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甲方: (以下簡稱甲方) 乙方: (以下簡稱乙方)
經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商,雙方同意《******** 清掃保潔服務(wù)合同》于2013年5月31日終止,甲、乙雙方合同關(guān)系解除,即日起乙方不再承擔甲方保潔工作帶來的一切責任和損失,終止合同的有關(guān)事宜如下:
一、甲方義務(wù):
1. 甲方協(xié)助乙方因終止合同對現(xiàn)有作業(yè)工具進行回收變買處理,至完成處理(工具清單附后);
2. 清算作業(yè)經(jīng)費,并及時付清給乙方;(有關(guān)加班費附后)
3. 在乙方付清2017年5月份工人工資后,將保證金壹拾萬元在五個工作內(nèi)全額付清給乙方;
4. 原合同中第七條的第四點各級政府在對本村清掃保潔政策補貼和獎勵的,政策補貼和獎勵總金額的三分之一由甲方收取作為管理費用,而余下部分,即總金額的三分之二作為獎勵金支付給乙方,獎勵金到帳后,在五個工作日支付給乙方。因此,2017年上半年獎勵金到甲方帳后,根據(jù)原合同規(guī)定,到時甲方需要支付此筆獎勵金給乙方。
二、乙方義務(wù):
1. 派管理人員2名,協(xié)助甲方做好工人穩(wěn)定及保潔工作,至2013年6月8日止,2名管理人員工資由甲方發(fā)放;
2. 在收齊作業(yè)經(jīng)費后,3個工作日內(nèi)及時付清工人工資;并做好交接工作。
三、從終止合同之日起,甲方保潔工作責任和保潔員工工資、安全責任、勞保福利、工傷及勞資糾紛等一切與乙方無關(guān)。
四、此協(xié)議一式兩份,經(jīng)甲、乙雙方蓋章和簽字后生效!
甲方(蓋章): 乙方(蓋章):
代表簽字: 代表簽字:
日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
服務(wù)合同終止協(xié)議書二
甲方:
乙方:
鑒于甲、乙雙方于 20117年 9 月 22 日簽訂《技術(shù)服務(wù)合同》,經(jīng)友好協(xié)商,就提前終止技術(shù)服務(wù)合同,達成以下一致意見:
一、甲乙雙方于本協(xié)議簽訂之日終止 2017年 9 月 22 日簽訂的《技術(shù)服務(wù)合同》,互不承擔違約責任。
二、本協(xié)議簽訂之日起解除雙方合同關(guān)系,上述合同中約定的技術(shù)服務(wù)保密條款對甲乙雙方依舊具有法律效力,若一方違約,違約方應(yīng)當對守約方承擔違約責任。
三、甲方已支付乙方技術(shù)服務(wù)報酬人民幣叁萬陸仟元(3.6萬元),須再支付乙方人民幣叁萬元(3萬元),支付方式為 ,上述款項全部支付完畢,甲方對乙方即不再負有支付義務(wù)。
本協(xié)議書一式貳份,甲乙雙方各執(zhí)壹份,經(jīng)甲、乙雙方簽章后生效。
甲方: 乙方:
項目名稱:______________________________
委托方(甲方):________________________
服務(wù)方(乙方):________________________
填寫說明
一、“協(xié)議登記編號”的填寫方式:
協(xié)議登記編號為十四位,左起第一、二位為公歷年代號,第三、四位為省、自治區(qū)、直轄市編碼,第五、六位為地、市編碼,第七、八位為協(xié)議登記點編號,第九至十四位為協(xié)議登記序號,以上編號不足位的補零。各地區(qū)編碼按GB22604規(guī)定填寫。
二、技術(shù)服務(wù)協(xié)議是指當事人一方以技術(shù)知識為另一方解決特定技術(shù)問題所訂立的協(xié)議。技術(shù)服務(wù)協(xié)議中包括技術(shù)培訓(xùn)協(xié)議和技術(shù)中介協(xié)議。
技術(shù)培訓(xùn)協(xié)議是指當事人一方委托另一方對指定的專業(yè)技術(shù)人員進行特定項目的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)訓(xùn)練所訂立的協(xié)議。
技術(shù)中介協(xié)議是指當事人一方以知識、技術(shù)、經(jīng)驗和信息為另一方與第三方訂立技術(shù)協(xié)議進行聯(lián)系、介紹、組織工業(yè)化開發(fā)并對履行協(xié)議提供服務(wù)所訂立的協(xié)議。
三、計劃內(nèi)項目應(yīng)填寫國務(wù)院部委、省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、地、市(縣)級計劃。不屬于上述計劃的項目此欄劃(/)表示。
四、服務(wù)內(nèi)容、方式和要求:
包括技術(shù)服務(wù)的特征、標的范圍及效益情況;特定技術(shù)問題的難度、主要技術(shù)經(jīng)濟指標;具體的做法、手段、程序以及交付成果的形式。
屬技術(shù)培訓(xùn)協(xié)議的此條款填寫培訓(xùn)內(nèi)容和要求,以及培訓(xùn)計劃、進度。
屬技術(shù)中介協(xié)議此條款填寫中介內(nèi)容和要求。
五、工作條件和協(xié)作事項:
包括甲方為乙方提供的資料、文件及其他條件,雙方協(xié)作的具體事項。
屬技術(shù)培訓(xùn)協(xié)議此條款填寫培訓(xùn)所需必要場地、設(shè)施和試驗條件,以及當事人各方應(yīng)當約定的提供和管理有關(guān)場地、設(shè)施和試驗條件的責任。
六、其他:
協(xié)議如果是通過中介機構(gòu)介紹簽訂的,應(yīng)將中介協(xié)議作為本協(xié)議的附件。如果雙方當事人約定定金、財產(chǎn)抵押擔保的,應(yīng)將給付定金、財產(chǎn)抵押及擔保手續(xù)的復(fù)印件作為本協(xié)議的附件。
七、委托人簽訂協(xié)議時,應(yīng)出具委托證書。
八、本協(xié)議書中,凡是當事人約定認為無需填寫的條款,在該條款填寫的空白處劃(/)表示。
依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,協(xié)議雙方就__________項目的技術(shù)服務(wù)(該項目屬___________計劃),經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本協(xié)議。
一、服務(wù)內(nèi)容、方式和要求:__________________________________應(yīng)當填寫培訓(xùn)內(nèi)容和要求、培訓(xùn)計劃、進度;屬技術(shù)中介協(xié)議當應(yīng)填寫中介內(nèi)容和要求。
二、工作條件和協(xié)作事項:_______________________________________
三、履行期限、地點和方式:____________________________________________
四、驗收標準和方式技術(shù)服務(wù)或者技術(shù)培訓(xùn)按____標準,采用____ 方式驗收,由____方出具服務(wù)或者培訓(xùn)項目驗收證明。
本協(xié)議服務(wù)項目的保證期為____ .在保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量缺陷的,服務(wù)方應(yīng)當負責返工或者采取補救措施。但因委托方使用、保管不當引起的問題除外。
五、報酬及其支付方式
(一)本項目報酬(服務(wù)費或培訓(xùn)費):____________元。
服務(wù)方完成專業(yè)技術(shù)工作,解決技術(shù)問題需要的經(jīng)費,由________方負擔。
(二)本項目中介方活動經(jīng)費為:________元,由____________方負擔。
中介方的報酬為:____________元,由____ 方支付。
(三)支付方式(按以下第 種方式):
①一次總付:________元,時間:____________②分期支付:________元,時間:____________ ________元,時間:____________③其他方式:______________________________
六、違約金或者損失賠償額的計算方法技術(shù)服務(wù)違反本協(xié)議約定,違約方應(yīng)當按________________________規(guī)定,承擔違約責任。
技術(shù)培訓(xùn)違反本協(xié)議約定,違約方應(yīng)當按________________________規(guī)定,承擔違約責任。
技術(shù)中介違反本協(xié)議約定,違約方應(yīng)當按________________________規(guī)定,承擔違約責任。
(一)違反本協(xié)議第______條約定,____方應(yīng)承擔違約責任,承擔方式和違約金額如下:
(二)違反本協(xié)議第______條約定,____方應(yīng)承擔違約責任,承擔方式和違約金額如下:
(三)__________________________________________________
七、爭議的解決方法在協(xié)議履行過程中發(fā)生爭議,雙方應(yīng)當協(xié)商解決,也可以請求________進行調(diào)解。
當事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,雙方商定,采用以下第____種方式解決。
(一)因本協(xié)議所發(fā)生任何爭議,申請________ 仲裁委員會仲裁;
(二)向________人民法院起訴。
八、其他_______________________________________________________(含中介方的權(quán)利、義務(wù)、服務(wù)費及其支付方式,定金、財產(chǎn)抵押擔保等上述條款未盡事宜)
九、本協(xié)議有效期限:________年_____月_____日至________年_____月_____日。
甲方:_________________代表人:_______________ ________年_____月____日
乙方:_________________代表人:_______________ ________年_____月____日
技術(shù)服務(wù)合同
合同登記編號:
項目名稱:__________________________
委托方:____________________________
(甲方)
服務(wù)方:____________________________
(乙方)
簽訂地點:____________省____________市(縣)
簽訂日期:________年______月______日
有效期限:________年______月______日至________年______月______日
依據(jù)《中華人民共和國技術(shù)合同法》的規(guī)定,合同雙方就___________________項目的技術(shù)服務(wù)(該項目屬____________計劃),經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本合同。
一、服務(wù)內(nèi)容,方式和要求
___________________________________________________________________
(屬技術(shù)培訓(xùn)合同應(yīng)當填寫培訓(xùn)內(nèi)容和要求、培訓(xùn)計劃、進度;屬技術(shù)中介合同應(yīng)當填寫中介內(nèi)容和要求)
二、工作條件和協(xié)作事項
___________________________________________________________________
三、履行期限、地點和方式
____________________________________________________________________
四、驗收標準和方式
技術(shù)服務(wù)或者技術(shù)培訓(xùn)按____________標準,采用____________方式驗收,由____________方出具服務(wù)或者培訓(xùn)項目驗收證明。
本合同服務(wù)項目的保證期為__________________。在保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量缺陷的,服務(wù)方應(yīng)當負責返工或者采取補救措施。但因委托方使用,保管不當引起的問題除外。
五、報酬及其支付方式
(一)本項目報酬為(服務(wù)費或培訓(xùn)費):____________元。
服務(wù)方完成專業(yè)技術(shù)工作,解決技術(shù)問題需要的經(jīng)費,由______方負擔。
(二)本項目中介方活動費為:____________元,由______方負擔。
中介方的報酬為:____________元,由______方支付。
(三)支付方式(按以下第______種方式):
①一次總付:______元,時間:____________
②分期支付:______元,時間:____________
______元,時間:____________
③其它方式:____________________________
六、違約金或者損失賠償額的計算方法
技術(shù)服務(wù)違反本合同約定,違約方應(yīng)當按技術(shù)合同法實施條例第九十八條、第九十九條規(guī)定,承擔違約責任。
技術(shù)培訓(xùn)違反本合同約定,違約方應(yīng)當按技術(shù)合同法實施條例第一百零五條、第一百零六條規(guī)定,承擔違約責任。
技術(shù)中介違反本合同約定,違約方應(yīng)當按技術(shù)合同法實施條例第一百一十二條、第一百一十三條、第一百一十四條規(guī)定,承擔違約責任。
(一)違反本合同第條約定,______方應(yīng)承擔違約責任,承擔方式和違約金額如下: ______________________
(二)違反本合同第______條約定,______方應(yīng)承擔違約責任,承擔方式和違約金額如下:_________________
七、爭議的解決辦法
在合同履行過程中發(fā)生爭議,雙方應(yīng)當協(xié)商解決,也可以請求__________進行調(diào)解。
當事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,雙方商定,采用以下第______種方式解決。
乙方:xxxx有限公司
甲乙雙方在簽訂《保安服務(wù)合同書》并由甲方向乙方支付保安服務(wù)費后,乙方應(yīng)在一個星期內(nèi)組建并使用專門力量,對甲方內(nèi)部的重要目標、場所、出入口進行守護和巡邏,以維護公共秩,預(yù)防違法犯罪、治安災(zāi)害及消防安全事故發(fā)生。經(jīng)甲乙方雙方協(xié)商一致,現(xiàn)補充如下約定事項:
1.護衛(wèi)的范圍主要在福利院范圍內(nèi)及門衛(wèi)周邊。
2.護衛(wèi)的主要目標有福利院出入口、三棟樓(福星樓、老人公寓會議室)及各樓層、洗衣烘干房、實操室、廚房、醫(yī)療室、嬰兒安全島、消控室等。
3.分定點護衛(wèi)和巡邏兩類。定點護衛(wèi)主要指門衛(wèi)的管理;巡邏主要指保安員在院內(nèi)及嬰兒安全島巡察,以便及時發(fā)現(xiàn)和處理各種不安全因素和接收棄嬰兒,并做巡察記錄。
4.門衛(wèi)保安員的工作職責主要有:①負責外來人員、車輛的出入管理及登記工作,如有志愿者或慰問者時,應(yīng)及時與綜合辦聯(lián)系并交其辦理;②負責報刊、雜志、郵件、包裹的收發(fā)工作,對收到的物件要及時發(fā)放;③負責夜間院內(nèi)每3小時的巡邏,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時處理并向甲方匯報,同時做好突發(fā)事件處置記錄;④在嬰兒安全島及其周邊發(fā)現(xiàn)棄嬰兒時,應(yīng)先報警(110),待出警的民警處置后再交由護理員抱至育嬰房撫養(yǎng),如由110民警送至院內(nèi)的棄嬰兒,應(yīng)注意觀察,發(fā)現(xiàn)有疾病的應(yīng)要求民警先送醫(yī),發(fā)現(xiàn)超過14歲的應(yīng)要求送救助站先行安置,無法處理的匯報至后勤辦負責人或院長,同時做好棄嬰兒入院登記及工作記錄;⑤負責門前“三包”工作及室內(nèi)清潔衛(wèi)生;⑥未經(jīng)充許,不得讓服務(wù)對象外出,如發(fā)現(xiàn)服務(wù)逃走應(yīng)到外尋找,超過6個時仍未查找到的應(yīng)報警;⑦甲方交辦的臨時性事項。
5.保安員應(yīng)按照民政部、公安部聯(lián)合制定《社會福利機構(gòu)消防安合管理十項規(guī)定》的要求,開展每月一次防火檢查和落實每日防火巡查工作,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的應(yīng)及時通報給甲方,并做好工作記錄。
6.對于其它突發(fā)事件,保安員應(yīng)照20xx年1月《福利院崗位職責規(guī)章制度匯編》第三章應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
7.保安員應(yīng)保存甲方安全工作的完整記錄和檔案,包括日常安全工作記錄、涉及甲方安全事故或事件的調(diào)查處理報告、安全設(shè)備及設(shè)施的使用、維護及更換的記錄。
8.保安員應(yīng)定期或不定期向甲方后勤辦負責人匯報安全工作事宜,對突發(fā)事件應(yīng)及時溝通并采取應(yīng)急措施,對發(fā)現(xiàn)可疑情況及火警苗子等不安全因素,及時采取有效措施并上報,對發(fā)生打架斗毆、爭吵等各種治安糾紛及案件的處理,應(yīng)及時報告給甲方后勤辦。
9.乙方應(yīng)與當?shù)毓病⑾啦块T及其他執(zhí)法機關(guān)保持良好的有效的工作關(guān)系,以取得他們對甲方安全工作的協(xié)助。
10.甲方應(yīng)向乙方保安員提供上述規(guī)章制度、相關(guān)文件及工作記錄范本。
11.本補充協(xié)議書自雙方法定代表人簽字或加蓋公章之日起生效,未盡事宜,由雙方另行協(xié)商。
12.本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:(公章) 乙方:(公章):
甲方:_________
乙方:_________
二、協(xié)議內(nèi)容
經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,應(yīng)甲方要求乙方提供以下服務(wù):
1.協(xié)助甲方進行圖書館系統(tǒng)維護并且建立系統(tǒng)維護記錄。
2.上門進行軟件的維護,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。
3.根據(jù)甲方的需要,修改系統(tǒng)的配置文件、帳戶、打印輸出格式、統(tǒng)計報表輸出格式等。
4.根據(jù)甲方軟件使用情況及設(shè)備情況制定科學(xué)的數(shù)據(jù)備份方案和方法,并協(xié)助甲方進行日常數(shù)據(jù)備份。
5.協(xié)助同一版本軟件的升級工作。
6.根據(jù)甲方的要求,制作圖書館的主頁。
7.乙方負責甲方操作員現(xiàn)場培訓(xùn)。
8.甲方免費參加乙方在_________或_________組織的操作員培訓(xùn)。
三、費用
其一年技術(shù)支持服務(wù)費用為所購軟件的_________%。
四、服務(wù)方式
上門及電話服務(wù),二十四小時內(nèi)響應(yīng)。
五、服務(wù)期限
自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日,有效期為_________年。
六、付款方式
1.自簽約之日起,甲方向乙方支付技術(shù)支持服務(wù)費。
2.乙方收到用戶支付的技術(shù)支持服務(wù)費后,即開始為甲方提供服務(wù)。
七、違約責任
按經(jīng)濟法,合同雙方友好協(xié)商解決。
八、本協(xié)議一式二份,有效期為_________年,甲乙雙方各執(zhí)一份,自簽訂之日起即生效,雙方均應(yīng)嚴格遵守。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
代表(簽字):_________代表(簽字):_________
關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;貨物貿(mào)易;協(xié)同發(fā)展
中圖分類號:F722.9 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)02-0018-02
1 我國貨物貿(mào)易巨額順差與服務(wù)貿(mào)易巨額逆差的現(xiàn)狀
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2007年全年我國外貿(mào)進出口總額高達2.37萬億美元,比上年凈增4600多億美元,全年實現(xiàn)貿(mào)易順差3074億美元。改革開放30年來,貨物貿(mào)易規(guī)模增長超過100倍,我國貨物貿(mào)易進口和出口世界排名分別位居第三位和第二位。與此同時,我國服務(wù)貿(mào)易的形勢卻不容樂觀,我國服務(wù)貿(mào)易長期處于巨額逆差的情況,筆者僅列出2004-2007年我國服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易收支情況的比較。(表1)由此我們可以看出,我國服務(wù)貿(mào)易雖有緩慢發(fā)展,但總體來說長期逆差。服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的發(fā)展嚴重不對稱,服務(wù)貿(mào)易在整個貿(mào)易中的比重偏低。以貨物貿(mào)易的順差來抵消服務(wù)貿(mào)易的逆差從而在整體上顯示出順差的情況,這是很危險的。一旦貨物貿(mào)易也出現(xiàn)逆差,兩個逆差并存,將會嚴重影響我國國際收支平衡。
2 貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的必要性
2.1 發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施
(1)在現(xiàn)代經(jīng)濟中,商品利潤增值的空間日益向產(chǎn)業(yè)價值鏈兩端的服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。我們傳統(tǒng)上所說的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)是基于物質(zhì)生產(chǎn)中加工對象的差異性。如果從商品的形成過程看,到可以得出一個橫向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,那就是研發(fā)產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)和營銷產(chǎn)業(yè)。商品價值實現(xiàn)的關(guān)鍵和利潤增值空間日益向產(chǎn)業(yè)價值鏈兩端的服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,世界市場的競爭手段也由傳統(tǒng)的價格競爭日益轉(zhuǎn)向以金融、技術(shù)、運輸、通訊、信息等服務(wù)構(gòu)成的非價格競爭。目前在國際分工比較發(fā)達的制造業(yè)中,產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中需要的時間只占其全部循環(huán)過程的5%不到,而處在流通領(lǐng)域的時間95%以上。產(chǎn)品在制造過程中的增值部分不到產(chǎn)品價格40%,60%以上增值發(fā)生在服務(wù)領(lǐng)域。
(2)世界服務(wù)貿(mào)易從1980年到2007年間,出口額從365億美元擴大到32600億美元,占世界貿(mào)易出口的比重從1/7到近1/5。中國服務(wù)貿(mào)易在改革開放后有了很大的發(fā)展,從1982年服務(wù)貿(mào)易進出口總額43.4億美元,到2007年2523億美元,25年增長57.1%。
但是我國服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之間的聯(lián)動效應(yīng)不明顯。工業(yè)產(chǎn)品主要通過國外的營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)渠道進入國際市場,并沒有依托國內(nèi)營銷企業(yè)走向國際。貨物貿(mào)易需要大量的國際運輸服務(wù)也是通過進口獲得,2004年國際運輸逆差125億美元,2005年134億美元,就是一個例證。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是提高中國產(chǎn)業(yè)競爭力的重要措施。是我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略。
(3)發(fā)展服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易是實現(xiàn)就業(yè)安全的重要戰(zhàn)略舉措
各國經(jīng)驗表明,制造業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和水平后隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進步加速,其吸納就業(yè)的能力開始下降,服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)的主要行業(yè)。為此,今后若干年,我國要形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境和政策環(huán)境,發(fā)揮服務(wù)業(yè)連續(xù)保持吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢。
2.2 服務(wù)貿(mào)易可以促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
30年來,我國堅持鞏固和加強第一產(chǎn)業(yè)、提高和改造第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)化升級的方向發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)中,1979-2007年第一產(chǎn)業(yè)年均增長4.6%,第二產(chǎn)業(yè)增長11.4%,第三產(chǎn)業(yè)增長10.8%。從構(gòu)成看,第一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯下降,第二產(chǎn)業(yè)所占比重基本持平,第三產(chǎn)業(yè)所占比重大幅上升。其中,第一產(chǎn)業(yè)所占的比重從1978年的28.2%下降到2007年的11.3%,下降了16.9個百分點;第二產(chǎn)業(yè)所占比重由47.9%上升為48.6%,上升0.7個百分點;第三產(chǎn)業(yè)所占比重由23.9上升為40.1%,上升16.2個百分點?,F(xiàn)代經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性特征越來越明顯。(見圖1)
根據(jù)佩爾西?巴納維克預(yù)言,到2010年,美國經(jīng)濟構(gòu)成中只有10%是制造業(yè),其余都是服務(wù)業(yè)。那么到2010年,服務(wù)經(jīng)濟將進入它的全盛時期,并可能成為又一次產(chǎn)業(yè)革命的轉(zhuǎn)折點――服務(wù)業(yè)代替制造業(yè)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量,而與服務(wù)業(yè)發(fā)展相對應(yīng)的必然是服務(wù)貿(mào)易將得以更為迅速的發(fā)展。據(jù)專家估計到2010年,服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易將“平分秋色”。中國作為一個發(fā)展中大國,盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較大的提高,但和世界其他國家(以美國為例)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相比仍有很大差距。服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展與服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展有著高度的相關(guān)聯(lián)系。服務(wù)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè),有著制造工業(yè)不具備的種種優(yōu)點,例如沒有或最低的環(huán)境污染,高附加值的獲得,新技術(shù)的應(yīng)用,制造業(yè)的有力支撐等等。我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,要抓住世界經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易傾斜的機遇,將我國貨物貿(mào)易已有的優(yōu)勢和服務(wù)貿(mào)易存在的巨大潛力相結(jié)合,達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化目標。
2007年,商務(wù)部了《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展制定了戰(zhàn)略目標,并出臺了《中國鼓勵引進技術(shù)目錄》等一系列政策、措施支持服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
3 貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的策略
3.1 國家政策應(yīng)由以制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜
長期以來,我國在制定產(chǎn)業(yè)政策時,主要偏向制造行業(yè),這不利于我國工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。對此我國應(yīng)繼續(xù)制定和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,使之進一步向服務(wù)業(yè)傾斜。應(yīng)確定以下方面作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點:發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易。
伴隨我國世界工廠地位的不斷鞏固,我國制造業(yè)和加工工業(yè)將趨向自動化、高科技化、高附加產(chǎn)值化,勞動生產(chǎn)率不斷提高,用工量減少,對金融、信息、技術(shù)、流通的依賴度增加,優(yōu)先發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)成為必然選擇。生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)關(guān)系密切,加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè),則可以提升我國制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品質(zhì)量,進而帶動貨物貿(mào)易的發(fā)展。不難看出,貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易之間有著相互促進、相互依存的緊密相關(guān)的聯(lián)系。貨物貿(mào)易的長期健康的發(fā)展必然也會帶動服務(wù)貿(mào)易的增長,而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展又反過來可以促進貨物貿(mào)易的增長。例如貨物的運輸、人才的流動、技術(shù)的轉(zhuǎn)移。甚至一張小小的光碟,雖然其表現(xiàn)的是貨物貿(mào)易,但光碟里的內(nèi)容才是真正的高附加值產(chǎn)品一無形商品――服務(wù)貿(mào)易。所以,現(xiàn)階段我國可以重點發(fā)展那些能夠提高貨物貿(mào)易出口附加值的服務(wù)。包括如運輸服務(wù)、商業(yè)分銷服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、會展和廣告服務(wù)等。
3.2 建立科學(xué)的服務(wù)貿(mào)易管理體制
解決當前我國服務(wù)貿(mào)易管理中存在的問題,對我國服
務(wù)貿(mào)易實施有效的宏觀管理,關(guān)鍵是要迅速建立科學(xué)的管理體制,確定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易進出口政策和歸口管理部門。首先要明確各歸口管理部門對服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。由商務(wù)部制定宏觀規(guī)劃與戰(zhàn)略,實施統(tǒng)一管理和監(jiān)督,各歸口管理部門則在各自管理范圍內(nèi)實施具體管理。同時,中央和地方應(yīng)加強互動,各地方的服務(wù)貿(mào)易政策和規(guī)章應(yīng)與我國服務(wù)貿(mào)易的總體戰(zhàn)略和整體規(guī)劃保持統(tǒng)一,并與其他地方政策、規(guī)章相協(xié)調(diào)。政府和企業(yè)也應(yīng)加緊聯(lián)系。各服務(wù)貿(mào)易的政策規(guī)章最終是通過影響服務(wù)企業(yè)的競爭力來實現(xiàn)其目標的,所以中央和各地方政府一方面應(yīng)加大其政策法規(guī)的宣傳力度,規(guī)范服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營行為,形成良好有序的市場環(huán)境,另一方面應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況和需要的變化調(diào)整其政策和具體措施,以便更好地為企業(yè)服務(wù)。
3.3 制定并完善中小企業(yè)促進政策
由于中小企業(yè)規(guī)模較小,資金匱乏等方面的缺陷嚴重制約了我國服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。因此,借鑒其他國家先進經(jīng)驗,建議國家制定并完善中小企業(yè)促進政策。以韓國為例,政府自20世紀60年代以來制訂了許多發(fā)展中小企業(yè)的法規(guī)――《SME協(xié)會法1961》、《SME風(fēng)險支持法1986》、《促進SME發(fā)展和產(chǎn)品購買法1994》、《SME行業(yè)區(qū)域保護和促進公司間合作法1995》、《SME結(jié)構(gòu)性改革和穩(wěn)定支持管理的特別法1995》、《促進風(fēng)險業(yè)特殊措施法案1997》等。上述措施極大地促進了韓國中小企業(yè)的發(fā)展。(資料來源:洪浴洙“中日韓中小企業(yè)合作戰(zhàn)略:關(guān)注集群與網(wǎng)絡(luò)”2003)我國貨物貿(mào)易中的中小企業(yè)則是多不勝舉,正是這些看似默默無聞的小企業(yè)卻對我國每年的貨物貿(mào)易巨額順差做出了巨大的貢獻。以貨物貿(mào)易成功的經(jīng)驗來看,我國服務(wù)貿(mào)易也可以走這樣的路線。
3.4 積極談判與協(xié)作:將貨物貿(mào)易的優(yōu)勢與服務(wù)貿(mào)易相結(jié)合,優(yōu)勢互補
通過政府間的談判和協(xié)作,為我國服務(wù)貿(mào)易出口掃清障礙,努力使我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的出口享受平等待遇。(1)通過WTO多邊貿(mào)易談判爭取更為廣闊的國際市場。我國服務(wù)貿(mào)易額已躋身全球前10強,對世界經(jīng)濟發(fā)展以及世界服務(wù)貿(mào)易具有一定的影響力。在WTO新一輪服務(wù)貿(mào)易談判中,我國需要充分利用作為發(fā)展中大國對世界經(jīng)濟貿(mào)易的影響力,爭取更為廣闊的服務(wù)出口市場。(2)通過區(qū)域協(xié)議談判爭取廣闊的服務(wù)出口空間。在雙邊或多邊的區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)議談判中,逐步將服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域納入到區(qū)域協(xié)議談判的范圍,為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供更為廣闊的空間。
也可以將我國貨物貿(mào)易中的一些優(yōu)勢項目納入與他國服務(wù)貿(mào)易談判的博弈之中,達到雙贏的結(jié)果。例如;我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的貨物貿(mào)易出口比重較大,這并不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我國可以在這方面稍作讓步要求更有利于我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的承諾。短期來看,這一做法可能會給我國一些外貿(mào)企業(yè)帶來不利影響,然而從長期來看這也許更有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化和升級。
3.5積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用:貨物貿(mào)易行業(yè)協(xié)會和服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會加強合作
關(guān)于貨物貿(mào)易相關(guān)協(xié)會,我們可以拿美國為例:2003年美國在中國上海注冊的有關(guān)貨物貿(mào)易的相關(guān)協(xié)會有150多家,而中國本土的僅有31家。協(xié)會的細化和分布廣度是相當驚人的,比如美國新奇士橙協(xié)會,加州杏仁協(xié)會,美國乳制品協(xié)會,美國馬鈴薯協(xié)會等等。協(xié)會在促進該產(chǎn)業(yè)在國外的深化發(fā)展,解決所在行業(yè)面臨的問題以及參與談判方面扮演著重要的角色。我國無論是貨物還是服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會的發(fā)展均滯后于發(fā)達國家。特別是其在為出口企業(yè)提供出口促進服務(wù)的作用沒有得到發(fā)揮。因此,應(yīng)加快服務(wù)行業(yè)協(xié)會的建立步伐,提高協(xié)會為企業(yè)提供服務(wù)貿(mào)易信息和政策咨詢服務(wù)能力;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)貿(mào)易國際爭端中積極作用。具體建議是:一方面可以與貨物貿(mào)易相關(guān)協(xié)會溝通,充分掌握與服務(wù)貿(mào)易緊密相關(guān)的貨物貿(mào)易的信息,更好促進我國服務(wù)貿(mào)易,另一方面貨物貿(mào)易也可以通過協(xié)會之間的交流而了解到服務(wù)貿(mào)易的最新發(fā)展情況,兩者有交叉的地方則可以互補不足,相互促進。
3.6 建立有利于服務(wù)出口的投、融資環(huán)境
目前,我國服務(wù)業(yè)以及服務(wù)出口并沒有形成一個良好的投融資環(huán)境,這在某些方面制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展,阻礙了服務(wù)出口的擴大。要促進服務(wù)的出口,必須建立有利的投融資環(huán)境。
(1)降低服務(wù)業(yè)市場準入條件。
由于種種特殊原因,我國在服務(wù)業(yè)的眾多項目上保持著較高的行政壟斷,一次要盡快打破行政壟斷,放開包括銀行、郵電通信業(yè)在內(nèi)的市場準入,吸引更多的資金和人才加人,通過引進競爭促進服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易的加快發(fā)展。
(2)設(shè)立服務(wù)業(yè)擔保基金。
為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供融資擔保支持,考慮到我國各級政府財政平衡的壓力,完全依賴中央政府的財政支持困難較大,建議以中央政府為主要出資人,地方政府按照各地的實際情況按一定比例出資,與獲得擔?;鸬姆?wù)貿(mào)易相關(guān)的貨物貿(mào)易企業(yè)可以與其共同合作,為本地服務(wù)業(yè)發(fā)展提供多方融資擔保支持。
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