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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告范文第1篇

20*年，*市提出大項(xiàng)目帶動(dòng)、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設(shè)“三大戰(zhàn)略”，確定了事關(guān)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的十二項(xiàng)重大任務(wù)，實(shí)行了“分項(xiàng)負(fù)責(zé)，目標(biāo)管理”新舉措，即將每項(xiàng)重大任務(wù)確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，1—2名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，搭建專門工作班子，建立單獨(dú)考評(píng)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)目標(biāo)考核，每項(xiàng)任務(wù)每年獎(jiǎng)金20萬(wàn)元共240萬(wàn)元，直接納入市財(cái)政預(yù)算。

該市十二項(xiàng)重大任務(wù)目標(biāo)管理主要有這樣幾大特點(diǎn)：

1、四大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)工作由市委統(tǒng)一安排，按照各自能力、經(jīng)驗(yàn)、特長(zhǎng)確定主抓工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行有效整合。

2、每項(xiàng)重大任務(wù)確立一名主要負(fù)責(zé)人和1—2名助手，明確具體目標(biāo)和工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，有效地將責(zé)、權(quán)、利捆綁在一起，避免了職責(zé)交叉、多頭管理，提高了工作效能。

3、負(fù)責(zé)每項(xiàng)重大任務(wù)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有明確的工作重心，做到了重點(diǎn)突出，兼顧一般工作。對(duì)未有負(fù)責(zé)重大任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)按各自分工開(kāi)展工作。這樣，有效避免了事無(wú)巨細(xì)、重點(diǎn)不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象。

4、構(gòu)建了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”和“重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，賞罰分明”的科學(xué)管理體系。

二、*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置沿革

20*年，*市在機(jī)構(gòu)改革時(shí)沒(méi)有設(shè)置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局，其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主，由市農(nóng)辦全面負(fù)責(zé)，具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。

20*年9月，為了突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)具體情況，*市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來(lái)，由編委核編，重新設(shè)立五個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室，即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室，為市政府直屬局級(jí)（副處級(jí)）全額撥款事業(yè)單位，每個(gè)辦公室核編5—9人，從相關(guān)單位抽調(diào)，受市政府委托主管全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應(yīng)管理職能（具體內(nèi)容見(jiàn)附件）。

五個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置，對(duì)促進(jìn)*市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置與*市規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置不符，上下不對(duì)口，且上級(jí)不認(rèn)可，屬擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)；二是在向上爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)，職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各自為陣，導(dǎo)致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突，對(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目不利；三是各辦人員待遇難以落實(shí)，利益之爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。

根據(jù)運(yùn)行中上述存在的問(wèn)題，20*年4月，*市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，即統(tǒng)一成立一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在市農(nóng)辦，撤銷五個(gè)局級(jí)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設(shè)立相應(yīng)的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科，主抓全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)這些部門，進(jìn)行督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位，由于性質(zhì)變化及其他原因無(wú)法回原單位的人員，該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，為農(nóng)業(yè)局下屬機(jī)構(gòu)。

三、對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議

考察組認(rèn)為，根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)狀況及四大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，吸取*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為避免職能交叉現(xiàn)象發(fā)生，確保有專門機(jī)構(gòu)、力量主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，特提出如下方案：

（一）由編委行文，分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)和薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，核編4—6名，為財(cái)政全額撥款副科級(jí)事業(yè)單位，分別歸口設(shè)置在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和畜牧局，獨(dú)立開(kāi)展工作，進(jìn)入辦公室人員辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)。

1、生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣畜牧局，由畜牧局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，確立1名專職副主任在畜牧局內(nèi)或其他部門抽調(diào)工作人員，主抓生豬產(chǎn)業(yè)。

2、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)或一名副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，原果樹(shù)站、果品研究所人員調(diào)入或?qū)嵭袃蓧K牌子一套人馬組成，專抓水果產(chǎn)業(yè)。

3、蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，參照市上設(shè)置，撤銷縣蠶業(yè)局，在農(nóng)業(yè)局下屬設(shè)置蠶業(yè)總站，蠶業(yè)局現(xiàn)有部分人員調(diào)入蠶業(yè)總站，與蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室兩塊牌子一套人馬，由農(nóng)業(yè)局一名副局長(zhǎng)兼任辦公室主任（站長(zhǎng)）。

4、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣農(nóng)辦，由農(nóng)辦主任或一名副主任兼任辦公室主任，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

（二）縣委、縣政府分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，不明確機(jī)構(gòu)級(jí)別，辦公室正副主任分別由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或一名副職

領(lǐng)導(dǎo)兼任，也可由其他符合條件人員擔(dān)任，工作人員從職能部門或其他部門抽派，不辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)，工作結(jié)束后回原單位工作。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告范文第2篇

基本情況

為了深入貫徹州委五屆五次全委會(huì)和全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，7月23日至26日，以縣委書(shū)記茶忠旺為團(tuán)長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張郭宏為副團(tuán)長(zhǎng)，部分縣處領(lǐng)導(dǎo)以及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合部門主要負(fù)責(zé)人共45人組成的##縣黨政考察團(tuán)，赴祥云、鶴慶、劍川、洱源四縣和大理市就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

出發(fā)前考察團(tuán)深入到漾洱電站工地、大理大鋼有限責(zé)任公司##軋鋼廠、躍進(jìn)化工廠進(jìn)行考察，了解了全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

在歷時(shí)4天的學(xué)習(xí)考察過(guò)程中，考察團(tuán)實(shí)地考察了祥云縣財(cái)富工業(yè)園區(qū)、鶴慶縣“新華村”、劍川縣上蘭工業(yè)小區(qū)、洱源縣新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、大理市嘉士伯集團(tuán)（大理）啤酒集團(tuán)有限公司等18個(gè)考察點(diǎn)，并分別與考察縣市的主要領(lǐng)導(dǎo)、縣市級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，交流了經(jīng)驗(yàn)，探討了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和方法措施。

通過(guò)考察交流學(xué)習(xí)，與考察縣市增進(jìn)了了解，加深了友誼，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)意向，達(dá)成了合作意識(shí)，鋪就了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互助快車道。

通過(guò)考察學(xué)家受到了鞭策、拓寬了思路，使大家得以在對(duì)比中深刻反思、增強(qiáng)了迎頭趕上的信心和決心；使大家得以轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，強(qiáng)化了立足地方優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)。

考察結(jié)束，大家一致認(rèn)為，這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，觸動(dòng)很大，收獲不小，體會(huì)深刻，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，都感到前所未有的強(qiáng)烈震撼和壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快##發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和信心、決心。大家紛紛表示要學(xué)先進(jìn)、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹(shù)雄心、爭(zhēng)突破，立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)##工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點(diǎn)

在考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中，大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都能立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。

一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，都立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，以園區(qū)為載體，引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展，實(shí)施一縣一品、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品戰(zhàn)略，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。

二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢(shì)，培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)體系的建設(shè)，取得了好效果。

三是投資環(huán)境引力強(qiáng)。強(qiáng)化軟、硬件環(huán)境建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平，進(jìn)行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動(dòng)中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。

四是文化底蘊(yùn)顯實(shí)力。凸現(xiàn)文化底蘊(yùn)是加速發(fā)展和提升綜合實(shí)力的基礎(chǔ)，進(jìn)入鶴慶等縣市的城區(qū)見(jiàn)到的都是錯(cuò)落有致的傳統(tǒng)民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機(jī)、人人在促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開(kāi)發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)，突出加快發(fā)展這個(gè)主題，抓住招商引資和非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的四大突破，充分體現(xiàn)了“處處都有寶，行行出狀元”，密切聯(lián)系實(shí)際，善于識(shí)寶、能于掘?qū)?，敢想敢干?/p>

六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，切實(shí)把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來(lái)，兌現(xiàn)相應(yīng)承諾，努力營(yíng)造透明高效的服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí)，加速區(qū)域的發(fā)展。

二、祥云等四縣一市

在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗(yàn)

祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，措施有力，成效顯著，經(jīng)驗(yàn)可貴，考察團(tuán)成員邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多。

（一）這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹(shù)立了“工業(yè)強(qiáng)縣”“無(wú)工不富”的思想意識(shí)。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入了重要議事日程，把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來(lái)抓，使“新型工業(yè)化強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

（二）這些地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展中，這些地區(qū)都建立完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目制度，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)的方法和措施，把領(lǐng)導(dǎo)干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的主要內(nèi)容，致使在當(dāng)?shù)匦纬闪讼牍I(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)，大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）“立足優(yōu)勢(shì)抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷營(yíng)造新優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢(shì)變資源，資源變資本，實(shí)現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。如祥云等縣，他們?cè)谡猩桃Y活動(dòng)中利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢(shì)招大商、打造信用招大商、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手招大商等方式實(shí)現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的；又如鶴慶、大理等縣市，他們?cè)诩涌彀l(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展工業(yè)、圍繞市場(chǎng)商機(jī)來(lái)發(fā)展工業(yè)，達(dá)到了依托資源優(yōu)勢(shì)招大引強(qiáng)的突破。

（四）這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力營(yíng)造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者，以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯(cuò)位”，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)等職能上來(lái)，全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，全面兌現(xiàn)相應(yīng)的承諾，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問(wèn)題；落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)措施，成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會(huì)，強(qiáng)化軟、硬件環(huán)境建設(shè)，著力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。比如努力建設(shè)法制政府，規(guī)范市場(chǎng)秩序，放手放膽讓自然人發(fā)展為個(gè)體私戶，繼而發(fā)展成企業(yè)、又讓企業(yè)自由發(fā)展成股份制企業(yè)集團(tuán)；在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中，強(qiáng)力落實(shí)引進(jìn)最優(yōu)惠政策、營(yíng)造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)良服務(wù)，努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴，實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。

（五）這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來(lái)發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，在培植支柱產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，積極扶持龍頭企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)科技和技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)體系的建設(shè)，達(dá)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的目的；聯(lián)系實(shí)際，用工業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的目標(biāo)。

三、這次考察給我們的幾點(diǎn)啟示

看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們雖然有的方面存在差距，可大家明顯感到，在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中##有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、有潛在的加快發(fā)展動(dòng)力。

（一）符合縣情的發(fā)展思路是加快發(fā)展的前提條件。仔細(xì)分析其他縣的發(fā)展思路，回首我們幾年的發(fā)展實(shí)踐，縣委政府所制定的以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動(dòng)式的工業(yè)化、以城鎮(zhèn)和交通為突破的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“三篇文章”為突破口的發(fā)展思路，符合##的實(shí)際、科學(xué)、切實(shí)可行，并取得了巨大的成就，有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。目前，以核桃為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在不斷推進(jìn)、以水電推動(dòng)式工業(yè)化進(jìn)程在加快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，“漾江工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”已見(jiàn)雛形，全縣上下加快發(fā)展的思想高度統(tǒng)一，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，形成了全力推動(dòng)##工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局。

（二）廣闊的地域和優(yōu)良的區(qū)位成為加快發(fā)展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地，為以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機(jī)，為建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊提供了空間。##地處博南古道的要沖，大保高速公路和320國(guó)道穿境而過(guò)，與大理、巍山、洱源、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達(dá)，縣城距大理州府僅有29公里，與大理火車站相距僅30公里，與大理飛機(jī)場(chǎng)僅距35公里，是州內(nèi)離州府最近的“衛(wèi)星城”，是大理的后花園，是滇西的交通要道和物資集散地，是云南連接?xùn)|南亞、南亞的重要通道的區(qū)位優(yōu)越都利于招商引資和加快發(fā)展。

（三）豐富的水能等資源成為推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的最優(yōu)勢(shì)資源。##境內(nèi)千峰競(jìng)秀，百溪激蕩，具有山高水高等特點(diǎn)，水能資源得天獨(dú)厚，僅##江等8條主要河流能蘊(yùn)藏量就達(dá)45.21萬(wàn)KW，為開(kāi)發(fā)水電產(chǎn)業(yè)、加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。目前，全縣已建成電站總裝機(jī)達(dá)22.794萬(wàn)KW，電能資源成為我縣加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力，尤其是在能源已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，電能對(duì)##發(fā)展有非同尋常的意義，這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富，有大理石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外，全縣的森林植被覆蓋率達(dá)67.2，被譽(yù)為是“綠色寶地”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有利于招商引資。

看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們也清醒地看到，當(dāng)前，全縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著一些不足和困難。

一是創(chuàng)業(yè)先天性不足。我縣雖然地廣遼闊，但山多平地少，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對(duì)比較大，背靠大山，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不利于大都市的直接輻射，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力不足。

二是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，深入開(kāi)展解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)宣傳教育活動(dòng)，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，政府轉(zhuǎn)變職能力度需加大，這些與有的縣市自覺(jué)強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。我們有些干部的思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)縣市比，差距明顯。

看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，給我們提供了許多可借鑒的重要啟示：

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。大理、祥云、鶴慶、劍川等地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程，實(shí)際上也是思想不斷解放的過(guò)程，他們每抓住一次機(jī)遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發(fā)展，在快速發(fā)展中解放思想。聯(lián)系##的實(shí)際，要認(rèn)真做好中央精神與縣情密切結(jié)合的文章，堅(jiān)定“三篇文章”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，在

加快發(fā)展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內(nèi)容，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作、破解難題，化壓力為動(dòng)力，變考驗(yàn)為機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)彝縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；要以結(jié)合實(shí)際為著力點(diǎn)，通過(guò)加大“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的力度，推動(dòng)思想解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。（二）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距主要是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的差距，大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是得益于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)抓得早、抓得快、抓得實(shí)。聯(lián)系##的實(shí)際，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放就要全力做好公共協(xié)調(diào)服務(wù)，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問(wèn)題；要落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)措施，成立企業(yè)合法權(quán)益委員會(huì)，強(qiáng)化軟、硬件環(huán)境建設(shè)，著力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境；要強(qiáng)力落實(shí)引進(jìn)最優(yōu)惠政策、營(yíng)造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴，做好“筑好金絲巢，引來(lái)金鳳凰”，實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。

（三）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是他們切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者。聯(lián)系##的實(shí)際，切實(shí)把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來(lái)。一是要轉(zhuǎn)變政府職能，要在服務(wù)中體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)管理。該市場(chǎng)調(diào)節(jié)的就充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，該中介組織辦的讓中介組織去辦，該下級(jí)辦、辦得好的讓下級(jí)去辦。切實(shí)管精、管少、管好、管大，把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目抓好、協(xié)調(diào)好。二是推進(jìn)依法行政進(jìn)程。深入貫徹實(shí)施《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理行政許可事項(xiàng)，公布行政許可項(xiàng)目，公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制。四是要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方法，變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的直接管理為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的間接管理，變指令性計(jì)劃為指導(dǎo)性計(jì)劃，變行政手段為市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，著力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

（四）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須狠抓作風(fēng)建設(shè)。要重點(diǎn)整治糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，大興勤儉節(jié)約和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)提高行政效率，破除自滿情緒，確立憂患意識(shí)；破除平穩(wěn)思想，確立快速意識(shí)；破除封閉思維，確立開(kāi)放意識(shí)；破除自卑心理，確立進(jìn)取意識(shí)；破除拖沓作風(fēng)，確立效率意識(shí)；破除議論風(fēng)氣，確立務(wù)實(shí)意識(shí)。

（五）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。要進(jìn)一步解決好不同程度存在的“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”問(wèn)題，“越位”的要“退位”，“錯(cuò)位”的要“正位”，“缺位”的要“補(bǔ)位”。要建立各級(jí)各部門首問(wèn)首辦責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，要在解決不作為、慢作為、亂作為方面下功夫，對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果、造成惡劣影響的，要從嚴(yán)處理。要進(jìn)一步創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制，在繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制的同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目責(zé)任制和縣委常委、人大主任、政協(xié)主席掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤定數(shù)量、定質(zhì)量、定進(jìn)度、定費(fèi)用、定效果、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的“五定一獎(jiǎng)懲”制度，不斷整合領(lǐng)導(dǎo)力量，優(yōu)化行政行為，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作效率。對(duì)已部署的重要工作，要定期開(kāi)展問(wèn)職責(zé)、問(wèn)進(jìn)度、問(wèn)質(zhì)量、問(wèn)困難工作，實(shí)行全過(guò)程協(xié)調(diào)督查制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)有動(dòng)力，外有壓力，充滿朝氣和活力，集中精力抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)干事促發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告范文第3篇

＊月＊日至＊日，＊＊縣長(zhǎng)率團(tuán)赴臺(tái)進(jìn)行了為期＊天的考察活動(dòng)，我有幸隨團(tuán)前往。這次考察，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但收獲不小，可以說(shuō)是開(kāi)闊了眼界，拓寬了思路，廣交了朋友，推介了＊。第一次踏上臺(tái)灣，對(duì)所有的一切都感到新鮮好奇。一路走來(lái)，對(duì)臺(tái)灣也有了一定的感性認(rèn)識(shí)。

一、考察見(jiàn)聞

1、城市印象

這次考察停留時(shí)間最長(zhǎng)的城市是臺(tái)北市。臺(tái)北市為臺(tái)灣省省會(huì)城市，其位于臺(tái)灣島北部的臺(tái)北盆地，是臺(tái)灣人口最多的城市，也是臺(tái)灣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。考察參觀了臺(tái)北最高的101大樓，在88層頂樓平臺(tái)鳥(niǎo)瞰了臺(tái)北市全貌，領(lǐng)略了臺(tái)北的都市繁華。夜宿臺(tái)北圓山飯店。圓山飯店建筑外觀是中國(guó)古典建筑的風(fēng)格，氣勢(shì)雄偉，色彩鮮艷。臺(tái)北的經(jīng)濟(jì)鼎盛期在上世紀(jì)80年代，現(xiàn)在從城市建筑外觀依然能夠感受到當(dāng)時(shí)的繁榮，如今的臺(tái)北建筑有些略顯陳舊，但是不失格調(diào)，顯示出低調(diào)的精致。城市管理水平很高，市容整齊潔凈，交通秩序良好。路上雖然車水馬龍，卻聽(tīng)不到喇叭鳴叫聲，人行橫道上人車相讓，秩序井然，也不見(jiàn)有行人亂竄馬路，幾乎看不到塞車現(xiàn)象。臺(tái)灣城市還有一個(gè)特點(diǎn)，就是騎摩托車的很多，且人人佩戴頭盔。常見(jiàn)路邊、商場(chǎng)外邊整齊停放著摩托車，未見(jiàn)車輪前后胎上加固防盜鎖的，問(wèn)導(dǎo)游方知，臺(tái)灣的治安較好，幾乎很少發(fā)生丟車現(xiàn)象。市政建設(shè)設(shè)計(jì)顯示出人性化，功能齊全，方便民眾。城市街道的盲人道、殘疾人車道都考慮的十分周全，廁所設(shè)計(jì)考慮了殘疾人、兒童等不同人群的需求。臺(tái)灣人整體素質(zhì)較高，責(zé)任意識(shí)很強(qiáng)，禮貌待人。在公共場(chǎng)所，賓館商店，遇見(jiàn)的臺(tái)灣同胞都是感覺(jué)很親切。我們逛街逛商場(chǎng)，難免經(jīng)常問(wèn)路，指路人都非常友好。上街購(gòu)物，無(wú)論是詢價(jià)討價(jià)、買與不買，他們始終不急不怒，耐心接待，即使沒(méi)有做成生意，也是熱情相送。臺(tái)灣民眾在公共場(chǎng)合都很安靜，即使是人多時(shí)，說(shuō)話聲音也很小，看不到喧鬧的情景。

2、生態(tài)環(huán)境

臺(tái)灣感受最深的還有一大特色是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，所到之處，青山碧水，綠意蔥蔥。如我們考察的日月潭和阿里山，天然的山水和祖國(guó)大陸很多地方相差不多，但是，我們很多地方的水沒(méi)有那么清，天沒(méi)有那么藍(lán)。臺(tái)灣優(yōu)美的生態(tài)自然環(huán)境應(yīng)該與政府、民眾重視環(huán)保分不開(kāi)的，據(jù)了解，臺(tái)灣對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視早于大陸，政府十分重視對(duì)民眾的環(huán)保教育和要求，多年前就已經(jīng)建立起一套完備的生態(tài)保護(hù)政策和以國(guó)家公園為基礎(chǔ)的生態(tài)保護(hù)體系。同時(shí)，城市中的閑置土地由政府出面予以整理，并將其綠化，打造城市中的活化綠地，提供市民休憩使用，到該塊閑置土地建設(shè)時(shí)，再去按規(guī)劃建設(shè)。人行道設(shè)置不寬，夠人流通行就行，騰出空間加設(shè)綠籬、綠帶，栽植高低相配樹(shù)種；建筑物周邊有空地就綠化，凹進(jìn)去的建筑有空隙就綠化，綠化體現(xiàn)得處處都是。

3、傳統(tǒng)文化

踏上臺(tái)灣的土地，看到的是中國(guó)字，聽(tīng)到的是漢語(yǔ)，吃的是中餐，喝的是烏龍茶，唱的是中國(guó)戲，感到非常的親近，中華傳統(tǒng)文化在這里得到分外的重視和傳承。而兩岸相同的文化，相同的習(xí)俗體現(xiàn)在市井生活的方方面面。要說(shuō)兩岸文化習(xí)俗上的一致，首先是語(yǔ)言文字上的一致，在臺(tái)灣把普通話稱為“國(guó)語(yǔ)”，這本身就反映出臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)大陸的認(rèn)同感，要說(shuō)兩岸文字上有何差別，則大陸簡(jiǎn)漢字多一些，臺(tái)灣繁體字多一些。二是漢文化在臺(tái)灣的傳承。在臺(tái)灣中小學(xué)，漢語(yǔ)、國(guó)學(xué)、毛筆書(shū)法都是必修課。加上教育和升學(xué)考試也都一定程度受儒家思想和科舉制度的影響，使得漢文化在臺(tái)灣深入民心。三是宗教在臺(tái)灣的盛行。一路所見(jiàn)最多的就是廟宇。共同的文化基礎(chǔ)，必然產(chǎn)生相同的宗教現(xiàn)象。媽祖是臺(tái)灣民眾信徒最多的神靈，這和我們大陸沿海地區(qū)的情況非常相似。四是兩岸人民在生活習(xí)俗上高度一致。臺(tái)灣也是祖國(guó)大江南北名小吃的匯聚地，臺(tái)灣的烹調(diào)藝術(shù)、飲食習(xí)慣、傳統(tǒng)菜肴幾乎和大陸一個(gè)樣。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

在臺(tái)灣的短短幾天時(shí)間里，走過(guò)了好幾個(gè)縣市，發(fā)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)非常好，產(chǎn)業(yè)化程度也非常高。一是區(qū)域特色明顯。幾乎每個(gè)縣都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，我們一路走來(lái)，在每個(gè)地區(qū)都品嘗了當(dāng)?shù)氐奶厣退a(chǎn)品。二是農(nóng)業(yè)功能多樣。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。隨之興起的旅游觀光農(nóng)業(yè)成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條健全。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的深加工處理程度很高，并且擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)。四是科技水平較高。農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)等在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平?？疾熘形覀儏⒂^了一家名為臺(tái)畜的肉制品深加工企業(yè)，其豐富的產(chǎn)品線和自主研發(fā)能力給我們留下了深刻的印象。

二、感悟體會(huì)

1、精細(xì)城市管理，提升城市品位

臺(tái)灣的城市面貌相比我們的城市面貌顯得有些陳舊，他們的城市建設(shè)高峰是在上世紀(jì)80年代初的經(jīng)濟(jì)輝煌時(shí)期，但是在陳舊的城市建筑外觀背后，我們不得不佩服他們精細(xì)化高水平的城市管理水平。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，城市品質(zhì)成為城市間競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，我們＊縣在城市化進(jìn)程中，如何通過(guò)以較少的城市建設(shè)資金投入，實(shí)現(xiàn)城市形象和品位的提升？這就需要我們通過(guò)重視城市管理，來(lái)提升我們的城市品位，并可以借鑒臺(tái)灣高度重視細(xì)節(jié)的管理方式，實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè)，精細(xì)化管理，保持城市可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)空間基礎(chǔ)。

2、突出以人為本，制定城市規(guī)劃

強(qiáng)化以人為本的理念。要將以人為本貫穿于城市建設(shè)的始終，在城市規(guī)劃布局上科學(xué)布局工業(yè)園區(qū)與商業(yè)區(qū)、居住區(qū)，最大限度避免工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)居民生活的影響。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地時(shí)，通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目周邊環(huán)境回饋社會(huì)公眾，以爭(zhēng)取周邊群眾的理解和支持。在城市設(shè)計(jì)上更加注重人性化、體現(xiàn)人文關(guān)懷。規(guī)劃設(shè)計(jì)出更多的學(xué)習(xí)休閑場(chǎng)所，合理搭配綠地和建筑，科學(xué)擺放高層建筑，注重城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，讓人有親近感，滿足市民、游客和投資者的需求。

3、鍛造空間品質(zhì)，延續(xù)文化傳承

城市街道、廣場(chǎng)、街頭綠地等都是人們體驗(yàn)城市的直接載體，是人們享受城市生活，領(lǐng)略城市魅力的公共空間。臺(tái)灣在城市公共空間的鍛造方面具有很好的經(jīng)驗(yàn)，林萌街道，街頭綠地隨處可見(jiàn)，城市雕塑制作精美，都反映出城市高雅的格調(diào)和生活品質(zhì)。而通過(guò)這些公共空間使人們直接感受到城市的親和力、魅力。我們＊縣也具有悠久的歷史和文化底蘊(yùn)，可以充分結(jié)合這些特征，打造特色片區(qū)、街區(qū)。建立主題雕塑，在城市建筑中注入文化元素。結(jié)合城市綠化，利用水石花樹(shù)、亭臺(tái)樓閣、雕塑小品等元素創(chuàng)造意境，體現(xiàn)歷史、文化、藝術(shù)、人文、地理等內(nèi)涵，使城市呈現(xiàn)出特色美、舒適美，給市民以美的享受和自然情操的陶冶。

4、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活

城市環(huán)境在很大程度上影響著人們的生活質(zhì)量，在臺(tái)灣，環(huán)保意識(shí)特別強(qiáng)烈，市民已經(jīng)養(yǎng)成了低碳生活的習(xí)慣。我們＊雖然現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境總體不錯(cuò)，但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，難免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。這就啟示我們要強(qiáng)化生態(tài)為先的理念，要立足現(xiàn)有條件，做大水文章，做足綠文章，唱好綠色戲，打響生態(tài)牌。特別是要積極倡導(dǎo)低碳生活，鼓勵(lì)理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成節(jié)能節(jié)水節(jié)材的良好習(xí)慣，在全社會(huì)形成注重節(jié)約、愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。強(qiáng)化教育優(yōu)先、示范引導(dǎo)的理念。加強(qiáng)社會(huì)文明素質(zhì)教育，使孩子、學(xué)生從小養(yǎng)成講衛(wèi)生、知禮儀、守規(guī)矩、愛(ài)自然的良好習(xí)慣。發(fā)揮黨團(tuán)員、公職人員先鋒模范作用和窗口單位工作人員的示范作用，影響帶動(dòng)社會(huì)各階層文明素質(zhì)的整體提升；對(duì)公眾場(chǎng)合吸煙、垃圾不分類亂扔、隨地吐痰、橫穿馬路等行為，進(jìn)行立法規(guī)范，督促市民養(yǎng)成好習(xí)慣。

5、發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告范文第4篇

應(yīng)臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，2018年7月30日--8 月4日，由市政協(xié)牽頭組織的福州市休閑農(nóng)業(yè)交流團(tuán)成員6人赴臺(tái)灣考察學(xué)習(xí)。在臺(tái)期間，先后參訪了源鮮智慧農(nóng)場(chǎng) 、新峰農(nóng)場(chǎng)、茉莉花壇夢(mèng)想館、魔菇部落生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)、臺(tái)一生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)、桃米生態(tài)村、花露休閑農(nóng)場(chǎng)、坪林茶業(yè)博物館等休閑企業(yè)。拜訪了臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、福建省長(zhǎng)樂(lè)同鄉(xiāng)會(huì)、馬祖經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)，并分別召開(kāi)了座談會(huì)，就休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、休閑農(nóng)業(yè)用地、休閑農(nóng)業(yè)資金籌措等問(wèn)題進(jìn)行座談交流，深入了解臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程?？疾炱陂g，全體學(xué)員不僅虛心學(xué)習(xí)臺(tái)灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而且不斷探討新問(wèn)題，提出新思路，通過(guò)考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，更新了觀念，達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、借鑒經(jīng)驗(yàn)及尋找差距的目的。

一、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

80年代初，臺(tái)灣開(kāi)始推廣以觀光、休閑、采摘為主要內(nèi)容的觀光農(nóng)園。臺(tái)北市政府率先在木柵推行“觀光茶園”計(jì)劃，標(biāo)志著政府部門正式開(kāi)始輔導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)。到了80年代后期，政府又著力推行“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)。1990年臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)設(shè)立了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面加大了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)支持力度。1992年臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)頒發(fā)了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》，規(guī)定面積50公頃以上為設(shè)置休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的條件，并編印指導(dǎo)教材。此后，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)到種植+觀光農(nóng)業(yè)，再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。具有高觀光品質(zhì)、高服務(wù)與高附加值的經(jīng)營(yíng)模式，提供休閑服務(wù)，集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)截至2017年為止，臺(tái)灣將近有600家休閑農(nóng)場(chǎng)，全年共接待游客約5000萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)55億元，休閑農(nóng)業(yè)不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)民和市場(chǎng)脫節(jié)的問(wèn)題，還大大提升了農(nóng)民的收入，改善了農(nóng)民的生活水平。

1.注重政策扶持引導(dǎo)。臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)高度重視，在“農(nóng)委會(huì)”下設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導(dǎo)處，各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從上到下形成了休閑農(nóng)業(yè)管理和輔導(dǎo)體系，同時(shí)制定了一系列政策法規(guī)扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。先后出臺(tái)了《發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃》《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》《民宿旅游管理辦法》《精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案行動(dòng)計(jì)劃》等扶持政策，并在臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的輔導(dǎo)與協(xié)助下，休閑農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作逐步走向正規(guī)化和程序化。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)到種植觀光農(nóng)業(yè)，再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使休閑農(nóng)業(yè)的功能進(jìn)一步得到了拓展。

2.注重突出主題創(chuàng)意。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意無(wú)處不在，主題創(chuàng)造經(jīng)典，凸顯地方風(fēng)情，以深度開(kāi)發(fā)見(jiàn)長(zhǎng)，不求“大而全”，而是追求“小而美”?；缎蓍e農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)陳基能提出，創(chuàng)意是立場(chǎng)之本，立志把花露農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為世界上最精致最美麗花園。他創(chuàng)意的二便文化概念館確實(shí)美，衛(wèi)生間外的水龍頭也很有型，男女衛(wèi)生間的水龍頭各用了翩翩飛舞的蝴蝶及象征智慧的貓頭鷹造型，而男性衛(wèi)生間更是有驚喜，每個(gè)小便兜都變成美麗的花朵，去小便就是去盡情地“澆花”。再如地震災(zāi)區(qū)桃米村蘊(yùn)藏著豐富的生態(tài)資源，桃米擁有臺(tái)灣原生23種青蛙，56種蜻蜓。桃米村民挖掘資源潛力，不斷宣傳各種各樣的青蛙和色彩斑斕的蜻蜓，把兩種小動(dòng)物設(shè)計(jì)出各種可愛(ài)的卡通形象，遍布鄉(xiāng)村醒目位置，鼓勵(lì)村民動(dòng)手，用紙、用布、用石頭等鄉(xiāng)村材料，制作手工藝品，很快使桃米村從一個(gè)地震廢墟變成一個(gè)昆蟲(chóng)生態(tài)文化體驗(yàn)休閑區(qū)。

3.注重體驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富，休閑項(xiàng)目精彩紛呈，不僅僅局限于吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，更加注重游客情感和生活的體驗(yàn)。如臺(tái)一生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)，前身為 “臺(tái)一種苗場(chǎng)”。2001年起開(kāi)始發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光，興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧，充滿浪漫與新奇感的水上花屋。興建南芳花園宴會(huì)廳，其并推出花餐養(yǎng)生料理?；ɑ茉炀?、自然生態(tài)與悠閑住宿，從賞景看花到自然學(xué)習(xí)再到體驗(yàn)農(nóng)事，臺(tái)一生態(tài)農(nóng)場(chǎng)都讓盡情享受其中的樂(lè)趣。從入口緩緩進(jìn)入，花卉、植物融進(jìn)建筑、屋頂、墻面。置身其中，仿佛參加一場(chǎng)小型花博展，所到之處，繁花盛開(kāi)，花香四溢。精心規(guī)劃的主題館可謂別出心裁，不僅主題與文化結(jié)合，還利用多種農(nóng)業(yè)廢棄有機(jī)質(zhì)打造基礎(chǔ)設(shè)施，采用環(huán)保綠色建材興修建筑物，自行培植花卉，自建花柱花屋，營(yíng)造水上餐廳，讓我們感受到臺(tái)灣島的生態(tài)風(fēng)情。

 4.注重民宿發(fā)展。臺(tái)灣第一個(gè)正式的民宿法在2001年頒布，到現(xiàn)在全臺(tái)有2萬(wàn)多家民宿。民宿注重多樣化發(fā)展，融合了當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋沫h(huán)境要素，再加上創(chuàng)意和美學(xué)元素，打造成了頗具特色、不同主題的民宿產(chǎn)品。有田園鄉(xiāng)村主題、人文藝術(shù)主題、異國(guó)風(fēng)情主題、原住民風(fēng)情主題、家庭溫馨主題、懷舊復(fù)古主題等等，給人一種“宿在民居、樂(lè)在鄉(xiāng)野”的感覺(jué)。在經(jīng)營(yíng)理念上，趨向于隱逸，追求人與自然的和諧相處。民宿已成了主人個(gè)性的最佳秀場(chǎng)和吸引志趣相投之人的聚集地。如臺(tái)一生態(tài)農(nóng)場(chǎng)民宿整體建筑設(shè)計(jì)采用環(huán)保的綠色建材，精心營(yíng)造“春露”、“夏荷”、“秋楓”、“冬戀”的季節(jié)樓層和歐式風(fēng)格的水上木屋。晚上可以在露臺(tái)上吃水果、看星星，如同在家中一樣親切。再如花露休閑農(nóng)場(chǎng)設(shè)計(jì)了夢(mèng)幻之城－－精油城堡。城堡房間設(shè)計(jì)非?，F(xiàn)代化，原木床、高級(jí)紓壓床墊、精油泡澡浴缸、落地景觀窗臺(tái)、落地玻璃，讓你在床上或浸浴時(shí)既可欣賞原始的農(nóng)村風(fēng)貌，亦可遠(yuǎn)眺大雪山的美景。傍晚的夕陽(yáng)，還有夜晚伴隨著蛙鳴蟲(chóng)唱觀星賞月，別有一番享受。

5.注重產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)與推廣。臺(tái)灣利用食品加工技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)特色研發(fā)出自己的主導(dǎo)產(chǎn)品、系列產(chǎn)品、創(chuàng)意精品。如源鮮智慧農(nóng)場(chǎng)采用農(nóng)業(yè)4.0，植物工廠化、益生菌水耕蔬菜、利用Led照明模擬太陽(yáng)光等技術(shù)，生產(chǎn)聽(tīng)音樂(lè)喝豆槳長(zhǎng)大的綠色蔬果。再如魔菇部落生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)利用蘑菇做的黑美人菇餅干、杏鮑菇脆片餅干等各種零食，香皂、面膜和護(hù)手霜等深加工產(chǎn)品。

二、一些啟示

通過(guò)考察學(xué)習(xí)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，獲得一些啟示。

1.發(fā)揮政府的扶持引導(dǎo)作用。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既符合經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)的根本利益，順應(yīng)城市居民休閑旅游需求的形勢(shì)，又符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方針。政府相關(guān)職能部門在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中應(yīng)積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在：一是積極引導(dǎo)，二是統(tǒng)籌規(guī)劃，三是必要的政策和資金扶持。如切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.突出休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)持久而穩(wěn)定可靠的品牌形象。在旅游消費(fèi)者心中，樹(shù)立對(duì)其的認(rèn)知，進(jìn)而形成一種差別。也正是這種差別才成為吸引旅游者的興趣，提高其消費(fèi)欲望，最終凝聚成休閑農(nóng)業(yè)品牌的無(wú)形資產(chǎn)。因此，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的布局應(yīng)注重與客源市場(chǎng)的聯(lián)系，考慮項(xiàng)目所在區(qū)域的交通區(qū)位，還應(yīng)考慮與其周圍的其他休閑項(xiàng)目及名勝古跡等風(fēng)景區(qū)的關(guān)系。各地應(yīng)結(jié)合本地資源特點(diǎn)，發(fā)展有本地特色的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，避免與周圍已有休閑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上的雷同，力求與周圍其他休閑項(xiàng)目相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。

3.完善休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。休閑農(nóng)業(yè)是一種觀光、游覽、度假的形式，旅游者是以體驗(yàn)農(nóng)村和農(nóng)民生活這種特殊的方式來(lái)休閑，而不是一般地到農(nóng)村去觀光或“學(xué)農(nóng)”；尤其“農(nóng)家樂(lè)”，是旅游者直接深入到農(nóng)民家里，吃住在農(nóng)家面對(duì)面地感受農(nóng)村文化和農(nóng)民文化。所以，一方面不應(yīng)該游離于農(nóng)民家庭之外，把城里的賓館、標(biāo)房簡(jiǎn)單“克隆”到農(nóng)村；另一方面，作為一種休閑度假，必須對(duì)環(huán)境、接待、服務(wù)提出相應(yīng)的要求，諸如環(huán)境整潔、居住干凈、餐飲衛(wèi)生、安全方便、基本設(shè)施保障等，以及接待人員自身的健康、禮儀和素質(zhì)，讓旅游者在農(nóng)民家里既享受到規(guī)范的服務(wù)，又感受到賓館旅舍所沒(méi)有的家庭式溫馨，因而能夠充分放松、盡情休息。休閑農(nóng)業(yè)要在服務(wù)上下大功夫，提高休閑農(nóng)業(yè)層次，這也是一個(gè)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)能否取得成功的關(guān)鍵因素之一。從觀光線路的策劃到每個(gè)景點(diǎn)內(nèi)容的確定，從農(nóng)業(yè)觀光的導(dǎo)引介紹到田園風(fēng)光的品味鑒賞，從日間的餐飲到夜晚的住宿，都需要一支專門的服務(wù)隊(duì)伍。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞 臺(tái)灣 農(nóng)產(chǎn)品 運(yùn)銷體系

引言

中國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，又是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，其中糧、棉、油、果、菜、肉、水產(chǎn)等多種農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界首位。2010年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量為54641萬(wàn)噸，連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)了 豐產(chǎn)增收 。我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，黨的十七大和十七屆三中全會(huì)提出了 “加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局” 。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，核心是以科學(xué)技術(shù)為強(qiáng)大支柱，以現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代管理手段、現(xiàn)代經(jīng) 營(yíng)理念為支撐，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，是集產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)于一體的多部門 協(xié)調(diào)、各環(huán)節(jié)相銜接的、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中，建立與 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系就顯得至關(guān)重要。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售上存在 “菜農(nóng)賣菜難，群眾買菜貴”的困境，農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的“最后一公里”是導(dǎo)致出現(xiàn)上述問(wèn) 題的主要原因。最近，國(guó)內(nèi)蔬菜主產(chǎn)地連續(xù)發(fā)生了蔬菜滯銷、菜價(jià)跳水的事件，這除了跟今 年蔬菜種植面積擴(kuò)大、天氣利好帶來(lái)豐產(chǎn)、南北蔬菜同時(shí)上市“撞車”等多重因素導(dǎo)致的供 過(guò)于求有關(guān)外，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息傳遞不暢、運(yùn)銷體系不健全等也是重要的影響因素。這些問(wèn) 題嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的效率，進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷模 式的創(chuàng)新勢(shì)在必行。加快農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷模式的創(chuàng)新，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市 場(chǎng)和產(chǎn)銷一體化組織等流通組織的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引進(jìn)現(xiàn)代運(yùn)銷方式和交 易手段，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、高效運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系。

臺(tái)灣地區(qū)和中國(guó)大陸地區(qū)同具有人口多、農(nóng)地資源稀缺的情況。在現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中， 臺(tái)灣地區(qū)通過(guò)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)組織、農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營(yíng)和現(xiàn)代運(yùn)銷方式，并頒布實(shí)施了一系 列法律法規(guī)，有力推動(dòng)了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，也對(duì)臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品大量出口發(fā)揮了積極作用。 目前，大陸地區(qū)正處于臺(tái)灣曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的階段。通過(guò)分析臺(tái) 灣地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系建設(shè)現(xiàn)狀，借鑒其在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷制度中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于改進(jìn)大陸 地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)、破解運(yùn)銷難題、建設(shè)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的理論 和現(xiàn)實(shí)意義。

臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系的發(fā)展現(xiàn)狀

臺(tái)灣位于我國(guó)東南沿海的大陸架上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較發(fā)達(dá)，素有“海上糧倉(cāng)”的美稱。糧食作 物 以水稻為主；經(jīng)濟(jì)作物有甘蔗、茶葉、煙草、薄荷等，其中以甘蔗和茶葉所占比重最大，盛 產(chǎn)的阿里山高山茶享譽(yù)海內(nèi)外；水果種類繁多，主要有香蕉、菠蘿、木瓜、蓮霧、椰子、檳 榔等，堪稱“水果王國(guó)”。臺(tái)灣根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)的變化，主打優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品， 不斷擴(kuò)大出口。2002年，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)31.49億美元，其中出口到日本、香港和美國(guó) 的就達(dá)21.6億美元。 [注：鄭風(fēng)田.農(nóng)業(yè)“軟實(shí)力”提升的戰(zhàn)略政策――我國(guó)臺(tái)灣打造國(guó)際知名農(nóng)業(yè)品牌的經(jīng) 驗(yàn)及啟示.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2007，28（2）]2004年，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口35.5億美元。2007年，中國(guó)大陸就成為臺(tái)灣地區(qū) 農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口大陸的金額從1997年的1456萬(wàn)美元，逐步增加至20 09年的3.64億美元，占臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口總額的23.6％，增長(zhǎng)了近25倍。[注：兩岸農(nóng)產(chǎn) 品貿(mào)易不會(huì)沖擊臺(tái)灣市場(chǎng).人民網(wǎng)，2010]

在市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作下，臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系建設(shè)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：

第一階段是20世紀(jì)50年代至70年代初，主要實(shí)行委托運(yùn)銷制和公營(yíng)機(jī)構(gòu)與農(nóng)民組織聯(lián)合的運(yùn) 銷制度。20世紀(jì)50年代，是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的恢復(fù)階段，臺(tái)灣當(dāng)局確定了“以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工 業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這一期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值從1953年的10 3.9億新臺(tái)幣增至1968年的488.8億新臺(tái)幣，稻米產(chǎn)量從164.2萬(wàn)噸增到251.8萬(wàn)噸。臺(tái)灣 當(dāng)局 及其支持下的“農(nóng)復(fù)會(huì)”在各地投資興建稻谷示范倉(cāng)庫(kù)，建立城鄉(xiāng)果菜上市聯(lián)運(yùn)，資助農(nóng)戶 購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和保管設(shè)施。就當(dāng)時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品出口而言，臺(tái)灣非常重視農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際品牌 建設(shè)，主打產(chǎn)品主要包括稻米、香蕉、茶葉、鳳梨、罐頭和糖等，約占10億美元農(nóng)產(chǎn)品出口 總值的70%。但由于當(dāng)時(shí)的科技水平發(fā)展較低，農(nóng)產(chǎn)品還只是停留在初級(jí)加工上。

第二階段是20世紀(jì)70年代至80年代末，臺(tái)灣實(shí)行批發(fā)市場(chǎng)的傳統(tǒng)運(yùn)銷方式，主要采取共同運(yùn) 銷、合作運(yùn)銷等運(yùn)銷方式。20世紀(jì)60年代末，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始轉(zhuǎn)型，逐漸由以農(nóng)業(yè)為主的 經(jīng)濟(jì)形態(tài)向以工商業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)開(kāi)始走向衰落，農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始大量流入城 市和工商業(yè)，耕地廢耕現(xiàn)象日趨明顯，傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品因工資成本上漲逐漸失去海外市場(chǎng)。 70年代初，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)逐漸進(jìn)入停滯階段。到了80年代，臺(tái)灣當(dāng)局意識(shí)到農(nóng)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的 重要性，重新調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，采取了一系列重大政策措施，基本形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的格局 ，出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值更上一個(gè)臺(tái)階。為了擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，提升競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值，臺(tái) 灣農(nóng)業(yè)開(kāi)始以高科技帶動(dòng)產(chǎn)品的升級(jí)，以多樣化的資本及技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品為主打產(chǎn)品，并 開(kāi)始采取新的運(yùn)銷模式，如共同運(yùn)銷、合作運(yùn)銷等來(lái)加大出口，主要包括豬肉及其產(chǎn)品、水 產(chǎn)品及其加工品、花卉、種苗和調(diào)理食品等產(chǎn)品。農(nóng)民合作組織辦理共同運(yùn)銷，農(nóng)民不用進(jìn) 城，就能以比較合理的價(jià)格將產(chǎn)品賣出去。同時(shí)，臺(tái)灣還大力興辦了各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)， 如今臺(tái)灣的許多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都是那個(gè)時(shí)期建起來(lái)的。

第三階段是從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始至今。由于城市統(tǒng)一連鎖店、超級(jí)市場(chǎng)的不斷出現(xiàn)，新的 零售方式開(kāi)始帶動(dòng)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，如農(nóng)產(chǎn)品直銷方式和農(nóng)產(chǎn)品促銷展示園區(qū)等。 20世紀(jì)90年代，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸下降，臺(tái)灣提出“農(nóng)業(yè)零成長(zhǎng)”口號(hào)，農(nóng) 業(yè) 發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展新的優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，如開(kāi)發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)米、高價(jià)值水果等 。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度雖有所下降，但農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度有所提高，專業(yè)農(nóng)戶比例上升，農(nóng)業(yè)逐 漸向生產(chǎn)企業(yè)化、自動(dòng)化和科技化方向轉(zhuǎn)變，不斷向森林、海洋游樂(lè)和休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。上世 紀(jì)90年代末，臺(tái)灣當(dāng)局投資10億元新臺(tái)幣在臺(tái)北地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品配銷中心，逐步著手組建了 一個(gè)集產(chǎn)地、批發(fā)、零售于一體的三級(jí)運(yùn)銷系統(tǒng)。同時(shí)，隨著直銷方式和超市業(yè)的發(fā)展，通 過(guò)合作社或產(chǎn)銷班組織起來(lái)的農(nóng)民方便地實(shí)現(xiàn)了批量直接銷售。通過(guò)直銷保證了產(chǎn)品質(zhì)量， 也大大增加了社員所得。此外，臺(tái)灣大力開(kāi)發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷信息服務(wù)(批發(fā)市場(chǎng)交易自動(dòng)化 、市場(chǎng)交易行情和報(bào)導(dǎo)信息)、農(nóng)業(yè)組織e化(建構(gòu)農(nóng)業(yè)信息社群網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班信息服務(wù) 網(wǎng))、國(guó)際貿(mào)易信息服務(wù)(臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易查詢系統(tǒng))、農(nóng)業(yè)營(yíng)銷商務(wù)e 化(農(nóng)業(yè)資產(chǎn)交易網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)商城、真情食品館、農(nóng)會(huì)超市聯(lián)采、花卉電子市集等電子 商務(wù)應(yīng)用)等信息系統(tǒng)，以信息科技健全產(chǎn)銷信息服務(wù)及整合農(nóng)業(yè)資源，透過(guò)精確的產(chǎn)銷信 息的分析，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷效率。 [注：嚴(yán)志業(yè).臺(tái)灣農(nóng)業(yè)信息化的經(jīng)驗(yàn)及其啟示.福建論壇•人文社會(huì)科學(xué)版，2010（5） ]2006年，臺(tái)灣又提出了建設(shè)“新農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)”，農(nóng)產(chǎn)品開(kāi) 始由出口型轉(zhuǎn)為“四生”農(nóng)業(yè)，即生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生物技術(shù)農(nóng)業(yè)，逐漸實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可 持續(xù)發(fā)展。目前，臺(tái)灣已經(jīng)基本形成了一個(gè)包括組織體系、管理體系、市場(chǎng)信息系統(tǒng)和配套 設(shè)施完善的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系。

臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系的主要形式

目前，臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系主要有批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民團(tuán)體的共同運(yùn)銷、直銷體系和產(chǎn)業(yè)策略 聯(lián)盟體系等形式。

1.批發(fā)市場(chǎng)

批發(fā)市場(chǎng)在臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品流通中占主要地位，對(duì)保障公開(kāi)、公正、公平的交易價(jià)格具有重要 作用。為充分發(fā)揮市場(chǎng)的特有功能，臺(tái)灣明確規(guī)定了設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基本條件，充分 考慮30―50年之后城市發(fā)展需求，以及周圍地區(qū)人口、交通運(yùn)輸狀況等因素?？茖W(xué)的規(guī)劃促 進(jìn)了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展。目前，臺(tái)灣已有果菜、肉品、漁貨和花卉等各類農(nóng)產(chǎn) 品批發(fā)市場(chǎng)200多處，其中蔬菜、肉品和花卉批發(fā)市場(chǎng)的交易量分別占生產(chǎn)總量的一半以上 。同時(shí)，這些批發(fā)市場(chǎng)已全部實(shí)行電腦化拍賣制度，如臺(tái)灣最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)――臺(tái)北 市濱江路果菜批發(fā)市場(chǎng)和臺(tái)北花卉產(chǎn)銷股份有限公司。臺(tái)北花卉產(chǎn)銷股份有限公司是目前世 界上較為先進(jìn)的花卉全電腦系統(tǒng)控制交易市場(chǎng)，該市場(chǎng)有三大特點(diǎn)：一是市場(chǎng)電腦拍賣交易 軟件的系統(tǒng)容量、更新速度、協(xié)同咨詢堪稱全球同行業(yè)第一。市場(chǎng)拍賣室有拍賣鐘四座，每 天4點(diǎn)開(kāi)始交易，交易采取會(huì)員制，現(xiàn)代的電子拍賣方式，每位交易者的電腦都與交易中心 聯(lián)網(wǎng)，看樣、報(bào)價(jià)、競(jìng)拍、簽約、付款、提貨，流水作業(yè)，交易快捷，秩序井然，買賣雙方 從不欠賬，供求雙方信譽(yù)很好。市場(chǎng)的花卉年交易量占全島花卉市場(chǎng)成交量的一半以上，年 交易額達(dá)數(shù)十億臺(tái)幣，帶動(dòng)了30萬(wàn)花農(nóng)的生產(chǎn)銷售。二是市場(chǎng)公辦民營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)展。批發(fā)市 場(chǎng)的硬件由政府投入，建好后由民營(yíng)股份公司作為獨(dú)立的市場(chǎng)法人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，服務(wù)產(chǎn)銷 雙方，其他部門和機(jī)構(gòu)不得入場(chǎng)干預(yù)，避免了多頭管理。市場(chǎng)土地通常由“政府”低價(jià)租讓 給 批發(fā)商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，并給予財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政對(duì)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的支持比例在50%左右。市場(chǎng)不 收稅，只向買賣雙方收取1.5%的管理費(fèi)，其中1/10交市政當(dāng)局，其余由市場(chǎng)積累。市場(chǎng)對(duì) 貨 物進(jìn)行整理、分級(jí)、包裝，執(zhí)行嚴(yán)格的上市準(zhǔn)入制度，樹(shù)立了良好的市場(chǎng)品牌形象，深得用 戶信賴。因此，花卉都由其競(jìng)拍批發(fā)后進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。三是嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。市場(chǎng)除對(duì) 入市的產(chǎn)品有一套完備的質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，對(duì)供、產(chǎn)雙方亦有具體入場(chǎng)規(guī)則。供貨商實(shí)行會(huì) 員制，會(huì)員是花農(nóng)、產(chǎn)銷班或農(nóng)會(huì)團(tuán)體，每個(gè)會(huì)員必須有0.5公頃的生產(chǎn)基地，同時(shí)每月必 須進(jìn)場(chǎng)供貨3天以上。對(duì)承銷商分類要求，切花交易承銷商必須每周進(jìn)場(chǎng)交易3天以上，每月 交易額不低于20萬(wàn)臺(tái)幣。這些規(guī)則有利于促成雙方樹(shù)立良好的信譽(yù)形象。

2.共同運(yùn)銷

共同運(yùn)銷通常是由農(nóng)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷合作社和合作農(nóng)場(chǎng)承辦，在產(chǎn)地集貨后運(yùn)到批發(fā)市場(chǎng)批售 的一種運(yùn)銷形式。這一方式有利于降低運(yùn)銷成本，更重要的是營(yíng)造了一種制衡市場(chǎng)的新力量 ，顯著提高農(nóng)民的議價(jià)能力，提高了農(nóng)民收入。決策規(guī)定：凡屬于共同運(yùn)銷的，在批發(fā)市場(chǎng) 要優(yōu)先辦理，集貨場(chǎng)地視為農(nóng)業(yè)用地，優(yōu)惠房屋稅；出售的農(nóng)產(chǎn)品免征印花稅和營(yíng)業(yè)稅。臺(tái) 灣還采取多種方式來(lái)扶助共同營(yíng)銷，例如補(bǔ)助運(yùn)輸工具或包裝材料、發(fā)放共同營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)金， 對(duì)辦理共同營(yíng)銷的產(chǎn)品實(shí)行保證價(jià)格。從整體看，共同運(yùn)銷在臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品流通中的重要性不 斷體現(xiàn)，特別適合傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品的銷售。臺(tái)灣從1950年開(kāi)始辦理生豬共同運(yùn)銷，70年 展了果蔬共同運(yùn)銷，目前已逐漸推廣到其他農(nóng)產(chǎn)品上，共同運(yùn)銷的蔬菜市場(chǎng)占有率為58%， 水果為50%。并且，農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟就是在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展形成的。

3.產(chǎn)品直銷

傳統(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)銷方式中間環(huán)節(jié)過(guò)多，中間層次費(fèi)用過(guò)高，農(nóng)民所得較少。為了減少中間 流通費(fèi)用，使農(nóng)民增收、消費(fèi)者受惠，上世紀(jì)80年代中期起，臺(tái)灣開(kāi)始探索直接銷售模式。 即產(chǎn)地生產(chǎn)者將貨品直接供應(yīng)零售業(yè)或消費(fèi)大戶，通常是農(nóng)民團(tuán)體投資建立小包裝處理中心 或配送中心，將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品包裝處理后直接運(yùn)銷供應(yīng)消費(fèi)地零售業(yè)者、超級(jí)市場(chǎng)或連鎖零 售業(yè)包裝配送中心及消費(fèi)大戶（如機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)等集體伙食單位），跳過(guò)批發(fā)市場(chǎng) 階段，達(dá)到減少運(yùn)銷層次和所有不必要的中間費(fèi)用，縮減運(yùn)銷差價(jià)，使生產(chǎn)者能直接從零售 價(jià)格中取得合理利潤(rùn)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民銷售果蔬采用直接運(yùn)銷方式的運(yùn)銷費(fèi)用較之傳統(tǒng)運(yùn)銷方 式減少23.8%，利潤(rùn)增加了31.3%。[注：臺(tái)灣的蔬菜水果市場(chǎng)體系建設(shè) .中國(guó)農(nóng)網(wǎng)，20 07]顯然，農(nóng)民聯(lián)合組織起來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品直銷，可以減少中間 盤剝，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加收入。隨著城市超市的大規(guī)模擴(kuò)張，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品直銷量與日俱增 ，已占市場(chǎng)份額的30%以上。如彰化縣的綠純有機(jī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)，是“綠純牌”有機(jī)果蔬專業(yè) 生產(chǎn)區(qū)，擁有自己的包裝場(chǎng)、冷藏庫(kù)等場(chǎng)區(qū)設(shè)備，產(chǎn)品統(tǒng)一包裝后直接送超市和消費(fèi)團(tuán)體， 品牌形象極佳，產(chǎn)品供不應(yīng)求。還有漢光果菜合作社，開(kāi)展了宅機(jī)配送業(yè)務(wù)，即采用會(huì)員制 的行銷方式，將新鮮的蔬菜經(jīng)過(guò)調(diào)配營(yíng)養(yǎng)后直接配送到會(huì)員家中，讓消費(fèi)者不出門就能享受 到高品質(zhì)的新鮮有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

4.產(chǎn)銷策略聯(lián)盟

產(chǎn)銷策略聯(lián)盟是臺(tái)灣在加強(qiáng)整合農(nóng)民產(chǎn)銷班、提高產(chǎn)銷效率的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的一種新的產(chǎn) 銷機(jī)制，該機(jī)制以產(chǎn)銷班等基層農(nóng)民組織為核心，輔以農(nóng)會(huì)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種渠道 ，通過(guò)農(nóng)業(yè)同行業(yè)內(nèi)和不同行業(yè)間組織力量的整合，加強(qiáng)產(chǎn)銷班的資訊、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)期調(diào) 節(jié)、批量生產(chǎn)的資源整合，從而突破農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)有規(guī)模的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而 提 高生產(chǎn)、運(yùn)銷效率。目前，臺(tái)灣運(yùn)作較為成功的產(chǎn)銷策略聯(lián)盟有西螺美蔬菜產(chǎn)銷班牽頭成立 的臺(tái)灣大宗蔬菜聯(lián)盟和花東地區(qū)的稻米產(chǎn)銷策略聯(lián)盟?；|稻米產(chǎn)銷策略聯(lián)盟的成員系由花 蓮、臺(tái)東兩縣的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)米栽培區(qū)內(nèi)的農(nóng)會(huì)及糧食加工企業(yè)、銷售商行共22家單位組成 ，涵蓋了近3萬(wàn)農(nóng)戶，種植面積約1.4萬(wàn)公頃。該聯(lián)盟通過(guò)不同行業(yè)間的垂直整合和水平擴(kuò) 張 ，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)儲(chǔ)中心及農(nóng)產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)，結(jié)合相關(guān)資源發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系，建成 完善的稻米行銷網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)盟內(nèi)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)及米商集中收購(gòu)當(dāng)?shù)厝績(jī)?yōu)質(zhì)稻米，統(tǒng)一生產(chǎn)包 裝，使用共同品牌“叢谷好米”，統(tǒng)一行銷市場(chǎng)，并將利潤(rùn)回饋農(nóng)民，從而提升了該地區(qū)優(yōu) 勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

1.農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系制度建設(shè)功能完善

通常，農(nóng)產(chǎn)品具有需求彈性小、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、易受自然因素影響的特點(diǎn)，使得其自然風(fēng)險(xiǎn)與 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)并存。從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，臺(tái)灣不斷改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷制度，陸續(xù)推出了一系列運(yùn) 銷措施，實(shí)行了批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)銷、共同運(yùn)銷、合作運(yùn)銷和產(chǎn)銷基金會(huì)等形式，來(lái)降低農(nóng)產(chǎn)品的 生產(chǎn)和運(yùn)銷風(fēng)險(xiǎn)，縮小批發(fā)與零售的差價(jià)及季節(jié)性價(jià)格變動(dòng)，逐步形成了一個(gè)包括組織體系 、管理體系、市場(chǎng)信息系統(tǒng)和配套設(shè)施的完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系。目前，臺(tái)灣的批發(fā)市場(chǎng)管理 水平在亞太地區(qū)首屈一指，批發(fā)市場(chǎng)已成為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的主力。農(nóng)會(huì)、運(yùn)銷合作社、漁 會(huì)等農(nóng)民團(tuán)體經(jīng)營(yíng)著臺(tái)灣約一半的農(nóng)漁產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。農(nóng)會(huì)與合作社之間保持良性的有序競(jìng) 爭(zhēng)。農(nóng)會(huì)除承擔(dān)農(nóng)技推廣外，還是產(chǎn)銷公共設(shè)施的管理者，負(fù)責(zé)辦理批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)和政府委 托的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)銷。農(nóng)業(yè)合作社主要承擔(dān)果菜共同運(yùn)銷、果菜直 銷、水果外銷、畜禽產(chǎn)銷以及軍隊(duì)蔬菜副食供應(yīng)等業(yè)務(wù)。如漢光果菜生產(chǎn)合作社，是由不同 地區(qū)的211個(gè)社員參股組成的，社內(nèi)實(shí)行育苗、栽培、收獲、包裝直至進(jìn)入超市零售一條龍 的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 [注：何麗雙.美國(guó)•韓國(guó)及臺(tái)灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)我們的啟示.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（6 ）]

同時(shí)，臺(tái)灣于2004 年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷制度。這是一種從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全過(guò)程可追溯 的農(nóng)產(chǎn)品安全資訊保障制度，到目前已有75 種農(nóng)產(chǎn)品納入該制度管理。為進(jìn)一步完善該制 度，2006年8月出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷驗(yàn)證管理作業(yè)要點(diǎn)》及《產(chǎn)銷履歷委托實(shí)施要點(diǎn) 》，計(jì)劃3 年內(nèi)在全島量販店及連鎖超市全面販?zhǔn)劬哂挟a(chǎn)銷履歷驗(yàn)證的安全農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)確 定適用的農(nóng)產(chǎn)品范圍、驗(yàn)證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷履歷，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。同時(shí)，還委托臺(tái)灣認(rèn) 證基金會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷認(rèn)證工作，以確保認(rèn)驗(yàn)證工作的獨(dú)立性和公正性，引入EAN128 國(guó)際條碼資訊系統(tǒng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，推動(dòng)全球行銷布局。

2.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息系統(tǒng)和電子商務(wù)功能先進(jìn)

臺(tái)灣重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)實(shí)用環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng) 力。臺(tái)灣農(nóng)委委托資策會(huì)建置了產(chǎn)銷班信息服務(wù)網(wǎng)，提供市場(chǎng)行情、生產(chǎn)與銷售之價(jià)量資料 、農(nóng)業(yè)資材與農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易等產(chǎn)銷情報(bào)信息。1991年，臺(tái)灣建置了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，整合 “市場(chǎng)情報(bào)服務(wù)查詢系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)”、“農(nóng)產(chǎn)品交易行情系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)”、“農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)查 報(bào)系統(tǒng)”等五個(gè)系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)庫(kù)，后來(lái)又增加了“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查系統(tǒng)”、“稻米生 產(chǎn)量及面積調(diào)查”、“畜產(chǎn)市場(chǎng)交易及進(jìn)出口數(shù)據(jù)”等系統(tǒng)，在線實(shí)時(shí)整合不同信息，為決 策單位快速提供行之有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷政策。臺(tái)灣還開(kāi)發(fā)了“產(chǎn)銷班經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)”，與政府 、科研院所、高校的“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站”建立農(nóng)業(yè)信息高速公路，以精準(zhǔn)實(shí)時(shí)地搜集機(jī)制，匯 集生產(chǎn)相關(guān)訊息，并以精準(zhǔn)的信息建立完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查、市場(chǎng)交易、農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易等數(shù)據(jù)庫(kù) ，并建立產(chǎn)銷分析決策支持系統(tǒng)，提供農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者改善營(yíng)運(yùn)績(jī)效指標(biāo)，進(jìn)而發(fā)展產(chǎn)銷預(yù)警機(jī) 制，降低產(chǎn)銷失衡風(fēng)險(xiǎn)。還有，批發(fā)市場(chǎng)的計(jì)算機(jī)拍賣數(shù)據(jù)也已轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，除向供應(yīng) 者提供查詢出貨價(jià)格外，還可供民眾查詢各批發(fā)市場(chǎng)行情信息。目前，臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷資訊 內(nèi)容主要有兩類：一類是農(nóng)情報(bào)道，主要匯集有關(guān)生產(chǎn)、供應(yīng)、存量及市場(chǎng)需求等信息并加 以預(yù)測(cè)，屬中長(zhǎng)期信息，按月通過(guò)《農(nóng)情專訊》進(jìn)行。另一類是市場(chǎng)行情信息，主要以 報(bào)道批發(fā)市場(chǎng)行情為主，每日進(jìn)行匯集。主要報(bào)道蔬菜、水果、魚(yú)貨、家禽、家畜及花 卉六大類的信息內(nèi)容，行情報(bào)道系統(tǒng)主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞。

此外，臺(tái)灣還積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，拓展新的營(yíng)銷渠道。如漢光果菜合作社積極推行 的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物向消費(fèi)者提供適時(shí)的果品蔬菜信息，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)，使購(gòu)物更方便及時(shí)。再如 ，臺(tái)北農(nóng)產(chǎn)公司為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷業(yè)務(wù)的龍頭，現(xiàn)有的主要業(yè)務(wù)包括批發(fā)市場(chǎng)及超市經(jīng)營(yíng)為主 的配銷業(yè)務(wù)，前者在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和人脈，是建構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品電子化供應(yīng)體系 的最佳資源，后者超市營(yíng)業(yè)兼顧消費(fèi)(超市)及整合消費(fèi)的能力(配銷中心)，超市店鋪在農(nóng)產(chǎn) 品的銷售上涵蓋果蔬魚(yú)肉及農(nóng)特產(chǎn)品，具備多樣性消費(fèi)的特質(zhì)，可以有足夠消費(fèi)的量與樣 來(lái)構(gòu)成電子化的需求鏈。2000年，臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)商城共擁有8000多會(huì)員，以119個(gè)產(chǎn)銷 班、合作農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)會(huì)為供貨單位，為消費(fèi)者提供2000種農(nóng)產(chǎn)品的選擇，月?tīng)I(yíng)業(yè)額達(dá)182萬(wàn)元 臺(tái)幣。因此，目前臺(tái)灣農(nóng)業(yè)已基本建立了一套完善的生產(chǎn)、市場(chǎng)、政策和科技的信息化運(yùn)銷 支持體系，為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)揮了積極重要的作用。

3.農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系的政策法規(guī)保障有力

臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織體系具有明顯的公用事業(yè)特征，但其資產(chǎn)都是以民資為主，運(yùn)行都是 民營(yíng)性質(zhì)。 [注：中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)貿(mào)流通協(xié)會(huì)赴臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察代表團(tuán).臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告.中 國(guó)農(nóng)墾信息網(wǎng)，2006]這種公辦民營(yíng)的性質(zhì)為運(yùn)銷體系提供了充足的政策和資金保障，又不脫離政府 監(jiān)督，同時(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作形式靈活，能夠很好地適應(yīng)市場(chǎng)變化。目前，臺(tái)灣關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷 方面的政策和法律法規(guī)比較健全。為了確立農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷秩序，調(diào)節(jié)供需，促進(jìn)公平交易， 保障生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，臺(tái)灣在1973年建立批發(fā)市場(chǎng)體制初期，就制訂頒發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場(chǎng)交易法》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理辦法》。之后又先后出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷改進(jìn)方 案》、《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》、《農(nóng)民團(tuán)體共同運(yùn)銷輔導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)商輔導(dǎo) 管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法》等一系列法律法規(guī)，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷方式 ，為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政策保障。[注：許佳妮.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)政策 體系的效應(yīng)及其啟示.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，34(21)]臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷組織 體系十分重視，在健全相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)作、資金、稅費(fèi)等各方面都 給予大力扶持和鼓勵(lì)。因而，在政府的大力支持和有效監(jiān)管下，臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織運(yùn)行 規(guī)范、高效，完全實(shí)現(xiàn)了貨暢其流的目的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無(wú)市場(chǎng)方面的后顧之憂，有力推動(dòng)了 農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

4.嚴(yán)格規(guī)范管理農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)確保交易公正公平

臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理具體而細(xì)致，對(duì)供貨商有統(tǒng)一的編碼，有完備的資料，能夠清 楚供貨商的基本情況，并確切地知道商品的來(lái)源；對(duì)承銷人實(shí)行嚴(yán)格的資格審查，要求承銷 人有良好的信用、較大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力。臺(tái)灣的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是以專 業(yè)市場(chǎng)為主，不盲目求大、求全。在臺(tái)北市分別有花卉、果菜、水產(chǎn)品的專業(yè)市場(chǎng)，臺(tái)北第 一果菜市場(chǎng)與臺(tái)北水產(chǎn)品市場(chǎng)雖僅一墻之隔，卻是兩個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式依不同農(nóng) 產(chǎn)品運(yùn)銷、交易的不同特點(diǎn)和產(chǎn)銷規(guī)律決定，便于市場(chǎng)實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作和現(xiàn)代化管理。目前 ，臺(tái)灣的花卉、果菜、生豬、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大多已經(jīng)采取拍賣的交易方式。拍賣交易能夠 更好地培育公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，是市場(chǎng)成熟規(guī)范的重要標(biāo)志。不僅如此，臺(tái)灣的 農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易還普遍采用現(xiàn)代化的電子設(shè)備，特別是電腦化拍賣，最大程度地減少了“行 霸”操控市場(chǎng)的可能，克服了管理者與交易者“暗箱操作”等人為因素的干擾，對(duì)維護(hù)市場(chǎng) 秩 序起到了積極的作用。臺(tái)北花卉市場(chǎng)拍賣時(shí)平均一個(gè)小時(shí)能成交2200件商品，臺(tái)北農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷 股份有限公司的兩個(gè)果菜批發(fā)市場(chǎng)，每日交易75%的蔬菜和50%的水果實(shí)現(xiàn)了電腦化競(jìng)價(jià)拍賣 。經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品不同，拍賣設(shè)施也不一樣，花卉、生豬是場(chǎng)館式的，貨動(dòng)人不動(dòng)；果菜是移動(dòng) 式的，人動(dòng)貨不動(dòng)，較好地適應(yīng)了不同農(nóng)產(chǎn)品的交易特性。

5.高效的農(nóng)業(yè)合作組織促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品快速流通銷售

臺(tái)灣農(nóng)民組織形式多樣，主要有農(nóng)會(huì)、合作社和產(chǎn)銷班，且都能夠得到政府各種各樣 的補(bǔ)貼?？h鄉(xiāng)兩級(jí)普遍建立農(nóng)會(huì)，廣泛吸收農(nóng)民參加，具有社區(qū)性和綜合性特點(diǎn)。合作社是 各類從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民自愿合作建立的經(jīng)濟(jì)組織，而產(chǎn)銷班是各類從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民自 愿聯(lián)合建立的以共同營(yíng)銷為主要目的的小規(guī)模合作組織。這些農(nóng)民組織在臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體 系中扮演著帶小生產(chǎn)者進(jìn)入大市場(chǎng)的重要角色。

臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)是具有綜合功能的農(nóng)民團(tuán)體，組織體系在臺(tái)灣最為完整和普遍，涉及生產(chǎn) 加工、流通運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、技術(shù)推廣服務(wù)、信用保險(xiǎn)等等多個(gè)方面。農(nóng)會(huì)下設(shè)多個(gè)職能部門， 其中有四個(gè)主要的部門：信用部、產(chǎn)銷部、技術(shù)服務(wù)推廣部、保險(xiǎn)部。農(nóng)會(huì)的產(chǎn)銷部一般不 直接與單個(gè)農(nóng)戶對(duì)接，而是與產(chǎn)銷班對(duì)接。產(chǎn)銷部最大的作用就是為減小給農(nóng)民生產(chǎn)及銷售 提供服務(wù)的交易成本。產(chǎn)銷班農(nóng)會(huì)種植的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)農(nóng)會(huì)集中進(jìn)入到臺(tái)灣的大型果菜批發(fā)市 場(chǎng)，在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)會(huì)僅僅只是起著組織的作用，不是作為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的利益主體。

合作社是不以贏利為主要目的、以共同經(jīng)營(yíng)謀求社員經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)組織。目前，臺(tái)灣登記 注冊(cè)成立的農(nóng)業(yè)合作社有451家，其中合作社236家，合作農(nóng)場(chǎng)207家，聯(lián)合社8家。農(nóng)業(yè)合作 社還分為專業(yè)和兼業(yè)兩種類型。專業(yè)合作社一般只經(jīng)營(yíng)一種業(yè)務(wù)，目的是降低交易成本，加 強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；兼業(yè)合作社以合作農(nóng)場(chǎng)為代表。合作社的主要業(yè)務(wù)有：（1）果菜共同運(yùn)銷 業(yè)務(wù)，合作社的水果和蔬菜的共同運(yùn)銷量已經(jīng)占農(nóng)民團(tuán)體的一半以上；（2）果菜直銷業(yè)務(wù) ，供應(yīng)對(duì)象主要是超市、學(xué)校、機(jī)關(guān)；（3）畜禽生產(chǎn)和運(yùn)銷，資料顯示合作社的肉雞和雞 蛋營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)遍布島內(nèi)，而毛豬的共同運(yùn)銷則已經(jīng)超過(guò)農(nóng)會(huì)。 [注：繆建平.兩岸農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展比較研究的啟示.首屆“兩岸鄉(xiāng)村座談”活動(dòng) ，2009]像雞鴨的產(chǎn)銷工作，由家禽合 作社、產(chǎn)銷團(tuán)體以及養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)調(diào)查產(chǎn)銷信息，辦理共同運(yùn)銷，視市場(chǎng)供需情形機(jī) 動(dòng)調(diào)整出貨。為健全肉牛產(chǎn)銷制度，提升農(nóng)戶主導(dǎo)報(bào)價(jià)的能力，縣級(jí)肉牛合作社依區(qū)域和銷 售對(duì)象，分別辦理活牛運(yùn)銷、溫體牛肉、冷藏牛肉和加工肉品的直接運(yùn)銷作業(yè)。

產(chǎn)銷班是臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的一大特色。產(chǎn)銷班是指利益相關(guān)的農(nóng)戶自愿組織起來(lái) 的非正規(guī)、松散型的農(nóng)民微型組織，目的是為減小農(nóng)民生產(chǎn)及銷售所需提供服務(wù)的交易成本 。每個(gè)產(chǎn)銷班一般由區(qū)域內(nèi)10―20個(gè)骨干農(nóng)戶牽頭，以合伙或股份形式組建而成，每戶至少 要擁有3畝土地，生產(chǎn)資料和設(shè)備共同采購(gòu)或利用，降低生產(chǎn)成本，共同運(yùn)銷，甚至建立自 己的品牌。產(chǎn)銷班雖然屬于農(nóng)民組織的一種，但不具法人地位，都是附屬在各地方基層農(nóng)會(huì) 或農(nóng)業(yè)合作社（場(chǎng)），由這些基層農(nóng)民團(tuán)體協(xié)助輔導(dǎo)運(yùn)作。主要工作除提供技術(shù)培訓(xùn)外，還 開(kāi)展蔬菜的銷售、辦理小包裝的產(chǎn)銷一元化直銷，輔導(dǎo)產(chǎn)品展示促銷、開(kāi)拓市場(chǎng)。產(chǎn)銷班的 領(lǐng)頭人很多是市場(chǎng)營(yíng)銷的能人，頭腦活，門路多，有明顯的帶動(dòng)作用。班內(nèi)共同運(yùn)銷的貨品 ，包裝物上都有明確的標(biāo)識(shí)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，可以迅速準(zhǔn)確地判定貨品生產(chǎn)者，追 溯源頭，并追究全班的“連帶”責(zé)任。臺(tái)灣于1992年11月制訂頒布了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)組織整 合 實(shí)施要點(diǎn)》，規(guī)范了產(chǎn)銷班的組織和活動(dòng)范圍，明確由農(nóng)會(huì)等組織進(jìn)行輔導(dǎo)，通過(guò)宣傳、教 育和完善公共服務(wù)設(shè)備等工作，對(duì)產(chǎn)銷班進(jìn)行幫助和引導(dǎo)。近年來(lái)，臺(tái)灣大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷 班的設(shè)立，目前已有花卉、蔬菜、水果、特種作物、畜禽和漁業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷班7000多 個(gè)，參加農(nóng)民達(dá)14萬(wàn)人。產(chǎn)銷班非常重視農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)管理，班員生產(chǎn)的產(chǎn)品必須在集貨場(chǎng) 經(jīng)過(guò)農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)和分級(jí)包裝后共同運(yùn)銷。經(jīng)過(guò)農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)、分級(jí)包裝管制和建立可行的 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)流程，以及在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行的統(tǒng)一品種、科學(xué)管理、控制肥料和農(nóng)藥等手段 ，縮小班員間產(chǎn)品品質(zhì)的差異性，從而達(dá)到產(chǎn)品品質(zhì)均一、建立品牌、提高產(chǎn)品價(jià)格，增加 農(nóng)民所得的目的。比如，嘉義縣的蓮霧銷售門市、高山茶展銷中心，展銷的優(yōu)質(zhì)黑珍珠蓮霧 、高山烏龍茶，就是在產(chǎn)銷班聯(lián)合銷售基礎(chǔ)上進(jìn)行展銷的。產(chǎn)品都有品牌，多種式樣精美的 包裝，上面還印有“貨物追蹤查詢網(wǎng)址”，可以進(jìn)行質(zhì)量追溯。

6.農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和高安全品質(zhì)確保出口海內(nèi)外市場(chǎng)

臺(tái)灣非常重視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。為了提升國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，臺(tái)灣于2003年專門出臺(tái)品 牌建設(shè)的相關(guān)方案，對(duì)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際品牌建設(shè)進(jìn)行綜合整體規(guī)劃，并拔出?？钸M(jìn)行全方位 建設(shè)。臺(tái)灣注重改進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全衛(wèi)生和分級(jí)包裝等方面問(wèn)題，以適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn) 作要求。通過(guò)制定《農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法》，成立了農(nóng)產(chǎn)品包裝處理中心，對(duì)包 括蔬菜、水果、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行分級(jí)包裝。目前，臺(tái)灣的果菜已開(kāi)始建立 分級(jí)包裝，根據(jù)產(chǎn)品不同的類型、品質(zhì)，都有不同的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。臺(tái)灣把推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 作為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任制度。1990年，頒布了 《農(nóng)藥使用管理辦法》，規(guī)定田間農(nóng)作物或集貨場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥的允許量。為鼓勵(lì)農(nóng)民生 產(chǎn)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜、水果，1993年全島推行了GAP標(biāo)志認(rèn)證，即經(jīng)優(yōu)良農(nóng)業(yè)操作所生產(chǎn) 的優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品。標(biāo)志所代表的，不只是農(nóng)藥殘留符合安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是對(duì)農(nóng)民的一種肯定 。2002年，約有700多個(gè)產(chǎn)銷班申請(qǐng)了GAP標(biāo)志。目前，在果蔬方面已經(jīng)推行了GAP、CAS認(rèn)證 ，在畜牧方面推行了ISO、HACCP和GMP認(rèn)證。通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證，提高了農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，樹(shù) 立了品牌產(chǎn)品在市場(chǎng)上的信譽(yù)。同時(shí)，還健全動(dòng)植物防疫檢疫體系，加強(qiáng)研發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理 技術(shù)，完善出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)設(shè)施，建立衛(wèi)生檢驗(yàn)與檢疫措施的咨詢查詢系統(tǒng)。

為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，臺(tái)灣還選定出口潛力大、生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)卓越的產(chǎn)品，制定了“旗 艦計(jì)劃” [注：旗艦計(jì)劃：即選定具有高競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的出口，解決農(nóng)產(chǎn)品從 生產(chǎn)、制成、運(yùn)銷配送以及檢驗(yàn)檢疫等層面的各種問(wèn)題，推動(dòng)品質(zhì)認(rèn)證、品牌營(yíng)銷和品牌形 象等的“三品”農(nóng)業(yè)（2003）。]， 建立由產(chǎn)地到國(guó)外消費(fèi)者的供應(yīng)鏈體系。針對(duì)日本、香港、新加坡、大陸、美 國(guó)及加拿大等海內(nèi)外地區(qū)，臺(tái)灣還設(shè)置了精品海外展售中心及發(fā)貨倉(cāng)庫(kù)，通過(guò)品嘗促銷活動(dòng) ，進(jìn)行廣告宣傳。還建立營(yíng)銷專區(qū)及出口集貨場(chǎng)，提高專業(yè)出口的生產(chǎn)效率，提升作業(yè)效率 ，維持品質(zhì)。為保護(hù)農(nóng)民、貿(mào)易商與海外業(yè)者進(jìn)行貿(mào)易，臺(tái)灣與銀行合作，辦理農(nóng)產(chǎn)品出口 保險(xiǎn)。在此過(guò)程中，臺(tái)灣政府與進(jìn)口國(guó)積極進(jìn)行談判協(xié)商，簽訂了相關(guān)協(xié)議，大大減少了農(nóng) 產(chǎn)品品牌國(guó)際化的障礙。

總之，臺(tái)灣不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，從農(nóng)業(yè)物資安全、生產(chǎn)管理，到農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生，進(jìn) 行全面嚴(yán)格把關(guān)，為農(nóng)產(chǎn)品的品牌化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，目前已經(jīng)形 成了“統(tǒng)一”、“康師傅”、“旺旺”等眾多知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，不但在大陸占有重要市場(chǎng)份額，在國(guó)際市 場(chǎng)上也有較高知名度。

臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系建設(shè)的借鑒和啟示

由上可見(jiàn)，臺(tái)灣已基本了一個(gè)集生產(chǎn)、市場(chǎng)、政策和科技為一體的信息化運(yùn)銷支持體系，該 運(yùn)銷體系功能完善、高效運(yùn)作，為指導(dǎo)臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯發(fā)揮了積極 而重要的作用，并呈現(xiàn)出品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化和信息化的發(fā)展方向。臺(tái)灣的這種高效農(nóng) 產(chǎn)品運(yùn)銷體系對(duì)下一步大陸地區(qū)如何改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷、提高運(yùn)銷效率和破解蔬菜的“最后 一公里”難題有非常好的借鑒意義。

1.大力轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)銷觀念

各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)該做好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)銷觀念的宣傳和引導(dǎo)工作，要 從根本上轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)產(chǎn)品的流通、銷售放到重要位置，像重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)那樣重視農(nóng)產(chǎn)品 市場(chǎng)運(yùn)銷，讓更多的農(nóng)民學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光來(lái)看運(yùn)銷，重視流通、銷售在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和 經(jīng)營(yíng)中的重要作用。同時(shí)，農(nóng)民自身也要培養(yǎng)現(xiàn)代運(yùn)銷意識(shí)，逐步建立以消費(fèi)者需求為中心 的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷觀，即“消費(fèi)者需要什么，我就生產(chǎn)什么、銷售什么，并比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供 更多、更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。目前，國(guó)內(nèi)一些蔬菜主產(chǎn)地發(fā)生了大規(guī)模蔬菜滯銷、菜價(jià)跳水的 事件就跟蔬菜種植戶沒(méi)有形成現(xiàn)代運(yùn)銷觀念、盲目跟風(fēng)種植有關(guān)。

2.培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷主體，建立健全高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)組織

農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷主體應(yīng)是從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的個(gè)人或組織，具有市場(chǎng)信息獲得和營(yíng)銷控制 能力。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是農(nóng)戶，農(nóng)戶由于自身能力的局限性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式分散 ，在經(jīng)營(yíng)中競(jìng)爭(zhēng)地位不高，不能成為真正市場(chǎng)營(yíng)銷主體，也就不能從農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)交易中獲 取更大利益。只有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)戶才能夠在市場(chǎng)售賣中擁有一定的市場(chǎng)地位。因此， 農(nóng)戶要改變?cè)械姆稚⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)合作，通過(guò)成立相應(yīng)的合作組織進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng) 來(lái)維護(hù)自身的利益。在生產(chǎn)上，可以將土地和生產(chǎn)工具集中，由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理 、生產(chǎn)資料的采購(gòu)和使用。而在流通上，也要交給對(duì)市場(chǎng)比較熟悉、具有一定市場(chǎng)眼光和談 判經(jīng)驗(yàn)的人專門運(yùn)作，這樣既能降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，又能提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的售賣價(jià)格 ，讓農(nóng)戶真正得到實(shí)惠。

目前，我國(guó)有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)十萬(wàn)個(gè)，但普遍存在組織網(wǎng)絡(luò)不健全、政府扶持 不夠、服務(wù)功能不完善、運(yùn)行欠缺規(guī)范等問(wèn)題，尤其是缺少能真正代表農(nóng)民利益，為農(nóng)民提 供全方位服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。因此，可以借鑒臺(tái)灣的做法，從加大培育農(nóng)業(yè)合作組織、完善服 務(wù)功能、連接和帶動(dòng)農(nóng)民上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)發(fā)展和制度創(chuàng)新。要鼓勵(lì)發(fā) 展流通型農(nóng)民專業(yè)合作社，使其成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷主體。要加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，引 導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人從單純的農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)手買賣向生產(chǎn)、加工、保鮮、貯運(yùn)、營(yíng)銷等一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn) 變。同時(shí)，政府部門要重視并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)工作。擬訂健全、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體 系的法規(guī)、規(guī)章，組織實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控，預(yù)測(cè)并農(nóng)產(chǎn)品供求市場(chǎng)行情。還要加 強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助落實(shí)相關(guān)政策，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同促進(jìn)農(nóng) 產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。

3.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，滿足多樣化市場(chǎng)需求

通過(guò)產(chǎn)銷對(duì)接、包裝標(biāo)識(shí)、品牌上市、質(zhì)量溯源，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念 ，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代營(yíng)銷機(jī)制，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài) ，滿足多樣化消費(fèi)需求。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專賣店等新型、高效的 農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。二是建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，支持有 條件的地方建設(shè)跨區(qū)域的大型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配 送的能力，主攻高端消費(fèi)群體和團(tuán)購(gòu)。三是探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品拍賣、電子交易、期貨等交易方 式，降低成本，引導(dǎo)生產(chǎn)。四是積極開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)。探索“超市＋基地”、“超市 ＋農(nóng) 村流通合作組織”、“超市＋批發(fā)市場(chǎng)”、“超市＋生產(chǎn)基地＋農(nóng)戶”等營(yíng)銷方式，提高農(nóng) 產(chǎn)品 流通效率。引導(dǎo)超市、專賣店等連鎖企業(yè)發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地，與農(nóng)民或農(nóng)民經(jīng)濟(jì) 合作組織建立產(chǎn)銷聯(lián)盟，推動(dòng)和擴(kuò)大訂單生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店、大型綜合 超市的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有效解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問(wèn)題。五是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接平臺(tái)。要積極 參 加或承辦各類名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)等，展示精品，擴(kuò)大成果，樹(shù)立農(nóng) 產(chǎn)品良好形象。在具備條件的地區(qū)可以建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷展示中心，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。還 要充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)及專業(yè)協(xié)會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，加強(qiáng)行業(yè)自律，應(yīng)對(duì)貿(mào)易 糾紛，促進(jìn)政府與企業(yè)之間的溝通互動(dòng)。

4.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息化建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中信息是主導(dǎo)，缺乏信息就會(huì)使農(nóng)戶承擔(dān)低價(jià)和產(chǎn)品滯銷的風(fēng)險(xiǎn)。要解決農(nóng)產(chǎn) 品產(chǎn)銷體系中存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題，就必須推動(dòng)市場(chǎng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民的信息意識(shí)。 要在政府推動(dòng)下，建立農(nóng)產(chǎn)品需求信息的收集制度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等媒體， 把各地的需求信息及時(shí)向農(nóng)戶傳播，供農(nóng)戶進(jìn)行種植品種選擇的參考。同時(shí)，要及時(shí)、準(zhǔn)確 把自己所在地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品信息到網(wǎng)絡(luò)上，供國(guó)內(nèi)外不同需求者瀏覽。其次，要成立專門 的農(nóng)產(chǎn)品信息中介組織，這個(gè)組織專門從事農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品的短期、中期和長(zhǎng)期市場(chǎng)信息分析 預(yù)測(cè)工作，適時(shí)向農(nóng)民準(zhǔn)確、實(shí)用信息。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，農(nóng)村信息化還要逐步過(guò)渡到在 交易結(jié)算、客戶信息管理、財(cái)務(wù)管理、人才管理等方面。還有，就是要建立健全一個(gè)覆蓋全 國(guó)、統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地交易價(jià)格信息，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 、市場(chǎng)和價(jià)格走勢(shì)的分析預(yù)警，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和預(yù)警市 場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化，減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通中大量的中間環(huán)節(jié)， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)與消費(fèi)者的直接交易，從而最大限度地降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的交易成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn) 的效率和效益。較之傳統(tǒng)交易方式，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷具有更易獲取市場(chǎng)信息、增加交易機(jī)會(huì) 、降低交易成本、有利于開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、有利于客戶關(guān)系管理等眾多優(yōu)勢(shì)。要積極發(fā)展 網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，搭建網(wǎng)上營(yíng)銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易方式、市場(chǎng)形態(tài)、市場(chǎng)空間和市場(chǎng)模式 的不斷創(chuàng)新；加快引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才，為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供人才支撐；建立完善的市 場(chǎng)資金結(jié)算系統(tǒng)和第三方物流配送系統(tǒng)，推進(jìn)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)的互促共榮。依托各地興 辦的農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和種養(yǎng)、經(jīng)銷大戶積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。