理人員應(yīng)該認(rèn)真履行自己的職責(zé)，對(duì)存在的不足及時(shí)敦促施工單位整改和完善，促進(jìn)安全管理水平提升。

2.4 重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)

要保障公路施工安全，就必須改變現(xiàn)有的對(duì)安全管理不重視的局面，重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)。首先，必須對(duì)公路施工現(xiàn)場(chǎng)的污染物進(jìn)行清理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁將廢棄物和污染物堆放在施工區(qū)域內(nèi)。同時(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)測(cè)，確保公路工程建設(shè)安全。針對(duì)公路施工路線(xiàn)長(zhǎng)、機(jī)械設(shè)備和施工人員分布較散的局面，可以設(shè)立多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)。此外，還要加強(qiáng)安全管理的研究工作，制定科學(xué)的、有效的安全保護(hù)措施，不斷完善安全管理監(jiān)測(cè)措施，推動(dòng)安全保護(hù)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化和制度化。

采取措施及時(shí)處理存在的安全缺陷，有效排除安全隱患，從源頭上保障公路施工安全。促進(jìn)公路施工生產(chǎn)管理的安全，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的治理工作，從源頭上有效遏制安全問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況，可以采取以下措施：公路工程施工中推廣安全生產(chǎn)理念，從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生，使“安全第一”的理念得到有效落實(shí)。盡量減少垃圾排放，建立完善的污水處理設(shè)施，加強(qiáng)公路施工生產(chǎn)和生活污水處理，提高技術(shù)含量，避免施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾堆放而帶來(lái)不必要的安全隱患。引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)格遵循規(guī)范要求用電，掌握施工機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)范，不得出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象。提高安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的提前預(yù)防，有效避免安全事故發(fā)生，為公路施工安全創(chuàng)造良好條件。

2.5 提高施工人員素質(zhì)，有效保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全

注重提高施工人員的安全意識(shí)，増強(qiáng)他們的安全事故防范意識(shí)，為公路施工順利迸行提供保證。施工單位應(yīng)該重視高素質(zhì)施工人員引進(jìn)，加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，為施工活動(dòng)有效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。注重施工人員安全管理和培訓(xùn)，采取現(xiàn)場(chǎng)授課、參觀學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告等多種形式，讓他們熟練掌握安全操作技術(shù)規(guī)范。包括機(jī)械設(shè)備安全操作的技術(shù)要求，用電規(guī)范要求等，不得出現(xiàn)違規(guī)違章情況，從而保證公路工程施工的安全。同時(shí)也有利于這些施工機(jī)械設(shè)備更好發(fā)揮作用，防止因安全事故發(fā)生而帶來(lái)不必要的損失，促進(jìn)工程建設(shè)效益提高。通過(guò)安全事故教育，提高施工人員安全意識(shí)，明確安全事故一旦發(fā)生可能帶來(lái)的損失，進(jìn)而增強(qiáng)他們的責(zé)任心，嚴(yán)格遵循規(guī)范要求施工，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，為公路工程建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

2.6 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，降低安全事故帶來(lái)的損失

將公路施工安全事件納人應(yīng)急管理體系，為保障施工安全，有必要制定突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，將公路施工安全突發(fā)事件納入應(yīng)急管理當(dāng)中，提高安全事故應(yīng)對(duì)能力。

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公路施工安全保障工作，提高應(yīng)對(duì)公路施工安全事故水平。具體措施包括：對(duì)公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定應(yīng)急預(yù)案，完善各種應(yīng)急設(shè)備，制定應(yīng)急措施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急措施，保證現(xiàn)場(chǎng)施工盡管恢復(fù)，避免延誤工期的情況發(fā)生，保障施工安全。重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急演練，科學(xué)合理地組織施工人員開(kāi)展演習(xí)，明確工作人員的職責(zé)和權(quán)限，讓他們更為有效地掌握應(yīng)急處理方法，明確自己的職責(zé)。這樣一旦發(fā)生安全事故，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡量降低安全事故所帶來(lái)的損失，為公路工程施工創(chuàng)造良好條件，確保施工進(jìn)度滿(mǎn)足合同要求，也有利于保證公路工程質(zhì)量。

3.結(jié)語(yǔ)

應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告范文第5篇

為了進(jìn)一步提高我縣公共衛(wèi)生服務(wù)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)通知精神，我縣安排有關(guān)部門(mén)對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）公共衛(wèi)生體系建設(shè)

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對(duì)齊全的縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，擁有一支人員充備的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。全縣共有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)238個(gè)，其中縣級(jí)綜合醫(yī)院1所，中醫(yī)院1所，衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院16所，培訓(xùn)中心、紅會(huì)門(mén)診部、預(yù)防保健站各1所，村醫(yī)療站168家，個(gè)體及社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所，縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報(bào)告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能，具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔(dān)，主要擔(dān)負(fù)全縣食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。

2、衛(wèi)生人員構(gòu)成及公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備情況：

全縣共有衛(wèi)生人員817人，在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，大專(zhuān)以上學(xué)歷的414人，占51%；中專(zhuān)以上學(xué)歷的154人，占19%；衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員632人，其中具有副高以上職稱(chēng)的34人，占5.4%，中級(jí)職稱(chēng)的134人，占21.2%，初級(jí)及初級(jí)以下職稱(chēng)的464人，占73.4%?？h衛(wèi)生防疫站擔(dān)負(fù)著全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），128個(gè)行政村，2個(gè)場(chǎng)（廠）礦，62個(gè)工礦企業(yè)，近26.08萬(wàn)人口的防、治、管、研、教等衛(wèi)生防疫任務(wù)。近年來(lái)，由于高等醫(yī)學(xué)院校的本科畢業(yè)生充實(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍中，使監(jiān)督員隊(duì)伍學(xué)歷層次得到進(jìn)一步提高，年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步年輕化。防疫站現(xiàn)有職工62名，在編48人，自收自支7人，臨時(shí)聘用人員7人；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員54人，占職工總數(shù)的86%；專(zhuān)科以上學(xué)歷者35人，中專(zhuān)學(xué)歷者12人；具有高級(jí)職稱(chēng)的7人，其中主任醫(yī)師2人，副主任醫(yī)師5人，中級(jí)職稱(chēng)21人，中級(jí)以上職稱(chēng)人員占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的48%?，F(xiàn)有萬(wàn)元以上的設(shè)備20臺(tái)（件）：低速冷凍離心機(jī)（CR4-11）、一氧化碳測(cè)定儀（CO-500）、二氧化碳測(cè)定儀（TY-9800）、洗板機(jī)（WEL4KI）、尿十項(xiàng)分析儀、立式圓形蒸汽消毒鍋（LS-B50L）、數(shù)據(jù)處理機(jī)（NEWMAX）、B超儀（LOGIQTM）、心電圖儀（FX-2111）、顯微鏡（OLYMPUST）、倒置生物顯微鏡（IMT-2）、生化分析儀（GF-D）、血細(xì)胞分析儀（MEK-5208）、二氧化碳培養(yǎng)箱（E1020）、紫外分光光度計(jì)（UV-260）、熒光分光光度計(jì)（F-3000）、酶標(biāo)分光光度計(jì)（EAB-400）、原子吸收分光光度計(jì)（LTX-1000）、氣相色譜儀（GC-9A）、水質(zhì)采樣器（A4401-AO）各1臺(tái)（件）。

3.房屋及其它情況：

衛(wèi)生防疫站的衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓建于1974年，面積780.72平方米；綜合辦公樓建于1985年，面積1165平方米；利用國(guó)債資金新建的疾控中心綜合樓已于2003年10月投入使用，面積1500平方米，共投入資金180萬(wàn)元。縣衛(wèi)生防疫站、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所均建立了“非典”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行了“非典”疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告系統(tǒng)；衛(wèi)生防疫站實(shí)行了24小時(shí)疫情值班制度，建立了疫情預(yù)報(bào)室。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院建立了發(fā)熱門(mén)診，縣醫(yī)院建立了隔離病房，設(shè)觀察床6張。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位都建立了非典型肺炎預(yù)檢制度。

（二）、醫(yī)療救治體系：

縣醫(yī)院作為醫(yī)療救治體系的龍頭單位，于2002年12月成立了平羅縣急救中心，設(shè)病床300張，其中：急診科用房240平米，設(shè)置觀察床10張，“120”救護(hù)車(chē)3輛，ICU病房設(shè)置床位4張和一些基本醫(yī)療救護(hù)設(shè)備。傳染科設(shè)置床位20張。縣中醫(yī)院設(shè)置病床120張，婦幼保健所設(shè)置床位32張，姚伏中心衛(wèi)生院設(shè)置床位15張，具備一定的基本醫(yī)療設(shè)備和住院救治能力，其他醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋，只能解決當(dāng)?shù)厝罕娀踞t(yī)療保健。

二、存在的突出問(wèn)題：

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及人民群眾健康需求的提高，目前全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平已不能完全滿(mǎn)足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人民群眾的要求，尤其在2003—2004年非典等重大傳染病的防治和重大災(zāi)害救治工作中，暴露出了全縣公共衛(wèi)生事業(yè)存在的一系列突出問(wèn)題：

（一）、公共衛(wèi)生問(wèn)題的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急控制處理缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制和管理體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制尚不完善。

面對(duì)突襲而來(lái)的公共衛(wèi)生事件，2003年5月國(guó)務(wù)院緊急制訂并公布實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣防治非典型肺炎工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)區(qū)、市黨委、政府的工作部署，我縣成立了平羅縣防治非典型肺炎工作指揮部，辦公室設(shè)在平羅縣衛(wèi)生局。實(shí)行防“非典”工作縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，制訂了《平羅縣傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理方案》，明確了衛(wèi)生部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，確保了防“非典”工作措施的全面落實(shí)?？h衛(wèi)生局設(shè)立了應(yīng)急指揮中心，下設(shè)衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、后勤保障等組織。按照“以防為主、防治結(jié)合、應(yīng)急為主、平戰(zhàn)結(jié)合，以塊為主、條塊結(jié)合，以專(zhuān)為主、群專(zhuān)結(jié)合”的原則，順利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。通過(guò)“非典”防治工作，我們雖積累了一定的處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，但從“非典”防治過(guò)程中反映出的問(wèn)題卻不容忽視：一是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“非典”預(yù)防工作不重視，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到建立公共衛(wèi)生機(jī)制的重要性，沒(méi)有從預(yù)防、預(yù)警方面去長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，存在遇到突發(fā)事件盲目應(yīng)戰(zhàn)的思想；二是部分部門(mén)為了各自的利益，工作中存在相互不協(xié)調(diào)，相互推諉的現(xiàn)象；三是部分農(nóng)民群眾對(duì)縣委、政府的決定不理解、不支持，有的還持有反對(duì)態(tài)度。

（二）、公共衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配套嚴(yán)重滯后，農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展緩慢，衛(wèi)生技術(shù)水平、公共衛(wèi)生服務(wù)能力較低。

近年來(lái)，全國(guó)上下形成了一種醫(yī)療功能有所加強(qiáng)，而疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等功能均有不同程度削弱的不良情形，造成很多地方縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)殘缺不全。目前我縣雖已形成設(shè)施和功能相對(duì)齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，但公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作仍很薄弱：一是各醫(yī)療單位業(yè)務(wù)收入的決大部分用于支付職工工資，無(wú)力購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備和引進(jìn)新技術(shù)，普遍存在醫(yī)療設(shè)備落后，技術(shù)條件差的現(xiàn)象；二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限，均沒(méi)有設(shè)立規(guī)范的傳染病門(mén)診，容易造成醫(yī)源性感染和傳播，存在醫(yī)療隱患；三是縣衛(wèi)生防疫站雖然新建了疾病控制中心大樓，但建設(shè)資金不足，缺口40萬(wàn)元，同時(shí)由于缺乏設(shè)備配套資金，無(wú)法配備較先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，而現(xiàn)有的檢驗(yàn)設(shè)備比較落后，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前疾病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急需要。四是平羅縣醫(yī)院業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足，制約了急救業(yè)務(wù)的開(kāi)展和傳染病的管理工作，醫(yī)療設(shè)備陳舊，“120”急救系統(tǒng)及車(chē)載設(shè)備幾乎沒(méi)有，只能應(yīng)付一般情況的急救和普通傳染病的治療需要，不具備應(yīng)對(duì)較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條件?？h醫(yī)院的發(fā)熱門(mén)診、隔離病房條件簡(jiǎn)陋，設(shè)置床位少（僅為6張），一旦發(fā)生多例“非典”病人，將無(wú)法應(yīng)對(duì)。且縣醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診、隔離病房設(shè)在醫(yī)院內(nèi)，與其他病員及醫(yī)院職工家屬區(qū)較近，無(wú)隔離帶，容易造成醫(yī)源性感染和傳播。五是縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能不明確，功能不完善，服務(wù)功能不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重醫(yī)輕防、公共衛(wèi)生科室不健全或形同虛設(shè)，村衛(wèi)生室只顧追求經(jīng)濟(jì)利益等問(wèn)題仍然存在；六是以縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)展。七是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府未能充分發(fā)揮管理職能以及村委會(huì)的作用，應(yīng)按照屬地化管理的原則，寓條于塊，條塊結(jié)合，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防、預(yù)警、控制和處理綜合應(yīng)急機(jī)制。

（三）、經(jīng)費(fèi)緊缺，限制了公共衛(wèi)生尤其是預(yù)防保健工作的廣泛有效開(kāi)展。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，縣衛(wèi)生防疫站除搞好計(jì)劃免疫和結(jié)核病防治外，還相繼開(kāi)展了慢病防治監(jiān)測(cè)、愛(ài)滋病防治、健康教育、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、職業(yè)病監(jiān)督等一系列專(zhuān)項(xiàng)工作，而這些項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)均未列入縣財(cái)政預(yù)算。同時(shí)由于工作量的增大，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求量增加，但縣財(cái)政對(duì)此實(shí)行增人不增支，自收自支的政策，導(dǎo)致醫(yī)療單位出現(xiàn)缺人才但又用不起人才的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入不足和人才的短缺限制了我縣公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的樞紐，肩負(fù)著公共衛(wèi)生服務(wù)的具體工作，承擔(dān)著大量的預(yù)防保健任務(wù)，許多工作都是無(wú)償服務(wù)。近年來(lái)由于縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)較為緊張，劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)只是職工檔案工資的60%，相當(dāng)于職工工資總額的30%～40%，而業(yè)務(wù)收入又無(wú)法彌補(bǔ)職工工資的缺額部分。工資待遇低，加上生活條件、工作條件差，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響到農(nóng)村衛(wèi)生工作的質(zhì)量。

三、今后的工作思路及工作任務(wù)

（一）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制

1、建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作指揮和組織系統(tǒng)。成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣重大突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)，形成以衛(wèi)生部門(mén)為主，部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為突發(fā)事件的有效處理提供組織保障。衛(wèi)生部門(mén)也要成立相應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生單位的預(yù)防控制和應(yīng)急救治工作，實(shí)行科學(xué)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，建立和完善組織管理制度。

2、建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度。建成以縣衛(wèi)生局為中樞，縣級(jí)疾控、醫(yī)療、監(jiān)督機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為延伸的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)測(cè)、報(bào)告和分工協(xié)作制度。

3、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步整合“非典”、禽流感防治、食品衛(wèi)生安全、職業(yè)中毒、重大災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，修改完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)防控制措施，科學(xué)分工，嚴(yán)格責(zé)任，逐步建立起包含醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。

4、建立全縣公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和醫(yī)療救治隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)全縣衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高廣大衛(wèi)生人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)以及突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)急能力，并對(duì)應(yīng)急救治隊(duì)伍每年實(shí)行專(zhuān)門(mén)強(qiáng)化培訓(xùn)和定期演練，努力造就一支名副其實(shí)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救治隊(duì)伍。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是重大事件的應(yīng)急處理工作需要，本著業(yè)務(wù)覆蓋全面、技術(shù)過(guò)硬、組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)高效的原則，在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位擇優(yōu)選拔各個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干，組成應(yīng)急處理和醫(yī)療救治隊(duì)伍，配備相應(yīng)的車(chē)輛和設(shè)備，并分設(shè)各個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急工作組，適應(yīng)不同類(lèi)型突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)需要；同時(shí)在各主要業(yè)務(wù)單位組建應(yīng)急工作后備梯隊(duì)，以應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害事件的后繼處理之需。

（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)建設(shè)，加大投入，切實(shí)改善公共衛(wèi)生工作的硬件條件。

1、積極爭(zhēng)取政府和上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的政策、項(xiàng)目支持，加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善縣鄉(xiāng)二級(jí)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等工作硬件設(shè)施和儀器設(shè)備配置，同時(shí)確保政府對(duì)公共衛(wèi)生工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)的必要投入，本著協(xié)調(diào)同步可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)公共衛(wèi)生投入適度超前，按比例逐年增加，盡快使原本比較薄弱的公共衛(wèi)生工作得到有效地改善和加強(qiáng)。

2、建設(shè)設(shè)施配套先進(jìn)、功能齊全的全縣疾病預(yù)防控制中心。要借助國(guó)家加大公共衛(wèi)生建設(shè)投資的良好形勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)疾控中心，全面進(jìn)行技術(shù)設(shè)備配套和更新，滿(mǎn)足重大傳染病、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等技術(shù)檢測(cè)工作需要。

3、在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革同時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家政策項(xiàng)目支持，建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指揮調(diào)度中心，配備監(jiān)督工作必備的車(chē)輛、設(shè)施，充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，為確保公共衛(wèi)生安全工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造相應(yīng)的硬件條件。

4、加快縣醫(yī)院傳染科病房的建設(shè)，積極利用國(guó)債資金，按照新時(shí)期傳染性疾病應(yīng)急救治工作需要和《傳染病防治法》的規(guī)定，在平羅縣中醫(yī)院舊址新建一座高標(biāo)準(zhǔn)、高配置的傳染病樓，配套建設(shè)污水處理、醫(yī)療垃圾焚燒等設(shè)備，并對(duì)原中醫(yī)院舊病房進(jìn)行改造，開(kāi)設(shè)發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診、肝炎門(mén)診及醫(yī)技科室，同時(shí)應(yīng)通過(guò)多方籌資，購(gòu)置呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、X光機(jī)等設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)傳染病區(qū)的裝備。新建的傳染病樓將承擔(dān)全縣重大傳染病的集中收治處理任務(wù)。

5、改擴(kuò)建平羅縣“120”急救中心，擬新建業(yè)務(wù)用房1500平方米，規(guī)劃建立一個(gè)急診手術(shù)室、血液凈化室、急診內(nèi)、外科病房，擴(kuò)建臨時(shí)輸液室、觀察室、搶救室、內(nèi)外科診斷室及會(huì)診室。急救中心將新增呼吸機(jī)、心臟除顫儀、監(jiān)護(hù)儀、心臟臨時(shí)起搏器、心電圖機(jī)、血透儀及附屬設(shè)備、手術(shù)室設(shè)備、救護(hù)車(chē)及車(chē)載搶救設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有部分老化設(shè)備進(jìn)行更新。進(jìn)一步發(fā)揮急救中心在重大公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害、事故中的重要作用。