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本單位在編在職的正式工作人員,包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,均適用本實(shí)施方案。
未經(jīng)編制部門(mén)核編或組織人事部門(mén)正式辦理手續(xù)的各類人員,不列入本實(shí)施方案的管理范圍。
(一)崗位總量
根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)[2009]12號(hào)文件規(guī)定,編制數(shù)10個(gè)。
(二)崗位類別及比例
1、本單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
2、根據(jù)崗位設(shè)置方案,三類崗位的具體結(jié)構(gòu)比例如下:管理崗位1個(gè),占崗位總量的10%;專業(yè)技術(shù)崗位8個(gè),占崗位總量的80%;工勤技能崗位1個(gè),占崗位總量的10%,主體崗位為專業(yè)技術(shù)崗位。
(三)、崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例
1、管理崗位
本單位管理崗位為1個(gè)等級(jí),即九級(jí)職員1個(gè)。
2、專業(yè)技術(shù)崗位
專業(yè)技術(shù)崗位分為3個(gè)等級(jí),包括副高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例本單位總體控制目標(biāo)為1:3:4.
3、工勤技能崗位
本單位工勤技能崗位為1個(gè)等級(jí),即四級(jí)技術(shù)工1個(gè)。
三、崗位職責(zé)與任職條件
(一)三類崗位的基本任職條件按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定和寧委辦[2008]27號(hào)文件執(zhí)行。
(二)管理崗位職責(zé)與任職條件
管理崗位任職具體條件見(jiàn)《縣茶技站管理崗位設(shè)置與聘用管理實(shí)施細(xì)則》(具體內(nèi)容見(jiàn)附件1)
(三)專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)與任職條件
專業(yè)技術(shù)崗位的任職具體條件見(jiàn)《縣茶技站專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與聘用管理實(shí)施細(xì)則》(具體內(nèi)容見(jiàn)附件2)
(四)工勤技能崗位職責(zé)與任職條件
專業(yè)技術(shù)崗位的任職具體條件見(jiàn)《縣茶技站工勤技能崗位設(shè)置與聘用管理實(shí)施細(xì)則》(具體內(nèi)容見(jiàn)附件3)
四、崗位聘用辦法
崗位聘用基本程序
1.公布崗位
公布崗位設(shè)置實(shí)施方案、招聘崗位及其職責(zé)、聘用條件;
2.申請(qǐng)應(yīng)聘
應(yīng)聘人員向所在單位提出書(shū)面應(yīng)聘申請(qǐng),并按要求提交相關(guān)證明材料;
3.資格審核
單位崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審;
4.考察評(píng)議
單位崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行競(jìng)聘上崗或考核,確定可直接聘用的崗位人選,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定;
5.研究決定
單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定聘用名單;
6.結(jié)果公示;
聘用結(jié)果確定后要進(jìn)行公示,公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者,按程序進(jìn)行復(fù)議,確屬不當(dāng)者,將予以重新審核。
7.簽約上崗
單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)組織機(jī)構(gòu)
為保證單位崗位設(shè)置管理工作順利進(jìn)行,成立崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)各類各級(jí)崗位職級(jí)評(píng)定人員進(jìn)行審定。組成人員如下:
縣茶技站建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各級(jí)各類崗位的申報(bào)、推薦和初審。
六、實(shí)施步驟
本單位事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作總體安排是:2011年3月完成崗位設(shè)置和聘用工作。具體分以下四個(gè)步驟實(shí)施:
(一)2010年7月上旬公布崗位設(shè)置實(shí)施方案,廣泛聽(tīng)取職工對(duì)實(shí)施方案的意見(jiàn),由單位負(fù)責(zé)人集體討論通過(guò)。
(二)2010年8月上旬12月上旬,制定崗位說(shuō)明書(shū),組織聘用工作,簽訂聘用合同。
1、高目標(biāo)、高激勵(lì)。
2、激勵(lì)對(duì)象盡可能向基層下移,激勵(lì)指標(biāo)盡可能細(xì)化。
3、視各崗位、各部門(mén)對(duì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度的不同,同一指標(biāo)、不同崗位或部門(mén)設(shè)立不同的激勵(lì)權(quán)重。
4、薪酬發(fā)放分為月度基本工資、季度獎(jiǎng)金、年終獎(jiǎng)金三部分。其中月度基本工資按
公司相關(guān)管理制度的規(guī)定執(zhí)行。季度或年終獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算以“量、本、利”及質(zhì)量、資金占用等項(xiàng)目為核心,按季度或年終實(shí)際完成情況計(jì)發(fā)。
5、中層以上管理崗位由公司直接考核或獎(jiǎng)勵(lì),一般管理崗位由公司撥付月基本工資總額或季度、年度獎(jiǎng)勵(lì)總額,部門(mén)內(nèi)部實(shí)行二次分配。
二、崗位工資人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立
(一)、原則
1、以股份公司的相關(guān)規(guī)定為依據(jù),在股份公司規(guī)定范圍值內(nèi),由公司結(jié)合各崗位具體情況而定。
2、以同行業(yè)同崗位工資水平為參考依據(jù)。
3、向開(kāi)發(fā)、技術(shù)、工藝人員以及營(yíng)銷、生產(chǎn)一線管理骨干傾斜。
4、向管理難度大、管理復(fù)雜、管理風(fēng)險(xiǎn)大的崗位傾斜。
5、向作出重大貢獻(xiàn)的崗位或部門(mén)傾斜。
(二)、標(biāo)準(zhǔn)
1、中層以上管理崗位基本工資及年終獎(jiǎng)勵(lì)按股份公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、一般管理崗位以04年應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),達(dá)到05年確保目標(biāo)水平時(shí),另考慮
增加04年月應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)1~1.5個(gè)月工資作為年終和季度獎(jiǎng)勵(lì)。
3、完成1000萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)奮斗目標(biāo),由總經(jīng)理視具體情況按總額50~80萬(wàn)元對(duì)崗位
工資人員給予特別獎(jiǎng)勵(lì),其中貢獻(xiàn)特別突出者,最高可獲得30000元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、薪酬模式
(一)、中層以上管理崗位人員
1、月基本工資+年終獎(jiǎng)勵(lì)模式
該模式適用于公司高層管理崗位、管理中心下屬各中層管理崗位。年終獎(jiǎng)勵(lì)額度占其
全年總收入水平的30%以上,行政級(jí)別越高,年終獎(jiǎng)勵(lì)部分占全年總收入水平比例越大。
2、月基本工資+季度獎(jiǎng)勵(lì)+年終獎(jiǎng)勵(lì)模式
該模式適用于除上述崗位以外的其余中層管理崗位,年終獎(jiǎng)勵(lì)部分占其全年總收入水平的20%,季度獎(jiǎng)勵(lì)部分占其全年總收入水平的20~30%。
(二)、一般管理崗位人員
1、月基本工資+年終獎(jiǎng)勵(lì)模式
該模式適用于管理中心下屬各崗位、檢驗(yàn)科下屬崗位及營(yíng)銷、技質(zhì)中心下屬統(tǒng)計(jì)崗位,該類崗位工資人員不設(shè)季度獎(jiǎng)勵(lì),部門(mén)月基本工資總額由公司按04年月應(yīng)發(fā)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的90%撥付至各部門(mén),部門(mén)內(nèi)部考核分配,余下10%作為年終留存。對(duì)該類人員設(shè)立年終獎(jiǎng),其年終獎(jiǎng)勵(lì)基金按月崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的1~1.5個(gè)月及10%年終留存合并計(jì)算。
2、月基本工資+季度獎(jiǎng)勵(lì)+年終獎(jiǎng)勵(lì)模式
該模式適用于除上述崗位以外的其他管理崗位,該類崗位工資人員部門(mén)月基本工資總
額由公司按04年月應(yīng)發(fā)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的90%撥付至各部門(mén),部門(mén)內(nèi)部考核分配,余下10%作為年終留存。該類人員設(shè)季度獎(jiǎng)勵(lì)和年終獎(jiǎng)勵(lì),季度獎(jiǎng)勵(lì)總額按04年月應(yīng)發(fā)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)1~1.5個(gè)月的70%作為季度獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù);年終獎(jiǎng)勵(lì)基金按04年月應(yīng)發(fā)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)1~1.5個(gè)月的30%及10%年終留存合并作為年終獎(jiǎng)勵(lì)基金。季度獎(jiǎng)勵(lì)及年終獎(jiǎng)勵(lì)分別按相應(yīng)的計(jì)算辦法執(zhí)行。
四、年終獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算
1、本辦法適用于所有享受年終獎(jiǎng)勵(lì)的崗位工資人員。其中中高層管理人員年終獎(jiǎng)勵(lì)
的發(fā)放以完成股份公司下達(dá)的基本任務(wù)為核心獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo),完成基本任務(wù)后,年終獎(jiǎng)勵(lì)按以下辦法執(zhí)行。未完成基本任務(wù),基本任務(wù)完成率每差1%,下述項(xiàng)目的應(yīng)發(fā)額度下降3%。
2、年終獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算
某崗位年終實(shí)發(fā)獎(jiǎng)金=該崗位年終獎(jiǎng)金基數(shù)×獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)×調(diào)控系數(shù)
×績(jī)效評(píng)價(jià)系數(shù)
3、獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的核定
序號(hào)
獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
標(biāo)的
系數(shù)
1合并經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)
確保目標(biāo):500萬(wàn)元
奮斗目標(biāo):1000萬(wàn)元
1、完成確保目標(biāo)標(biāo)的,計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)0.6。
2、未完確保目標(biāo)標(biāo)的,每差10萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)下降0.1。
22R市場(chǎng)銷售收入
89400萬(wàn)元
1、完成標(biāo)的,計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)0.1。
2、未完標(biāo)的,每差100萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)下降0.01。
3年末不良資產(chǎn)總額
在04年末實(shí)際總額基礎(chǔ)上下降20%
1、完成標(biāo)的,計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)0.1。
2、未完標(biāo)的,每超5萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)降0.01。
4月均資金占用總額與月均銷售收入之比例(在04年基礎(chǔ)上下降10%)
292%
1、完成標(biāo)的,計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)0.1。
2、未完標(biāo)的,每上升1%,獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)下降0.01。
5公司責(zé)任質(zhì)量損失占全年銷售收入比例(在04年基礎(chǔ)上下降20%)
1.80%
1、完成標(biāo)的,計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)0.1。
2、未完標(biāo)的,每上升1%獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)下降0.01。
注:1)、年終獎(jiǎng)金實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)即為上述各獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目按05年實(shí)際完成情況的計(jì)算值之和。
2)、上述各單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)下降額度最大下降為0止。
4、調(diào)控系數(shù)的確定
調(diào)控系數(shù)值為0.8~1.2,具體取值按以下原則執(zhí)行:
(1)、考慮到本分配方案可能存在局限性,在公平、公正的前提下,針對(duì)不同部門(mén)、不同崗位,可以設(shè)立不同的調(diào)控系數(shù),各崗位具體調(diào)控系數(shù)值的確定由公司辦公會(huì)研究制定。
(2)、公司中層以上崗位,調(diào)控系數(shù)為1以上值時(shí),全年總收入原則上不得突破集團(tuán)公司制定的相應(yīng)崗位年度總收入標(biāo)準(zhǔn)。
5、績(jī)效評(píng)價(jià)系數(shù)的確定
績(jī)效評(píng)價(jià)系數(shù)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí),系數(shù)分別為1.2、1.0、0.8,分別占崗位工資人員比例為10%、80%、10%。年末由公司辦公會(huì)根據(jù)季度評(píng)選結(jié)果研究討論后最終確定。
五、季度獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算
1、本辦法針對(duì)享受季度獎(jiǎng)勵(lì)的崗位工資人員設(shè)立。
2、季度獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行百分制評(píng)價(jià)。針對(duì)不同部門(mén)、不同崗位設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,同一
獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、不同崗位設(shè)立不同分值,當(dāng)月某崗位各獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目得分之和除以100即為季度獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù),各崗位具體季度獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及計(jì)分辦法見(jiàn)附表一和附表二。
3、季度獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算
某崗位季度實(shí)發(fā)獎(jiǎng)金=該崗位季度獎(jiǎng)金基數(shù)×季度獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)×績(jī)效評(píng)價(jià)系數(shù)
4、績(jī)效評(píng)價(jià)系數(shù)的確定
績(jī)效評(píng)價(jià)系數(shù)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí),系數(shù)分別為1.2、1.0、0.8,分別占崗位工資人員比例為10%、80%、10%。其中甲等員工如無(wú)法評(píng)出,則寧缺勿濫,丙等員工則必須評(píng)出。具體評(píng)定辦法另文規(guī)定。
六、其他
1、一般崗位工資人員月基本工資標(biāo)準(zhǔn)在公司月基本工資總額范圍內(nèi)由各崗位直接上級(jí)提出分配方案,報(bào)各中心主任審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
1、設(shè)置崗位之前,應(yīng)該對(duì)企業(yè)的各種崗位名稱進(jìn)行規(guī)范,并寫(xiě)出“規(guī)范崗位名稱一覽表”;
2、崗位設(shè)置中可能會(huì)遇到以下幾種情況:A崗位工作重要性大(注:崗位工作重要性是指崗位工作與本部門(mén)的核心職能的接近程度。下同),工作負(fù)荷大;B崗位工作重要性大,工作負(fù)荷小;C崗位工作重要性小,工作負(fù)荷大;D崗位工作重要性小,工作負(fù)荷小。
3、當(dāng)然,嚴(yán)格講,制定定員一般是以工作日寫(xiě)實(shí)為基礎(chǔ)依據(jù)。研究者(專家組或企業(yè)項(xiàng)目組成員)對(duì)職務(wù)操作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地觀察、記錄,進(jìn)行工作日寫(xiě)實(shí)。根據(jù)工作日寫(xiě)實(shí)資料,計(jì)算每一個(gè)崗位的工時(shí)有效利用率。一般標(biāo)準(zhǔn)是:工時(shí)利用率在80以上,崗位基本滿負(fù)荷,應(yīng)該維持現(xiàn)有工作負(fù)荷;50—80,應(yīng)該增加工作職責(zé)和工作內(nèi)容;30—50應(yīng)該考慮兼任另一崗位工作;30以下,應(yīng)該考慮撤消,工作由其他崗位兼任。對(duì)特殊崗位,做專門(mén)處理。這種方法雖然科學(xué),但是,需要的工作量極大,需要耗費(fèi)大量的人力物力。
4、介紹一種較為簡(jiǎn)單的方法
(1)由最熟悉各崗位工作的人員組成研究小組,按照部門(mén)職能劃分方案,將部門(mén)的所有職能分為核心職能、比較重要職能、一般職能;
(2)列出完成這些職能需要做什么工作,完成這些工作應(yīng)該設(shè)什么崗位,列出可能有的崗位清單;
(3)對(duì)這些崗位的工作負(fù)荷進(jìn)行估計(jì),并將這些崗位按照A、B、C、D類進(jìn)行分類;
(4)做出崗位設(shè)置與定員草案,報(bào)研究組組長(zhǎng);
(5)研究組組長(zhǎng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、同類其他企業(yè)情況、自己企業(yè)的情況、自己的經(jīng)驗(yàn),對(duì)草案做出相應(yīng)修改,交項(xiàng)目組;
(6)項(xiàng)目組將各研究小組的方案匯總,交領(lǐng)導(dǎo)小組;
(7)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、修改、定稿。
(8)將崗位設(shè)置與定員方案在全公司公布。
(9)職務(wù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)的培訓(xùn)。
5、注意問(wèn)題
(1)“精干、高效”是崗位設(shè)置的首要原則,研究組有關(guān)人員應(yīng)該以嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)的精神嚴(yán)格要求自己;
(2)初次定下的崗位設(shè)置與定員方案肯定帶有草案性質(zhì),運(yùn)行半年后,要進(jìn)行調(diào)整,為給下次調(diào)整提供依據(jù),在第二年擬實(shí)行“工作日寫(xiě)實(shí)”制度,具體實(shí)行方法如下:
由專家組進(jìn)行工作日寫(xiě)實(shí)方法的培訓(xùn),并提供工作日寫(xiě)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)格式;
給每一位員工發(fā)放工作日寫(xiě)實(shí)日記本,并在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置工作日寫(xiě)實(shí)掛版;
規(guī)定每?jī)蓚€(gè)小時(shí)記錄一次。記錄內(nèi)容為這兩個(gè)小時(shí)內(nèi)從事工作的內(nèi)容、工作任務(wù)的來(lái)源、工作地點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象或協(xié)作者姓名、工作成果形式、成果認(rèn)定者姓名等;
確因工作原因不能及時(shí)記錄的,在事后盡短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)記;
記錄后,一律把寫(xiě)實(shí)本掛在掛版上,供任何人翻閱;
項(xiàng)目組成員進(jìn)行巡回檢查,并對(duì)每一個(gè)寫(xiě)實(shí)信息進(jìn)行真實(shí)性評(píng)價(jià),必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
每個(gè)月評(píng)價(jià)一次,將寫(xiě)實(shí)記錄本收齊,由項(xiàng)目組進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),計(jì)算出每一個(gè)職務(wù)的工時(shí)有效利用率;
將計(jì)算出的工時(shí)利用率張榜公布,接受員工的咨詢與質(zhì)疑,由項(xiàng)目組進(jìn)行答疑;
計(jì)算自實(shí)行開(kāi)始4個(gè)月或5個(gè)月的平均工時(shí)利用率,以此為依據(jù),進(jìn)行崗位設(shè)置與定員的調(diào)整。
【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位;崗位設(shè)置;人員聘用;工作體會(huì)
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.740 文章編號(hào):1004-7484(2013)-11-6735-01
事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置管理制度,是建立和完善事業(yè)單位新的人事制度的重要內(nèi)容,是繼推行人員聘用制度后又一重大改革,也是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配制度改革的重要保證。通過(guò)建立崗位管理制度和人員聘用制度,創(chuàng)新管理體制,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,整合人才資源,凝聚優(yōu)秀人才,按照崗位設(shè)置科學(xué)、運(yùn)行管理規(guī)范、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的改革方向,建立適合本單位各類人員特點(diǎn)的崗位管理制度,逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)各類人員的工作積極性,促進(jìn)醫(yī)院事業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)將我院在崗位設(shè)置及人員聘用工作中的做法與體會(huì)總結(jié)如下。
1 崗位設(shè)置主要做法
1.1 成立聘用組織機(jī)構(gòu) 為了扎實(shí)有效地推進(jìn)我院的人事聘用工作,有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地順利實(shí)施,成立了崗位聘任領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng),職能科長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(人事科),作為聘用工作的日常辦事部門(mén),負(fù)責(zé)落實(shí)本單位人員聘用方案的組織實(shí)施。同時(shí),成立了專業(yè)技術(shù)考評(píng)委員會(huì)和崗位聘任監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)起點(diǎn)崗位和內(nèi)部等級(jí)的評(píng)審工作及對(duì)聘用工作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,負(fù)責(zé)公示異議的受理。
1.2 制定聘用實(shí)施方案 人員聘用制度是人事制度改革的核心工作,涉及面廣,政策性強(qiáng),關(guān)系到干部、職工的切身利益和醫(yī)院發(fā)展及穩(wěn)定的問(wèn)題。因此,在動(dòng)員學(xué)習(xí),宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)事業(yè)單位設(shè)置管理的有關(guān)要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定出更為科學(xué)、合理的崗位設(shè)置方案和聘用崗位的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)后,報(bào)送主管局審核、上報(bào)市人社局審批。
1.3 組織崗位聘用實(shí)施
1.3.1 公布擬聘崗位 向全體職工公告本單位擬聘用崗位的數(shù)量、崗位職責(zé)、聘用條件、聘用辦法、待遇和其他有關(guān)事項(xiàng)。
1.3.2 個(gè)人申請(qǐng),公開(kāi)報(bào)名 應(yīng)聘人員根據(jù)崗位設(shè)置條件申報(bào)符合要求的崗位,填寫(xiě)崗位應(yīng)聘申請(qǐng)表,并提交聘任崗位相關(guān)的材料。
1.3.3 科室推薦,資格審查 應(yīng)聘人員由所在科室出具推薦意見(jiàn),單位崗位聘用領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)崗位聘用的資格條件,對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查。
1.3.4 實(shí)施競(jìng)聘 經(jīng)資格審查后符合崗位條件人員,由高級(jí)崗位到低級(jí)崗位依次進(jìn)行測(cè)評(píng)、賦分等,最后確定擬聘人選。
1.3.5 決定聘用并公示 由院技術(shù)委員會(huì)從擬聘用人選中確定聘用人員上報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì),經(jīng)辦公會(huì)研究決定后向全院職工公示。公示無(wú)異議后由院長(zhǎng)聘任。
1.4 全員簽訂聘用合同 經(jīng)主管局、人社局核準(zhǔn)同意后簽訂聘用合同。單位與受聘人員在平等、協(xié)商、自愿的前提下,達(dá)成一致協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任后,簽訂聘用合同。
2 崗位聘用工作體會(huì)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視 崗位設(shè)置及聘用工作不但是一項(xiàng)十分艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而且矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,聘用工作是寸步難行的。醫(yī)院建設(shè)能否穩(wěn)步發(fā)展,醫(yī)院職工是否有戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)作為醫(yī)院管理的核心,具有舉足輕重的地位和作用。為此,我院院長(zhǎng)、書(shū)記親自掛帥,統(tǒng)一思想,會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的具體措施,切實(shí)維護(hù)廣大職工的切身利益。
2.2 公開(kāi)透明 將崗位設(shè)置文件精神、政策宣傳到位。組織職工利用周例會(huì)時(shí)間學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章、條例;細(xì)致、耐心地做好解惑答疑,使職工充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置的重要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。廣泛聽(tīng)取廣大職工的意見(jiàn)、建議,積極采納職工提出的合理建議,為制定醫(yī)院崗位聘用實(shí)施方案提供重要參考依據(jù)。
2.3 公平合理 在崗位聘用實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,根據(jù)醫(yī)院實(shí)際及人員結(jié)構(gòu)情況,制定了相關(guān)的崗位聘用標(biāo)準(zhǔn),使職工對(duì)自已的崗位有更清晰的認(rèn)識(shí)和了解,從差距中找原因,確定今后的目標(biāo),形成良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
2.4 科學(xué)民主 我院在制定方案上,征求各方建議,形成一致意見(jiàn)后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論并通過(guò)。詳細(xì)、周密的條例使職工們都能找到適合自已的崗位等級(jí)。經(jīng)個(gè)人審報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組審批公示后,在沒(méi)有任何疑義的情況下完成上報(bào)工作。
【關(guān)鍵詞】人事制度改革;定編定崗;共生關(guān)系
一、崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
事業(yè)單位改革是我國(guó)所面臨的最復(fù)雜、最艱難的改革之一。人事制度改革是事業(yè)單位改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵所在,也是事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)。人事制度改革中崗位設(shè)置管理是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。 2006年7月人事部頒布《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《實(shí)施意見(jiàn)》以及11個(gè)分行業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn),首次對(duì)事業(yè)單位的崗位設(shè)置進(jìn)行了基礎(chǔ)性規(guī)范。明確事業(yè)單位崗位設(shè)置的原則是按需設(shè)崗、科學(xué)高效、動(dòng)態(tài)調(diào)整、依法管理。事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別,其中管理崗位分10個(gè)等級(jí),專業(yè)技術(shù)崗位分13個(gè)等級(jí),工勤技能崗位中技術(shù)工崗位分5個(gè)等級(jí),普通工崗位不分等級(jí)。崗位設(shè)置管理工作的開(kāi)展,走出了事業(yè)單位人事管理由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理的重要一步,標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革全面展開(kāi),人事管理逐步走向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
崗位設(shè)置管理工作為事業(yè)單位管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)崗位評(píng)價(jià)衡量出不同部門(mén)和崗位在單位價(jià)值創(chuàng)造中的地位和重要程度,克服職責(zé)交叉、相互推諉弊端。為確定崗位工資提供基礎(chǔ)。崗位設(shè)置管理工作為績(jī)效工資改革、人員聘用制度改革、崗位考核、崗位培訓(xùn)等工作打下了基礎(chǔ),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,讓各類人才各得其所、各盡其才。
按照上級(jí)主管機(jī)關(guān)的部署,我校于2011年實(shí)施了《事業(yè)單位崗位設(shè)置》工作。這是對(duì)學(xué)校現(xiàn)行人事管理制度的一項(xiàng)重大改革,涉及到全校教職員工的切身利益。如何做到既圓滿完成上級(jí)布置的任務(wù)又要讓教職員工滿意,確實(shí)是困難重重。面對(duì)著時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大、難題多的復(fù)雜局面,我們通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握政策,精心研究,反復(fù)測(cè)算,廣泛宣傳,統(tǒng)一思想,終于較好地破解了難題,順利完成學(xué)校的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理》工作。
二、我校開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的情況概述
(一)學(xué)校人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
我校創(chuàng)辦于1978年,原來(lái)是以機(jī)械制造為主要專業(yè)。從1996年開(kāi)始,學(xué)校大規(guī)模地調(diào)整專業(yè)布局,突出了以外語(yǔ)+專業(yè)技能的辦學(xué)特色,至今已發(fā)展成為擁有英語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)、俄語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等七個(gè)語(yǔ)種和數(shù)控加工、信息技術(shù)等多種專業(yè),具有一定規(guī)模的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)校。目前正在進(jìn)行創(chuàng)建國(guó)際化特色示范學(xué)校的申報(bào)工作。由于專業(yè)的調(diào)整,在上世紀(jì)九十年代引進(jìn)了大量的年輕教師,隨著新教師的成長(zhǎng),他們對(duì)發(fā)展空間提出了新的要求。因原有體制關(guān)系,制約了部分優(yōu)秀人才的發(fā)展空間,造成部分優(yōu)秀人才流失。而另有一部分人員則安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取,行政管理人員隊(duì)伍逐漸龐大,教職工的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),積極性不高,嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展。
截至2010年底的統(tǒng)計(jì),全校人員中管理人員占總數(shù)27.5%,專業(yè)技術(shù)人員占總數(shù)62.4%,工勤人員占總數(shù)10.1%,管理人員與工勤人員合計(jì)占崗位總數(shù)37.6%,在專業(yè)技術(shù)人員中,高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱的比例也不盡合理(16.7:58.1:25.1)。
(二)突破常規(guī)思維模式,合理制定定編定崗方案
1、解放思想,大膽改革
假如按照過(guò)去的常規(guī)思維模式,即使剔除非行政管理部門(mén)的教學(xué)部門(mén)作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),削減部分管理崗位后,管理人員與工勤人員所占崗位總數(shù)合計(jì)仍然占有較大的比例,無(wú)法解決三類崗位結(jié)構(gòu)上的矛盾。為尋求解決問(wèn)題的突破口,經(jīng)過(guò)反復(fù)研究分析,認(rèn)為不能局限于目前的現(xiàn)狀,而應(yīng)該著眼于學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)方案,這樣才能有利于學(xué)校崗位設(shè)置的科學(xué)化、合理化以及教職員工發(fā)展空間的利益最大化。這種設(shè)計(jì)是對(duì)傳統(tǒng)人事管理模式的改革,突破了許多人的思維定勢(shì),可能會(huì)遇到較大的阻力甚至帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí),合理決策
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《上海市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法》(滬委辦發(fā)[2009]34號(hào))、《上海市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》(滬人社專發(fā)(2010)34號(hào))、《上海市幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、教師進(jìn)修院校崗位設(shè)置管理的實(shí)施辦法》(滬教委人[2010]72號(hào))以及《上海市人事局關(guān)于印發(fā)的通知》(滬人[2004]128號(hào))等有關(guān)文件精神,針對(duì)我校人員結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的弊端進(jìn)行研判,以學(xué)校發(fā)展和個(gè)人發(fā)展成效最大化為目標(biāo),在上級(jí)文件規(guī)定的范圍內(nèi)反復(fù)進(jìn)行比較和測(cè)算,最終確定按照(滬教委人[2010]72號(hào))文件規(guī)定制定我校的崗位設(shè)置方案。提出將管理崗位控制在10%以內(nèi),專業(yè)技術(shù)崗位達(dá)到88%左右,工勤崗位控制在2%以內(nèi)的指標(biāo)。此方案突破了以往常常以學(xué)?,F(xiàn)有人員數(shù)量和現(xiàn)有崗位類別為依據(jù)來(lái)制定崗位設(shè)置方案的老框框,優(yōu)化了我校崗位結(jié)構(gòu),拓展了優(yōu)秀人才成長(zhǎng)發(fā)展空間。
(三)創(chuàng)新學(xué)校崗位設(shè)置的幾項(xiàng)具體措施
1、盡量提高專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量。
專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例的大小直接影響到教師及專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展空間。專業(yè)技術(shù)崗位基數(shù)越大,中高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的職數(shù)就越多,給教師從專業(yè)技術(shù)職務(wù)方向提供的發(fā)展空間也越大。使他們有更多機(jī)會(huì)通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,有利于調(diào)動(dòng)他們?cè)谔岣呓逃虒W(xué)水平和科研水平方面的積極性。對(duì)學(xué)校品牌效應(yīng)的提升和學(xué)校的和諧發(fā)展提供正能量。
2、精簡(jiǎn)行政管理崗位。
本著精簡(jiǎn)高效的原則對(duì)學(xué)?,F(xiàn)有行政管理體制進(jìn)行了一次梳理。合并簡(jiǎn)化了部分職能機(jī)構(gòu),減少行政管理崗位,以完善的制度建設(shè)來(lái)保證執(zhí)行力,通過(guò)提高行政工作效率彌補(bǔ)崗位數(shù)量減少的影響。
3、提供教職工多種崗位發(fā)展機(jī)會(huì)。
由于大幅度減少管理崗位,部分崗位可能會(huì)出現(xiàn)缺少人員,影響行政工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),擬安排課時(shí)量少且能勝任行政工作能力的教師來(lái)兼職部分行政工作,既解決他們因?yàn)檎n時(shí)量不足影響收入帶來(lái)的問(wèn)題,又能通過(guò)他們?cè)谛姓徫患媛氝^(guò)程中,體驗(yàn)行政管理工作的特點(diǎn)。教師參與學(xué)校的管理工作,有利于溝通行政管理人員與專業(yè)技術(shù)人員之間的聯(lián)系,使雙方增進(jìn)相互理解和了解,密切教職員工的相互合作關(guān)系,促進(jìn)學(xué)校教職員工的團(tuán)隊(duì)精神。
4、鼓勵(lì)工勤人員提高層次。
按照新的崗位設(shè)置方案,工勤人員崗位職數(shù)大幅減少。由此產(chǎn)生的人員安排問(wèn)題是一個(gè)敏感的問(wèn)題。學(xué)校對(duì)此作了專題研究,決定通過(guò)鼓勵(lì)、支持他們參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高學(xué)歷層次,使其中一部分人員可以轉(zhuǎn)崗到管理崗位。對(duì)于在五年過(guò)渡期間將到齡退休的老職工,給予適當(dāng)?shù)陌才?。今后學(xué)校不再招收新的工勤人員,從而達(dá)到自然減員的目的。
5、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)提升后勤保障能力。
對(duì)于學(xué)校確實(shí)需要的工勤崗位工作業(yè)務(wù),例如宿舍管理,食堂、綠化等后勤工作,采取向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式,保證后勤工作正常運(yùn)作。通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù),既可以減少學(xué)校在人員費(fèi)用方面的支出,又能減少管理層次,更重要的是學(xué)校能夠獲得更專業(yè)更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生員工集中精力于教學(xué)教育工作方面,為創(chuàng)建國(guó)際化特色優(yōu)質(zhì)示范學(xué)校提供可靠的保障。
6、為引進(jìn)人才預(yù)留崗位空間。
通過(guò)相互兼職,減少實(shí)有人數(shù),可以預(yù)留部分編制名額,為學(xué)校今后適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整開(kāi)設(shè)新的專業(yè)而需要引進(jìn)新的人才提供方便的條件。
三、以定編定崗為契機(jī),建立單位和個(gè)人和諧發(fā)展的共生關(guān)系
通過(guò)開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,促進(jìn)學(xué)校的人事管理體制改革,破除了許多原來(lái)存在的不合理現(xiàn)象,在新的層面上建立起單位和個(gè)人和諧發(fā)展的共生關(guān)系。
1、優(yōu)化學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)。
經(jīng)過(guò)反復(fù)的討論與修改,最終確定的崗位設(shè)置方案為:管理崗位9.9%,專業(yè)技術(shù)崗位88.5%,工勤崗位1.6%;在專業(yè)技術(shù)人員中,高級(jí)、中級(jí)職稱可分別增加24和31個(gè)職數(shù),比改革前的人員崗位結(jié)構(gòu)得到了極大的優(yōu)化。
2、提升學(xué)校品牌效應(yīng)。
在教育系統(tǒng)及其他各項(xiàng)評(píng)估項(xiàng)目中,都會(huì)出現(xiàn)關(guān)于學(xué)校高級(jí)職稱人數(shù)比例要求的指標(biāo),這是衡量一個(gè)學(xué)校教學(xué)能力和教學(xué)水平的客觀指標(biāo)。學(xué)校高級(jí)職稱的職數(shù)比例提高一些,有利于提升學(xué)校的人才實(shí)力,有利于學(xué)校達(dá)到高水平評(píng)估的指標(biāo)要求,有利于提高學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。
3、提高教師經(jīng)濟(jì)收入。
在學(xué)校的崗位總量中提高了專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)比例以后,為教師和專業(yè)技術(shù)人員拓展了專業(yè)技術(shù)職務(wù)方面的發(fā)展空間,同時(shí)也將可以提高教師的經(jīng)濟(jì)收入。
4、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
通過(guò)崗位設(shè)置導(dǎo)向作用,積極鼓勵(lì)教師從專業(yè)技術(shù)方向發(fā)展,提高專業(yè)學(xué)術(shù)水平,有利于提升學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍,有利于提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
5、促進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)。
通過(guò)崗位設(shè)置管理工作,使全校教職員工進(jìn)一步明確了崗位職責(zé)和自己的奮斗目標(biāo),激發(fā)教職員工鉆研業(yè)務(wù)、提高工作能力的熱情,促進(jìn)形成好學(xué)向上的積極風(fēng)氣,有利于加強(qiáng)校園精神文明建設(shè)。
6、推動(dòng)學(xué)校管理現(xiàn)代化。
新的崗位設(shè)置方案精簡(jiǎn)了管理崗位的數(shù)量,必然要求提高管理人員的素質(zhì),提高管理工作的效率。由此推動(dòng)學(xué)校管理現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化的進(jìn)程。學(xué)校管理現(xiàn)代化又能夠?qū)μ岣呓逃虒W(xué)質(zhì)量產(chǎn)生積極的影響作用。
崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施 崗位設(shè)置方案 崗位責(zé)任制 崗位工作安排 崗位練兵方案 崗位申報(bào)材料 崗位履職報(bào)告 崗位管理制度 崗位心得體會(huì) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀