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護(hù)理申報(bào)材料范文第1篇

1、報(bào)案人姓名、手機(jī)號(hào)、證件類型和證件號(hào)碼、報(bào)案人與被保險(xiǎn)人的關(guān)系。

2、被保險(xiǎn)人姓名、性別、身份證號(hào)碼。

3、被保險(xiǎn)人的出險(xiǎn)情況。這里主要包括的內(nèi)容有：確診病種、確診醫(yī)院、出險(xiǎn)時(shí)間、出險(xiǎn)地點(diǎn)、出險(xiǎn)原因等等。

護(hù)理申報(bào)材料范文第2篇

4月9日，國(guó)家文物局組織召開第二、三類文物拍賣企業(yè)申報(bào)增加第一類文物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)審專家會(huì)，對(duì)6省(市)24家第二、三類文物拍賣企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行了集中審核。根據(jù)專家評(píng)審意見，擬批準(zhǔn)16家拍賣企業(yè)的第一類文物拍賣經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。近日，國(guó)家文物局博物館司與社會(huì)文物司張建新副司長(zhǎng)就我國(guó)文物拍賣企業(yè)整體狀況、第一類文物拍賣經(jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、開展該評(píng)審工作的意義，以及今后有關(guān)安排接受了本刊記者專訪。

記者：對(duì)大部分讀者來說。有關(guān)文物拍賣企業(yè)資質(zhì)的話題可能還比較陌生，能否請(qǐng)您首先介紹一下此次增加第一類文物拍賣經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批工作的背景，以及全國(guó)文物拍賣企業(yè)整體狀況。

張建新：目前，文物拍賣經(jīng)營(yíng)范圍按品種分為以下三類：(一)陶瓷、玉、石、金屬器等；(二)書畫、古籍、郵品、手稿及文獻(xiàn)資料等；(三)竹、漆、木器、家具、紡織品等。為加強(qiáng)文物保護(hù)，規(guī)范文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)文物市場(chǎng)健康發(fā)展，2003年底，國(guó)家文物局《關(guān)于對(duì)申領(lǐng)和頒發(fā)文物拍賣許可證有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確要求拍賣企業(yè)從事文物拍賣活動(dòng)必須依法申領(lǐng)和取得文物拍賣許可證。同時(shí)，根據(jù)文物市場(chǎng)現(xiàn)狀，為保護(hù)古遺址、古墓葬等不受破壞，我國(guó)實(shí)行文物拍賣資質(zhì)分類管理，將出土文物較多的陶瓷、玉、石、金屬器列為第一類文物拍賣經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)行從嚴(yán)控制。對(duì)首次申領(lǐng)許可證的拍賣企業(yè)暫只批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)第二、三類文物或第二類文物。對(duì)申請(qǐng)從事第一類文物拍賣的企業(yè)設(shè)定了嚴(yán)格的審批標(biāo)準(zhǔn)，即：取得第二、三類文物拍賣經(jīng)營(yíng)資質(zhì)3年以上；依法成立、連續(xù)正常經(jīng)營(yíng)且無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；擁有與其申請(qǐng)變更的經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的文物拍賣專業(yè)人員。同時(shí)，對(duì)所有文物拍賣企業(yè)資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，通過年審制度暫?；虺废缓细衿髽I(yè)的文物拍賣資質(zhì)。2009年末，全國(guó)擁有文物拍賣資質(zhì)的企業(yè)共有225家，其中有一類文物拍賣企業(yè)77家。此次審核同意16家文物拍賣企業(yè)增加第一類文物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，則擁有第一類文物拍賣資質(zhì)企業(yè)達(dá)到了93家。這次審批，既是我們實(shí)施文物拍賣企業(yè)資質(zhì)管理的正常業(yè)務(wù)活動(dòng)，也是對(duì)過去幾年工作成果的檢驗(yàn)。

記者：今年共有多少家企業(yè)申報(bào)增加第一類文物拍賣經(jīng)營(yíng)資質(zhì)?同往年相比，今年有哪些變化?

張建新：2010年共有6省(市)的24家文物拍賣企業(yè)按時(shí)申請(qǐng)第一類文物拍賣經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。為確保評(píng)審的權(quán)威性，國(guó)家文物局邀請(qǐng)到了文物系統(tǒng)德高望重的老專家、中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)和部分省級(jí)文物行政部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成評(píng)審專家組，按照公平、公正、公開的原則，本著對(duì)文物事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)拍賣企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的一致性，對(duì)每家企業(yè)的申報(bào)材料作出公正評(píng)判。經(jīng)過國(guó)家文物局組織專家認(rèn)真審核，最終確定有16家企業(yè)符合各項(xiàng)規(guī)定條件，批準(zhǔn)增加第一類文物拍賣資質(zhì)。

同以往兩次評(píng)審工作相比，此次增加第一類文物拍賣資質(zhì)的集中評(píng)審工作主要表現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是申報(bào)企業(yè)和獲準(zhǔn)企業(yè)數(shù)量較以往有了較大幅度的提升。比如，2008年共有23家企業(yè)提出申請(qǐng)，其中有7家獲準(zhǔn)第一類文物拍賣資質(zhì)；2009年，有18家企業(yè)提出申請(qǐng)，其中有10家獲準(zhǔn)第一類文物拍賣資質(zhì)；而2010年有24家企業(yè)提出申請(qǐng)，其中有16家獲準(zhǔn)第一類文物拍賣資質(zhì)。二是參評(píng)企業(yè)管理水平有了較大提高，不僅申報(bào)材料更為規(guī)范，而且多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性也有了較大的改進(jìn)。三是評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。在評(píng)審過程中，我們編制了每家申報(bào)企業(yè)的審核表，并要求評(píng)審專家對(duì)每一家企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行了詳細(xì)審查。同時(shí)，我們將按有關(guān)要求繼續(xù)在國(guó)家文物局政府網(wǎng)站及《中國(guó)文物報(bào)》上進(jìn)行為期7天的公示，接受公眾的評(píng)判和檢驗(yàn)。在此過程中，如發(fā)現(xiàn)公示名單中的企業(yè)存在違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)將立即取消其資格。

記者：通過總結(jié)3次第一類文物拍賣經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)審工作，您認(rèn)為這一評(píng)審工作有何作用和意義?

張建新：我國(guó)文物拍賣僅有20多年的歷史，目前仍處于發(fā)展初期，既面臨著令人期待的發(fā)展機(jī)遇，也出現(xiàn)不少問題，如文物拍賣企業(yè)多，規(guī)模小，效益差，管理水平以及從業(yè)人員素質(zhì)不高等。我們?cè)谝酝氖袌?chǎng)管理中，也發(fā)現(xiàn)并查處了一些第二、三類文物拍賣資質(zhì)企業(yè)甚至無文物拍賣資質(zhì)企業(yè)與第一類文物拍賣企業(yè)違規(guī)聯(lián)合拍賣的情況。去年，北京市工商局對(duì)北京三希堂國(guó)際拍賣有限公司違規(guī)拍賣第一類文物也進(jìn)行了行政處罰。

文物拍賣企業(yè)對(duì)于從事第一類文物經(jīng)營(yíng)有著強(qiáng)烈的愿望，國(guó)家文物局依據(jù)《文物拍賣管理暫行規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)申領(lǐng)和頒發(fā)文物拍賣許可證有關(guān)事項(xiàng)的通知》連續(xù)3年開展了申報(bào)增加第一類文物拍賣經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的集中評(píng)審工作，進(jìn)一步促進(jìn)了文物拍賣市場(chǎng)的規(guī)范、有序發(fā)展，同時(shí)為文物拍賣企業(yè)開啟了正常、有序、合法的增加一類資質(zhì)的通道，也為文物拍賣企業(yè)提供了切實(shí)的服務(wù)。開展此項(xiàng)工作具有重要意義：

首先，對(duì)于文物拍賣企業(yè)自身的發(fā)展將起到巨大的促進(jìn)作用。獲得第一類文物拍賣資質(zhì)，有利于鼓勵(lì)拍賣企業(yè)增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和文物保護(hù)理念，不斷提升企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)能力。

其次，極大促進(jìn)文物拍賣專業(yè)人才培養(yǎng)。通過文物拍賣資質(zhì)的分類管理和第一類文物拍賣資質(zhì)的集中審批，對(duì)文物拍賣企業(yè)的專業(yè)人員提出了具體要求，可以促進(jìn)文物拍賣企業(yè)重視對(duì)人才的培養(yǎng)。

最重要的是，有助于完善文物拍賣資質(zhì)管理制度，促進(jìn)文物拍賣市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。開展一類審批，對(duì)合法經(jīng)營(yíng)、具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量的企業(yè)授予一類文物拍賣資質(zhì)，有助于引導(dǎo)拍賣企業(yè)通過合法的途徑開展一類文物的經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和維護(hù)合理、正常的文物流通秩序，實(shí)現(xiàn)文物拍賣行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

記者：我們注意到此次有8家企業(yè)巾報(bào)第-類文物拍賣資質(zhì)并未獲得通過，其主要原因是什么?我國(guó)文物拍賣企業(yè)還存在哪些問題?國(guó)家文物局在規(guī)范文物拍賣市場(chǎng)管理方面將有哪些舉措?

護(hù)理申報(bào)材料范文第3篇

臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)是體現(xiàn)我市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平的重要標(biāo)志，在醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。為充分發(fā)揮我市醫(yī)學(xué)?？苾?yōu)勢(shì)，提高我市醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療技術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)我市臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？瓶茖W(xué)、規(guī)范、健康、有序的發(fā)展，在我市第一輪（2007年～2009年）重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)的基礎(chǔ)上，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)科技前沿，跟蹤高科技的發(fā)展，落實(shí)“十一五”衛(wèi)生科技規(guī)劃，重點(diǎn)地鼓勵(lì)、扶持、建設(shè)一批具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)的市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？疲ㄟ^三年時(shí)間的自主創(chuàng)新（原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新），使該專業(yè)總體水平達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)或市內(nèi)領(lǐng)先；力爭(zhēng)在規(guī)模、隊(duì)伍、研究水平、輻射能力等方面達(dá)到省內(nèi)中上水平，在全市形成布局合理、技術(shù)水平較高、各具特色優(yōu)勢(shì)的專科專病群，帶動(dòng)和促進(jìn)其他相關(guān)?？频慕ㄔO(shè)和發(fā)展，使人民群眾能就近得到較先進(jìn)和滿意的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，同時(shí)發(fā)揮重點(diǎn)?？频氖痉稁?dòng)作用。

二、評(píng)選辦法

（一）申報(bào)

1、申報(bào)范圍和時(shí)間：

⑴全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

⑵第一輪重點(diǎn)?？浦匦律陥?bào)；

⑶省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和特色?？粕蠄?bào)授予證書，一并公布。

申報(bào)?？菩栌伤鶎賳挝粚徍瞬⒑炇鹨庖姡兄眴挝恢苯訄?bào)送市衛(wèi)生局科教辦；縣（區(qū)）所屬單位須由縣（區(qū)）衛(wèi)生局初審后報(bào)送。申報(bào)截止時(shí)間：2009年7月20日。

2、申報(bào)資料：

⑴填寫《開封市臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？粕暾?qǐng)書》一式3份；

⑵醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證復(fù)印件。

⑶《開封市臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科申請(qǐng)書》中填寫的科研成果、?？?、論文、論著、人員資質(zhì)、獎(jiǎng)勵(lì)證明及大型器械發(fā)票等硬件材料的復(fù)印件。

《開封市臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？粕暾?qǐng)書》可從市衛(wèi)生局科教辦公用郵箱中自行下載，郵箱：，密碼：3861531。

3、申報(bào)條件：

⑴醫(yī)學(xué)技術(shù)水平：具有一定的解決疑難、復(fù)雜、危重疾病的能力，某些病種具有（或基本具有）市內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)或國(guó)內(nèi)先進(jìn)的診治技術(shù)，能解決嚴(yán)重影響人民群眾健康的關(guān)鍵診治問題。近3年開展有填補(bǔ)市內(nèi)空白的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)；各項(xiàng)醫(yī)療指標(biāo)達(dá)到所在級(jí)別甲等醫(yī)院重點(diǎn)?？频囊?，該?？萍准?jí)病歷達(dá)90%以上，無丙級(jí)病歷；根據(jù)?？平ㄔO(shè)方向，制定重點(diǎn)診療病種及優(yōu)化診療方案，并在臨床中加以運(yùn)用。加強(qiáng)省內(nèi)外技術(shù)合作和交流，引進(jìn)和推廣應(yīng)用新技術(shù)，研究開發(fā)臨床適宜診療技術(shù)。

⑵醫(yī)學(xué)科研水平：在本學(xué)科領(lǐng)域具有明確而穩(wěn)定的?？浦鞴シ较颍R床特色突出并具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，科研支撐條件較好，研發(fā)能力較強(qiáng)，在該領(lǐng)域處于全市領(lǐng)先或先進(jìn)水平。承擔(dān)有省級(jí)以上科技項(xiàng)目并進(jìn)展順利；近5年有填補(bǔ)省內(nèi)空白的新技術(shù)、新項(xiàng)目；近5年有獲得?。ú浚┘?jí)科技獎(jiǎng)或市（廳）級(jí)科技進(jìn)步二等及以上科研成果獎(jiǎng)項(xiàng)；近3年在國(guó)際、國(guó)家級(jí)或核心期刊上發(fā)表的醫(yī)學(xué)論著或綜述文章15篇以上。

⑶學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)：?？茙ь^人學(xué)術(shù)造詣深、學(xué)風(fēng)正、醫(yī)德好，具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，在省內(nèi)或全市有一定知名度，擔(dān)任省級(jí)醫(yī)學(xué)專科學(xué)會(huì)常委或市級(jí)醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)會(huì)的主委、副主委；有較強(qiáng)的醫(yī)療、科研和培養(yǎng)優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才的能力，專科帶頭人應(yīng)具備主任醫(yī)師職稱或副主任醫(yī)師4年以上資格，并有2名以上從事本專業(yè)不少于2年的副主任醫(yī)師。?？凭邆湟恢挲g結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展前景良好的?？迫瞬抨?duì)伍?？剖椅幕ㄔO(shè)好，技術(shù)質(zhì)量高，有能滿足臨床和科研需要的醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技和藥劑人員。

⑷人才培養(yǎng)能力：是全市專業(yè)人才培養(yǎng)基地，承擔(dān)醫(yī)學(xué)大專院校的臨床帶教工作10年以上；積極開展省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流；積極開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，承辦市級(jí)以上繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，推廣新技術(shù)及農(nóng)村適宜技術(shù)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位技術(shù)水平。

⑸基礎(chǔ)條件配備：有足夠的工作用房，病區(qū)不少于40張床位，醫(yī)護(hù)人員配置符合標(biāo)準(zhǔn)，無病區(qū)的?？圃O(shè)置結(jié)構(gòu)要符合相關(guān)要求（如醫(yī)學(xué)專用科、影像等）；具有使該?？七_(dá)到區(qū)域內(nèi)先進(jìn)水平的臨床診療和實(shí)驗(yàn)設(shè)備，能夠開展相關(guān)實(shí)驗(yàn)研究，高質(zhì)量、高效率地完成科研任務(wù)。承擔(dān)重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目，有能力爭(zhēng)取到其它科研經(jīng)費(fèi)支持，具備科研攻關(guān)能力。

（二）評(píng)審

1、評(píng)審原則：

⑴堅(jiān)持公平、公正、公開的原則；

⑵堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、擇優(yōu)確定、優(yōu)勝劣汰的原則；

⑶堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、寧缺勿濫的原則；

⑷堅(jiān)持社會(huì)公示、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)發(fā)展的原則。

2、評(píng)審程序及時(shí)間安排：

⑴初審（2009年7月21日～8月20日）：

由市衛(wèi)生局組織專家對(duì)申報(bào)材料的完整性進(jìn)行專業(yè)性的全面審查，審查合格者進(jìn)入專業(yè)技術(shù)評(píng)審。

⑵專家評(píng)審（2009年9月1日～10月31日）：

由技術(shù)專家和管理專家組成評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)?？频募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Α⒄w建設(shè)目標(biāo)的合理性、可行性及重點(diǎn)發(fā)展的診療技術(shù)的先進(jìn)性、科學(xué)性進(jìn)行評(píng)審，以申報(bào)材料進(jìn)行綜合論證及現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)、答辯的方式，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。同時(shí)對(duì)照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地考評(píng)。

（三）公示

市衛(wèi)生局根據(jù)專家評(píng)審組的意見，按照“擇優(yōu)確定、合理布局、全面評(píng)審”的原則，經(jīng)研究確認(rèn)后于2009年底之前進(jìn)行為期7天的公示。

（四）認(rèn)定

公示期內(nèi)無異議者，由市衛(wèi)生局認(rèn)定并授予“開封市臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？啤保?010年～2012年）牌匾。

三、獎(jiǎng)勵(lì)

1、市衛(wèi)生局設(shè)立臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？瓢l(fā)展基金，重點(diǎn)?？扑鶎賳挝话床坏陀?∶1配套基金獎(jiǎng)勵(lì)。

2、發(fā)展基金（含單位配套經(jīng)費(fèi)）主要用于重點(diǎn)?？频娜藛T培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、科研開發(fā)、、工作平臺(tái)建設(shè)等方面。

3、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)管理，?？顚Ｓ茫辉试S挪做它用。

四、管理與考核

1、總體思路：在重點(diǎn)?？乒芾砩?，鼓勵(lì)應(yīng)用性研究和臨床適宜診療技術(shù)研究，扶持基礎(chǔ)開發(fā)性研究。我們要以順應(yīng)疾病普的變化，以人民群眾醫(yī)療需求為導(dǎo)向選擇重點(diǎn)發(fā)展?？?，以科技進(jìn)步為依托保證?？频母咚?，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)增強(qiáng)?？瓢l(fā)展后勁，以強(qiáng)化管理為手段促進(jìn)?？频慕】蛋l(fā)展。使我市盡快建設(shè)具有優(yōu)勢(shì)特色和一定規(guī)模的重點(diǎn)?？迫?，促進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。

2、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)每輪周期為三年，此輪為2010年～2012年。

護(hù)理申報(bào)材料范文第4篇

1 評(píng)審方法

1.1 專業(yè)化評(píng)審

按專業(yè)類別將專業(yè)技術(shù)人員分為5個(gè)專業(yè)組組織評(píng)審，分別是臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)學(xué)輔助技術(shù)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、綜合（藥學(xué)、護(hù)理等）。如遇專業(yè)組申報(bào)人員少于10人，合并到其它專業(yè)組評(píng)審，專業(yè)組申報(bào)人數(shù)超過150人時(shí)，分成2個(gè)專業(yè)組進(jìn)行評(píng)審。按專業(yè)不同制定側(cè)重點(diǎn)不同的量化標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 兩級(jí)評(píng)審

1.2.1 推薦評(píng)審 各分支局級(jí)企業(yè)職改辦組織所屬醫(yī)療單位的推薦評(píng)審。首先對(duì)符合申報(bào)條件的申報(bào)人員進(jìn)行資格審查，然后組織推薦評(píng)審會(huì)議，按量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)人的能力與業(yè)績(jī)進(jìn)行量化評(píng)分，得出量化成績(jī)。

1.2.2 評(píng)審 評(píng)審會(huì)前，各局級(jí)企業(yè)將推薦評(píng)審成績(jī)及申報(bào)人的評(píng)審材料上報(bào)到職稱評(píng)審辦公室，評(píng)審辦公室組織專職人員審查上報(bào)材料，主要審查：①上報(bào)材料的真實(shí)性；②是否符合申報(bào)的基本條件；③對(duì)學(xué)歷、資歷、外語、計(jì)算機(jī)、文章、科研等業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行初步量化評(píng)分。另外，評(píng)審辦公室還要將全部申報(bào)人員的材料按專業(yè)分組、按已量化成績(jī)排序。評(píng)審會(huì)分為兩程序：①專業(yè)組會(huì)議，5個(gè)專業(yè)組分別對(duì)本專業(yè)組的申報(bào)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)和量化評(píng)分，按量化評(píng)分結(jié)果淘汰一部分成績(jī)較差的申報(bào)人員，形成專業(yè)組評(píng)審意見報(bào)評(píng)委會(huì)；②評(píng)委會(huì)，對(duì)5個(gè)專業(yè)組報(bào)送的評(píng)審過程和評(píng)審結(jié)果逐一進(jìn)行審核，按比例再次淘汰一部分成績(jī)較差的申報(bào)人，形成最終評(píng)審結(jié)果。

1.3 基本申報(bào)條件與量化評(píng)價(jià)相結(jié)合

1.3.1 基本申報(bào)條件 對(duì)申報(bào)人的品德、學(xué)歷、資歷、外語、年度考核結(jié)果、科研和論文著作、企業(yè)服務(wù)等業(yè)績(jī)進(jìn)行基本條件設(shè)置。對(duì)在學(xué)歷、資歷上不符合基本條件的，設(shè)置破格申報(bào)條件，對(duì)破格申報(bào)人的文章、科研等其他條件的要求相對(duì)提高。

1.3.2 量化評(píng)價(jià) 由推薦評(píng)審的職改部門、評(píng)審會(huì)的評(píng)審辦公室先后進(jìn)行材料審查和初步評(píng)分，在推薦評(píng)審會(huì)、專業(yè)組會(huì)議、評(píng)審會(huì)上，由評(píng)委再次審核材料、復(fù)核評(píng)分的準(zhǔn)確性。推薦評(píng)審會(huì)、評(píng)審會(huì)，按量化總成績(jī)進(jìn)行排序，分別得出推薦評(píng)審成績(jī)和評(píng)審成績(jī)，按排序結(jié)果等額投信任贊成票。

2 量化指標(biāo)與權(quán)重的設(shè)置

2.1 基礎(chǔ)指標(biāo)的量化

2.1.1 學(xué)歷 按申報(bào)人員所取得的最高學(xué)歷、學(xué)位計(jì)分。博士研究生10分，只有博士學(xué)位的9分，碩士研究生8分，本科碩士7分，本科學(xué)士6分，本科無學(xué)位者5分，破格評(píng)審0～1分。

2.1.2 資歷 按申報(bào)人員取得現(xiàn)任職資格之日開始，計(jì)算到擬評(píng)審高一級(jí)任職資格當(dāng)年的12月31日。累計(jì)1年計(jì)1分，滿分10分。

2.1.3 外語和計(jì)算機(jī) 要求申報(bào)人員參加全國(guó)衛(wèi)生系列高級(jí)職稱外語、計(jì)算機(jī)考試且成績(jī)合格，成績(jī)×0.1進(jìn)行量化。

2.1.4 單位年度考核及榮譽(yù) 按申報(bào)者近三年年度工作考核的結(jié)果、任現(xiàn)職期間獲得的與專業(yè)技術(shù)相關(guān)的勞動(dòng)或技術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)進(jìn)行評(píng)價(jià)。年度考核是每年度對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的政治思想、技術(shù)能力、工作實(shí)績(jī)的考評(píng)。近三年年度考核結(jié)果“合格”的5分，“優(yōu)秀”1次加1分，依據(jù)獲得與專業(yè)技術(shù)工作相關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)，如勞動(dòng)模范、優(yōu)秀老師等，按國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等級(jí)別不同給予0.5～2.0分的加分。

2.1.5 科研 依據(jù)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、地市局級(jí)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)等政府獎(jiǎng)給予量化計(jì)分，見表1。非政府獎(jiǎng)如各醫(yī)療單位、各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)評(píng)定的獎(jiǎng)項(xiàng)在評(píng)審會(huì)上不計(jì)分。

2.1.6 論文著作 論文按發(fā)表的期刊的性質(zhì)、等級(jí)、論文類別、作者排名情況評(píng)分，見表2～4。單篇論文得分=4×期刊性質(zhì)權(quán)重×期刊等級(jí)及論文類別權(quán)重×排名權(quán)重。

著作要求是有學(xué)術(shù)價(jià)值的、與本專業(yè)相關(guān)的科技專著或譯著。高等醫(yī)學(xué)院校教材的編者均以中華級(jí)核心期刊論著第一作者的權(quán)重計(jì)分，即計(jì)4分；其他著作或譯著的主編按中央級(jí)核心期刊論著第一作者的權(quán)重計(jì)分。計(jì)分的權(quán)重與申報(bào)人著譯部分的字?jǐn)?shù)相關(guān)，著作中未明確標(biāo)識(shí)作者著譯章節(jié)、無法統(tǒng)計(jì)個(gè)人編寫字?jǐn)?shù)的，按“0.8×著作總字?jǐn)?shù)/作者人數(shù)”計(jì)算。單部著作實(shí)得分=3.2×著作作者的計(jì)分權(quán)重（不包括高等醫(yī)學(xué)院校教材）。見表5。

2.1.7 教學(xué) 按申報(bào)人員承擔(dān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育課程、研究生和本、?？频冉虒W(xué)任務(wù)的工作量和教學(xué)效果等業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)分。

2.1.8 推薦評(píng)審成績(jī) 本項(xiàng)指標(biāo)只用于評(píng)審。依據(jù)“各單位在推薦評(píng)審會(huì)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的總量化評(píng)分-本單位全部申報(bào)人員推薦評(píng)審的平均成績(jī)+50”的十分之一進(jìn)行量化。

2.1.9 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與專業(yè)技術(shù)考試 本項(xiàng)指標(biāo)只用于推薦評(píng)審。要求參評(píng)人每年必須完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分要求，在本單位組織的各項(xiàng)技術(shù)考試（如“三基”考試）中成績(jī)合格，用近三年度的技術(shù)考試平均成績(jī)直接量化[2]。

2.2 評(píng)審指標(biāo)

2.2.1 個(gè)人技術(shù)水平和能力 根據(jù)申報(bào)人的述職答辯情況、代表個(gè)人最高技術(shù)水平的診治病種、手術(shù)、技術(shù)操作及開展過的新技術(shù)項(xiàng)目的病例資料、科技資料等，結(jié)合相應(yīng)的年度、地域等技術(shù)環(huán)境因素，在本專業(yè)組內(nèi)比較，評(píng)價(jià)申報(bào)人技術(shù)水平情況。

2.2.2 履行技術(shù)崗位職責(zé)、工作量、工作質(zhì)量 評(píng)分以專業(yè)技術(shù)履職崗位、工作量和工作質(zhì)量報(bào)告、工作業(yè)績(jī)和成果為重點(diǎn)，參考醫(yī)療、教學(xué)、科研水平及創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況，在本專業(yè)組進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2.3 學(xué)術(shù)影響力 學(xué)術(shù)影響力從3方面評(píng)價(jià)。一是學(xué)會(huì)等社會(huì)兼職。學(xué)會(huì)限于本專業(yè)全國(guó)性一級(jí)學(xué)科學(xué)（協(xié)）會(huì)及其各專業(yè)組、各省市級(jí)分會(huì)。國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)成員或局級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人10分，省級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)成員或處級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人8～10分，地市局級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)成員或科級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人6～8分，本單位學(xué)科帶頭人4～6分，其他0～4分。主任委員等學(xué)（協(xié)）會(huì)負(fù)責(zé)人酌情按評(píng)分值的上限量化，副主任委員等學(xué)（協(xié)）會(huì)主要成員酌情計(jì)分，委員降一等級(jí)酌情計(jì)分，會(huì)員不計(jì)分。二是承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，需組織過臨床、教學(xué)、科研、衛(wèi)生、管理等工作，憑任命文件（如科主任、教學(xué)秘書、護(hù)士長(zhǎng)等）或有效證明材料計(jì)分。三是組織的一次性的學(xué)術(shù)活動(dòng)或工作。要求有相關(guān)的證明文件，如省部級(jí)以上科研工作要有科研立項(xiàng)及成果證書，僅限主研人。

2.2.4 述職、答辯 除考察答辯論文的質(zhì)量，按期刊級(jí)別、影響力、文章類別、作者排序、文章設(shè)計(jì)是否合理、論證是否嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用性、與本專業(yè)的相關(guān)性進(jìn)行評(píng)分外，還要結(jié)合申報(bào)人員的現(xiàn)場(chǎng)述職、答辯情況，特別是回答提問的情況（提問問題一般為與答辯論文相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)應(yīng)用和新進(jìn)展的學(xué)術(shù)問題，不少于3個(gè)），進(jìn)行評(píng)分。

2.2.5 專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境、條件 參考申報(bào)人員上報(bào)的各項(xiàng)申報(bào)資料，同時(shí)要考慮申報(bào)人所在單位和科室等技術(shù)工作環(huán)境，在本專業(yè)組內(nèi)進(jìn)行比較按一至五級(jí)評(píng)分。見表6。

2.3 權(quán)重的設(shè)置

2.3.1 基礎(chǔ)指標(biāo) 根據(jù)申報(bào)人的基本業(yè)績(jī)的依據(jù)進(jìn)行評(píng)分，主要反映了申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、外語、計(jì)算機(jī)、年度考核及榮譽(yù)、完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等能力與業(yè)績(jī)基礎(chǔ)，以及科研、論文、教學(xué)能力、推薦評(píng)審成績(jī)等，權(quán)重共占總成績(jī)的55%。

2.3.2 評(píng)審指標(biāo) 根據(jù)申報(bào)人的個(gè)人技術(shù)水平和能力、履行技術(shù)崗位職責(zé)和工作量及工作質(zhì)量、學(xué)術(shù)影響力、述職和答辯、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境和條件進(jìn)行評(píng)分，反映申報(bào)人的實(shí)際工作能力和專業(yè)技術(shù)水平，由評(píng)委進(jìn)行評(píng)分，權(quán)重占總成績(jī)的45%。

3 矛盾分析與政策應(yīng)對(duì)

3.1 地域分布不同帶來的問題

因企業(yè)所屬衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布在全國(guó)20余個(gè)省市自治區(qū)，在新疆、內(nèi)蒙等西北部地區(qū)的醫(yī)療單位的工作條件和技術(shù)水平整體上不如東南部地區(qū)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院工作的比在大都市工作的人員更難在科研、教學(xué)、論文上取得較好的業(yè)績(jī)。在評(píng)審指標(biāo)中酌情考慮為企業(yè)服務(wù)和地域因素進(jìn)行評(píng)分。

3.2 醫(yī)院等級(jí)不同帶來的問題

在企業(yè)的衛(wèi)生工作中，三甲醫(yī)院負(fù)責(zé)較重疾病的救治，二甲以下醫(yī)院，對(duì)企業(yè)員工和家屬的醫(yī)療服務(wù)工作也非常重要?？紤]醫(yī)院等級(jí)不同、專業(yè)技術(shù)人員的工作環(huán)境不同，小的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更難取得科研、教學(xué)的業(yè)績(jī)，在指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置上，分三甲醫(yī)院和非三甲醫(yī)院兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，非三甲醫(yī)院的學(xué)歷、資歷、外語、計(jì)算機(jī)、年度考核及榮譽(yù)、工作量、工作質(zhì)量等權(quán)重設(shè)置較大，科研、論文、教學(xué)等權(quán)重設(shè)置較小。

3.3 評(píng)審會(huì)不能現(xiàn)場(chǎng)答辯的問題

因人員在全國(guó)散在分布，統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)述職答辯困難較大，在評(píng)審會(huì)上不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職答辯。通過要求推薦評(píng)審會(huì)組織現(xiàn)場(chǎng)述職答辯、并將推薦評(píng)審會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)述職答辯成績(jī)、總成績(jī)納入評(píng)審會(huì)成績(jī)中（占評(píng)審最后成績(jī)的20%左右）、對(duì)推薦評(píng)審的答辯論文質(zhì)量重新評(píng)分，作為評(píng)審成績(jī)的指標(biāo)之一，彌補(bǔ)了不能現(xiàn)場(chǎng)答辯的不足。

4 成效及體會(huì)

4.1 提前公示量化標(biāo)準(zhǔn)

為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員指明職稱評(píng)審、職業(yè)生涯努力的方向，利于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展[3]。學(xué)歷、外語、計(jì)算機(jī)指標(biāo)的設(shè)置加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)動(dòng)力；年度考核、工作量、工作質(zhì)量、新技術(shù)項(xiàng)目等指標(biāo)的設(shè)置（以病歷為依據(jù)），使專業(yè)技術(shù)人員更加重視日常的點(diǎn)滴工作；教學(xué)、科研、論文、學(xué)術(shù)影響力等指標(biāo)設(shè)置使大家更加重視教研能力的培養(yǎng)、臨床經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流；專業(yè)技術(shù)水平的要求促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人員鉆研業(yè)務(wù)的動(dòng)力[4]；重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境等指標(biāo)的設(shè)置，促進(jìn)了醫(yī)院和學(xué)科的不斷發(fā)展。

4.2 體現(xiàn)公平、公正、公開

程序和結(jié)果公平是專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職稱評(píng)審制度的理性訴求[5]。建立評(píng)委專家?guī)欤瑢⑵髽I(yè)全部具有高級(jí)職稱的人員作為專家?guī)斐蓡T，隨機(jī)抽選評(píng)委；專業(yè)化評(píng)審，將相近專業(yè)的申報(bào)人、評(píng)委相對(duì)集中分組；量化評(píng)審、兩級(jí)評(píng)審；細(xì)化《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)委在評(píng)分時(shí)對(duì)能力與業(yè)績(jī)的具體評(píng)分“剛性較強(qiáng)、彈性較小”，對(duì)全部申報(bào)人員的評(píng)審條件、推薦評(píng)審和評(píng)審量化成績(jī)進(jìn)行公示。每個(gè)申報(bào)人都能看到本人在全部申報(bào)人員中總體得分和排名情況，看到自己各項(xiàng)量化考評(píng)方面取得的業(yè)績(jī)和不足，將職稱評(píng)審材料相關(guān)的電子版材料歸檔保存?zhèn)洳閇6]，增加了職稱評(píng)審工作的透明度，提高了廣大申報(bào)人員對(duì)職稱評(píng)審工作的支持、認(rèn)可程度。另外，通過權(quán)重設(shè)置，在一定程度上減小了地域不同、醫(yī)院等級(jí)不同引起的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展的不平衡。體現(xiàn)了程序和結(jié)果的公平。

4.3 重視日常工作能力、專業(yè)技術(shù)水平等工作實(shí)績(jī)[7]

“三基”等技術(shù)考試、專業(yè)技術(shù)水平、工作質(zhì)量、年度考核和榮譽(yù)等指標(biāo)的設(shè)置，以及將推薦評(píng)審成績(jī)、推薦評(píng)審時(shí)的答辯成績(jī)納入評(píng)審總成績(jī)的方法，改變了以往論文和科研業(yè)績(jī)主導(dǎo)職稱評(píng)審結(jié)果的局面。在申報(bào)材料中要求上報(bào)能代表個(gè)人技術(shù)水平的病歷、科研任務(wù)書等資料，端正了衛(wèi)生技術(shù)人員要努力鉆研業(yè)務(wù)、開展新技術(shù)、踏踏實(shí)實(shí)做好日常工作、正確應(yīng)對(duì)技術(shù)難題的工作態(tài)度，改變了一些專業(yè)技術(shù)人員只重視科研和論文、不重視日常工作和日常技術(shù)工作進(jìn)步的工作作風(fēng)。

4.4 嚴(yán)格量化評(píng)審

量化評(píng)審能夠?qū)ι陥?bào)人員進(jìn)行相對(duì)全面的能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，改變了以往評(píng)審專家只能對(duì)申報(bào)人員的學(xué)歷、資歷、外語、發(fā)表文章形成感性認(rèn)識(shí)的弊端，減少了評(píng)委的主觀因素，能夠形成對(duì)申報(bào)人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行具體剛性評(píng)價(jià)的結(jié)論，避免了評(píng)審結(jié)果的確定彈性過大等諸多矛盾與弊端，評(píng)審結(jié)論能夠得到申報(bào)人員的普遍認(rèn)可。

4.5 嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律

評(píng)審辦公室、專業(yè)組評(píng)審與評(píng)審委員會(huì)相互核查評(píng)審材料的真實(shí)性，保證評(píng)審過程和結(jié)果的公正。在評(píng)審程序上，各局級(jí)企業(yè)的職改部門將申報(bào)人的申報(bào)材料、推薦評(píng)審結(jié)果上報(bào)到職稱評(píng)審辦公室，評(píng)審辦公室的專職工作人員對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行初審、復(fù)審、終審三次審核，明確并公示核心期刊目錄[8]，對(duì)論文、著作、科研成果獎(jiǎng)等業(yè)績(jī)進(jìn)行檢索核實(shí)[9-10]，并對(duì)基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分。在近4年的工作中，逐漸杜絕了論文、科研、教學(xué)等業(yè)績(jī)?cè)旒佻F(xiàn)象，消滅了非法期刊、增刊代正刊等報(bào)送現(xiàn)象。專業(yè)組評(píng)審會(huì)上，專業(yè)組評(píng)委對(duì)評(píng)審辦公室的材料審核和對(duì)基礎(chǔ)指標(biāo)的評(píng)分情況進(jìn)行核查，對(duì)評(píng)審指標(biāo)逐一評(píng)分。對(duì)每個(gè)申報(bào)人員，明確主評(píng)、副評(píng)人，如整個(gè)評(píng)審過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，責(zé)任追究到主評(píng)和副評(píng)人。評(píng)審委員會(huì)會(huì)議最后對(duì)評(píng)審辦公室的工作、專業(yè)組評(píng)審的工作進(jìn)行核查。通過以上措施，杜絕了職稱評(píng)審中的舞弊和違規(guī)現(xiàn)象。

4.6 科學(xué)設(shè)置量化指標(biāo)和權(quán)重

量化指標(biāo)及其權(quán)重的設(shè)置是建立合理的量化評(píng)審方法的核心和關(guān)鍵[11-13]。本研究共設(shè)置指標(biāo)14項(xiàng)、20多個(gè)方面，包括了衛(wèi)生技術(shù)工作人員專業(yè)技術(shù)能力、承擔(dān)的工作和業(yè)績(jī)等內(nèi)容。在指標(biāo)和權(quán)重設(shè)置前，注重工作實(shí)績(jī)，向各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家、職改部門廣泛征求了意見，復(fù)習(xí)了各個(gè)省市職稱評(píng)審的文件要求和相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道。在辦法正式實(shí)施前組織了專家進(jìn)行了模擬評(píng)審，對(duì)辦法進(jìn)行了反復(fù)修訂和廣泛宣傳，保證了辦法正式實(shí)施中無重大缺陷發(fā)生。

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護(hù)理申報(bào)材料范文第5篇

第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障農(nóng)村貧困居民基本生活權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)區(qū)政府實(shí)施民生工程要求，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村居民最低生活保障制度（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保），是指對(duì)持有農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（1020元）的貧困居民給予差額補(bǔ)助的救助制度。

第三條實(shí)施農(nóng)村低保制度，必須遵循下列原則：

（一）保障最基本生活需求的原則；

（二）政府救助與家庭贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)、社會(huì)幫扶、勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則；

（三）公開、公平、公正的原則；

（四）突出重點(diǎn)、照顧一般的原則；

（五）屬地管理、動(dòng)態(tài)管理和分類施保的原則。

第二章保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條持有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，均有權(quán)享受農(nóng)村低保待遇。

第五條共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員，主要包括：祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孫子女(外孫子女)以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員(含已遷往學(xué)校的大中專在校學(xué)生和服現(xiàn)役義務(wù)兵)。

第六條有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：

（一）家庭成員有摩托車（或非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車輛）、計(jì)算機(jī)等非基本生活必需品的；

（二）兩年內(nèi)購(gòu)買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；

（三）經(jīng)常出入餐飲、娛樂等高消費(fèi)場(chǎng)所的，因賭博、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；

（四）安排子女擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間入收費(fèi)學(xué)校就讀的；

（五）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力（在校學(xué)生除外），但無正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動(dòng)的；

（六）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的；

（七）其他按當(dāng)?shù)卣?guī)定不予批準(zhǔn)享受低保待遇的。

第七條農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的確定，按照維持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，適當(dāng)考慮用電、燃料等所需費(fèi)用確定，并隨當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平提高適時(shí)調(diào)整。具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門制定，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條符合農(nóng)村低保條件的家庭，其補(bǔ)助水平以評(píng)議為主，以測(cè)算為輔，根據(jù)保障對(duì)象不同類別實(shí)行分類施保：

（一）喪失和嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)能力的，無生活來源，其法定贍養(yǎng)人和撫（扶）養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全額救助；

（二）大病重殘、單親困難家庭，按略低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)救助；

（三）遭遇天災(zāi)人禍或其他原因造成家庭生活特別困難的，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)差額救助。

（四）對(duì)下列特殊困難對(duì)象給予重點(diǎn)照顧。

(1)屬于有生活不能自理的殘疾人家庭的；

(2)屬于有重病人家庭的；

(3)屬于有子女在高等院校上學(xué)的困難家庭的；

(4)屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭的；

(5)屬于單親家庭、計(jì)劃生育家庭的。

第三章家庭收入測(cè)算

第九條農(nóng)村居民家庭收入是指以年為單位，共同生活的家庭成員貨幣收入和實(shí)物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：

（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入；

（二）外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等收入；

（三）工資性收入（包括獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利等）；

（四）出租或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有能力給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)（一般按照法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人年人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)算）；

（六）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈(zèng)與；

（七）當(dāng)?shù)卣?guī)定應(yīng)計(jì)入的其他收入。

第十條下列項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、優(yōu)待金；

（二）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎(jiǎng)金及市級(jí)以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼；

（三）獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；

（四）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等；

（五）獨(dú)生子女費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；

（六）政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物；

（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)；

（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費(fèi)；

（九）政府、社會(huì)或個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金；

（十）區(qū)政府規(guī)定的不應(yīng)計(jì)入的其他收入。

區(qū)民政部門會(huì)同相關(guān)部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村居民家庭收入核算評(píng)估辦法，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第四章申請(qǐng)、審核、審批程序

第十一條個(gè)人申請(qǐng)。農(nóng)村居民申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇，以家庭為單位，由戶主填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》，提供居民戶口本、居民身份證、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料，通過村民委員會(huì)向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)。

第十二條村民委員會(huì)初審。

（一）村民委員會(huì)組成調(diào)查組（由村委會(huì)和聯(lián)村鄉(xiāng)干組成）在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活情況的核實(shí)，并由調(diào)查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》；

（二）召開村民代表會(huì)議，或村兩委擴(kuò)大會(huì)議（村民代表不得少于3名），對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活狀況和核查情況進(jìn)行民主評(píng)議；

（三）將申請(qǐng)人家庭情況和評(píng)議情況在村務(wù)公開欄公示7天以上。對(duì)無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見，連同居民戶口本、居民身份證(復(fù)印件)、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示后復(fù)審不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)村委會(huì)上報(bào)的家庭收入調(diào)查表進(jìn)行逐一調(diào)查核實(shí)，由聯(lián)系村的區(qū)直單位復(fù)核，復(fù)核率要達(dá)到20%，在7個(gè)工作日內(nèi)完成，并將結(jié)果在公開欄公示5天以上，對(duì)無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和低保專管員在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》、《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，應(yīng)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)區(qū)民政部門審批。對(duì)審核不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

第十四條區(qū)民政部門審批。區(qū)民政部門接到申報(bào)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、重點(diǎn)調(diào)查（抽查率10%）和審批工作，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)在公開欄公示5天。對(duì)無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見，并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障證》，從批準(zhǔn)之月起領(lǐng)取低保金。對(duì)不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

第五章保障對(duì)象管理

第十五條農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。所有對(duì)象(含原農(nóng)村特困救助對(duì)象)都要重新申請(qǐng)、審核、審批，健全檔案；按程序?qū)r(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行年度復(fù)核、季度適時(shí)調(diào)整。農(nóng)村低保救助資金實(shí)行按季社會(huì)化發(fā)放。

第十六條建立健全檔案管理制度。農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案管理，做到一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一檔；區(qū)建立農(nóng)村低保對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理。

《農(nóng)村居民最低生活保障證》由省統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)放。

第六章資金的籌集、管理與發(fā)放

第十七條實(shí)施農(nóng)村低保所需資金由省與區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，按照省與區(qū)7：3比例分擔(dān)。

第十八條區(qū)財(cái)政部門在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)村居民最低生活保障資金財(cái)政專戶，對(duì)農(nóng)村低保資金實(shí)行專戶管理，確保?？顚Ｓ?。區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金及其他多渠道籌集的資金，及時(shí)撥入財(cái)政專戶，用于經(jīng)審核、審批后的農(nóng)村低保資金支出。

第十九條農(nóng)村低保資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理。年初由區(qū)財(cái)政部門會(huì)同民政部門，按核定的享受人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配方案，并按方案將補(bǔ)助指標(biāo)統(tǒng)一下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到區(qū)補(bǔ)助指標(biāo)后，及時(shí)通過涉農(nóng)資金明白卡，告知享受對(duì)象。使用時(shí)，由民政部門按季根據(jù)核定的享受人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出用款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審核后，將資金撥付至區(qū)“財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金”專戶。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在接到當(dāng)期補(bǔ)助資金后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)助資金打入享受對(duì)象個(gè)人存折(卡)。

第七章行政法律責(zé)任

第二十一條農(nóng)村低保工作實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)制。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村低保管理和實(shí)施工作。民政、財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保政策制定、運(yùn)行規(guī)程的指導(dǎo)檢查及資金的測(cè)算、分配和管理；農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好農(nóng)村低保的有關(guān)工作。

區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保的審批工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保的審核工作。

村民委員會(huì)受區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔(dān)農(nóng)村低保的日常管理和服務(wù)工作。

第二十二條從事農(nóng)村低保的工作人員應(yīng)依法辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）無故對(duì)符合條件的申請(qǐng)人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的；

（二）違反規(guī)定為不符合條件的申請(qǐng)人辦理享受低保待遇手續(xù)的；

（三）貪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；

（四）其他、、行為的。

第二十三條對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保待遇的居民，情節(jié)較輕的由區(qū)民政部門給予批評(píng)教育，追回冒領(lǐng)的低保金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章附則