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第一章 輕軌市場(chǎng)概述
第一節(jié)產(chǎn)品定義
第二節(jié)產(chǎn)品用途
第三節(jié) 輕軌市場(chǎng)特點(diǎn)分析
一、產(chǎn)品特征
二、價(jià)格特征
三、渠道特征
四、購買特征
第四節(jié)行業(yè)發(fā)展周期特征分析
第二章 20xx-20xx年輕軌行業(yè)環(huán)境分析
第一節(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析
一、中國(guó)GDP分析
三、固定資產(chǎn)投資
三、城鎮(zhèn)人員從業(yè)狀況
四、恩格爾系數(shù)分析
五、20xx-20xx年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)
第二節(jié)中國(guó)輕軌行業(yè)政策環(huán)境分析
一、產(chǎn)業(yè)政策分析
二、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策影響分析
第三節(jié)中國(guó)輕軌行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析
一、中國(guó)輕軌技術(shù)發(fā)展概況
二、中國(guó)輕軌產(chǎn)品工藝特點(diǎn)或流程
三、中國(guó)輕軌行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
第三章 20xx-20xx年輕軌行業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展分析
第一節(jié) 20xx-20xx年輕軌行業(yè)國(guó)際市場(chǎng)分析
一、輕軌國(guó)際需求規(guī)模分析
二、輕軌國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)趨勢(shì)分析
第二節(jié) 20xx-20xx年輕軌行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分析
一、輕軌國(guó)內(nèi)需求規(guī)模分析
二、輕軌國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)趨勢(shì)分析
第三節(jié) 輕軌行業(yè)未來發(fā)展預(yù)測(cè)分析
第四章 20xx-20xx年輕軌行業(yè)各地區(qū)產(chǎn)銷率數(shù)據(jù)分析
第一節(jié)中國(guó)輕軌行業(yè)產(chǎn)銷率調(diào)查
一、輕軌行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值
二、輕軌行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值
三、輕軌行業(yè)產(chǎn)銷率調(diào)查
第二節(jié)中國(guó)華北地區(qū)輕軌行業(yè)產(chǎn)銷率調(diào)查
一、輕軌行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值
二、輕軌行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值
三、產(chǎn)銷率
第三節(jié)中國(guó)東北地區(qū)輕軌行業(yè)產(chǎn)銷率調(diào)查
一、輕軌行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值
二、輕軌行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值
三、產(chǎn)銷率
第四節(jié)中國(guó)西北地區(qū)輕軌行業(yè)產(chǎn)銷率調(diào)查
一、輕軌行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值
二、輕軌行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值
三、產(chǎn)銷率
第五節(jié)中國(guó)華東地區(qū)輕軌行業(yè)產(chǎn)銷率調(diào)查
一、輕軌行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值
二、輕軌行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值
三、產(chǎn)銷率
第六節(jié)中國(guó)中南地區(qū)輕軌行業(yè)產(chǎn)銷率調(diào)查
一、輕軌行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值
二、輕軌行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值
三、產(chǎn)銷率
第七節(jié)中國(guó)西南地區(qū)輕軌行業(yè)產(chǎn)銷率調(diào)查
一、輕軌行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值
二、輕軌行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值
三、產(chǎn)銷率
第五章 20xx-20xx年輕軌行業(yè)進(jìn)出口分析
第一節(jié) 輕軌出口狀況分析
一、出口金額規(guī)模分析
二、出口數(shù)量規(guī)模分析
三、出口價(jià)格分析
第二節(jié) 輕軌進(jìn)口狀況
一、進(jìn)口金額規(guī)模分析
二、進(jìn)口數(shù)量規(guī)模分析
三、進(jìn)口價(jià)格分析
第六章 20xx-20xx年中國(guó)輕軌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析
第一節(jié) 輕軌發(fā)展現(xiàn)狀分析
第二節(jié) 輕軌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀分析
一、生產(chǎn)廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)
二、潛在進(jìn)入者的威脅
三、替代品競(jìng)爭(zhēng)分析
四、供應(yīng)商議價(jià)能力
五、顧客議價(jià)能力
第三節(jié) 輕軌行業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素分析
一、輕軌行業(yè)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)性
二、政府輕軌政策的變動(dòng)
三、輕軌全球化影響
第七章 20xx-20xx年輕軌產(chǎn)業(yè)渠道分析
第一節(jié) 20xx年國(guó)內(nèi)輕軌產(chǎn)品的經(jīng)銷模式
第二節(jié) 輕軌行業(yè)國(guó)際化營(yíng)銷模式分析
第三節(jié) 20xx年國(guó)內(nèi)輕軌產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售投資運(yùn)作模式分析
一、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)投資運(yùn)作模式
二、國(guó)內(nèi)營(yíng)銷企業(yè)投資運(yùn)作模式
三、外銷與內(nèi)銷優(yōu)勢(shì)分析
第八章 輕軌主要生產(chǎn)廠商發(fā)展概況
第一節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)
一、企業(yè)概況
二、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析
三、企業(yè)成長(zhǎng)性分析
四、企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力分析
五、企業(yè)盈利能力及償債能力分析
第二節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)
一、企業(yè)概況
二、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析
三、企業(yè)成長(zhǎng)性分析
四、企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力分析
五、企業(yè)盈利能力及償債能力分析
第三節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)
一、企業(yè)概況
二、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析
三、企業(yè)成長(zhǎng)性分析
四、企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力分析
五、企業(yè)盈利能力及償債能力分析
第四節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)
一、企業(yè)概況
二、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析
三、企業(yè)成長(zhǎng)性分析
四、企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力分析
五、企業(yè)盈利能力及償債能力分析
第五節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)
一、企業(yè)概況
二、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析
三、企業(yè)成長(zhǎng)性分析
四、企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力分析
五、企業(yè)盈利能力及償債能力分析
第九章 20xx-20xx年輕軌行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)分析
第一節(jié) 輕軌行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈概述
第二節(jié) 輕軌行業(yè)上游運(yùn)行分析
一、輕軌行業(yè)上游介紹
二、輕軌行業(yè)上游發(fā)展?fàn)顩r分析
三、輕軌行業(yè)上游對(duì)輕軌行業(yè)影響力分析
第三節(jié) 輕軌行業(yè)下游運(yùn)行分析
一、輕軌行業(yè)下游介紹
二、輕軌行業(yè)下游發(fā)展?fàn)顩r分析
三、輕軌行業(yè)下游對(duì)輕軌行業(yè)影響力分析
第十章 20xx-20xx年中國(guó)輕軌行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析
第一節(jié) 20xx-20xx年中國(guó)輕軌產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析
一、輕軌制造行業(yè)預(yù)測(cè)分析
二、輕軌技術(shù)方向分析
三、輕軌競(jìng)爭(zhēng)格局預(yù)測(cè)分析
第二節(jié) 20xx-20xx年中國(guó)輕軌行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析
一、輕軌供給預(yù)測(cè)分析
二、輕軌需求預(yù)測(cè)分析
三、輕軌市場(chǎng)進(jìn)出口預(yù)測(cè)分析
第三節(jié) 20xx-20xx年中國(guó)輕軌行業(yè)市場(chǎng)盈利能力預(yù)測(cè)分析
第十一章 20xx-20xx年中國(guó)輕軌產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)研究
第一節(jié)20xx-20xx年中國(guó)輕軌產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)分析
一、地區(qū)投資機(jī)會(huì)研究
二、行業(yè)投資機(jī)會(huì)研究
三、資源開發(fā)投資機(jī)會(huì)研究
第二節(jié)20xx-20xx年中國(guó)輕軌產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析
一、政策風(fēng)險(xiǎn)分析
二、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析
三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析
四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。
三、市場(chǎng)(產(chǎn)品或服務(wù))供求分析及預(yù)測(cè)(量化分析)。主要包括本項(xiàng)目區(qū)本行業(yè)(或主導(dǎo)產(chǎn)
品)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力調(diào)查與分析、市場(chǎng)需求調(diào)查與預(yù)測(cè)等。
四、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況(原則上應(yīng)是具有相應(yīng)承擔(dān)能力和條件的事業(yè)單位)。包括人員狀況,固定資產(chǎn)狀況,現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況,專業(yè)技術(shù)水平和管理體制等。
五、項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址要直觀準(zhǔn)確,要落實(shí)具體地塊位置并對(duì)與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)狀況、建設(shè)條件加以描述,不可以項(xiàng)目所在區(qū)域代替項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。具體內(nèi)容包括項(xiàng)目具體地址位置(要有平面圖)、項(xiàng)目占地范圍、項(xiàng)目資源及公用設(shè)施情況,地點(diǎn)比較選擇等。
六、生產(chǎn)(操作、檢測(cè))等工藝技術(shù)方案分析。主要包括項(xiàng)目技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較等;
七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)(包括項(xiàng)目建成后要達(dá)到的生產(chǎn)能力目標(biāo)或業(yè)務(wù)能力目標(biāo),項(xiàng)目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標(biāo))、任務(wù)、總體布局及總體規(guī)模;
八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設(shè)備等。要逐項(xiàng)詳細(xì)列明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模(分類量化)。土建工程:詳細(xì)說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價(jià)。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)屬性與功能相匹配,屬于分期建設(shè)及有特殊原因的,應(yīng)加以說明。水、暖、電等公用工程和場(chǎng)區(qū)工程要有工程量和造價(jià)說明。田間工程:建設(shè)地點(diǎn)相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細(xì)描述,在此基礎(chǔ)上,說明新(續(xù))建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價(jià)估算。配套儀器設(shè)備:說明規(guī)格型號(hào)、數(shù)量及單位、價(jià)格、來源。對(duì)于單臺(tái)(套)估價(jià)高于5萬元的儀器設(shè)備,應(yīng)說明購置原因及理由及用途。對(duì)于技術(shù)含量較高的儀器設(shè)備,需說明是否具備使用能力和條件。配套農(nóng)(牧、漁)機(jī)具:說明規(guī)格型號(hào)、數(shù)量及單位、價(jià)格、來源及適用范圍。大型農(nóng)(牧、漁)機(jī)具,應(yīng)說明購置原因及理由及用途。
九、投資估算和資金籌措。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,分類詳細(xì)估算項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資并匯總,明確投資籌措方案。
十、建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計(jì)、儀器設(shè)備采購(或研制)、工程施工、安裝、試運(yùn)行所需時(shí)間與進(jìn)度要求,選擇整個(gè)工程項(xiàng)目最佳實(shí)施計(jì)劃方案和進(jìn)度。
十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保。需征地的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中必須附國(guó)土資源部門核發(fā)的建設(shè)用地證明或項(xiàng)目用地預(yù)審意見。需要辦理建設(shè)規(guī)劃報(bào)建以及環(huán)評(píng)審批的,附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評(píng)批復(fù)。
十二、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行。主要包括項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能,項(xiàng)目建成后組織管理機(jī)構(gòu)與職能、運(yùn)行管理模式與運(yùn)行機(jī)制、人員配置等;同時(shí)要對(duì)運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行分析,估算項(xiàng)目建成后維持項(xiàng)目正常運(yùn)行的成本費(fèi)用,并提出解決所需費(fèi)用的合理方式方法。
十三、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益測(cè)算與分析(量化分析)。特別是對(duì)項(xiàng)目建成后的新增固定資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力,以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益(如社會(huì)供種量,帶動(dòng)多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等)等進(jìn)行量化分析,并列附表,且從可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)三年內(nèi)各環(huán)節(jié)均要求填報(bào)此表。
十四、招標(biāo)方案。按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十二條規(guī)定,編制招標(biāo)方案。
十五、有關(guān)證明材料(承擔(dān)單位法人證明、有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明等)。各種附件、附表、附圖及有關(guān)證明材料應(yīng)真實(shí)、齊全。
十六、應(yīng)附表格。除可研報(bào)告編制需要提供的工程量、設(shè)備清單等表格外,為便于評(píng)審匯總,還應(yīng)附以下兩類表格:一是項(xiàng)目基本情況表,二是項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資明細(xì)表。
另外,對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的封面要求如下:
一、制定投資管理實(shí)施細(xì)則
通過投資管理實(shí)施細(xì)則的制定和施行,使總公司(投資方)與子公司(被投資方)的投資行為規(guī)范化,投資決策化,投資監(jiān)控程序化,投資回報(bào)最大化和投資分配合理化。而制定投資管理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及已頒布的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和總公司制定的《財(cái)務(wù)管理辦法》。
二、確定投資決策的程序
投資決策的基本程序?yàn)椋嚎尚行詧?bào)告——投資咨詢委員會(huì)審閱—投資決策委員會(huì)審閱—投資實(shí)施主體的決策。
投資總額分級(jí)度與投資咨詢委員會(huì)成員和投資決策委員會(huì)成員參與投資決策的人數(shù)的要求:投資總額(比如)100萬元以下(含100萬元)的投資項(xiàng)目,投資咨詢委員會(huì)與投資決策委員會(huì)分別不得少于2人審閱并一致通過。投資總額在(比如)100萬元以上,1000萬元以下(含1000萬元)的投資項(xiàng)目,投資咨詢委員會(huì)與投資決策委員會(huì)分別不得少于3人審閱并三分之二以上通過。投資總額(比如)1000萬元以上的投資項(xiàng)目,投資咨詢委員會(huì)與投資決策委員會(huì)分別不得少于5人審閱并三分之二以上通過。
投資資金來源分類與投資咨詢委員會(huì)成員和投資決策委員會(huì)成員參與投資決策人數(shù)的要求:投資總額中自有資金投入(比如)30萬元(含30萬元)以下的投資項(xiàng)目,投資咨詢委員會(huì)與投資決策委員會(huì)分別不得少于2人審閱并一致通過。投資總額中自有資金投入(比如)30萬元以上,300萬元以下(含300萬元)的投資項(xiàng)目,投資咨詢委員會(huì)與投資決策委員會(huì)分別不得少于3人審閱并三分之二以上通過。投資總額中自有資金投入(比如)300萬元以上的投資項(xiàng)目,投資咨詢委員會(huì)與投資決策委員會(huì)分別不得少于5人審閱并三分之二以上通過。
報(bào)送投資咨詢委員會(huì)和投資決策委員會(huì)審閱的項(xiàng)目資料至少應(yīng)包括(但不僅限于):可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目的政府相關(guān)部門批件。
投資咨詢委員會(huì)和投資決策委員會(huì)對(duì)投資項(xiàng)目的審閱意見是投資主體投資決策不可逾越的咨詢意見。
三、組建投資咨詢與決策委員會(huì)
投資咨詢委員會(huì)的成員構(gòu)成:投資咨詢委員會(huì)的成員來源于兩個(gè)方面:高等院校的教授或博士,政府機(jī)關(guān)的處級(jí)以上官員。其中來自高等院校的比例為60%,來自政府機(jī)關(guān)的比例為40%。投資咨詢委員會(huì)的成員總數(shù)在10人左右,由總公司董事會(huì)聘任,每?jī)赡昶溉闻c確認(rèn)一次。
投資決策委員會(huì)的成員構(gòu)成:投資決策委員會(huì)的成員來自兩個(gè)方面:總公司高層管理人員;子公司的高層管理人員。其中來自總公司的比例為60%,來自子公司的比例為40%。投資決策委員會(huì)的成員總數(shù)在10人左右,由總公司董事會(huì)聘任,每?jī)赡昶溉闻c確認(rèn)一次。
在每個(gè)投資項(xiàng)目中的投資咨詢委員會(huì)和投資決策委員會(huì)的參與成員應(yīng)根據(jù)參加人員的總數(shù),在該兩個(gè)委員會(huì)的兩個(gè)來源渠道中,按60%和40%的比例抽簽決定。
四、編制投資可行性報(bào)告的要求
投資可行性研究編制主體的要求:投資總額在(比如)100萬元以下(含100萬元)的投資項(xiàng)目,由投資主體自行或委托他人編制可行性報(bào)告。投資總額在(比如)100萬元以上的投資項(xiàng)目,由投資主體委托具有國(guó)家認(rèn)證資格的咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性報(bào)告。
投資可行性研究的要求:總論:提出的背景,投資必要性和效益,研究工作的依據(jù)和范圍。需求預(yù)測(cè)和購建規(guī)模:國(guó)內(nèi)外需求情況預(yù)測(cè),銷售預(yù)測(cè),價(jià)格,進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力估計(jì);對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和方向上的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析。資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況:原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)可能;所需公用設(shè)施數(shù)量,供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。建廠條件和廠址方案:建廠的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀;、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì);廠址比較與選擇意見。設(shè)計(jì)方案:項(xiàng)目的構(gòu)成范圍,技術(shù)來源和生產(chǎn)、生產(chǎn)技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較,引進(jìn)技術(shù),設(shè)備的來源國(guó)別;全廠布置方案的初步選擇和在建工程量情況;公用輔助設(shè)施和廠內(nèi)外交通運(yùn)輸方式的比較和初步選擇。環(huán)境保護(hù):調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的,提出環(huán)境保護(hù)和三廢治理的初步方案。組織、勞動(dòng)定員和人員的培訓(xùn)計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度與建議。投資估算與資金籌措:主體及協(xié)作工程所需投資,項(xiàng)目建成后的生產(chǎn)流動(dòng)資金估算;資金來源,籌措方式及貸款的償付方式。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià):財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
投資可行性研究報(bào)告的指標(biāo)至少應(yīng)包括(但不僅限于):靜態(tài)指標(biāo):投資回收期、投資收益率。動(dòng)態(tài)指標(biāo):凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期。靜態(tài)指標(biāo)與動(dòng)態(tài)指標(biāo)都應(yīng)分析自有資金和全部投資二個(gè)類別下的指標(biāo)。
投資可行性研究報(bào)告中關(guān)于負(fù)債的內(nèi)容應(yīng)包括(但不僅限于):負(fù)債方式及償付方式;籌資方案的實(shí)施難點(diǎn);動(dòng)態(tài)資金平衡分析。
五、投資的營(yíng)運(yùn)與監(jiān)控
投資營(yíng)運(yùn)的過程應(yīng)包括:投資實(shí)施——投資項(xiàng)目主體的構(gòu)造——資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益營(yíng)運(yùn)——資金回收——投資效果分析。
投資項(xiàng)目負(fù)債的監(jiān)督:投資項(xiàng)目主體和投資主體應(yīng)定期(每季、年)向上級(jí)部門報(bào)送;負(fù)債的償還與償還期的分析;定期編制債務(wù)償還計(jì)劃。
投資項(xiàng)目主體應(yīng)定期(每月、季、年)向投資主體報(bào)送投資項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表。
投資主體或委托具有合法資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)每半年對(duì)投資項(xiàng)目主體實(shí)行一次審計(jì),并提交審計(jì)報(bào)告。
關(guān)鍵詞:國(guó)外項(xiàng)目 水泥廠 可行性研究
中圖分類號(hào):U412.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)07(b)-0125-01
可行性研究,是通過對(duì)主要建設(shè)方案和條件的比選論證而進(jìn)行的詳細(xì)研究,進(jìn)而得出該項(xiàng)目是否值得投資,建設(shè)方案是否合理、可行的研究結(jié)論,為項(xiàng)目最終決策提供依據(jù),它既是深入調(diào)查研究的過程,又是多方案比選的過程。筆者所在公司為國(guó)內(nèi)知名的專業(yè)建材工程設(shè)計(jì)和總承包公司。筆者自2004年以來一直從事水泥工廠建設(shè)項(xiàng)目的管理和投資咨詢工作,具有IPMP項(xiàng)目經(jīng)理證書和注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格,對(duì)水泥工廠投資建設(shè)可行性研究的一般程序和規(guī)律有較深認(rèn)識(shí)。筆者曾參與北京某國(guó)有企業(yè)在莫桑比克投資建設(shè)水泥廠的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和可行性研究工作,本文中借此項(xiàng)目的操作過程對(duì)水泥廠可研工作的一般程序和規(guī)律做一論述。
1 水泥工廠建設(shè)投資可研項(xiàng)目的一般操作模式
筆者參與的可研項(xiàng)目的投資方為北京某國(guó)有企業(yè),其計(jì)劃在東南部非洲莫桑比克中部投資建設(shè)一條水泥生產(chǎn)線。2010年6月初,我司受該企業(yè)委托對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資可行性研究,并擇時(shí)前往莫桑比克進(jìn)行實(shí)地考察,收集現(xiàn)場(chǎng)一手資料,盡快完成報(bào)告,以推進(jìn)投資項(xiàng)目的順利進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)關(guān)于投資體制改革的相關(guān)法律法規(guī),國(guó)有企業(yè)國(guó)外投資有嚴(yán)格的控制,需要對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批。一方面,該國(guó)有企業(yè)是作為資本密集型的企業(yè),有境外投資意向,必然要進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究。另一方面,我公司作為專業(yè)的水泥工業(yè)工程公司,屬于技術(shù)密集型企業(yè),有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的工程經(jīng)驗(yàn)。因此,兩公司充分利用各自的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),取長(zhǎng)補(bǔ)短,組成聯(lián)合體對(duì)莫桑比克投資建設(shè)水泥廠的可行性進(jìn)行研究,這種組合是水泥工廠可行性研究項(xiàng)目常用的操作模式。
2 水泥工廠建設(shè)投資可研項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段工作
為提高現(xiàn)場(chǎng)考察效率,同時(shí)也為編制可研報(bào)告提供必要的素材,在現(xiàn)場(chǎng)考察前的準(zhǔn)備階段,受委托方會(huì)提出問題清單供投資方提前了解。本項(xiàng)目中,筆者根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)并結(jié)合水泥廠建設(shè)的一般要求,有針對(duì)性地提出了清單,內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)。
(1)廠區(qū)實(shí)測(cè)地形圖。
(2)廠區(qū)地理位置圖。
(3)廠區(qū)實(shí)測(cè)地質(zhì)資料。
(4)水文資料。
(5)項(xiàng)目地氣象資料。
(6)擬生產(chǎn)水泥品種和標(biāo)準(zhǔn)。
(7)當(dāng)?shù)匕踩蟆?/p>
(8)當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)要求。
(9)供水及排水資料搜集。
(10)交通運(yùn)輸條件。
(11)各類礦山資料和各原料分析。
(12)各類燃料資料和分析。
(13)出廠水泥袋裝與散裝比例。
(14)供電、供水資料。
(15)通訊及郵電情況。
(16)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)材料機(jī)械(租賃)價(jià)格。
(17)當(dāng)?shù)囟愂涨闆r。
(18)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和人文資料。
(19)當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境。
(20)當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)政策。
(21)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)協(xié)作能力。
本項(xiàng)目中,上述信息得到了部分反饋。在這些資料的基礎(chǔ)之上,筆者組織草擬了可研報(bào)告框架。根據(jù)實(shí)際需要,項(xiàng)目投資方?jīng)Q定組織聯(lián)合考察團(tuán)對(duì)莫桑比克進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,目的是核實(shí)已有信息的真實(shí)性,對(duì)遺留問題做進(jìn)一步調(diào)查,并對(duì)擬建于莫國(guó)的水泥廠投資項(xiàng)目的相關(guān)情況進(jìn)行深入考察。
3 水泥工廠建設(shè)投資可研項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研階段工作
2010年7月,筆者一行5人到達(dá)莫桑比克首都馬普托,開始10天的考察工作。莫桑比克位于非洲東南部,南鄰南非,西界津巴布韋等國(guó),北接坦桑尼亞,東瀕印度洋,隔莫桑比克海峽與馬達(dá)加斯加相望,海岸線2600多公里,面積80萬平方公里,人口2000多萬。期間,考察組與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T、中國(guó)某銀行莫桑比克工作組、當(dāng)?shù)厮嗌a(chǎn)企業(yè)及當(dāng)?shù)刂匈Y工程公司進(jìn)行了廣泛接觸;對(duì)目前莫國(guó)水泥市場(chǎng)供求情況進(jìn)行了深入調(diào)查;對(duì)各原料輔料礦址、擬建廠址進(jìn)行了實(shí)地踏勘;對(duì)港口、道路運(yùn)輸條件等各類建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地考察,收集了豐富的一手資料。在工廠選址方面,本著就近主要原料礦山的原則,廠址選擇靠近石灰石原料礦山附近(石灰石是水泥生產(chǎn)最重要原料,一般占原料總量的80%左右),其方圓幾十平方公里均未開墾,是優(yōu)良廠址。在生產(chǎn)規(guī)模方面,經(jīng)多方案對(duì)比并根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查分析,建設(shè)規(guī)模推薦為日產(chǎn)1200噸熟料,年產(chǎn)水泥46萬噸。在技術(shù)方案方面,以性能可靠、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能降耗為原則,選用新型干法水泥技術(shù),在確保產(chǎn)品質(zhì)量和滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的同時(shí),可使工程獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。水泥生產(chǎn)簡(jiǎn)要概述為“兩磨一燒”,其中原料粉磨系統(tǒng)推薦立式磨,燒成系統(tǒng)選用五級(jí)懸浮預(yù)熱器和Ф3.3×56 m回轉(zhuǎn)窯,水泥粉磨系統(tǒng)推薦選用輥壓機(jī)配Φ3.2×13 m水泥磨。此行現(xiàn)場(chǎng)考察完成了既定目標(biāo),對(duì)可研報(bào)告的編制和項(xiàng)目決策起到了重要作用。
4 水泥工廠建設(shè)投資可研項(xiàng)目的編制重點(diǎn)和深度要求
水泥工廠建設(shè)可行性研究報(bào)告需要多工種配合完成,專業(yè)性很強(qiáng),需要進(jìn)行多方案的充分比選和論證。在本項(xiàng)目中,編制重點(diǎn)除了對(duì)如廠址選擇、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行論證決策,還要對(duì)投資估算、資金籌措方案、財(cái)務(wù)分析等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行研究論證,并對(duì)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)包括:莫國(guó)的政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別并提出預(yù)防和解決措施。此外,可研報(bào)告的深度要符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求。比如內(nèi)容齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,論據(jù)充分,結(jié)論明確,能滿足決策者定方案定項(xiàng)目的需要;比如:另選用的主要設(shè)備的規(guī)格和參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求;比如主要工程技術(shù)數(shù)據(jù),能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求;比如融資方案應(yīng)能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的要求。經(jīng)充分論證,本投資項(xiàng)目從投資環(huán)境、建廠條件、市場(chǎng)容量各主要因素都具備可行性。生產(chǎn)規(guī)模為日產(chǎn)1200噸熟料,年產(chǎn)水泥46萬噸,總投資額約5億人民幣,投資回報(bào)率約為30%,高于國(guó)內(nèi)平均水平,有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
5 結(jié)語
水泥工廠建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期一般包括:項(xiàng)目前期、準(zhǔn)備期、實(shí)施期、運(yùn)營(yíng)期和后評(píng)價(jià)期,而可行性研究工作是項(xiàng)目前期的最重要工作,其決定一個(gè)項(xiàng)目是否能夠開始它的生命。筆者認(rèn)為其管理的莫桑比克可研項(xiàng)目符合國(guó)外水泥工廠建設(shè)投資項(xiàng)目的一般程序和規(guī)律,或?qū)I(yè)內(nèi)同行執(zhí)行同類項(xiàng)目有一定幫助和借鑒。因能力和經(jīng)驗(yàn)有限,不足之處歡迎業(yè)內(nèi)同行不吝指教。
參考文獻(xiàn)
論文摘要:可行性研究在項(xiàng)目投資中占有舉足輕重的地位和作用,文章從投資項(xiàng)目的選擇與可行性研究的概念入手,分析可行性研究的重要作用,從而得出對(duì)我國(guó)投資項(xiàng)目可行性研究措施的一些建議。
可行性研究是一種通過詳細(xì)調(diào)查研究,對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、可能性及經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的分析與論證,以便進(jìn)行正確決策的研究活動(dòng),是一種綜合的經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)??尚行匝芯渴枪こ探ㄔO(shè)前期工作的重要組成部分,是投資項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的主要依據(jù)。可行性研究的任務(wù)就是在對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查、研究、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、勘察的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、實(shí)施可能性提出綜合性的研究論證報(bào)告。
一、投資項(xiàng)目的選擇與可行性研究
按照世界銀行的解釋,投資項(xiàng)目是在規(guī)定的期限內(nèi),為完成一項(xiàng)(或一組)開發(fā)目標(biāo)而規(guī)劃的投資、政策、機(jī)構(gòu)以及其他各方面的綜合體。項(xiàng)目是一次性的,所以它不像作業(yè)那樣是重復(fù)性的,可以在以后的重復(fù)操作中得以糾正。項(xiàng)目的失誤帶來的損失是非常大的,項(xiàng)目是有風(fēng)險(xiǎn)的,但是它并不意味著在項(xiàng)目選擇時(shí)可以放松,而更要求在項(xiàng)日選擇的最開始時(shí)就必須進(jìn)行嚴(yán)格的決策。
對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)或其他的投資主體來說,經(jīng)常面臨著眾多的投資機(jī)會(huì),或者說有許多事情要做,因而需要在多種投資機(jī)會(huì)中認(rèn)真選擇,只有選擇了正確的投資項(xiàng)目,才能保證將有限的資金用在關(guān)鍵領(lǐng)域,才能保證獲得較高的投資效益,項(xiàng)目成功才有基礎(chǔ)。項(xiàng)目選擇是重要的項(xiàng)目決策之一。
可行性研究是20世紀(jì)30年代美國(guó)因開發(fā)田納西河流域而推行的方法,目前已形成一套完整的科學(xué)方法,在世界各國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域里被廣泛采用,成為保障項(xiàng)目建設(shè)正確決策必不可少的手段。
要做好可行性研究,首先要對(duì)可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系有所了解??尚行匝芯亢晚?xiàng)目評(píng)估都是以分析和論證項(xiàng)目可行與否為目的的工作,兩者關(guān)系密切,有許多共同之處,也各有自身的特點(diǎn),所以要了解二者的區(qū)別與聯(lián)系。從二者的關(guān)系來看,可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估均處于項(xiàng)目發(fā)展周期的建設(shè)前期階段,都是重要的前期準(zhǔn)備工作。這兩項(xiàng)工作的質(zhì)量如何,對(duì)項(xiàng)目投資都會(huì)產(chǎn)生極大影響??尚行匝芯亢晚?xiàng)目評(píng)估都是應(yīng)用性的學(xué)科,二者的基礎(chǔ)理論和內(nèi)容基本相同,無論從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算的基本原理、分析對(duì)象、分析依據(jù),還是分析內(nèi)容都是相同的。而且二者的最終工作目標(biāo)及要求也是相同的,都是通過分析論證,判斷項(xiàng)目的可行與否,實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化,提高投資效益,使資源得到最佳配置。
可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估又有明顯的區(qū)別,主要有以下幾方面:
1.行為的主體不同??尚行匝芯抗ぷ魇怯赏顿Y者負(fù)責(zé)組織委托的,而項(xiàng)目評(píng)估則是由貸款銀行或有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織委托的,這兩項(xiàng)活動(dòng)均須委托有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行,因此,咨詢機(jī)構(gòu)要對(duì)不同的行為主體負(fù)責(zé)。
2.立足點(diǎn)不同??尚行匝芯渴钦驹谥苯油顿Y者的角度來考察項(xiàng)目的,而項(xiàng)目評(píng)估則是站在貸款銀行或有關(guān)部門的角度來考察項(xiàng)目。由于角度不同,可能導(dǎo)致對(duì)同一問題的看法不同,進(jìn)而得出的結(jié)論也會(huì)有所差異。
3.所起的作用不同。兩者都是進(jìn)行投資決策的重要依據(jù),可行性研究是投資者進(jìn)行投資決策和政府職能審批項(xiàng)目的重要依據(jù),項(xiàng)目評(píng)估是政府職能部門和上級(jí)主管部門審批項(xiàng)目的重要依據(jù),更是金融機(jī)構(gòu)確定貸款與否的重要依據(jù)。兩者不可能也無法替代。
4.所處的階段不同。盡管兩者同處于項(xiàng)目建設(shè)周期的建設(shè)前期,但在此時(shí)期內(nèi),可行性研究在先,項(xiàng)目評(píng)估在后,這一工作順序不能顛倒??尚行匝芯渴峭顿Y決策的首要環(huán)節(jié),但僅有這一環(huán)節(jié)是不夠的,還必須在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估??尚行匝芯繛轫?xiàng)目評(píng)估提供工作基礎(chǔ),而項(xiàng)目評(píng)估則是可行性研究的延伸、深化和再研究。
二、可行性研究在項(xiàng)目建設(shè)中的作用
可行性研究是建設(shè)前期工作的重要步驟,是編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究是基本建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,是保證建設(shè)項(xiàng)目以最小的投資換取最佳經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)方法,可行性研究在項(xiàng)目投資決策和項(xiàng)目運(yùn)作建設(shè)中具有十分重要的作用。
1.可行性研究在投資項(xiàng)目建設(shè)前期中的作用。投資項(xiàng)目的可行性研究是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資體制的改革,把原由政府財(cái)政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人的多元投資格局,打破了由一個(gè)業(yè)主建設(shè)單位無償使用的局而。因此,投資業(yè)主和國(guó)家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評(píng)價(jià)結(jié)果,確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資。
批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請(qǐng)貸款或國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù),也是其他投資者的合資理由根據(jù),凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目,必須向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究。銀行或國(guó)家有關(guān)部門通過對(duì)可行性研究的審查,并認(rèn)定項(xiàng)目確實(shí)可行后,才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。如世界銀行等國(guó)際金融組織以及我國(guó)建設(shè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu),都要求把提交可行性研究作為建設(shè)項(xiàng)日申請(qǐng)貸款的先決條件。
可行性研究是編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究對(duì)所要建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃出實(shí)際性的建設(shè)藍(lán)圖,即較詳盡地規(guī)劃出此項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設(shè)備選型、勞動(dòng)定員、三廢治理、建設(shè)工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容,并為下步實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出具體操作方案。初步設(shè)計(jì)不得違背可行性研究已經(jīng)論證的原則。可行性研究是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理,編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。出于投資項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮的因素多,涉及的范圍廣,投入的資金數(shù)額大,可能對(duì)全局和當(dāng)?shù)氐慕?、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來深遠(yuǎn)的影響,因此,這些項(xiàng)目的可行性研究?jī)?nèi)容更加詳細(xì),可作為計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)施調(diào)控管理和編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。
另外,批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位向國(guó)土開發(fā)及土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地的依據(jù)。因?yàn)榭尚行匝芯繉?duì)擬建項(xiàng)目如何合理利用土地的設(shè)想提出了辦法和措施,國(guó)家開發(fā)部門和土地管理部門可根據(jù)可行性研究具體審查用地計(jì)劃,辦理土地使用手續(xù)。可行性研究為確保項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提出了治理措施和辦法,這些信息可作為環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)、具體研究治理措施、簽發(fā)項(xiàng)目建設(shè)許可文件的主要依據(jù)。
在可行性研究過程中,因?yàn)檫\(yùn)用了大量的基礎(chǔ)資料,一旦有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)不完整,不能滿足下一個(gè)階段工作需要時(shí),負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的部門就需要根據(jù)可行性研究提出的要求和建議,進(jìn)一步開展有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文等的勘察工作或加強(qiáng)工業(yè)性實(shí)驗(yàn),補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)。由此可見,可行性研究在投資項(xiàng)目建設(shè)前期的作用至關(guān)重要。
2.可行性研究對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的作用??尚行匝芯渴蔷幹圃O(shè)計(jì)任務(wù)書的重要依據(jù),也是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)??尚行匝芯坎粌H對(duì)擬議中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證,判斷項(xiàng)目是否可行,是否值得投資,還要進(jìn)行反復(fù)比較,尋求最佳建設(shè)方案,避免項(xiàng)目方案的多變?cè)斐傻娜肆Α⑽锪?、?cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間(下轉(zhuǎn)第69頁)(上接第67頁)的延誤。這就需要嚴(yán)格項(xiàng)目建議書及可研報(bào)告的審批制度,確??裳袌?bào)告的質(zhì)量。假如在設(shè)計(jì)初期不能提出高質(zhì)量的、切合實(shí)際的設(shè)計(jì)任務(wù)書,不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語表達(dá)出來,自然也就無法有效地控制設(shè)計(jì)的全過程。如果工程的初步設(shè)計(jì)起不到控制工程輪廓及主要功能的作用,或只有一個(gè)粗略的方案便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理與施工肯定會(huì)出現(xiàn)問題。
如果可行性研究中的總目標(biāo)控制不好,在設(shè)計(jì)過程中朝令夕改,就會(huì)使設(shè)計(jì)者無所適從,造成產(chǎn)品先天不足。因此,初步設(shè)計(jì)概算必須在可研報(bào)告估算控制范圍之內(nèi)。初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn),不得進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段,重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,以避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控,造成“半拉子工程”,給國(guó)家及投資業(yè)主帶來巨大損失。
工程項(xiàng)目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理早一點(diǎn)介入到建設(shè)前期,在設(shè)計(jì)前就對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出一些功能要求,設(shè)計(jì)中的變更工作量就會(huì)減少,設(shè)計(jì)周期就會(huì)縮短。由于設(shè)計(jì)仟?jiǎng)?wù)書不完整,可行性研究報(bào)告深度不夠,使設(shè)計(jì)者無從下手,形成邊設(shè)計(jì)邊施工,勢(shì)必給施工和項(xiàng)目建設(shè)管理帶來困難。
3.項(xiàng)目可行性研究的根本意義在于揭示和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)投資收益,降低機(jī)會(huì)成本。當(dāng)一個(gè)企業(yè)只面對(duì)一個(gè)項(xiàng)目時(shí),項(xiàng)日可行性研究如前所述、主要是回答諸如該項(xiàng)目政策、市場(chǎng)是否允許上,企業(yè)怎么創(chuàng)造條件上,收益前景如何,風(fēng)險(xiǎn)在什么地方及有多大等問題。但對(duì)現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)而言,經(jīng)常遇到的是同時(shí)面對(duì)兩個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目,需要集中有限的資源(資金、人力等),選擇上其中的某一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目,這時(shí)可行性研究的任務(wù)除對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究外,還需對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行橫向投入產(chǎn)出比較,從中選擇機(jī)會(huì)成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小、投資收益最大的項(xiàng)目。
無論是單個(gè)項(xiàng)目還是一組項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目可行性研究而言,其根本作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是闡述風(fēng)險(xiǎn)所在及風(fēng)險(xiǎn)程度,以提供給決策者在決定該項(xiàng)目是否上馬和一旦項(xiàng)目上馬后怎么規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)時(shí)參考,幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)避免重大決策失誤,從而避免給企業(yè)發(fā)展造成重大損失。二是在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,提出項(xiàng)目運(yùn)作的基本思路,為企業(yè)獲取最大投資收益提出合理化建議。這兩點(diǎn)也是項(xiàng)目可行性研究的最終意義所在。
三、做好可行性研究的措施
為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,我國(guó)勘察設(shè)計(jì)及工程咨詢單位必須實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變,一是改企轉(zhuǎn)制,二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。但我國(guó)投資項(xiàng)目可行性研究仍存在一些問題,主要是基礎(chǔ)工作不扎實(shí),可行性研究?jī)?nèi)容不夠完整全面、深度不夠,重可行性論證而忽視不可行性分析。新晨
對(duì)此,我們不僅要切實(shí)從思想上重視可行性研究的作用,提高可行性研究從業(yè)人員的綜合素質(zhì),突出重點(diǎn),提高效率,加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管。加入WTO后,外國(guó)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)將進(jìn)入中國(guó),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的形勢(shì)迫在眉睫。這就要求工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位要勇敢地走向市場(chǎng),使可行性研究與設(shè)計(jì)工作上個(gè)新臺(tái)階。要轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)管理,增強(qiáng)技術(shù)人員的責(zé)任感。設(shè)計(jì)是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁,圖紙上每一條線、每一個(gè)點(diǎn)都代表著技術(shù)責(zé)任和一定數(shù)量的資金,設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)工程建設(shè)有直接的聯(lián)系。
可行性研究要以質(zhì)量控制為核心,對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地進(jìn)行科學(xué)分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國(guó)家、為業(yè)主服務(wù)的精神,熟悉國(guó)家和地方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)法律政策規(guī)定,準(zhǔn)確掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí),不斷學(xué)習(xí)新技術(shù),真正做到科學(xué)地、獨(dú)立地、不受任何干擾地把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,提高可行性研究的深度和質(zhì)量,為社會(huì)提供質(zhì)量精良的產(chǎn)品。
加強(qiáng)可行性研究與論證工作,在現(xiàn)階段首先需要政府的高度重視和支持,使這項(xiàng)工作具有廣泛性、社會(huì)性。其次是發(fā)揮中介組織作用,是提高可行性研究與論證的質(zhì)量的保障。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的時(shí)代,可行性研究勢(shì)必成為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。我們要快速發(fā)展可行性研究與論證工作,為政府和項(xiàng)目業(yè)主、乃至民營(yíng)企業(yè)投資提供項(xiàng)目和科學(xué)決策依據(jù),為企業(yè)當(dāng)好參謀、顧問,為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出有益的貢獻(xiàn)。
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