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政府公文自查報告范文第1篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視制度完善

為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開，增強(qiáng)依法行政、依法管糧的透明度，縣局成立了“政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長肖勝安任組長，分管副局長李星萬任副組長，各股室隊負(fù)責(zé)人為成員，建立了政府信息公開責(zé)任制，建立健全了工作機(jī)構(gòu)，完善了工作機(jī)制，制定了工作規(guī)劃，實施措施和具體的考核辦法，按時上報了政府信息公開工作自查報告有關(guān)材料，做到了“主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，辦公室具體抓，各股室隊配合抓，并落實了專人具體承辦”，把政府信息公開工作列入了我局的重要工作目標(biāo)，有力地促進(jìn)了政府信息公開工作的開展。

二、規(guī)范操作嚴(yán)格要求

我局于20*年11月14日召開會議，認(rèn)真?zhèn)?了“*縣人民政府信息公開工作會議”、“*縣黨政網(wǎng)高清視頻培訓(xùn)會”精神，局長肖勝安要求辦公室要具體負(fù)責(zé)此項工作，各股室隊緊密配合，按照縣政府會議精神及本局目錄編制方案各負(fù)其責(zé)，全面梳理，逐項審核，及時填報，切實做好保密、公文不得在網(wǎng)上傳輸，堅決做到“誰提供、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則。

1.政府信息公開審核。我局嚴(yán)格按照《國家保密局關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全和保密管理的若干規(guī)定的通知》、《*縣人民政府信息公開辦法》、《*縣人民政府信息公開審核辦法》、《*縣人民政府信息公開保密審核辦法》、《*縣人民政府信息公開條例》的規(guī)定，對應(yīng)公開的信息、文件、市、縣長信箱、資料等，先由經(jīng)辦人辦理校稿，負(fù)責(zé)人審稿，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再由局長簽發(fā)、公布。

2.政府信息公開開展。我局嚴(yán)格按照本局制定的“目錄編制方案”，職責(zé)分工明確，機(jī)關(guān)黨委、工委、紀(jì)檢組、股、室、隊全面采集整理信息，由負(fù)責(zé)人初審確認(rèn)后報分管領(lǐng)導(dǎo)，再報局長審定，由辦公室按信息公開網(wǎng)上填報格式規(guī)范上報。截止12月底，我局已報縣信息公開辦、縣機(jī)要局目錄編制資料（包括法規(guī)公文、概況信息、工作動態(tài)、計劃總結(jié)、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃及2005年—20*年所發(fā)文件等）、辦事指南等。目前，上載信息48條，文件50份，其它28份，回復(fù)縣長信箱5份。另我局還制定了各種登記簿（編制信息公開目錄方案，政務(wù)信息公開市、縣長信箱、熱線及登記簿，政府信息公開文件、資料上載登記簿）等。其他工作今后將進(jìn)一步梳理、完善。

3.政府信息公開其它事項。我局嚴(yán)格按規(guī)定實行了外網(wǎng)、黨政網(wǎng)一機(jī)一網(wǎng)的原則，做到了保密、不泄密，自覺接受政府信息公開辦的監(jiān)督檢查，積極參加各種黨政網(wǎng)、政府外網(wǎng)的培訓(xùn)，先后派8人參訓(xùn)，認(rèn)真完成縣委、縣政府交辦的各項任務(wù)。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律落實責(zé)任

政府公文自查報告范文第2篇

加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作，是確保國家秘密安全，維護(hù)國家安全和利益的必然要求，也是政府信息公開工作順利推進(jìn)的重要保障。各地、各部門要切實提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和政府信息公開條例有關(guān)規(guī)定，建立健全政府信息公開保密審查機(jī)制。要明確審查機(jī)構(gòu)，落實審查責(zé)任，做到審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人實施。各機(jī)關(guān)、單位分管政府信息公開工作的負(fù)責(zé)同志，要切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、管理、監(jiān)督政府信息公開保密審查工作的責(zé)任。各地、各部門要加強(qiáng)對本地、本系統(tǒng)政府信息公開工作人員的保密教育培訓(xùn)，切實增強(qiáng)他們保密防范意識，掌握有關(guān)法律法規(guī)和知識技能。

二、進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開保密審查的程序

（一）各地、各部門要將政府信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息程序結(jié)合起來，防止保密審查與政府信息公開工作脫節(jié)。各機(jī)關(guān)、單位在制作政府信息時，要明確該信息是否應(yīng)該公開，以及如何公開、是否需要刪減后公開，從源頭上做好保密審查工作。

（二）要堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則。各機(jī)關(guān)、單位對擬公開政府信息進(jìn)行保密審查，應(yīng)由承辦單位提出具體意見，經(jīng)機(jī)關(guān)、單位指定的保密審查機(jī)構(gòu)審查后報機(jī)關(guān)、單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志審批。未經(jīng)審查和批準(zhǔn)，不得對外公開政府信息。

（三）在保密審查過程中，對是否屬于國家秘密不明確的事項，應(yīng)報有確定權(quán)限的保密行政管理部門確定；涉及業(yè)務(wù)工作的，要聽取業(yè)務(wù)主管部門的意見。遇有可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項，要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)會商。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情和災(zāi)情、突發(fā)性應(yīng)急事件、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定和程序報請相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批，未經(jīng)審批的信息不得。

（四）對密碼電報、標(biāo)有密級的文件等屬于國家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公開。密碼電報確需公開的，經(jīng)發(fā)電單位批準(zhǔn)和保密審查后只公開電報內(nèi)容，不得公開報頭等電報格式。

（五）各機(jī)關(guān)、單位網(wǎng)站管理部門要建立政府信息登記制度。在政府網(wǎng)站上政府信息，承辦單位應(yīng)向網(wǎng)站管理部門提供保密審查機(jī)構(gòu)的審查意見和機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)同志的審批意見。網(wǎng)站管理部門要做好相應(yīng)記錄備查。尤其是市政府門戶網(wǎng)站《網(wǎng)上》改版升級后已在線試運(yùn)行，各相關(guān)單位正在按要求密集充實上傳相關(guān)公開信息，要準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行審查登記程序，切實防止文件資料上網(wǎng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開保密審查工作的督促檢查

政府公文自查報告范文第3篇

1、綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，負(fù)責(zé)全局政務(wù)督察工作；2、傳達(dá)上級指示精神，協(xié)調(diào)分局各科室之間及有關(guān)部門間的工作關(guān)系，溝通信息，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)；3、系統(tǒng)掌握全局各階段工作要點(diǎn)及進(jìn)展情況，及時反饋信息，當(dāng)好局領(lǐng)導(dǎo)參謀；4、負(fù)責(zé)草擬、審核上報、下發(fā)全局性文件，搞好文秘、檔案、信息、統(tǒng)計、調(diào)研、、機(jī)要、機(jī)關(guān)安全等工作；5、負(fù)責(zé)全局性會議的組織及綜合性文件起草；6、負(fù)責(zé)接待工作，處理群眾來信來訪，并負(fù)責(zé)檢查落實；7、負(fù)責(zé)局信息化建設(shè)和信息中心工作；8、承擔(dān)綜合性調(diào)研和協(xié)調(diào)各科室的調(diào)研工作；9負(fù)責(zé)承辦人大議案、建議和政協(xié)提案工作；10、完成分局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

二、崗位風(fēng)險

1、利用職權(quán)在物資、物品采購中收受回扣，虛報價格，謀取私利。2、違反招標(biāo)采購和政府采購的規(guī)定，在重大辦公物品、裝備采購中串通投標(biāo)、虛假招標(biāo)。3、對重大未決事項泄密；機(jī)要公文、檔案管理不善，泄密、損毀、丟失；公章管理不善，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。4、重大緊急信息瞞報、遲報、謊報、漏報，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，后果嚴(yán)重。5、接待中鋪張浪費(fèi)，私人侵占或者長期占用公共物品和裝備，假公濟(jì)私。文秘崗位風(fēng)險：對重大緊急信息反應(yīng)遲緩、貽誤工作；印信管理不善，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自繕印、出具證明材料；利用職權(quán)出具假證明、假材料。檔案管理崗位風(fēng)險：擅自借閱、復(fù)制、涂改、調(diào)換檔案材料。資產(chǎn)管理崗位風(fēng)險：賬實不符，擅自占用、使用、出租、出借、處置公共物品和固定資產(chǎn)；保管、維護(hù)、管理不善，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損毀、丟失。辦公室主任崗位風(fēng)險：對重大事項、緊急信息瞞報、遲報、謊報、漏報，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，后果嚴(yán)重；機(jī)要公文、檔案、印信管理不善，導(dǎo)致責(zé)任事故，形成嚴(yán)重后果；固定資產(chǎn)和公共物品管理使用不科學(xué)、不合理、不規(guī)范，造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、損毀、丟失；接待中違反規(guī)定，浪費(fèi)資財；利用職務(wù)之便，假傳領(lǐng)導(dǎo)意圖，亂打招呼，亂提要求，影響正常執(zhí)法監(jiān)管；利用工作之便，假公濟(jì)私。

個人廉政風(fēng)險防范自查報告

（一）姓名、單位、職務(wù)

姓名：單位：辦公室職務(wù)：主任

（二）主要崗位職責(zé)

負(fù)責(zé)辦公室日常管理工作，負(fù)責(zé)辦公室的行政、接待、文件管理等工作，監(jiān)督印鑒管理、、接待、公務(wù)車管理和檔案管理工作，安排總公司大型會議，負(fù)責(zé)對外聯(lián)系協(xié)調(diào)，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）在履行工作職責(zé)時，可能存在的廉政風(fēng)險

存在憑借本崗位權(quán)力獲取利益的風(fēng)險；存在對下屬工作人員管理監(jiān)督不力，導(dǎo)致本部門出現(xiàn)廉政風(fēng)險。

（四）工作流程和管理制度存在的可能造成廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)和漏洞

在工作中不斷有新的情況出現(xiàn)，可能因管理制度不能及時完善而出現(xiàn)漏洞。

（五）在外部環(huán)境方面，存在的可能造成廉政風(fēng)險的因素

在與外部單位、人員接觸的過程中，可能存在憑借自身職權(quán)獲取利益的廉政風(fēng)險。

（六）防范措施

加強(qiáng)自身修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線，嚴(yán)格按照總公司制度辦事，決不利用崗位權(quán)力謀取私人利益。進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部各項管理規(guī)定，在辦公室日常管理工作中，堅持原則，客觀公正地處理各項事務(wù)，加強(qiáng)對下屬工作人員的教育、監(jiān)督和檢查，有針對性地對各崗位廉政風(fēng)險提前防范，并實時進(jìn)行監(jiān)控。

（七）完善工作流程和管理制度的意見

政府公文自查報告范文第4篇

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從國外企業(yè)看國內(nèi)煙草企業(yè)的品牌營銷

從國外企業(yè)看國內(nèi)煙草企業(yè)的品牌營銷

作者：佚名資料來源：網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊數(shù)：427更新時間：2006-9-33:28:09

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我國是目前世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費(fèi)國，烤煙種植面積、卷煙產(chǎn)銷量、卷煙增長速度、吸煙人數(shù)等4項指標(biāo)雄居世界第一。與這些數(shù)字形成鮮明對比的是我國煙草企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益尤其是在品牌營銷方面與西方發(fā)達(dá)國家的煙草企業(yè)存在著巨大差距。就美國的菲利浦.莫里斯公司（“萬寶路”品牌的擁有者）的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入以及營業(yè)利潤等方面都超過了我國所有煙草企業(yè)這些指標(biāo)的總和。中國的產(chǎn)銷量是世界上最大的，但為什么在一些“核心”指標(biāo)上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后呢？思潮公司認(rèn)為：除生產(chǎn)技術(shù)外，我國煙草企業(yè)在品牌營銷上的策略是一個重要的原因。

隨著商品競爭激烈程度的增加，品牌營銷在煙草產(chǎn)業(yè)中的重要作用不言而喻。我國的企業(yè)在品牌營銷方面有哪些不足呢？我們將以西方發(fā)達(dá)國家煙草企業(yè)為參照，探討我國企業(yè)在品牌營銷方面應(yīng)該注意的一些問題。

1香煙的品牌建設(shè)收到區(qū)域的限制

煙草行業(yè)的地方保護(hù)主義由來已久（主要因為地方政府為了通過高額的煙草稅收來追求當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益最大化）,這也是限制中國煙草企業(yè)品牌營銷發(fā)展的最大問題。盡管國家煙草專賣局已經(jīng)三令五申地指示不允許地方保護(hù)，但是這個趨勢沒有絲毫停止的意思,這樣使外地卷煙進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌龇浅＠щy。上海思潮市場咨詢公司在進(jìn)行一項調(diào)查時發(fā)現(xiàn),一些消費(fèi)者非常熟悉香煙在登上外地市場貨架的難度相當(dāng)大，甚至在有些店鋪里，只能把這些香煙存在倉庫里。短期來看，地方的煙草公司的利益確實得到保障，但這無疑損害了那些以全國市場為目標(biāo)的大型煙草企業(yè)的利益，更加抑制了中國煙草行業(yè)的發(fā)展。

然而，短期之內(nèi)消除這種情況不太可能。思潮公司建議煙草企業(yè)在推廣品牌時首先要考慮本地市場及周邊地區(qū)，然后進(jìn)入壁壘較低的市場。

2中國煙草品牌過多，且以低檔煙為主

我國煙草市場卷煙品種過多，每個品牌的市場占有率比較低、知名度也不高。據(jù)統(tǒng)計,我國煙草市場上生產(chǎn)卷煙的企業(yè)有幾百家，現(xiàn)有品牌2000多個。這與西方發(fā)達(dá)國家的煙草市場有很大的不同。美國的菲利浦•莫里斯公司（PhilipMorris）在美國市場上占有率超過40%，“萬寶路”品牌人人皆知；而日本日本煙草公司（唯一一家政府授權(quán)的煙葉買主和卷煙生產(chǎn)者）在日本市場的占有率高達(dá)80%，主力品牌MILDSEVEN在全球內(nèi)幾乎家喻戶曉。

在我國的2000多個品牌中，低檔產(chǎn)品占絕大多數(shù)的比例，且供過于求，而中高檔產(chǎn)品的供應(yīng)量不足。隨著人民生活水平的提高,消費(fèi)者對中高檔產(chǎn)品的需求必然會增加,可以說現(xiàn)在正是塑造中高檔品牌的良好時機(jī)。同時,這對提升企業(yè)的知名度也有相當(dāng)?shù)膸椭?。我們發(fā)現(xiàn)，國外煙草企業(yè)的主力產(chǎn)品都是以中高檔產(chǎn)品為主。中國企業(yè)在這一點(diǎn)上路任重而道遠(yuǎn)!

3讓煙民多一點(diǎn)“上帝”的待遇

品牌是由消費(fèi)者建立的。“消費(fèi)者就是上帝”這一真理在煙草行業(yè)同樣適用，這也是日本和歐美企業(yè)長盛不衰的秘訣之一。企業(yè)要樹立起品牌形象，必須清楚消費(fèi)者的需求與感受。感受消費(fèi)者的感受，擔(dān)心消費(fèi)者的擔(dān)心。一些國外煙草企業(yè)率先在開發(fā)產(chǎn)品時降低了香煙中焦油的含量,加入其他替代成分，以減少對消費(fèi)者健康的危害。國內(nèi)企業(yè)和西方企業(yè)在這一方面上的差距是相當(dāng)大的。我們不要老是把精力放在改變香煙的口味或是包裝上，更要提倡“服務(wù)興煙”,多從消費(fèi)者的角度想想，讓他們真正作一回“上帝”!

4廣告宣傳需要另辟途徑，出奇制勝

由于煙草對健康的危害性，國家出臺了相應(yīng)的法規(guī)禁止煙草利用廣播、電影、電視、報紙、期刊廣告。同時也禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置廣告。那么我們企業(yè)有什么樣的方式既對品牌進(jìn)行了宣傳,又給人們留下深刻的印象呢？英國著名的英美煙草BAT的經(jīng)驗值得借鑒。早在1912年，英美煙草就出巨資在英國圣安德魯斯設(shè)立了一年一度的“登喜路”杯國際高爾夫公開賽，經(jīng)過幾十年的孕育，“登喜路”杯已經(jīng)成為了國際著名的高爾夫賽事，同時，“登喜路”香煙也借此成為了國際知名的品牌。

同樣,為了讓長大之后可能成為煙民的年輕人能夠了解和記住包括萬寶路在內(nèi)的香煙品牌，莫里斯公司曾經(jīng)別出心裁地印制數(shù)千萬個精美的書皮免費(fèi)贈給全美的許多中小學(xué)。并在書皮上加上附注的“請三思”、“不要吸煙”等暗示性字樣，既讓反煙人士抓不到把柄，又著著實實地給莫里斯公司的萬寶路等香煙品牌做了間接營銷傳播。這一舉措在當(dāng)時不僅取得了良好的宣傳效果，而且展示了莫里斯公司在公眾面前的健康形象。我國企業(yè)從上面的兩個例子中不難得到一些啟示。

5品牌宣傳要考慮“品牌內(nèi)涵”與“本土化”兩方面的影響

中國煙草企業(yè)在進(jìn)行品牌營銷的同時應(yīng)當(dāng)注意宣傳媒介與品牌內(nèi)涵的一致性，選擇符合品牌特點(diǎn)的宣傳手段。“萬寶路”品牌長期以來一直給人以粗獷豪放的形象，根據(jù)這一特點(diǎn)莫里斯公司所選擇的宣傳手段之一是贊助F1的法拉利車隊，他們所看中的就是法拉利車隊的奔放、狂野的品牌個性與“萬寶路”的特點(diǎn)非常吻合?！叭f寶路”讓消費(fèi)者聯(lián)想到一個瀟灑、豪邁的成功男士形象。

品牌營銷的“本土化”也是必須要考慮的一個因素。70年代香港市場“萬寶路”香煙的廣告宣傳充分證明了“本土化”的重要性。萬寶路的牛仔形象在香港播出時，香港人雖然欣賞它的畫面和音樂，卻對終日騎馬游牧的牛仔卻沒有好感。因為在香港人的心目中，牛仔是低下勞工，這在感情上是格格不入的。針對這種狀況，萬寶路迅速對宣傳策略作了調(diào)整。于是，在香港電視上出現(xiàn)的不再是美國西部牛仔，而是年輕灑脫、事業(yè)有成的牧場主。經(jīng)過這一改變之后，萬寶路香煙在香港迅速打開市場，銷售量直線上升。

6企業(yè)品牌的多元化發(fā)展

在這一方面，莫里斯公司依然做得相當(dāng)出色。該公司除了擁有著名的萬寶路牌香煙外，還擁有MaxwellHouse牌咖啡和MillerLite啤酒等產(chǎn)品，這些品牌也取得了巨大成功，受到了消費(fèi)者的歡迎。不僅如此，該公司還在加利福尼亞等地進(jìn)行了房地產(chǎn)投資。正是由于多元化的發(fā)展，塑造了良好的公司形象，才使得菲利普莫里斯公司一直穩(wěn)坐煙草界龍頭老大的位置。

政府公文自查報告范文第5篇

 一年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局充分發(fā)揮建設(shè)管理部門的職能作用，堅持依法治建方針，以完成重點(diǎn)工作和提高行政執(zhí)法管理水平為目標(biāo)，根據(jù)《**市2010年依法行政工作要點(diǎn)》的總體要求和部署，全力推進(jìn)依法行政工作的全面落實，在建立行政執(zhí)法責(zé)任制、健全完善行政執(zhí)法程序、落實行政執(zhí)法職責(zé)任務(wù)、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約等方面取得了明顯成效?，F(xiàn)將2010年我局依法行政工作匯報如下：

一、2010年市建設(shè)局依法行政工作情況

（一）、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局領(lǐng)導(dǎo)班子對落實行政執(zhí)法責(zé)任制高度重視，多次召開專題會議，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《**省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》及《**市貫徹**省依法行政第二個五年規(guī)劃（2010-2014年）實施意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，健全制度體系，狠抓工作落實。制定我局依法行政五年規(guī)劃實施意見和年度工作計劃，研究決策本局行政執(zhí)法重大事項，將依法行政工作貫穿于全局業(yè)務(wù)工作之中，確保各項工作順利實施。

（二）、完善議事決策規(guī)則，認(rèn)真落實科學(xué)民主決策制度

城建工作涉及廣大人民群眾的切身利益，為了確保工作符合民意，今年以來，我局認(rèn)真落實民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，分別建立了周例會、月報告、局務(wù)會、局黨組會議制度，一般事項在周例會、月報告會議上討論安排，重大問題由局務(wù)會議或黨組會議研究決定。今年，在城鎮(zhèn)化建設(shè)五年規(guī)劃、年度計劃制定、重大建設(shè)項目等工作中，都能按照首先在各縣區(qū)、市直相關(guān)部門廣泛征求意見，然后經(jīng)局務(wù)會議研究，再上報市政府決策的程序進(jìn)行。城區(qū)地下水治理工作首先根據(jù)人大代表、政協(xié)委員的建議由我局制定了治理方案，然后組織水文地質(zhì)、工程設(shè)計、市政建設(shè)、城市規(guī)劃等方面的專家進(jìn)行評審，再經(jīng)局務(wù)會議和市長辦公會議作出了實施決策，實施中又邀請人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行了視察，回訪調(diào)查治理成效。由于決策程序完善，決策科學(xué)，今年的治理工作成效顯著，城區(qū)沒有發(fā)生地下水上升災(zāi)害性問題。

（三）嚴(yán)格審核把關(guān)，切實提高規(guī)范性文件質(zhì)量

為了推進(jìn)程序規(guī)范化，我局在廣泛調(diào)研，認(rèn)真探討的基礎(chǔ)上先后制定了《城市公廁管理辦法》、《城市天然氣利用工程特許經(jīng)營協(xié)議》，組織討論后報市政府法制辦審核，嚴(yán)格落實了合法性審查、有效期制度，一次性通過了法制辦的審核，市政府印發(fā)后在《**日報》上公布。為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為，治理圍標(biāo)、串標(biāo)問題，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，廣泛征求社會各方面意見，認(rèn)真討論后會同市監(jiān)察局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的通知》，該《通知》實施三個月后，我局即進(jìn)行執(zhí)行情況回訪和實施效果評議工作，適時調(diào)整完善招投標(biāo)監(jiān)管工作。

（四）改革行政執(zhí)法體制，推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變

一是積極推行社會服務(wù)承諾和政務(wù)公開制度，公布服務(wù)指南，公開辦事程序和服務(wù)承諾。行政許可、行政審批事項均在市政府政務(wù)大廳辦理。對行政審批服務(wù)事項，堅持“一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”原則，強(qiáng)化“窗口”服務(wù)，建立首席代表制度和“一次性告知”制度，實行審批項目、辦理程序、申報材料、承諾時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的“五公開”服務(wù)，著力解決多頭審批、推諉扯皮、效能低下及有令不行等問題，有效提高了行政審批的服務(wù)質(zhì)量和工作效能。截至目前，共組織建設(shè)工程招投標(biāo)611項，建筑面積261.59萬平方米，總中標(biāo)金額32.8億元，辦理開工許可57項。建設(shè)項目的招標(biāo)、審批均嚴(yán)格按照規(guī)定和法定程序辦理，未發(fā)生投訴、行政復(fù)議和行政訴訟。二是為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，改革和完善建設(shè)行政管理機(jī)制。今年初，在深入調(diào)研的前提下，大刀闊斧     地簡政放權(quán),將原來在市級直管的建設(shè)項目招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全管理、工程竣工驗收備案等工作全部下放縣級建設(shè)行政主管部門，變原來的微觀管理為宏觀管理，變具體管理為工作指導(dǎo)，此項工作成功實現(xiàn)了“軟著陸”，極大的提高了縣級建設(shè)部門的工作效率，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)的責(zé)任工作制度，推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變，寓管理與服務(wù)之中，既促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作，又密切了上下級關(guān)系。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法公正度

按照《**省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》的具體部署，我局并被市紀(jì)委列為全市的試點(diǎn)單位之一。對城市建設(shè)行政自由裁量權(quán)進(jìn)行了集中清理和統(tǒng)一規(guī)范。清理建設(shè)行政執(zhí)法依據(jù)78件，其中：法律4件、行政法規(guī)8件、地方性法規(guī)6件、部門規(guī)章57件、省政府規(guī)章3件。清理行政職權(quán)349項并編制了職權(quán)目錄，其中：行政許可8項、行政征收1項、行政處罰327項、其他權(quán)力13項。同時，確定了法律依據(jù)，明晰了權(quán)力流程，簡化了工作程序，縮短了辦理時限。重點(diǎn)對清理的296項行政處罰事項，按照三級九檔等方式進(jìn)行了細(xì)化量化，制定了2664項裁量基準(zhǔn)，使98%的行政處罰裁量事項彈性空間趨于零，并對本部門實施的8項行政許可也分別制定了裁量基準(zhǔn)。通過開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，初步建立起了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，使行政權(quán)力在規(guī)范、透明、陽光的軌道上運(yùn)行。此項工作走在全市前列。

（六）認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查活動，提高行政執(zhí)法水平

為推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照市政府法制辦對行政執(zhí)法案卷評查的通知要求，制定了《建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評查制度》，同時配套制定了《建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，及時組織執(zhí)法人員對行政處罰案卷進(jìn)行評查，并將評查結(jié)果在系統(tǒng)進(jìn)行通報，為提高執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。

（七）健全監(jiān)督制度，推進(jìn)行政復(fù)議

今年以來，我局高度重視行政復(fù)議工作，把做好行政復(fù)議工作作為加強(qiáng)基層監(jiān)督、推進(jìn)依法行政、建設(shè)和諧社會的一項重要工作來抓。通過深入建筑企業(yè)、施工單位大力宣傳法律、法規(guī)，各相關(guān)單位均能依法建設(shè)、規(guī)范建設(shè)，全年無行政復(fù)議案件發(fā)生。

（八）、強(qiáng)化制度落實，依法信息公開

我局全面推行行政執(zhí)法公示制度，把本系統(tǒng)的行政許可項目、依據(jù)、條件、數(shù)量、申報材料、辦理程序、收費(fèi)、辦理期限、受理地點(diǎn)、電話、辦理人員、申請表等執(zhí)法程序，在辦公大院及行政審批大廳等向社會公示；在系統(tǒng)辦公樓建設(shè)中同步建設(shè)了**市建設(shè)系統(tǒng)信息網(wǎng)，加快電子政務(wù)建設(shè)，將我局行政執(zhí)法情況在網(wǎng)上公布，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上收傳公文。開發(fā)軟件，開展網(wǎng)上報名、網(wǎng)上開標(biāo)、評標(biāo)工作，提高行政執(zhí)法管理現(xiàn)代化水平。同時，定期向市政府督查室上報重點(diǎn)工程項目、建設(shè)工程執(zhí)法檢查進(jìn)展情況，促進(jìn)工作落實和政務(wù)公開。

（九）、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，大力規(guī)范市場秩序

今年以來，我局以貫徹《市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（市委發(fā)[2009]37號），促進(jìn)我市建筑業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以完善市縣區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度為重點(diǎn)，以建立政府質(zhì)量檢測制度、整頓中介機(jī)構(gòu)、規(guī)范招投標(biāo)行為、創(chuàng)新交易服務(wù)方式、強(qiáng)化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)格基本建設(shè)程序為切入點(diǎn)，切實加強(qiáng)了建筑市場管理。相繼制定下發(fā)了《**市建設(shè)局關(guān)于貫徹落實<市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實施意見>的意見》、《**市工程質(zhì)量監(jiān)督檢測管理辦法（試行）》，《**市建設(shè)局、監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的通知》，對掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、圍標(biāo)、陪標(biāo)等擾亂市場的行為進(jìn)行集中整治，認(rèn)真開展全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理年活動，先后組織開展了4次建筑市場執(zhí)法和質(zhì)量安全監(jiān)管大檢查，及時糾正和查處違法違規(guī)建設(shè)行為，建設(shè)工程參建各方及建筑業(yè)從業(yè)人員行為日趨規(guī)范，工程質(zhì)量安全得到了較好保障，建筑市場運(yùn)行規(guī)范。

（十）、嚴(yán)格落實制度，加強(qiáng)執(zhí)法考核  

一年來，我局把落實行政執(zhí)法責(zé)任制和規(guī)范行政行為作為依法行政工作的重點(diǎn)來抓，通過落實制度規(guī)范行政行為，進(jìn)一步提高工作人員的辦事效率和辦事質(zhì)量，以此來推動建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

一是我局按照“依法行政、勤政為民”的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè)，以人為本，形成科學(xué)的管理機(jī)制，明確行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成員的具體責(zé)任；二是檢查行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的落實情況，主要采取對行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度，行政執(zhí)法考核評議制度、行政執(zhí)法證件管理等配套制度進(jìn)行檢查，通過檢查考核促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。

（十一）、加強(qiáng)普法宣傳，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)依法治理

我局在普法方面采取了針對性的工作措施。一是對全體公務(wù)員重點(diǎn)抓好以“五五”普法統(tǒng)一讀本的學(xué)習(xí)。要求以自學(xué)為主，集中討論學(xué)習(xí)為輔，全年學(xué)習(xí)法律時間不少于40小時；二是注重對普通群眾、建筑施工企業(yè)管理人員和勞務(wù)人員的行業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。我們將《建筑法》、《勞動法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)編印為宣傳材料10000余份，利用集中宣傳、一線普法等方式下發(fā)，使廣大人民群眾和建筑業(yè)人員在潛移默化中掌握了相關(guān)法律法規(guī)知識。

二、存在的問題及2011年工作思路

今年，我局的依法行政工作雖然取得了一定成績，但與規(guī)范要求和市民的期望相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：全系統(tǒng)依法行政的意識還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政的措施還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，依法行政的環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步細(xì)化，依法行政的深度還需要進(jìn)一步提高，要在日常工作中狠抓落實，在潛移默化中逐步提高。

2011年依法行政主要抓好以下方面的工作：

一是認(rèn)真制定建設(shè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃和年度普法計劃，除抓好建設(shè)行業(yè)新增法律法規(guī)學(xué)習(xí)外，對公共法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的普及也要當(dāng)作重要工作來抓，把建設(shè)行業(yè)普法工作繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效。

二是按照本次機(jī)構(gòu)改革后的建設(shè)工作職能和我局簡政放權(quán)后的運(yùn)行機(jī)制，主要側(cè)重抓好宏觀政策研究和指導(dǎo)，對工作出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究解決，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展和依法行政有序進(jìn)行。

三是進(jìn)一步優(yōu)化行政決策運(yùn)行機(jī)制，著力提高決策水平。這一方面除做好正常工作事項的決策民主化、科學(xué)化外，明年主要對重點(diǎn)建設(shè)項目的管理實行全民參與的工作機(jī)制，即項目的設(shè)計、建設(shè)過程實行全民參與及監(jiān)督，開門搞建設(shè)，盡量減少建設(shè)工作的失誤，減少缺憾。