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__鎮(zhèn)是全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。過(guò)去的一年里,我們按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針,結(jié)合鎮(zhèn)情,確定了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城建搭臺(tái)、招商領(lǐng)銜、文化唱戲”的整體工作思路,在新農(nóng)村建設(shè)道路上,進(jìn)行了積極有益的探索?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:[文秘站 ()幫您找文章]
一、規(guī)劃先行,全力建設(shè)新農(nóng)村
建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃是前提。好的規(guī)劃是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這一系統(tǒng)工程健康發(fā)展的重要保證。為此,我們廣泛進(jìn)行調(diào)研,充分了解村情民意;組織外出參觀(guān),認(rèn)真借鑒外地經(jīng)驗(yàn),為做好規(guī)劃打下了良好的基礎(chǔ)。在規(guī)劃中,我們立足高標(biāo)準(zhǔn),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分年實(shí)施。在《__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》“十二圖二書(shū)”的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,全鎮(zhèn)28個(gè)行政村村莊布點(diǎn)規(guī)劃全面完成,并對(duì)關(guān)山示范村總體規(guī)劃及__工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、蓮花路等重點(diǎn)路段進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì),力求體現(xiàn)“因地制宜,各富特色”。同時(shí),對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展而又無(wú)力建設(shè)的地段暫辟為街頭綠地,堅(jiān)決防止低標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)建設(shè),確保建設(shè)品位,著力塑造特色。
二、提速前進(jìn),大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)
建設(shè)新農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)是支撐。我們始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)生活寬裕目標(biāo)的重要抓手,做到特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ),工業(yè)經(jīng)濟(jì)謀騰飛。20__年,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入922萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入2900元。我們?cè)谧ズ眉Z食生產(chǎn)的同時(shí),根據(jù)__的優(yōu)勢(shì),在南部山區(qū)建起以岐山、下山為代表的經(jīng)濟(jì)林果基地,中部丘崗地區(qū)形成以關(guān)山、團(tuán)山為代表的木材加工、煤炭中轉(zhuǎn)及園竹生產(chǎn)基地,在北部畈區(qū)發(fā)展以迎崗、雙圩為代表的生態(tài)養(yǎng)殖基地。一年來(lái)初步形成了“一村一品”特色,涌現(xiàn)出迎崗村中寨生豬養(yǎng)殖、岐山方茂貴板栗園等規(guī)模較大的基地13個(gè),年效益在70萬(wàn)元以上;同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力扶持精米加工等龍頭企業(yè),擴(kuò)大了規(guī)模,提高了效益。牢固樹(shù)立工業(yè)興鎮(zhèn)富民的理念,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建立招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,努力營(yíng)造親商、惠商、安商氛圍。加快__工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè),搭建加快發(fā)展新平臺(tái),取得良好成效。幾年來(lái),先后吸引上海柏運(yùn)箱包、安徽錢(qián)樓鑄業(yè)、騰達(dá)金屬材料、金利羊毛衫等12家企業(yè)投資__。去年全鎮(zhèn)引資額達(dá)4140萬(wàn)元,僅錢(qián)樓鑄業(yè)就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元,上繳利稅700多萬(wàn)元,不僅拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而且增加了就業(yè),帶富了群眾。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),著力培育新優(yōu)勢(shì)
一是實(shí)施“村村通”工程。抓住政策機(jī)遇,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,規(guī)范籌資籌勞,完成龍頭、蓮花等6個(gè)村16.5公里的水泥路修建工程。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持新街開(kāi)發(fā)與老街改造并舉,基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施并重,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧,加大投入,硬化蓮花中路,開(kāi)發(fā)光華西路,打通新老105國(guó)道,推動(dòng)平行道建設(shè)。在全鎮(zhèn)主干道安裝路燈,實(shí)施亮化工程。目前,配套齊全的光華路、蓮花路,功能齊全的農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、小商品市場(chǎng),不但成為展示__嶄新形象的亮點(diǎn),而且?guī)?dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。為加大投入,我們樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念,吸引社會(huì)力量參與城鎮(zhèn)建設(shè),在成功進(jìn)行8次國(guó)有土地出讓競(jìng)拍基礎(chǔ)上,又將蓮花北路建設(shè)權(quán)整體拍賣(mài),所得資金全部反哺城鎮(zhèn)建設(shè)。為強(qiáng)化管理,鎮(zhèn)成立市容分局,配備車(chē)輛等設(shè)施,開(kāi)展環(huán)衛(wèi)、城管等工作,簽訂“垃圾袋裝”和“門(mén)前三包”協(xié)議,鎮(zhèn)區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯。
四、多措并舉,努力創(chuàng)造新生活
新農(nóng)村建設(shè)貴在一個(gè)新字。農(nóng)村舊貌換新顏,農(nóng)民兄弟笑開(kāi)顏。為此,我們廣泛開(kāi)展以“三清”、“四改”為主要內(nèi)容的村容村貌整治活動(dòng),努力提高鄉(xiāng)村文明程度。尤其是對(duì)農(nóng)村“六小工程”之一的沼氣工程加大扶持力度,重點(diǎn)抓好涉及15個(gè)村的“一池三改”示范工程,其中九棵村南官樓村民組還改造了衛(wèi)生間,20戶(hù)居民用上了太陽(yáng)能。截至目前全鎮(zhèn)沼氣工程共完成800口,受惠群眾達(dá)3200人。大力發(fā)展農(nóng)村文化、廣電、科技等事業(yè)。把文化當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)上大力支持,創(chuàng)新上大力扶持,目前全鎮(zhèn)文化資產(chǎn)達(dá)300萬(wàn)元,年創(chuàng)收30萬(wàn)元;文化活動(dòng)豐富多彩,《漫流河》文學(xué)雜志定期出刊,文藝演出隊(duì)長(zhǎng)年活躍在田間地頭,電影隊(duì)每年免費(fèi)為農(nóng)民放映電影20多場(chǎng),科普小組經(jīng)常開(kāi)展各種科技文化活動(dòng)。電視村村通工程全面完成,全鎮(zhèn)30個(gè)村(街)都能收看到中央及各地方臺(tái)近40套電視節(jié)目,確保黨的聲音在全鎮(zhèn)6萬(wàn)多人中間傳頌。20__年元月,全省“電視進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在__舉行,極大地鼓舞了全鎮(zhèn)人民,增強(qiáng)了構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的動(dòng)力。
五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),盡力培育新農(nóng)民
__縣位于__x省東部;下轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、546個(gè)行政村,地域面積2100平方公里,其中山區(qū)面積1508平方公里,占87%,是個(gè)山區(qū)大縣,耕地面積19600公頃,農(nóng)民人均耕地面積0.36畝;總?cè)丝?1.33萬(wàn),其中農(nóng)村居民20.97萬(wàn)戶(hù)、70.7萬(wàn)人,占88.4%。自然條件較為惡劣,是__省的一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣,曾一度是全省貧困面最大、貧困人口最多、人均用電量最少、公路密度最低、旅游和水資源最豐富但開(kāi)發(fā)利用程度最差的地方。
截至當(dāng)前,我縣仍有欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè),其中省級(jí)重點(diǎn)扶持的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)。省級(jí)低收入農(nóng)戶(hù)集中村290個(gè),集中分布在北部山區(qū)。全縣現(xiàn)有低收入農(nóng)戶(hù)35639戶(hù)計(jì)90129人,從勞動(dòng)力狀況看,全縣低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力37748人,戶(hù)均1.06人,低于全縣農(nóng)村戶(hù)均勞動(dòng)力2.09人;從低收入農(nóng)戶(hù)結(jié)構(gòu)看,人均收入1500元以下的絕對(duì)貧困戶(hù)共10783戶(hù)計(jì)24727人,人均收入1500—2500元的農(nóng)戶(hù)24728戶(hù)計(jì)63061人,五保戶(hù)294戶(hù)計(jì)373人,低保戶(hù)2853戶(hù)計(jì)6325人,殘疾人數(shù)3091人;從區(qū)域分布情況看,沿江12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共11997戶(hù)計(jì)30267人,占該區(qū)域總?cè)丝诘?.7%,26個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(“361”鄉(xiāng)鎮(zhèn))23514戶(hù)計(jì)57521人,占欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0.7%,其中省重點(diǎn)扶持13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(“211”鄉(xiāng)鎮(zhèn))10437戶(hù)計(jì)25327人??梢?jiàn)我縣的新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
幾年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定精神,根據(jù)“20字”方針,堅(jiān)持因地制宜、量力而行、盡力而為、力求特色,精心籌劃工作載體,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。到20__年,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值154.49億元,財(cái)政總收入18.38億元,農(nóng)村居民人均純收入6140元(增長(zhǎng)17.7%),26個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入全部超過(guò)全國(guó)平均水平,并躋身全國(guó)中小城市綜合實(shí)力“百?gòu)?qiáng)縣”行列。
二、主要做法
(一)保障為先,全力開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作,縣層面,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第二組長(zhǎng),黨委、政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),49個(gè)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);村級(jí)層面,我們抓住村級(jí)組織換屆的契機(jī),進(jìn)一步健全村級(jí)組織網(wǎng)絡(luò),切實(shí)加強(qiáng)村干部培訓(xùn),強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化建設(shè),建立了村干部包組、黨員包戶(hù)的工作體系,切實(shí)提升村級(jí)組織開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的能力水平,從而形成了“黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、村級(jí)主體、全民參與”的新農(nóng)村建設(shè)格局。切實(shí)整合人力資源,設(shè)立了縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)中心,核定事業(yè)編制6名,并與縣“十村示范、百村整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有效整合,大大充實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)工作力量。
2.出臺(tái)扶持政策。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐為目標(biāo),根據(jù)我縣提出的“三業(yè)提升、二級(jí)協(xié)調(diào)、一城突破”的戰(zhàn)略舉措,制定出臺(tái)了《__縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》,指導(dǎo)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進(jìn)。并相繼出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展新農(nóng)村星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村合作“三位一體”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施扶貧“滴灌工程”大力促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)增收的意見(jiàn)》、《關(guān)于廣泛動(dòng)員工商企業(yè)開(kāi)展“魅力家園”新農(nóng)村共建活動(dòng)的
通知》、《關(guān)于深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的若干意見(jiàn)》、《__縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持資金管理辦法等五個(gè)配套文件》等系列政策文件,切實(shí)加大政策扶持力度,為掀起新農(nóng)村建設(shè)的奠定了基礎(chǔ)。
3.加大經(jīng)費(fèi)投入。積極探索多元化經(jīng)費(fèi)投入方式。一是加大財(cái)政投入。按照省、市新農(nóng)村建設(shè)支出統(tǒng)計(jì)口徑(包括農(nóng)村教育、交通、醫(yī)療、文體廣播、社會(huì)救濟(jì)等),三年來(lái)我縣共投入建設(shè)資金30來(lái)億,其中20__年投入10.8億元。20__年,我縣預(yù)算安排財(cái)政資金11.85億元;未來(lái)5年,每年用于“三農(nóng)”經(jīng)費(fèi)支出至少在12億元以上。二是有效整合資金。突出政府主導(dǎo)作用,大力整合扶貧、“十百”工程、星級(jí)創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)涉農(nóng)資金,每年統(tǒng)籌資金2億余元,切實(shí)提升資金使用效能。從今年開(kāi)始我縣將新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金、低收入青少年農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)資金、下山移民宅基地復(fù)墾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、來(lái)料加工等四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金,并投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金不少于財(cái)政年度預(yù)算的2%。三是引導(dǎo)社會(huì)投入。開(kāi)展“魅力家園”新農(nóng)村共建活動(dòng),建立工商企業(yè)與行政村之間的聯(lián)系機(jī)制,以經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和互動(dòng)為紐帶,開(kāi)展以企帶村型、互利協(xié)作型、基地帶動(dòng)型、經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)型、公益捐助型等不同類(lèi)型進(jìn)行結(jié)對(duì)共建,達(dá)到“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目的。三年來(lái),共引導(dǎo)236個(gè)強(qiáng)企和全縣118個(gè)貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì),每年落實(shí)幫扶資金500多萬(wàn)元,僅20__年就落實(shí)捐助資金1282多萬(wàn)元。
4.營(yíng)造社會(huì)氛圍。強(qiáng)化主題活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展 “深化學(xué)習(xí)__x,建設(shè)和諧新農(nóng)村”、“__十大和諧新農(nóng)村”評(píng)選新農(nóng)村建設(shè)主題教育活動(dòng)等,為我縣新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。注重社會(huì)宣傳,充分利用媒體宣傳新農(nóng)村建設(shè)取得的成效和典型經(jīng)驗(yàn),與溫州廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)科教頻道合作協(xié)辦《聚焦三農(nóng)》欄目,在縣廣播電視臺(tái)建立“鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情”電視專(zhuān)欄,在《今日__》開(kāi)辟了“建設(shè)和諧新農(nóng)村”專(zhuān)欄,在__網(wǎng)建立“新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新農(nóng)村”專(zhuān)題。搭建信息平臺(tái),建成了__新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)和__農(nóng)家樂(lè)信息網(wǎng),刊發(fā)了《__新農(nóng)村》簡(jiǎn)報(bào),切實(shí)增強(qiáng)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的知名度和美譽(yù)度,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(二)強(qiáng)基為本,不斷優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。
1.不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化村莊整治,圍繞城鄉(xiāng)一體化,堅(jiān)持以“十百工程”為龍頭,加大村莊環(huán)境整治力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境和整體面貌。三年共建設(shè)資金總投入3.2億元,編制村莊總體規(guī)劃284個(gè),完成省、市全面小康建設(shè)示范村建設(shè)14個(gè),已完成整治的村236個(gè)。加速舊村改造步伐,出臺(tái)《__縣舊村改造試點(diǎn)管理暫行辦法》,針對(duì)用地緊張的實(shí)際,鼓勵(lì)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)先啟動(dòng)舊村改造工程,目前__x村已啟動(dòng)前期工作。優(yōu)化農(nóng)民建房審批服務(wù),推行“審批一條龍”,簡(jiǎn)化了程序,實(shí)行公示制度、聽(tīng)證制度、審批服務(wù)承諾制、登記催辦制和限時(shí)辦結(jié)制,大大提高服務(wù)審批效能,得到國(guó)家建設(shè)部高度肯定,20__年以來(lái)共核發(fā)農(nóng)民建房審批手續(xù)7020件。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),__x鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;加強(qiáng)綠化示范村建設(shè),通過(guò)驗(yàn)收總村數(shù)達(dá)52個(gè)(省級(jí)5個(gè)、市級(jí)7個(gè)、縣級(jí)40個(gè));富民興林項(xiàng)目總面積達(dá)11389畝,1個(gè)鄉(xiāng)和4個(gè)村通過(guò)驗(yàn)收;建成生態(tài)公益林65.5萬(wàn)畝,建成比達(dá)84.63%。加強(qiáng)康莊工程建設(shè),累計(jì)完成356個(gè)行政村共計(jì)1260.6公里路基改造和342個(gè)行政村共計(jì)完成1136公里路面硬化,農(nóng)村公路通村率達(dá)98%,客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率達(dá)71.6%。開(kāi)展成片連線(xiàn)整治建設(shè),集中整治農(nóng)村環(huán)境,共完成了山塘除險(xiǎn)加固任務(wù)31座,完成萬(wàn)里清水河道建設(shè)43.83公里,加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),新增節(jié)水灌溉面積0.1萬(wàn)畝,治理水土流失20.84平方公里,改善農(nóng)民飲用水人數(shù)10.63萬(wàn)人,治理規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)26個(gè),開(kāi)展生活污水治理村數(shù)35個(gè),建成污水處理工程73個(gè)。
2.切實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。去年來(lái),新增低保對(duì)象1830戶(hù)3635人,享受低保人數(shù)占全縣總?cè)丝诘?.59%;提高了低保標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)居民從去年的月人均230元調(diào)整到280元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從去的月人均120、130、140元調(diào)整到170、180、190元,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,擴(kuò)大救助范圍,20__年來(lái)已支出救助金803萬(wàn)元,救助大病患者890人,人均達(dá)9000多元。全面啟動(dòng)農(nóng)民健康工程,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全縣共參合61.9萬(wàn)人,參合率為108%,農(nóng)民健康體檢率達(dá)80.48%,12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)85%。改擴(kuò)、新建中心敬老院10所,累計(jì)投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)1076萬(wàn)元,新增床位344張,農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)100%。積極擴(kuò)大政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)參保面,參保率達(dá)到88.7%。全面實(shí)施農(nóng)村教育“四項(xiàng)工程”,在全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上,13個(gè)省級(jí)掛鉤的貧困幫扶鄉(xiāng)全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)入學(xué)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),加大文化資源向農(nóng)村傾斜,行政村廣播電視聯(lián)網(wǎng)數(shù)達(dá)77個(gè)。全面提升農(nóng)村體育事業(yè),扶持小康體育村79個(gè)。實(shí)現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,鋪設(shè) 電信光電纜皮865公里,建立移動(dòng)基站124個(gè),實(shí)現(xiàn)了通訊“村村通”。
3.逐步提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。將“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”列為為民“辦好五件實(shí)事”的一大內(nèi)容,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)管,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提升培訓(xùn)效果。繼續(xù)緊扣我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)村實(shí)際,積極開(kāi)展實(shí)用培訓(xùn)。三年來(lái),全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力40801名,完成計(jì)劃的112.5%,其中“專(zhuān)業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)6925名,“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)11913名,“務(wù)工農(nóng)民”的崗位技能培訓(xùn)16542名,農(nóng)村后備勞動(dòng)力培訓(xùn)5421名,發(fā)放各類(lèi)培訓(xùn)證書(shū)27971本,培訓(xùn)發(fā)證率為66.6%。開(kāi)展在外__勞動(dòng)力培訓(xùn),共培訓(xùn)1200多人,切實(shí)提高勞動(dòng)就業(yè)技能。做好培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作,多次舉辦了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)推介會(huì),實(shí)現(xiàn)7564名“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)移就業(yè),轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)63.5%。
(三)提升為要,銳意創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的突破之舉。
1.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。以產(chǎn)業(yè)提升為龍頭,全力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的總體要求,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)特色工程,扶持壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地面積45萬(wàn)畝,推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面積62萬(wàn)畝,標(biāo)準(zhǔn)化稻田溝坑養(yǎng)魚(yú)面積1500畝,超額完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積。積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力做大做強(qiáng)畜禽、茶葉、蔬菜、水果、田魚(yú)、中藥材六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),上半年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.11億元,與去年同期相比增長(zhǎng)29%。二是充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社88家,新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè),新增綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)。認(rèn)真做好市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種子種苗工程項(xiàng)目的申報(bào)工作,新增市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、上報(bào)種子種苗工程項(xiàng)目15個(gè),同時(shí)10家企業(yè)和12家專(zhuān)業(yè)合作社得到市重點(diǎn)扶持。三是加大金融支農(nóng)力度。開(kāi)展“金融保險(xiǎn)服務(wù)送農(nóng)村”活動(dòng),加大對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入。加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作“三位一體”農(nóng)村新型合作體系建設(shè),組建__縣農(nóng)信擔(dān)保公司,為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供信用擔(dān)保,辦理貸款共48筆計(jì)815萬(wàn)元。四是大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)??h財(cái)政每年安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等四個(gè)政策文件,編制完成了全縣農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃(草案),三年來(lái)共評(píng)定縣級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村9個(gè),示范點(diǎn)14個(gè),經(jīng)營(yíng)戶(hù)三星級(jí)30家、二星級(jí)55家,一星級(jí)37家;培育農(nóng)家樂(lè)休閑旅游村(點(diǎn))49個(gè),參與農(nóng)戶(hù)200多戶(hù),年?duì)I業(yè)收入達(dá)5000多萬(wàn)元,年接待游客人數(shù)達(dá)150萬(wàn)人次。
2.創(chuàng)新推行星級(jí)創(chuàng)建?!靶羌?jí)新農(nóng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是我縣20__年創(chuàng)新推出的一個(gè)“自選動(dòng)作”,也是我縣新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)主載體。我縣根據(jù)沿江、山區(qū)農(nóng)村差異較大的現(xiàn)狀,將全縣村莊分為三類(lèi)參與創(chuàng)建,并按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求,將創(chuàng)建成效從一星級(jí)到五星級(jí)劃分為五個(gè)級(jí)別,相應(yīng)確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化星級(jí)創(chuàng)建的再提升(如已創(chuàng)建成功的二星級(jí)村居,可以繼續(xù)創(chuàng)建三星級(jí)),力爭(zhēng)通過(guò)五年時(shí)間的創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)70%以上的行政村達(dá)到一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),50%以上的村達(dá)到二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),30%以上的村達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),建成一批體現(xiàn)我縣新農(nóng)村風(fēng)貌的、有示范帶動(dòng)作用的四星級(jí)、五星級(jí)新農(nóng)村。20__年度,全縣共評(píng)定星級(jí)新農(nóng)村77個(gè),補(bǔ)助資金337萬(wàn)元。今年共有346個(gè)開(kāi)展星級(jí)創(chuàng)建(其中申報(bào)一星級(jí)27個(gè)、二星級(jí)181個(gè)、三星級(jí)108個(gè)、四星級(jí)26個(gè)、五星級(jí)4個(gè)),包括星級(jí)提升村34個(gè)。今年,我縣立足整體推進(jìn),又創(chuàng)新推出了新農(nóng)村示范片建設(shè),對(duì)臨近的5個(gè)以上村進(jìn)行資源整合、連片創(chuàng)建,并相繼啟動(dòng)了__片、__片兩個(gè)示范片建設(shè)。
三級(jí)聯(lián)動(dòng) 合作共贏
全力構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
鄭山鎮(zhèn)現(xiàn)轄18個(gè)行政村,3萬(wàn)人口,設(shè)有3個(gè)農(nóng)村社區(qū)。20xx年,全鎮(zhèn)全年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 27.3億元,同比增長(zhǎng)59.1%,實(shí)現(xiàn)利稅1億元,同比增長(zhǎng)50.7%,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2212.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.6%,被評(píng)為全國(guó)文明創(chuàng)建先進(jìn)村鎮(zhèn)。去年以來(lái),我們以縣委、縣政府提出的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為抓手,不斷創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,優(yōu)化載體,與縣供銷(xiāo)聯(lián)社上下聯(lián)動(dòng),實(shí)行合作共贏,合作建設(shè)和諧新社區(qū),較好地充實(shí)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵,滿(mǎn)足了群眾多方位的需求。具體工作主要抓了以下幾點(diǎn):
一、拓寬思路,合作建社區(qū)成為執(zhí)政為民的必然選擇
去年初,縣委、縣政府部署在全縣開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,并把這一活動(dòng)納入基層組織建設(shè)考核目標(biāo)。我們鄭山鎮(zhèn)黨委政府高度重視,結(jié)合實(shí)際在北溝頭、海子、張沙埠三個(gè)行政村開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。按照社區(qū)建設(shè)的基本要求,三個(gè)農(nóng)村社區(qū)初步建成后,基層組織大大加強(qiáng),班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。但通過(guò)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),不少群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不太關(guān)心,認(rèn)為是換湯不換藥,只換牌子走形式。對(duì)此,鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和征求意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)不到位是群眾不滿(mǎn)意的主要原因,認(rèn)識(shí)到優(yōu)化服務(wù)才是推行社區(qū)建設(shè)的精髓。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)里專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了政策,積極扶持各社區(qū)進(jìn)行服務(wù)中心建設(shè)。
進(jìn)行社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),投資是關(guān)鍵。在我鎮(zhèn)三個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,除北溝頭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好外,其他兩個(gè)村可以說(shuō)是一貧如洗,根本無(wú)力進(jìn)行社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。就在建設(shè)工作幾乎陷入僵局的時(shí)候,縣供銷(xiāo)聯(lián)社開(kāi)展的農(nóng)資超市推廣工程給了我們有益的啟示??h供銷(xiāo)聯(lián)社的主要領(lǐng)導(dǎo)親自來(lái)到我鎮(zhèn),商談在各社區(qū)建設(shè)農(nóng)資超市的有關(guān)事宜,經(jīng)過(guò)認(rèn)真協(xié)商,由縣供銷(xiāo)聯(lián)社和基層社區(qū)聯(lián)合建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心的方案初步形成。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展合作建社區(qū)活動(dòng)
合作建社區(qū)的方案達(dá)成后,鎮(zhèn)里本著社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)資超市統(tǒng)一規(guī)劃,同步建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)的原則,進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,在建設(shè)上由縣供銷(xiāo)聯(lián)社提供一定的資金,社區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)用地的調(diào)整和基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)中心建成后設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)資超市和日用品超市,超市作為縣供銷(xiāo)聯(lián)社系統(tǒng)的連鎖店,接受縣供銷(xiāo)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和配送貨,按照統(tǒng)一門(mén)店標(biāo)識(shí),統(tǒng)一貨源配送,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)范化服務(wù)的要求,健全農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)方便群眾,服務(wù)到家。各農(nóng)村社區(qū)以農(nóng)資超市為依托,逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、文體活動(dòng)、便民等設(shè)施,完善各項(xiàng)服務(wù)功能。
在鎮(zhèn)里的引導(dǎo)和幫助下,海子社區(qū)已在村前建起文體活動(dòng)廣場(chǎng),在廣場(chǎng)西側(cè)專(zhuān)門(mén)平整了土地,用于農(nóng)資超市和日用百貨超市的建設(shè),廣場(chǎng)東側(cè)邢屯村的空閑地,已在鎮(zhèn)里的協(xié)調(diào)下,成功與海子社區(qū)進(jìn)行了交換,海子社區(qū)將在此建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,使之與農(nóng)資超市遙相呼應(yīng),通過(guò)廣場(chǎng)聯(lián)為一體,目前建設(shè)前期準(zhǔn)備工作已基本完成。北溝頭社區(qū)已將村后的養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行了搬遷,騰出了20余畝的建設(shè)用地,經(jīng)縣供銷(xiāo)聯(lián)社和鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)合進(jìn)行勘察,將此處選為農(nóng)資超市和社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)用地。屆時(shí),此地將建成為一處高標(biāo)準(zhǔn)、多領(lǐng)域的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。
三、 合作共贏,全力構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
通過(guò)與縣供銷(xiāo)聯(lián)社開(kāi)展合作建設(shè)社區(qū)活動(dòng),既在一定程度上解決了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上的資金難題,同時(shí)也提升了社區(qū)的服務(wù)水平和服務(wù)層次,方便了群眾,也是為供銷(xiāo)連鎖發(fā)展提供了一個(gè)優(yōu)良的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了多贏的效果。社區(qū)超市的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),將大大豐富社區(qū)服務(wù)中心的內(nèi)容,聚集人氣,增加財(cái)氣,讓社區(qū)群眾充分享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。 北溝頭社區(qū)是個(gè)有500多戶(hù)、1700多口人的大村,全村僅購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資一項(xiàng)一年就要花費(fèi)100多萬(wàn)元,過(guò)去曾經(jīng)有不法商販來(lái)村推銷(xiāo)來(lái)路不明的劣質(zhì)種子、化肥,使一些農(nóng)戶(hù)蒙受了經(jīng)濟(jì)損失。聽(tīng)說(shuō)社區(qū)服務(wù)中心要設(shè)立農(nóng)資和日用品超市后,農(nóng)民都是打心眼里高興,群眾最相信的還是供銷(xiāo)社這個(gè)品牌。
通過(guò)合作建設(shè)社區(qū),也為基層組織建設(shè)提供了更加廣闊的舞臺(tái)。鎮(zhèn)里已決定在三個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建成后,將在設(shè)立農(nóng)資、日用品超市的基礎(chǔ)上,增加莊稼醫(yī)院、農(nóng)技推廣中心、新農(nóng)合衛(wèi)生室、便民服務(wù)、治安管理、圖書(shū)閱覽室及餐館洗浴等綜合服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,為農(nóng)民提供更加貼心的服務(wù),讓老百姓充分享受到跟城里人一樣的消費(fèi)環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量。
一、基本情況
××*旗位于中部,赤峰市東北部,地處西拉沐淪河北岸,大興安嶺南端東麓。東與通遼市扎魯特旗為鄰,南以西拉沐淪河、臺(tái)河的老河身與翁牛特旗、通遼市開(kāi)魯縣相望。西與巴林右旗、巴林左旗毗鄰,北與錫盟西烏珠穆沁旗接壤。全旗現(xiàn)轄11個(gè)鄉(xiāng)(蘇木)、鎮(zhèn),245個(gè)村(嘎查),總?cè)丝?9.6萬(wàn)人,全旗南北狹長(zhǎng),最長(zhǎng)達(dá)232公里,東西最寬約114.4公里,總面積為14277平方公里,地下礦藏豐富。本旗屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,所平均氣溫5.5℃,無(wú)霜期95—140天,年均降水量300—400毫米。
二、主要做法
我們緊緊圍繞社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)的要求,積極開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。一是積極宣傳,深入發(fā)動(dòng)。通過(guò)輿論宣傳、典型示范、行政推動(dòng)等各種辦法,力求準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的深刻內(nèi)涵,著力解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中最迫切的實(shí)際問(wèn)題。二是立足實(shí)際,推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。我們把加快肉羊、肉牛、奶牛、禽類(lèi)、雜糧雜豆和萬(wàn)壽菊六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn),2006年奮斗目標(biāo)是:肉羊出欄90萬(wàn)只,肉牛出欄9萬(wàn)頭(其中:短期育肥出欄1萬(wàn)頭),奶牛存欄1萬(wàn)頭(其中:高產(chǎn)奶牛存欄5000頭),肉雞出欄400萬(wàn)只;蛋雞飼養(yǎng)50萬(wàn)只,肉鵝出欄50萬(wàn)只,雜糧雜豆種植80萬(wàn)畝,萬(wàn)壽菊種植2萬(wàn)畝以上,農(nóng)牧民通過(guò)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目增收300元以上,農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5億元以上,增長(zhǎng)30%以上,農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9500萬(wàn)元以上,增長(zhǎng)30%以上,農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲得的純收入達(dá)2000元以上,占總收入的70%以上。三是把家庭牧場(chǎng)建設(shè)作為社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容,已建成家庭牧場(chǎng)6000處,投入建設(shè)資金415萬(wàn)元。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的減負(fù)政策,提高農(nóng)牧民收入。健全農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、、舉報(bào)、檢查、監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目的審核、審批和管理,確保減負(fù)政策落到實(shí)處。五是精心策劃啟動(dòng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。我們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上把紹根鎮(zhèn)查干浩特嘎查作為試點(diǎn)來(lái)抓,今年年末這個(gè)嘎查人均純收入將達(dá)到5500元以上,嘎查已經(jīng)被市、旗、鎮(zhèn)里評(píng)為小康示范嘎查。
——測(cè)土配方施肥工程為農(nóng)民節(jié)本增效。組建了農(nóng)業(yè)綜合化驗(yàn)室,開(kāi)展種子質(zhì)量檢驗(yàn)、化肥檢驗(yàn)、土壤檢測(cè)等工作,確保農(nóng)資質(zhì)量及實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)。今年化驗(yàn)室在全旗11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施測(cè)土配方施肥,面積為4萬(wàn)畝,并把研發(fā)配方以施肥建議卡、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)測(cè)土配方施肥建議卡的形式發(fā)放到農(nóng)民手中,實(shí)現(xiàn)入戶(hù)率95%以上,為了進(jìn)一步增加測(cè)土配方工作的針對(duì)性,他們還為5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民免費(fèi)提供測(cè)土技術(shù)服務(wù)。經(jīng)過(guò)初步核算,測(cè)土配方施肥工作可使項(xiàng)目區(qū)肥料利用率提高3—5個(gè)百分點(diǎn),平均每畝可為農(nóng)民節(jié)本增效20—50元,總節(jié)本增效120萬(wàn)元以上。
——實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)示范工程和勞動(dòng)力陽(yáng)光培訓(xùn)工程授農(nóng)民致富之漁。阿旗把大力發(fā)展農(nóng)牧民職業(yè)教育,作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措,作為新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的重要途徑來(lái)抓。預(yù)計(jì)到“十一五”期末培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法制的新型農(nóng)民,完成培訓(xùn)22.5萬(wàn)人次,基本實(shí)現(xiàn)224個(gè)行政村,每村有10名種植業(yè)技術(shù)明白人、10名養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)明白人、10名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、每戶(hù)有一名農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)。圍繞這一目標(biāo),我們?nèi)鎲?dòng)了農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)示范工程和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程。年初以來(lái),旗委、政府及相關(guān)部門(mén)做了大量的前期調(diào)研和各種準(zhǔn)備工作。通過(guò)建立職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度和召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究討論,進(jìn)一步明確了辦學(xué)機(jī)制、工作思路和發(fā)展方向,成立了農(nóng)牧民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選定了巴彥溫都、烏蘭哈達(dá)、柴達(dá)木三所農(nóng)牧民培訓(xùn)試點(diǎn)學(xué)校,并確定了烏蘭哈達(dá)農(nóng)牧民學(xué)校負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)工作;白音溫都農(nóng)牧民學(xué)校負(fù)責(zé)牧民培訓(xùn)工作;柴達(dá)木農(nóng)牧民學(xué)校結(jié)合紹根煤田綜合開(kāi)發(fā)和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)不斷深入實(shí)際,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)工作。培訓(xùn)學(xué)校作為職教中心的下屬單位和農(nóng)牧民培訓(xùn)基地。農(nóng)牧民學(xué)校對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以政府支持為主,同時(shí)積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金。農(nóng)牧民學(xué)校每培訓(xùn)一名農(nóng)牧民,旗財(cái)政每天補(bǔ)助資金10元。結(jié)合國(guó)防教育,實(shí)行軍事化管理,以每期7—10天的短期初級(jí)培訓(xùn)為主,以農(nóng)牧民群眾為培訓(xùn)對(duì)象,同時(shí)兼顧農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)員、嘎查村干部,針對(duì)不同層次學(xué)員的不同需要,因需施教,以農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)普及和推廣、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和黨在農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)方針政策等為主要培訓(xùn)內(nèi)容。目前,在烏蘭哈達(dá)分校完成培訓(xùn)53名定單勞務(wù)輸學(xué)員,有20多人現(xiàn)在已經(jīng)走上務(wù)工之路。今年這個(gè)旗計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)牧民2000人次,明年完成培訓(xùn)5000--10000人次,三年后,全旗農(nóng)牧民學(xué)校每年培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾達(dá)到2-3萬(wàn)人次。同時(shí),與勞務(wù)輸出短期定向培訓(xùn)相結(jié)合,圍繞市場(chǎng)需要,搞好輸出人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
——農(nóng)村沼氣建設(shè)工程塑造鄉(xiāng)村文明之風(fēng)。發(fā)展清潔能源是實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的必要條件,××*旗牢牢抓住國(guó)家實(shí)施生態(tài)家園富民行動(dòng),大幅度增長(zhǎng)沼氣建設(shè)投資,積極推廣以沼氣為紐帶的北方“四位一體”能源生態(tài)模式這一有利契機(jī),積極申請(qǐng)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,今年申報(bào)農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目資金252萬(wàn)元,準(zhǔn)備在2100戶(hù)農(nóng)戶(hù)實(shí)施“一池三改”戶(hù)用沼氣建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
——實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略工程激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。今年采取政府引導(dǎo)、企業(yè)介入、群眾自發(fā)等形式實(shí)施5000畝綠豆提純復(fù)壯工作,預(yù)計(jì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠豆種子75萬(wàn)斤,從而完成天山明綠豆三年實(shí)現(xiàn)種子置換一次的三年規(guī)模目標(biāo),不但增加農(nóng)民收入,還使阿旗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。同時(shí)在樹(shù)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌中,不斷擴(kuò)大有機(jī)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,目前,全旗現(xiàn)有2.3萬(wàn)畝有機(jī)食品基地,涉及小米、蕎麥米、黃米和綠豆四個(gè)品種,總產(chǎn)量近1500噸,赤峰阿旗蒙天糧油食品有限公司注冊(cè)了“蒙天牌”和“蒙田牌”商標(biāo)。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)翘岣呤杖氲挠行緩剑l(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是打造品牌和品牌占領(lǐng)市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié),阿旗積極扶持蒙天糧油公司和天柱有限公司,發(fā)展公司+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)鏈條,千方百計(jì)提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收。
――實(shí)施“鄉(xiāng)村圖書(shū)室”文化工程探索豐富農(nóng)村牧區(qū)文化生活有效途徑。由旗委宣傳部、文明辦牽頭,新華書(shū)店具體組織實(shí)施的“鄉(xiāng)村圖書(shū)室”文化工程,擬在全旗11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選一個(gè)嘎查村,通過(guò)社會(huì)捐助的方式,建設(shè)一處面向農(nóng)牧民免費(fèi)開(kāi)放的鄉(xiāng)村圖書(shū)室,由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托專(zhuān)人管理,旗文明辦、新華書(shū)店不定期對(duì)“鄉(xiāng)村圖書(shū)室”的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。書(shū)刊主要以農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)、涉農(nóng)涉牧法律法規(guī)、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售信息等方面為主。目前,已通過(guò)社會(huì)力量籌集資金50000余元,全部用于首批“鄉(xiāng)村圖書(shū)室”建設(shè)。
――加快生態(tài)文明村建設(shè)步伐實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。生態(tài)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,阿旗生態(tài)建設(shè)堅(jiān)持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的道路,深入挖掘林業(yè)直接為農(nóng)牧民增收服務(wù)的潛力,著力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),努力提高生態(tài)效益。一是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。結(jié)合“十一五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,認(rèn)真做好農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃布局。引導(dǎo)農(nóng)牧民由傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向生態(tài)保護(hù)型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)方面,在草牧場(chǎng)承包到戶(hù)的基礎(chǔ)上,做到四至清楚、相對(duì)集中、便于生產(chǎn)、便于建設(shè)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,積極推行舍飼圈養(yǎng),便生產(chǎn)置于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)之上;農(nóng)業(yè)方面,從粗放型農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展林果業(yè)、飼草加工業(yè)、山野菜加工業(yè)、中草藥業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,走最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。二是規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn),改善農(nóng)村牧區(qū)物質(zhì)條件。積極發(fā)展環(huán)村林、環(huán)宅林,通過(guò)大力植樹(shù)種草,改變耕地、草牧場(chǎng)退化沙化局面,使嘎查村植被覆蓋率達(dá)到85%以上,在道路兩側(cè)和房前屋后植樹(shù)種草種花,美化居住環(huán)境。合理規(guī)劃,集中整治。達(dá)到街容整潔、排水通暢、棚圈規(guī)整,治理嘎查村臟亂差,改水改廁。治理“五亂”即柴草亂垛、污水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑的問(wèn)題。加強(qiáng)村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益設(shè)施的建設(shè)投入,使農(nóng)牧民盡可能多地享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果,與城鎮(zhèn)居民共享現(xiàn)代文明。大力整治河流污染,切實(shí)改善供水設(shè)施和條件,努力營(yíng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。三是培養(yǎng)造就新型農(nóng)牧民,提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度。大力推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù),增強(qiáng)農(nóng)牧民致富本領(lǐng)。充分發(fā)揮職業(yè)教育技術(shù)培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn),積極推進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣,每年推出一批農(nóng)牧民科技示范戶(hù)和帶頭人。引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民加快由體力型向技能型、專(zhuān)業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民走向市場(chǎng)的信心和決心,成為自我創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體,成為新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的重要推動(dòng)者。深入開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提升農(nóng)牧民素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展普法教育,提高文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶(hù)和信用村、信用戶(hù)的創(chuàng)建水平,加強(qiáng)嘎查村文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)使每個(gè)嘎查村逐步實(shí)現(xiàn)建有綜合文化室、衛(wèi)生所、可供群眾休閑娛樂(lè)的活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)牧民自發(fā)組織的文化活動(dòng)團(tuán)體,不斷豐富農(nóng)牧民的精神文化生活,引導(dǎo)農(nóng)牧民樹(shù)立新風(fēng),破除陋習(xí),遠(yuǎn)離迷信,自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式
――以省際通道為紐帶加快沿線(xiàn)地區(qū)發(fā)展步伐。一是以落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為切入點(diǎn),建設(shè)誠(chéng)信大通道。制定下發(fā)了《關(guān)于在全旗深入開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》,并堅(jiān)持做到“兩個(gè)結(jié)合”:與“十星級(jí)文明小康標(biāo)兵戶(hù)”活動(dòng)相結(jié)合。共評(píng)選出“十星級(jí)文明小康標(biāo)兵戶(hù)”10戶(hù),予以通報(bào)表彰。與開(kāi)展“文明赤峰、和諧赤峰”活動(dòng)相結(jié)合。沿線(xiàn)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)開(kāi)展了“文明誠(chéng)信政府”、“文明誠(chéng)信單位”、“文明誠(chéng)信戶(hù)”等系列評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)。二是以整治“臟亂差”為突破口,建設(shè)整潔大通道。在沿線(xiàn)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施環(huán)境綜合整治工程,努力建設(shè)整潔大通道。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的要求,不斷加大大通道沿線(xiàn)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,加強(qiáng)村容村貌的改善,要求每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及嘎查村至少要建設(shè)一條基本符合標(biāo)準(zhǔn)的文明示范街路。三是以生態(tài)文明嘎查村創(chuàng)建為契機(jī),建設(shè)生態(tài)大通道。從沿線(xiàn)生態(tài)建設(shè)入手,在大通道兩側(cè)實(shí)施飛播造林1.45萬(wàn)畝,封山育林1.4萬(wàn)畝,人工造林1200畝,退耕還林2300畝。四是以建設(shè)文化大旗為著力點(diǎn),建設(shè)文化大通道。目前通道兩側(cè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化站建設(shè)全部配齊,文化設(shè)施設(shè)備現(xiàn)有場(chǎng)館面積8921.4平方米,業(yè)務(wù)活動(dòng)所用面積4812平方米,設(shè)備總價(jià)值29萬(wàn)元。五是以開(kāi)展“四聯(lián)創(chuàng)安”活動(dòng)為載體,建設(shè)平安大通道。沿線(xiàn)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了草原110治安隊(duì),為群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好治安環(huán)境。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處,全面掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)。認(rèn)真做好集中處理突出問(wèn)題和工作。大力開(kāi)展交通安全集中整治活動(dòng)。六是以產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為依托,建設(shè)黃金大通道。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將全旗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目向沿線(xiàn)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村傾斜,著力培育通道兩側(cè)具有地區(qū)特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,通道沿線(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)了肉羊、肉牛、奶牛、家禽、雜糧、萬(wàn)壽菊等六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人均增收500元。七是以星級(jí)文明蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(嘎查村)創(chuàng)建為紐帶,建設(shè)星級(jí)大通道。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),鞏固提高星級(jí)文明嘎查村和星級(jí)文明蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。同時(shí),結(jié)合星級(jí)文明嘎查村創(chuàng)建,在通道沿線(xiàn)地區(qū)開(kāi)展了“十佳文明小康標(biāo)兵戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)。通道沿線(xiàn)現(xiàn)已有自治區(qū)星級(jí)文明蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),星級(jí)文明嘎查村14個(gè),十星級(jí)文明小康戶(hù)22戶(hù),十佳文明小康標(biāo)兵戶(hù)10戶(hù)。
三、今后的發(fā)展思路
一、總體工作要求:理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作,突出重點(diǎn),發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重宣傳,體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開(kāi)展調(diào)研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點(diǎn),形成工作計(jì)劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系,采取措施,強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè),認(rèn)真把關(guān)新村住戶(hù)立面裝飾工程,督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金,把科技信息服務(wù)站加到第三層,配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等,實(shí)現(xiàn)“三電合一”(電視機(jī)、電腦、電話(huà)),把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí),推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。
4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用,組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班,兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班,要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實(shí)惠。(12月底以前)
5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目,要按要求,向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料,項(xiàng)目立項(xiàng)申批后,要認(rèn)真組織實(shí)施,推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。(4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻;制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。 8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作,特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。
三、主要工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長(zhǎng)分管,具體由蘇為民同志抓落實(shí),新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,每月下村20天以上。
2、進(jìn)一步爭(zhēng)取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任單位、幫扶單位的支持。
3、加強(qiáng)與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系,著力推動(dòng)“1+1+1“共建社會(huì)主義新農(nóng)村工作的開(kāi)展。
新農(nóng)村建設(shè)報(bào)告 新農(nóng)村建設(shè) 新農(nóng)村文化 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀(guān)
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