施工索賠總結(jié)
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施工索賠總結(jié)范文第1篇
工程項(xiàng)目施工索賠通常是指承包商在合同實(shí)施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對并非由于自己的過錯(cuò),而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的損失,向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償或賠償?shù)臋?quán)利要求。許多國際工程項(xiàng)目通過成功的索賠,可以創(chuàng)造出利潤達(dá)到工程造價(jià)的10%～20%的經(jīng)濟(jì)效益。
一、目前我國施工索賠的現(xiàn)狀
施工承包單位對施工索賠沒有全面的、正確的認(rèn)識和足夠的重視,沒有將施工索賠管理納入整個(gè)工程項(xiàng)目施工管理的過程中。施工索賠意識薄弱,在出現(xiàn)問題時(shí)才開始研究合同中的索賠條款,收集所需施工索賠的原始依據(jù),從而陷入施工索賠的被動局面,影響了自身的經(jīng)濟(jì)利益。另外對施工索賠的方法、程序不明確,施工索賠的工期、金額計(jì)算不規(guī)范、不科學(xué)。施工索賠法制、法規(guī)不健全,當(dāng)施工索賠事件發(fā)生時(shí),一些施工單位考慮到與業(yè)主、監(jiān)理單位的進(jìn)一步合作,往往不敢提出索賠。實(shí)際上施工索賠的發(fā)生,不僅是一個(gè)索賠意識或合同觀念的問題,從本質(zhì)上講,索賠也是一種客觀存在,是一種以法律和合同為依據(jù)的、合情合理的衛(wèi)法行為,是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求。
二、加強(qiáng)施工索賠管理,提高索賠效益的措施
1.強(qiáng)化施工索賠意識,重視索賠證據(jù)的收集與管理
索賠能否成功關(guān)鍵在于施工索賠的原始依據(jù)和證據(jù),承包商必須重視做好這一基礎(chǔ)工作,否則索賠無依據(jù),索賠不可能成功。在合同簽訂之日起,直至合同執(zhí)行的全過程中,在項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)下,仔細(xì)研究招標(biāo)文件和承包合同并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,對在施工中發(fā)生的一切記錄,包括所有的合同標(biāo)書文件、合約圖紙等都應(yīng)科學(xué)歸類和管理,保存入檔,形成一個(gè)清晰反映整個(gè)工程全過程的數(shù)據(jù)庫,為索賠及時(shí)提供全面、正確、合法有效的證據(jù),為索賠金額提供計(jì)算依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.正確、合理地計(jì)算索賠金額
(1)費(fèi)用索賠的計(jì)算。①實(shí)際費(fèi)用法,是以承包人為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為根據(jù),向發(fā)包人要求費(fèi)用補(bǔ)償;②總費(fèi)用法,又稱總成本法,就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后,按實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算費(fèi)用計(jì)算索賠金額的一種方法;③修正的總費(fèi)用法,是在總費(fèi)用計(jì)算的原則下,對其索賠項(xiàng)目進(jìn)行的修改和調(diào)整:索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用-該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用。
(2)工期索賠的計(jì)算。主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析法和比例計(jì)算法。網(wǎng)絡(luò)圖分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖,分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作,當(dāng)該工作由于延誤超過時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí),可以批準(zhǔn)延誤時(shí)間與時(shí)差的差值計(jì)算法比例計(jì)算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。
3.建立健全施工索賠管理制度
要順利地開展施工索賠工作,必須全面認(rèn)識施工索賠,完全理解施工索賠的概念,同時(shí)重視對國內(nèi)外典型索賠實(shí)例的收集、整理和分析,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。加強(qiáng)索賠的前瞻性,在工程的實(shí)施過程中,注意采取預(yù)防措施,建立健全索賠業(yè)務(wù)的各項(xiàng)管理制度和管理程序,如建立合同管理制度、施工進(jìn)度管理制度、成本管理制度、組建強(qiáng)有力的索賠專門機(jī)構(gòu)和人員等,將索賠管理納入整個(gè)工程項(xiàng)目的管理之中,創(chuàng)造各種有利的索賠機(jī)會,選擇合適的索賠時(shí)機(jī),為將來的索賠作好準(zhǔn)備,從而規(guī)范索賠行為,合理處理索賠業(yè)務(wù)。
4.加強(qiáng)對施工索賠人員的培養(yǎng)
施工索賠對專業(yè)人才有很高的要求,既要求索賠人員具備豐富的工程技術(shù)知識與實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn),又要求索賠人員通曉工程管理、財(cái)會、法律與合同知識等,使得所提出的施工索賠具有法律依據(jù)和事實(shí)證據(jù),并且在索賠談判等方面具有一定的技巧性,使索賠的最終解決表現(xiàn)出一定程度的伸縮性和靈活性。
三、結(jié)語
加入國際競爭必然會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。為了更好地保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)或減少經(jīng)濟(jì)損失,必須以法律和合同為依據(jù)開展合理、合法的衛(wèi)權(quán)活動。因此,必須加強(qiáng)法制建設(shè)和法律條文的學(xué)習(xí),運(yùn)用法律武器,規(guī)范施工索賠行為,建立施工索賠機(jī)制,不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)索賠經(jīng)驗(yàn),提高我國建筑企業(yè)的索賠管理水平,達(dá)到轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、避免或減少虧損。
參考文獻(xiàn)
施工索賠總結(jié)范文第2篇
關(guān)鍵詞：國際工程項(xiàng)目 現(xiàn)場施工管理 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
中圖分類號：C931.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（c）-0123-03
筆者從事電力工程項(xiàng)目施工和管理以來，參加過多個(gè)國內(nèi)大中型火力發(fā)電站和輸變電工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，以及參與國外電站項(xiàng)目如巴基斯坦奎塔（3×35 MW+1×36 MW）聯(lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目、伊拉克沙拉哈丁4×300 MW電站項(xiàng)目、也門HISWA1×60 MW 熱電站項(xiàng)目等多個(gè)國外工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工管理工作。經(jīng)過多個(gè)國外電站項(xiàng)目建設(shè)管理工作，對如何做好國際工程項(xiàng)目的施工管理有了更多和更深入的認(rèn)識。結(jié)合個(gè)人多年從事國外電站項(xiàng)目現(xiàn)場施工管理的經(jīng)驗(yàn)，對國際工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)，希望為同行提供些有益的參考。
1 現(xiàn)場管理工作策劃
1.1 現(xiàn)場經(jīng)理的選用
現(xiàn)場施工是工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵階段之一，做好一個(gè)國際工程項(xiàng)目的管理，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，現(xiàn)場經(jīng)理的聘用及現(xiàn)場經(jīng)理部的組建很重要。根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場經(jīng)理應(yīng)具有以下幾方面的組織管理能力：（1）首先應(yīng)具有高度的責(zé)任心，敢于擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)的精神。善于組織和協(xié)調(diào)管理，善于溝通，調(diào)動各方面積極性。（2）應(yīng)具有豐富的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，善于聽取正確的建議并做出科學(xué)合理的決策。同時(shí)還應(yīng)具有解決工程施工中遇到的重大問題的能力和應(yīng)對突發(fā)事故的能力。（3）應(yīng)具有國際工程項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)、外貿(mào)和法律知識，同時(shí)還應(yīng)具有流利的外語溝通能力和較豐富的的外事經(jīng)驗(yàn)。（4）應(yīng)具有良好的心理素質(zhì)、堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力。
現(xiàn)場經(jīng)理豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)處理問題的能力和強(qiáng)烈的責(zé)任心，對現(xiàn)場施工管理工作至關(guān)重要。因此，應(yīng)對現(xiàn)場經(jīng)理的選用給予足夠的重視。
1.2 項(xiàng)目現(xiàn)場管理部組建和職能
根據(jù)工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理的需要，在項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場經(jīng)理的主導(dǎo)下，成立項(xiàng)目現(xiàn)場管理部，并根據(jù)各項(xiàng)目具體情況配屬綜合管理辦公室、施工技術(shù)部、合同管理部、質(zhì)保部、物質(zhì)采購管理部、運(yùn)輸部、安全管理部等部門，以滿足現(xiàn)場施工技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、物資、人力、文明施工和合同管理的需要。
施工準(zhǔn)備階段現(xiàn)場項(xiàng)目管理部各部門人員的配置，應(yīng)滿足上述管理的需要，項(xiàng)目現(xiàn)場管理部需做好以下幾方面工作：（1）項(xiàng)目現(xiàn)場管理部的各成員，應(yīng)分別對合同文件的商務(wù)和技術(shù)部分進(jìn)行仔細(xì)的閱讀和分析，全面熟悉合同文件，包括合同范圍、工作內(nèi)容、合同條款細(xì)則、技術(shù)規(guī)范要求等等。分析合同的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，提前做好應(yīng)對措施和預(yù)案，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（2）熟悉合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。（3）編制詳細(xì)的施工計(jì)劃，主要包括：編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃；編制人力進(jìn)場計(jì)劃、物資和施工機(jī)工具進(jìn)場計(jì)劃；編制質(zhì)量控制與保證計(jì)劃；編制項(xiàng)目施工成本計(jì)劃。（4）建立現(xiàn)場管理規(guī)章制度；（5）建立施工圖紙審核制度，施工前要進(jìn)行施工圖紙審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出修改意見。（6）建立施工技術(shù)交底制度，按進(jìn)度計(jì)劃做好物資、人力和施工機(jī)具進(jìn)場工作。（7）根據(jù)施工圖紙核算工程量，測算工程費(fèi)用，并與設(shè)計(jì)預(yù)算核對，找出偏差。
2 項(xiàng)目施工管理
2.1 項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃
工程能否按期完工是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一，因此，采用科學(xué)的管理手段，合理安排工期計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)度控制的核心。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，使用P6項(xiàng)目管理軟件，做好施工進(jìn)度的動態(tài)控制，解決好影響施工進(jìn)度的主要問題。綜合分析來講，影響項(xiàng)目施工進(jìn)度的有如下一些主要因素：（1）業(yè)主的原因：如因業(yè)主未能及時(shí)支付進(jìn)度款等，從而對施工進(jìn)度直接造成影響；（2）設(shè)計(jì)的原因：因設(shè)計(jì)進(jìn)度和圖紙審查的延誤，未能滿足工程進(jìn)度的需要；（3）設(shè)備材料采購和運(yùn)輸清關(guān)的影響：因多方面原因，設(shè)備材料未能及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場，直接影響現(xiàn)場施工工作；根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一般需提前4～6個(gè)月做好有關(guān)設(shè)備材料的發(fā)運(yùn)計(jì)劃，做到及時(shí)發(fā)運(yùn)，按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，避免人等貨的情況出現(xiàn)；（4）外界施工條件的影響：項(xiàng)目施工中，某些外部條件往往對施工項(xiàng)目造成制約，對工期造成負(fù)面影響，這需要管理人員提前預(yù)見并預(yù)防；（5）設(shè)計(jì)和施工方面的錯(cuò)誤：因設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)措施的錯(cuò)誤造成的返工，影響了項(xiàng)目工期；（6）施工組織不合理：應(yīng)按編制好的施工計(jì)劃，合理有序地組織施工活動。合理調(diào)配人力、物資和施工機(jī)具等資源。定期和不定期召開生產(chǎn)調(diào)度會和專題會等，提前計(jì)劃、提前安排、提前組織，提前發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正；7）突發(fā)事件的影響：施工中突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，要求在施工過程中完善各項(xiàng)安全措施，防患于未然，提前制定各種預(yù)案，積極預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，并將突發(fā)事件對工程進(jìn)度的不利影響降到最低。
現(xiàn)場管理部應(yīng)定期對施工進(jìn)度進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差并采取相應(yīng)的糾正措施。
2.2 項(xiàng)目管理的質(zhì)量保證和控制（QA&QC）
項(xiàng)目部應(yīng)成立專職的質(zhì)保（QA&QC）部門，配備專職的質(zhì)保經(jīng)理和各專業(yè)專職質(zhì)保工程師，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。質(zhì)保部門應(yīng)被賦予相應(yīng)的管理權(quán)限，做到責(zé)權(quán)結(jié)合，才能更好地履行質(zhì)量管理的責(zé)任。
工程開工前，針對項(xiàng)目特點(diǎn)，質(zhì)保部應(yīng)編制好詳細(xì)施工質(zhì)量管理計(jì)劃，確定質(zhì)量目標(biāo)，明確管理職責(zé)。事前做好預(yù)防，建立一套完整的行之有效的質(zhì)量管理體系，做到預(yù)防、控制、檢查和糾正相結(jié)合。提供全員質(zhì)量意識，執(zhí)行科學(xué)的質(zhì)量管理方法。PDCA循環(huán)的控制方法，被證明是科學(xué)的、行之有效的質(zhì)量控制法。PDCA循環(huán)主要分8個(gè)步驟：第一，分析質(zhì)量現(xiàn)狀，找出問題；第二，分析問題產(chǎn)生的原因和影響因素；第三，找出質(zhì)量問題的主要因素；第四，制定解決質(zhì)量問題的措施和方案；第五，執(zhí)行上述措施和方案；第六，檢查效果；第七，總結(jié)分析，對滿意的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、固化；第八，尚未解決的問題，留待下一個(gè)循環(huán)解決。PDCA循環(huán)是不斷進(jìn)行的，每次循環(huán)，就能實(shí)現(xiàn)一定的質(zhì)量目標(biāo)，解決一些問題，重復(fù)循環(huán)會使工程質(zhì)量得到不斷的提高。工程項(xiàng)目的成敗，質(zhì)量控制是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系中各項(xiàng)管理流程和制度，是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。
2.3 施工現(xiàn)場的安全管理
結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，有針對性的制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)和計(jì)劃。切實(shí)落實(shí)安全管理需要的人力、機(jī)具和物資，各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。針對各項(xiàng)作業(yè)活動，事前進(jìn)行安全性分析，將作業(yè)活動分解為一系列連續(xù)的步驟，分析識別每一個(gè)步驟的潛在危害，確定相應(yīng)的工程措施，提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)裝置，以防止事故發(fā)生，采取相應(yīng)的措施消除和控制這些危害。
作業(yè)安全性分析的準(zhǔn)備工作：列出所有的基本風(fēng)險(xiǎn)以及有關(guān)問題，（1）作業(yè)的內(nèi)容；（2）作業(yè)需要的人員、設(shè)備和材料；（3）需要什么樣的資質(zhì)和培訓(xùn)；（4）可能的安全隱患在哪里；（5）哪個(gè)方面和哪個(gè)部分可能會受到不良影響；（6）不良影響的嚴(yán)重程度和可能性多大；（7）采取何種措施施預(yù)防事故的發(fā)生。
作業(yè)安全性分析的過程：（1）作業(yè)活動清單；（2）作業(yè)需要的人員、設(shè)備、材料和機(jī)工具；（3）作業(yè)步驟；（4）分析各項(xiàng)活動和步驟可能潛伏的危險(xiǎn)及發(fā)生的可能性；（5）研究消除危害的措施。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析作業(yè)活動中可能的事故隱患和可能的危害。
作業(yè)中的危害主要包括：（1）與作業(yè)活動有關(guān)的設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、保護(hù)措施和安全設(shè)施的缺陷。（2）作業(yè)人員的不安全行為，如無必要的安全措施，不規(guī)范操作等。（3）安全管理缺失，包括安全檢查、事故防范措施、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)用品缺少等的管理。
2.4 項(xiàng)目成本核算
建立全員參與的項(xiàng)目成本核算體系是控制項(xiàng)目成本、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵，項(xiàng)目部及各生產(chǎn)部門、班組等都是項(xiàng)目成本控制的責(zé)任主體，成本控制應(yīng)與獎懲掛鉤，責(zé)權(quán)利相結(jié)合。
項(xiàng)目成本的控制措施：（1）以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，對人、機(jī)、材等費(fèi)用進(jìn)行核算，對于突破預(yù)算標(biāo)的單項(xiàng)工程要查找原因；（2）建立資源消耗臺賬制度；（3）建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制費(fèi)用開支。每一筆費(fèi)用開支都應(yīng)有合理的依據(jù)；（4）定期開展項(xiàng)目成本核算、會計(jì)收支核算，防止項(xiàng)目成本費(fèi)用異常。做到完成的生產(chǎn)產(chǎn)值、消耗的資源、發(fā)生的成本費(fèi)用三者協(xié)調(diào)一致；（5）加強(qiáng)現(xiàn)場平面布置管理、安全生產(chǎn)管理和文明施工管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程，節(jié)約成本。
2.5 合同管理
按期、保質(zhì)的履行完合同責(zé)任和義務(wù)，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益是合同管理的目標(biāo)，有效的合同管理是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證。做好合同管理工作，需要專職的合同管理人員，更需要項(xiàng)目部全體員工參與，尤其是負(fù)責(zé)項(xiàng)目商務(wù)和技術(shù)管理的人員，必須熟悉合同的各項(xiàng)要求和責(zé)任，按合同規(guī)定執(zhí)行。對于國際工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行更有其實(shí)際意義。在合同履行階段，必須要做好以下工作：（1）積極準(zhǔn)備開工前的各項(xiàng)工作，提交履約保函、預(yù)付款保函等文件，在業(yè)主協(xié)作下，獲取現(xiàn)場開工的各項(xiàng)許可文件；（2）按合同規(guī)定或業(yè)主通知的日期開工或在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提前開工；（3）在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交施工進(jìn)度計(jì)劃，并保證按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行；（4）按照合同規(guī)定及時(shí)辦理各種保險(xiǎn)，包括工程一切險(xiǎn)、施工機(jī)具設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和機(jī)動車輛險(xiǎn)等；（5）保證施工質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，樹立品牌形象；（6）做好施工全過程的安全管理，在項(xiàng)目未移交前，要做好成品管理，杜絕安全事故和防范意外事件的發(fā)生，保證項(xiàng)目順利移交；項(xiàng)目完成工后，項(xiàng)目部應(yīng)對項(xiàng)目從合同簽訂到完工進(jìn)行全過程總結(jié)，從實(shí)際出發(fā)對合同條款進(jìn)行評價(jià)，分析和總結(jié)合同中不合理的要求，總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行過程中各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便為今后的項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
2.6 信息管理
項(xiàng)目執(zhí)行中信息管理也是重要的一環(huán)，對國際工程尤為重要，切實(shí)做好以下幾方面工作將對項(xiàng)目施工起到順利促進(jìn)作用：（1）建立項(xiàng)目MIS信息管理系統(tǒng)，對項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過程信息化管理。（2）在各部門應(yīng)有經(jīng)過培訓(xùn)的信息管理員，負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞、歸檔、查詢等信息管理工作。（3）項(xiàng)目信息收集應(yīng)隨工程的進(jìn)展展開，要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，為項(xiàng)目執(zhí)行提供有力的支持。
2.7 索賠與反索賠
項(xiàng)目索賠主要包括工期索賠和費(fèi)用索賠兩方面的工作，這也是項(xiàng)目執(zhí)行中重要的工作之一。
作為總包商，對業(yè)主和分包商，均面臨索賠和被索賠的情況。項(xiàng)目執(zhí)行中，準(zhǔn)確的信息收集和整理就顯得尤其重要。對于我方提出的索賠，必須出示具有效力的索賠依據(jù)。項(xiàng)目執(zhí)行期間的郵件、信函、合同變更指令、會議紀(jì)要、圖紙資料及其審批記錄，以及施工記錄等都是索賠有力的支持文件。因此，施工期間要非常重視上述文件資料的收集、整理、存檔工作。在發(fā)生索賠事件時(shí)，能迅速地出具真實(shí)、準(zhǔn)確、具有法律效力的索賠證據(jù)。
合同履約期間，應(yīng)注意收集記錄業(yè)主方和分包商違約事實(shí)的證據(jù)，作為今后的索賠和反索賠的依據(jù)。
索賠的一般依據(jù)主要如下：（1）構(gòu)成合同的原始文件：合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)書、合同條件、規(guī)范、業(yè)主審批后的圖紙、以及標(biāo)價(jià)的工程量單。提出施工索賠時(shí)，必須明確說明所依據(jù)的合同條款；（2）業(yè)主或業(yè)主工程師的指令，在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，必須要求業(yè)主或業(yè)主工程師以書面的形式確認(rèn)其口頭指示；（3）往來信函；（4）會議紀(jì)要；（5）業(yè)主審批過的圖紙資料；（6）現(xiàn)場的施工紀(jì)錄；（7）工程財(cái)務(wù)記錄。
要做好項(xiàng)目索賠工作，除了提供上述必須的文件資料外，同時(shí)，做好與被索賠方的溝通工作也非常重要，以取得對方的理解和同情，減少索賠中的阻力，實(shí)現(xiàn)索賠的目標(biāo)。索賠和反索賠能否成功，也是一個(gè)富有經(jīng)驗(yàn)的國際承包商項(xiàng)目管理能力的標(biāo)志之一。
3 工程竣工和臨時(shí)移交
根據(jù)合同要求的工作范圍，承包商完全履行了合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，工程已達(dá)到業(yè)主竣工要求。對于電站項(xiàng)目，機(jī)組啟動試運(yùn)行正常，機(jī)組可靠性運(yùn)行試驗(yàn)完成，機(jī)組性能試驗(yàn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足合同規(guī)定要求。機(jī)組各主機(jī)輔機(jī)設(shè)備和各系統(tǒng)的功能說明、機(jī)組運(yùn)行維護(hù)手冊、設(shè)備資料以及工程設(shè)計(jì)竣工圖紙整理齊全，作為竣工資料移交業(yè)主。自此，工程項(xiàng)目施工結(jié)束，項(xiàng)目消缺結(jié)束，承包商將整個(gè)項(xiàng)目臨時(shí)移交業(yè)主并獲得業(yè)主頒發(fā)的臨時(shí)移交證書（PAC），標(biāo)志著項(xiàng)目正式進(jìn)入運(yùn)行質(zhì)保期。
參考文獻(xiàn)
施工索賠總結(jié)范文第3篇
Abstract: According to the classification and basis of claims for adjustment of construction period, through the specific case in practice, combined with the features of claims for adjustment of construction period of underground engineering, the classification and full basis of claims for construction period, as well as procedural compliance are summarized, so as to improve the obtained rate of claims for adjustment of construction period.
關(guān)鍵詞： 地下工程；工期調(diào)整；索賠分類；索賠依據(jù)
Key words: underground engineering；adjustment of construction period；classification of claims；basis of claims
中圖分類號：TV51文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）15-0088-01
1工程概況
糯扎渡水電站是瀾滄江中下游河段梯級規(guī)劃“兩庫八級”的第五級電站，電站裝機(jī)容量9×650=5850MW，保證出力2406MW，多年平均發(fā)電量239.12×108kW·h。工程屬大（1）型一等工程，永久性主要水工建筑物為一級建筑物。該工程由心墻堆石壩、左岸溢洪道、左岸泄洪隧洞、右岸泄洪隧洞、左岸地下式引水發(fā)電系統(tǒng)及導(dǎo)流工程等建筑物組成。
2工期調(diào)整索賠的特點(diǎn)
地下發(fā)電廠房工程是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，技術(shù)要求高、地質(zhì)條件復(fù)雜、工期緊、施工強(qiáng)度大，質(zhì)量要求高，尤其是大跨度地下廠房，更因其干擾大，協(xié)調(diào)及銜接問題突出。發(fā)包人多采用“壓縮工期、早發(fā)電、早收益”的管理理念。承包人按照發(fā)包人壓縮工期策略，承包人須增加成本。作為承包人合同管理工作者，針對工期調(diào)整帶來的索賠問題展開工作。
地下工程工期調(diào)整索賠的分類：地下發(fā)電廠房工程主要工期節(jié)點(diǎn)的改變帶來主標(biāo)合同邊界條件變化，從發(fā)包人提供的施工條件、設(shè)計(jì)供圖、土建施工、設(shè)備供應(yīng)及安裝工程、混凝土拌料供應(yīng)等相關(guān)聯(lián)合同，不同程度受工期調(diào)整的影響，一些部位施工順序發(fā)生改變，高峰期施工強(qiáng)度增加，合同施工方案及資源配置也進(jìn)行了調(diào)整。此類問題分類如下：
①工期整體提前。發(fā)包人對控制性節(jié)點(diǎn)工期要求提前，如糯扎渡電站1#、2#導(dǎo)流洞要求提前合同工期30天過流，引起C1標(biāo)左岸導(dǎo)流洞工程需采取趕工措施來完成調(diào)整后的工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。
②工期未提前，但開工時(shí)間滯后，完工時(shí)間仍按合同工期完成。如①9#機(jī)蝸殼安裝按合同工期安裝完成交面，但由于蝸殼進(jìn)行壓水實(shí)驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)蝸殼變形較大拆除、加工后重新安裝，但9#機(jī)組安裝投產(chǎn)仍按合同發(fā)電工期完成，9#~7#機(jī)組安裝工期縮短，發(fā)生趕工。
③工和完工時(shí)間未變化，但施工過程中受外界條件影響，合同節(jié)點(diǎn)發(fā)生實(shí)質(zhì)性調(diào)整如C2標(biāo)招標(biāo)文件3#、4#導(dǎo)流洞Ⅳ、Ⅴ圍巖洞段長度占整個(gè)洞長15.2%，而工程實(shí)施中Ⅳ、Ⅴ圍巖洞段長度占整個(gè)洞長39.8%，洞身地質(zhì)原因非承包人因素，各節(jié)點(diǎn)工期調(diào)整幅度較大，為確保導(dǎo)洞分流工期不變，過程節(jié)點(diǎn)發(fā)生趕工。
④工期順延。工期延長同樣發(fā)生索賠，如左岸C1標(biāo)泄洪洞工程，設(shè)計(jì)抗沖耐磨混凝土強(qiáng)度等級為C18055屬于國內(nèi)首創(chuàng)，無同類型的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，受配合比、施工方案論證及設(shè)備臺車影響時(shí)間長、混凝土質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高等因素影響，完成工期比合同節(jié)點(diǎn)延后。
⑤工程量成倍增加，但合同工期不變。如C2標(biāo)右岸泄洪洞護(hù)坦段，設(shè)計(jì)修改，增加3Φ32，L=27m錨筋樁的量比合同清單增加40倍，配置資源增加，施工發(fā)生趕工。
⑥合同施工時(shí)段改變。如C2標(biāo)右岸泄洪洞調(diào)流鼻坎段底板項(xiàng)目，原合同2010年5月前完成，該項(xiàng)目安排在分流后汛后實(shí)施，增加了擋水施工圍堰及配套工作，時(shí)間推后也引起從15km處運(yùn)粘土回填，增加施工費(fèi)用。
綜上所述幾個(gè)方面基本涵蓋了工期變化原因的各種情況，對于⑤⑥類的工期變化，綜合分析相對簡單，索賠計(jì)算相對容易，而①②③④類工期索賠是索賠管理中比較棘手的工作，索賠申報(bào)質(zhì)量、進(jìn)度很容易受一些因素的影響，同時(shí)在工程施工高峰期，也是承發(fā)包人索賠管理矛盾體現(xiàn)的焦點(diǎn)。
3工期調(diào)整索賠的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和充足的索賠依據(jù)
3.1 完整的技術(shù)方案，是索賠的重要依據(jù)趕工技術(shù)措施是定性是否趕工和確定趕工程度的重要資料，承包人在實(shí)施時(shí)，往往忽視此類資料，在編制趕工措施方案資源投入比合同設(shè)計(jì)方案的資源還少。有客觀因素也有主觀因素:趕工項(xiàng)目，趕工方案受邊界條件不確定的影響因素多。業(yè)主、監(jiān)理對承包人提交的趕工方案書面批復(fù)會滯后，有的甚至等趕工完了，業(yè)主、監(jiān)理通知承包人按實(shí)際完成情況調(diào)整后再補(bǔ)批復(fù)文件，承包人為防止索賠金額不足而給自身帶來風(fēng)險(xiǎn)，在趕工費(fèi)用測算金額較大。
3.2 詳細(xì)的簽證記錄，是索賠的基礎(chǔ)資料承包人應(yīng)重視現(xiàn)場施工記錄及時(shí)簽署檢查意見，附有監(jiān)理意見的索賠記錄可作為索賠的依據(jù)，是確定其影響范圍和計(jì)算索賠額度的基礎(chǔ)。必須及時(shí)整理和保存工程資料、數(shù)據(jù)、證據(jù)文件等，為索賠提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有利的證據(jù)。包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)書，協(xié)議條款；各種會議紀(jì)要、報(bào)告、備忘錄、設(shè)計(jì)變更通知單；工程量清單、工程預(yù)算書、圖紙、規(guī)范以及其他技術(shù)資料；工程照片、工程聲像資料、氣象資料；工程進(jìn)度計(jì)劃（對工期調(diào)整的索賠尤為重要的證據(jù)）；材料、設(shè)備采購訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)退場使用憑據(jù)；施工日志及往來文件的等。
3.3 準(zhǔn)確的工期分析，是索賠的基本前提在工期調(diào)整變化引起的索賠時(shí)，技術(shù)分析的工作時(shí)間長，或合同人員認(rèn)為分析深度不夠，在索賠協(xié)商階段多次調(diào)整技術(shù)分析結(jié)論，引起索賠重復(fù)計(jì)算或多次協(xié)商，索賠效率受到影響；有些項(xiàng)目的技術(shù)分析結(jié)果前后差別還較大，不利于索賠過程中的承發(fā)包人的協(xié)商確定。
工期調(diào)整的索賠計(jì)算涉及到的技術(shù)參數(shù)、資源等，如工期調(diào)整的具體項(xiàng)目，工程量、關(guān)鍵線路、非關(guān)鍵線路的工期對比，影響工期的因素及程度分析，現(xiàn)場資源的投入情況對比等等，需要先分析確定，才能保證索賠費(fèi)用測算的準(zhǔn)確性。索賠中能較快處理的工期索賠項(xiàng)目，都是機(jī)組、金結(jié)安裝；導(dǎo)流洞提前分流、機(jī)坑開挖調(diào)整的索賠，此類項(xiàng)目管理細(xì)化、規(guī)范，方案工期分析較為準(zhǔn)確。
4結(jié)束語
工期調(diào)整索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，在特定的工程環(huán)境下，總結(jié)出工期索賠項(xiàng)目成立、依據(jù)充分、程序合規(guī)的方法和思路。以后所涉及工期索賠項(xiàng)目越來越多，隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，使工期調(diào)整索賠管理作為綜合體現(xiàn)承包人挖潛增效、追逐效益最大化的主要實(shí)現(xiàn)途徑，以提高承包人工期索賠成功率及獲得率，達(dá)到增強(qiáng)索賠管理水平的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]宋永紅.對工程索賠管理的幾點(diǎn)思考[J].廣東建材，2009，（09）.
施工索賠總結(jié)范文第4篇
關(guān)鍵詞：施工索賠;施工合同;工程項(xiàng)目
我國工程索賠是從20世紀(jì)80年代在云南魯布革引水發(fā)電工程首次采用國際工程管理模式中出現(xiàn)而開始的,索賠概念也自此進(jìn)入中國。經(jīng)歷了近20年的風(fēng)風(fēng)雨雨,工程索賠工作已取得了進(jìn)一步的發(fā)展,并獲得了較為顯著的成效,工程索賠無論在數(shù)量或金額上都呈不斷遞增的趨勢,備受業(yè)主、承包商及有關(guān)部門的關(guān)注。但工程索賠及其管理還是我國工程建設(shè)中一個(gè)相對薄弱的環(huán)節(jié),一方面,工程承包企業(yè)在索賠管理方面還普遍地缺乏經(jīng)驗(yàn),有些工程公司領(lǐng)導(dǎo)對施工索賠的作用還估計(jì)不足,對索賠業(yè)務(wù)知之甚少,急需培養(yǎng)出一批有經(jīng)驗(yàn)的索賠管理專家;另一方面,作為從事咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)咨詢監(jiān)理公司,由于開展業(yè)務(wù)時(shí)間較短,也缺乏索賠管理方面的經(jīng)驗(yàn)。目前,我國的咨詢工程師尚未在國際上得到認(rèn)可,國內(nèi)咨詢監(jiān)理公司還無資格走出國門,參與國際市場競爭。
一、我國施工索賠管理主要存在的問題
(一)對索賠概念普遍存在認(rèn)識模糊,理解偏差,甚至錯(cuò)誤的現(xiàn)象
索賠是當(dāng)事人保護(hù)自己避免損失、增加利潤、提高效益的重要手段。而我國的很多承包商一直對索賠存在懼怕的心理,對索賠諱莫如深,擔(dān)心索賠會損害己方與業(yè)主的關(guān)系,害怕引起爭端甚至打官司,影響其長遠(yuǎn)發(fā)展。有些業(yè)主則由于項(xiàng)目投資不足、自己決策失誤等原因,利用自己的有利地位的條件,不準(zhǔn)承包商索賠,不讓承包商索賠,也不同意承包商的正當(dāng)和合理索賠要求。事實(shí)上,西方承包商認(rèn)為,沒有一項(xiàng)工程合同可以不發(fā)生索賠而結(jié)束。索賠完全是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求,是在合同實(shí)施工程中的一項(xiàng)正常的業(yè)務(wù)。美國某機(jī)構(gòu)曾對政府管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查,被調(diào)查的22項(xiàng)工程中,共發(fā)生施工索賠達(dá)到427次,平均每項(xiàng)工程索賠約20次,其中378次為單項(xiàng)索賠,其成功率為95. 15%, 49次為綜合索賠,其索賠成功率為75.15%。
(二)索賠經(jīng)驗(yàn)與索賠實(shí)例資料貧乏
索賠管理雖在我國經(jīng)歷了二十幾年的發(fā)展,取得了一定的成就,也解決了不少的事件,但其經(jīng)驗(yàn)還處于探索期間。由于我國學(xué)者或承包商有專門從事索賠即索賠管理的理論研究,致使索賠理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際工作的需要,施工索賠的方法、手段不夠嚴(yán)謹(jǐn),不夠科學(xué),易被業(yè)主抓住漏洞,從而使索賠不能成功。由于我國承包商對索賠的模糊認(rèn)識,對國際、國內(nèi)經(jīng)典案例很少進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),很少對典型索賠案例進(jìn)行收集、整理和分析,所以企業(yè)在針對具體工程索賠時(shí),不知如何進(jìn)行和運(yùn)作,存在不會索賠的現(xiàn)象,不但蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí),也失去了索賠經(jīng)驗(yàn)積累的機(jī)會。
(三)對索賠風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足
在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過程中,有許多技術(shù)因素、人為因素、社會因素以及自然因素等在不同程度影響著項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際效果,這些因素會隨著項(xiàng)目的進(jìn)行而不斷發(fā)展變化,如果不加以研究控制的話,就有可能形成項(xiàng)目的重大損失,導(dǎo)致工程項(xiàng)目索賠的出現(xiàn)。要降低投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益,確保工程目標(biāo)任務(wù)的順利完成,就需要認(rèn)真分析和研究影響項(xiàng)目實(shí)際效果的各種因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,將項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)。
二、施工索賠管理研究的必要性
(一)索賠是企業(yè)生存發(fā)展的需要
當(dāng)前的工程承包是一個(gè)買方市場,“僧多粥少”競爭激烈。在工程承包中業(yè)主始終處于主動地位,不僅在招標(biāo)中壓等壓價(jià),而且在承包合同中提出一些不平等的條件,從而導(dǎo)致承包商在經(jīng)營活動中步履艱難,因而不愿在施工索賠方面提出自身的要求,擔(dān)心以后在工程承攬方面有不利的影響。如果工程承包商不善于施工索賠,那么經(jīng)營利潤就會降低,甚至發(fā)生虧損。因此,施工索賠就成為企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵之一。
(二)索賠有利于加強(qiáng)合同管理,維護(hù)市場的正常秩序
工程項(xiàng)目建設(shè)合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。其中索賠條款是工程施工合同的重要組成部分,和合同管理有直接的聯(lián)系。因此,索賠是合同管理中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié),也是保證合同實(shí)施的一個(gè)重要手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場主體
之間相互的權(quán)利和義務(wù)主要是通過合同來確定的。合同是索賠的依據(jù),合同的全面履行是索賠工作的必要前提,嚴(yán)格的合同管理是索賠工作成功的保證。
(三)索賠管理對推動工程承包市場國際化起著重大作用
國際化是當(dāng)前工程承包業(yè)發(fā)展的潮流。隨著改革的不斷深入,我國的對外工程承包業(yè)逐步走向了現(xiàn)代化、國際化?，F(xiàn)在我國已正式加入wto,國外的承包商已進(jìn)入我國市場,我國的承包商將更多地參與國際市場競爭。這要求我們按照國際慣例進(jìn)行工程項(xiàng)目管理,需要我們?nèi)パ芯繉W(xué)習(xí)、適應(yīng)國際慣例。索賠管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要內(nèi)容,是我國建筑行業(yè)實(shí)行改革開放,與國際慣例接軌出現(xiàn)的新問題。
三、加強(qiáng)施工索賠管理的分析
(一)施工索賠管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
對于工程項(xiàng)目多、合同金額大、索賠項(xiàng)目多而復(fù)雜的工程承包商,應(yīng)有一名副經(jīng)理專門負(fù)責(zé)或分管索賠工作,并建立專門的索賠機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對公司各工程施工項(xiàng)目的索賠工作統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。一般說來,施工項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立的索賠機(jī)構(gòu)應(yīng)由下列人員組成:1名有索賠經(jīng)驗(yàn)的工程師作為索賠的負(fù)責(zé)人來負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的索賠工作,1~2名具有工程知識、法律知識等的合同管理的專、兼職索賠人員,1名成本分析人員,1名資料管理人員。在工程實(shí)踐過程中,這種人員組成方式是能夠滿足索賠和索賠管理的要求,有效地進(jìn)行索賠工作的。在工程規(guī)模較小、施工時(shí)間較短、估計(jì)索賠項(xiàng)數(shù)較少、索賠金額小的情況下,項(xiàng)目經(jīng)理可以不成立專門的索賠機(jī)構(gòu)來進(jìn)行索賠和索賠管理工作,而由項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)。
索賠管理部門要有索賠目標(biāo)、索賠計(jì)劃,定期召開分析會議,尋找己經(jīng)出現(xiàn)的索賠機(jī)會或潛在的索賠機(jī)會;要檢查已提出索賠項(xiàng)目的索賠進(jìn)展情況,采取一定措施來保證索賠成功;同時(shí),應(yīng)保持索賠人員的連續(xù)性、索賠工作的連續(xù)性、索賠管理的連續(xù)性和系統(tǒng)性。對工程規(guī)模大、工期長的施工項(xiàng)目,還要保證工程記錄、索賠資料收集的連續(xù)性、系統(tǒng)性、完備性。
(二)施工合同管理制度的建立
合同管理制度是合同管理活動及其運(yùn)行過程的行為規(guī)范,施工企業(yè)合同管理制度是否健全對施工索賠是否成功的影響至關(guān)重要。施工企業(yè)的合同管理制度包括:合同管理評估制度、合同管理目標(biāo)制度、合同管理質(zhì)量責(zé)任制度和合同信息管理制度。
(三)施工索賠的日常管理工作
施工索賠的日常管理工作要貫穿于整個(gè)施工過程,是索賠成功的保證,也是索賠管理工作的重點(diǎn)。施工索賠的日常管理工作包括以下幾個(gè)方面:熟悉和掌握施工索賠依據(jù)、收集施工索賠證據(jù)、遵循施工索賠的程序以及施工索賠的防范。
1.熟悉和掌握施工索賠依據(jù)。索賠的依據(jù)主要是法律、法規(guī)及工程建設(shè)慣例,尤其是雙方鑒定的工程合同文件。由于不同的工程有不同的合同文件,索賠的依據(jù)也就完全不同,合同當(dāng)事人的索賠權(quán)力也就當(dāng)然不同。合同文件中的合同條款,特別是合同通用條款,對在哪種情況下承包人可以提出索賠,以及索賠原則和實(shí)效都予以了規(guī)定。熟悉和掌握索賠依據(jù)是承包人日常索賠管理的一項(xiàng)重要工作。
2.收集施工索賠證據(jù)。索賠證據(jù)是關(guān)系到索賠成敗的重要文件之一,工程索賠事件中,承包人已及時(shí)抓住施工合同履行中的索賠機(jī)會,但如果拿不出索賠證據(jù)或證據(jù)不充分,其索賠要求往往難以成功或被大打折扣。索賠證據(jù)在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。
3.遵循施工索賠的程序。索賠程序是指從索賠事件產(chǎn)生到最終處理全過程所包括的工作內(nèi)容和工作步驟。由于索賠工作實(shí)質(zhì)上是承包人和業(yè)主在分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)方面的重新分配過程,設(shè)計(jì)到雙方的眾多經(jīng)濟(jì)利益,因而是一項(xiàng)繁瑣、細(xì)致、耗費(fèi)精力和時(shí)間的過程。因此,合同雙方必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的索賠程序進(jìn)行工作,才能圓滿解決索賠問題。
4.注重施工索賠的防范。在工程施工期間,可能會發(fā)生很多未預(yù)見的事件及變更。這些事件和變更必定會給承包商造成額外費(fèi)用,從而導(dǎo)致索賠和爭議。為了防止在施工時(shí)發(fā)生索賠或當(dāng)索賠發(fā)生時(shí)能公開合理地處理,應(yīng)在以下各方面給予充分注意:(1)做好施工記錄。為保存與工程有關(guān)的資料,必須認(rèn)真做好準(zhǔn)確的施工記錄。施工記錄極其重要,對以后工程總結(jié)、問題分析,特別是對索賠的分析及爭議的解決是極其重要的參考依據(jù)。(2)保存好證據(jù)。反映工程各施工階段的記錄、照片、來往信函和車間圖等
是寶貴的、無可爭議的證據(jù),可用來對施工中的各種變更進(jìn)行評估和計(jì)價(jià),并為索賠和爭議提供合法、有力的依據(jù)。因此,對這些資料要建立一套資料管理系統(tǒng),保存的資料必須完整并且應(yīng)是原件。
【參考文獻(xiàn)】
[1]建設(shè),呂勝普.土木工程索賠方法與實(shí)例[m].北京:人民交通出版社,2005.
施工索賠總結(jié)范文第5篇
Abstract: the claim was in the project contract performance of the contract, one party because the other party fails to fulfill the obligations prescribed by the contract suffered losses, to the other party claims behavior. Usually, the construction claims "means the contractor (construction unit) in the implementation of the contract, the causes of non-self engineering extension of time, cost and increase demand for the compensation of losses to the owner a claim. And the owner (the construction units) belong to the construction unit shall bear the responsibility to cause, and the actual loss happened, ask for compensation to the construction unit, called reverse claim for compensation. Generally speaking the construction unit claim amount is lesser, can through the ChongZhang, buckle dial the payment, buckle margin, etc. To realize the construction units to claim; And the construction unit to the construction unit of the claim is more difficult some, need through negotiations, such as the litigation or arbitration legal way or program, ask the owner in the construction of the loss of pay cost.
Keywords: building engineering; The construction claims; Control management
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
在今天這個(gè)競爭十分激烈的建筑市場中，承包商要想以高價(jià)中標(biāo)幾乎是不可能的事，“低中標(biāo)，高索賠”是許多國際承包商總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，許多國際工程項(xiàng)目通過成功的索賠能使工程收入達(dá)到工程造價(jià)的10％～20％，甚至更多，這是值得國內(nèi)承包商借鑒的。
索賠的分類：
按索賠的目的分為工期索賠和費(fèi)用索賠。
按索賠的依據(jù)分為以下幾種：
1.不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。這類障礙或條件指一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法合理預(yù)見到的并在施工中發(fā)生了的，增加了施工的難度并導(dǎo)致承包商花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用。例如：當(dāng)?shù)匕傩兆韫ぁ?.工期延長和延誤索賠。它包括工期索賠和費(fèi)用索賠兩方面，應(yīng)分別編制，因?yàn)檫@兩方面索賠不一定同時(shí)成立。凡純屬業(yè)主和工程師方面的原因造成的工期的拖延，不僅應(yīng)給承包商適當(dāng)?shù)匮娱L工期，還應(yīng)給予相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償。例如：永久征地沒有完全落實(shí)。3.加速施工的索賠。有時(shí)業(yè)主或工程師會加速施工指令(其原因應(yīng)非承包商的任何責(zé)任和原因引起)，會導(dǎo)致施工成本增加，引起索賠，此按FIDIC合同條款規(guī)定，可采取獎勵(lì)方法解決施工的費(fèi)用補(bǔ)償，激勵(lì)承包商克服困難，提前(或按時(shí))完工。4.因合同條文模糊不清、錯(cuò)誤引起索賠：(1)合同文件的組成問題引起索賠。合同是在投標(biāo)后通過雙方協(xié)商修改最后確定的,如果修改時(shí)已將投標(biāo)前后承包商與業(yè)主或招標(biāo)委員會的來往函件澄清后寫入合同補(bǔ)遺文件并簽字。如果忽略了這個(gè)聲明,當(dāng)信件內(nèi)容與合同內(nèi)容發(fā)生矛盾時(shí),就容易引起雙方爭執(zhí)而導(dǎo)致索賠。(2)合同缺陷。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾,以及合同中的遺漏或錯(cuò)誤。這不僅包括商務(wù)條款中的缺陷,也包括技術(shù)規(guī)范和圖紙中的缺陷。例如：設(shè)計(jì)圖紙與工作量表中的要求不符；現(xiàn)場條件與設(shè)計(jì)圖紙要求相差較大,大幅度地增加了工作量；純粹的工作量錯(cuò)誤。即使是固定總價(jià)式合同,如果工作量有較大出入,影響到整個(gè)施工計(jì)劃,承包商也應(yīng)獲得補(bǔ)償。
5.業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)引起索賠：(1)人力不可抗拒的自然災(zāi)害。自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失該向保險(xiǎn)公司索賠。除此之外,承包商還有權(quán)向業(yè)主要求順延工期,也就是提出工期索賠要求。(2)特殊風(fēng)險(xiǎn)。合同條件中規(guī)定應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的戰(zhàn)爭爆發(fā)等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)可得到索賠。6.因非承包商的任何責(zé)任和原因引起施工臨時(shí)中斷和工效降低引起索賠。7.業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起索賠。8.國家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件，物價(jià)上漲引起索賠。9.拖欠支付工程款引起索賠。10.法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠。
二． 施工索賠的基本要求和取證種類
索賠依據(jù)基本要求包括真實(shí)性；全面性；法律證明效力；及時(shí)性。
"有理"才能走四方，"有據(jù)"才能行得端，"按時(shí)"才能不失效。所以，必須在施工全過程中及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當(dāng)事人雙方的切身經(jīng)濟(jì)利益，花言巧語不行，胡攪蠻纏不行，不正當(dāng)手段更不行。索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實(shí)、確鑿的證據(jù)。而這些事實(shí)和證據(jù)只能來源于工程承包全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。關(guān)鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應(yīng)的法律法規(guī)及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據(jù)
證據(jù)的種類包括：（1）招標(biāo)文件、合同文本及附件，包括招投標(biāo)書，圖紙?jiān)?，變更圖紙及招投標(biāo)階段現(xiàn)場考察，編標(biāo)資料等；（2）來往文件、簽證及更改通知等，有關(guān)工程的來往文件或信件必須全部保存妥當(dāng)，直至合約全部履行完畢，所有索賠均獲得解決為止；（3）各種會談紀(jì)要，會議紀(jì)要是業(yè)主、監(jiān)理和承包商定期或臨時(shí)召開現(xiàn)場會，討論工程情況的會議記錄；（4）施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度表，開工前和施工中編制的所有工程進(jìn)度表均應(yīng)妥善保存；（5）施工現(xiàn)場工程文件，承包商對監(jiān)理工程師和業(yè)主的口頭指示應(yīng)作好詳細(xì)記錄并以書面形式請求其確認(rèn)，它是事件發(fā)生和持續(xù)過程中重要情況的記錄；（6）工程照片與聲像資料，這些資料是反映工程客觀情況的真實(shí)寫照，也是法律承認(rèn)的有效證據(jù)；（7）氣象報(bào)告，在分析進(jìn)度安排和施工條件時(shí)，當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的氣象資料是重要的考慮因素之一；（8）工地交接班記錄、工程檢測和中期驗(yàn)收報(bào)告。由駐地監(jiān)理工程師簽字的工程檢測和中期驗(yàn)收報(bào)告反映出某一單項(xiàng)工程在某一特定階段竣工的程度，并記錄了該單項(xiàng)工程竣工時(shí)間和驗(yàn)收日期；（9）建筑材料和設(shè)備采購、訂貨運(yùn)輸使用記錄、工程核算資料，財(cái)務(wù)單據(jù)和專款單據(jù)；（10）市場行情記錄，各種材料、設(shè)備的價(jià)格行情，也是后續(xù)索賠額計(jì)算的原始基礎(chǔ)資料；(11)施工人員、材料及使用設(shè)備的日報(bào)表。它是承包商自行完成的表示施工現(xiàn)場管理有序的重要標(biāo)志，也是索賠的重要佐證；（12）國家法律、法令、政策文件等。
三． 施工索賠的程序及應(yīng)注意的問題 施工中一旦索賠事件發(fā)生后,根據(jù)FIDIC條款的規(guī)定,承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi),向監(jiān)理工程師遞交《索賠意向書》,聲明將對此事件提出索賠,意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。意向書中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目(分部分項(xiàng)名稱)、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失,無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣,使監(jiān)理工程師通過意向書就可以對整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),同時(shí)承包人有義務(wù)做好現(xiàn)場施工的同期記錄,及時(shí)交由監(jiān)理工程師驗(yàn)證,以判斷索賠事件造成的損害及是否應(yīng)予賠償。承包方在《索賠意向書》提出后的28天內(nèi)或監(jiān)理工程師可能同意的其它合理時(shí)間,遞交正式的索賠報(bào)告,索賠報(bào)告中應(yīng)包括:事件發(fā)生的原因;對其權(quán)益影響的證據(jù)資料,索賠的依據(jù),此項(xiàng)索賠要求補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)和工期展延天數(shù)的詳細(xì)計(jì)算等有關(guān)材料。 如果索賠事件的影響持續(xù)存在,28天內(nèi)還不能算出索賠額和工期展延天數(shù)時(shí),承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師合理要求的時(shí)間間隔,定期陸續(xù)報(bào)出最終詳細(xì)報(bào)告,提出索賠論證資料和累計(jì)索賠額。我國的《建設(shè)工程合同》范本中相應(yīng)地對索賠的各階段的時(shí)限也做了明確的規(guī)定,施工單位應(yīng)按合同約定選用遵守。 在索賠的工作上,首先承包方的索賠要及時(shí),不能超過時(shí)限。對于超過時(shí)限的索賠,發(fā)包方有權(quán)拒絕,從而使承包方失去索賠的權(quán)力。其次,承包人在索賠的過程中,要有充分的依據(jù)。在引用證據(jù)時(shí),要注意該證據(jù)的效力和可信程度,對重要的證據(jù)資料最好附以文字證明或確認(rèn)件、或附上發(fā)給對方要求確認(rèn)該電話記錄函件等書面證據(jù)。即使對方未給復(fù)函,亦可說明責(zé)任在對方,因?yàn)閷Ψ轿磸?fù)函確認(rèn)或修改,按慣例應(yīng)理解為已默認(rèn)。再次,索賠事件發(fā)生后,承包方要客觀地分析事件發(fā)生的原因和結(jié)果,根據(jù)上述索賠依據(jù),劃清責(zé)任,只有非承包方的責(zé)任,才有可能結(jié)合具體事件向發(fā)包方進(jìn)行索賠。同時(shí)還應(yīng)該確定被延誤的工作是否處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上,不在關(guān)鍵線路上的工期延誤是否對總工期有影響。在做好索賠工作的同時(shí)還應(yīng)該注意發(fā)包方的反索賠。
四． 結(jié)束語
進(jìn)入市場競爭必然會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。為了更好地保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)或減少經(jīng)濟(jì)損失，必須以法律和合同為依據(jù)開展合理、合法的維權(quán)活動。因此，必須加強(qiáng)法制建設(shè)和法律條文的學(xué)習(xí)，運(yùn)用法律武器，規(guī)范施工索賠行為，建立施工索賠機(jī)制，不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)索賠經(jīng)驗(yàn)，提高建筑企業(yè)的索賠管理水平，達(dá)到轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、避免或減少虧損。
參考文獻(xiàn)：
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