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這段時間先對xx市政務(wù)服務(wù)云平臺中行政審批中的事項進行了檢查,1月份截止目前,窗口部門共錄件xxx件,網(wǎng)辦率為100%;鎮(zhèn)街區(qū)便民服務(wù)中心共錄件xxx件,網(wǎng)辦率為100%,咨詢?yōu)閤x件,都及時對接窗口,與辦事群眾進行了回復(fù);所辦事項也無超期件出現(xiàn)。這段時間,聯(lián)系了幾個鎮(zhèn)街區(qū)便民服務(wù)中心,與他們就錄件情況進行了交流,提醒督促他們錄件要在平常,注意積累,不要突擊。
2019年業(yè)務(wù)科將緊緊圍繞我局提出的“利企、便民、惠農(nóng)”的工作思路,繼續(xù)堅持“減審批、減材料、優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)”的服務(wù)工作理念,做好2019年工作,現(xiàn)將打算及想法匯報如下:
一是全面做好大廳所有事項的再梳理工作。對駐廳窗口部門的事項進行再梳理,再次確認事項的設(shè)定依據(jù)、許可條件、辦理流程、申請材料、承諾時限、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等要素是否準(zhǔn)確,是否有減少審批、材料的情況,以及現(xiàn)在進駐中心情況。
二是深化代辦隊伍建設(shè),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、代辦網(wǎng)絡(luò)、代辦流程、代辦服務(wù)等方式,使代辦隊伍為投資者無償提供全過程和全流程的服務(wù),為助力改革,進一步推動審批提速增效,提高我局的營商環(huán)境建設(shè)。
一是推進窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范窗口部門建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范接待用語,文明、熱情服務(wù)。實行一次性告知和現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)制度,對群眾咨詢審批業(yè)務(wù)的,一次性告知辦理的條件、程序、時限、應(yīng)提交的資料。當(dāng)事人申報材料不全或需要更正的,受理人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場指導(dǎo)當(dāng)事人進行補充、更正后予以受理。完善窗口部門便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),設(shè)置便民服務(wù)條,備有座椅、茶水、老花鏡、便民服務(wù)卡等,為群眾提供方便。實行群眾滿意度當(dāng)場評價制度,自覺接受群眾評價和監(jiān)督。
二是對待來電、來訪要熱情周到,耐心聽、認真記、主動問、盡心答。對咨詢審批方面的問題,應(yīng)及時給予解答或贈閱相關(guān)方面的資料,對不能及時解決的問題要做好政策解釋工作,與群眾做好溝通。
三是進一步簡化程序,提高效率。對當(dāng)前為擴大內(nèi)需而投資的在建及新開工的重點工程項目,涉及發(fā)改行政審批與許可事項的,特事特辦,進一步簡化程序,提高效率。項目所在地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動提供指導(dǎo)服務(wù),確保項目建設(shè)順利進行。
四是實行首問負責(zé)制。局全體干部職工都要嚴格遵守首問責(zé)任制,來局辦事的人員到各辦公室詢問情況、辦事接觸到的第一人,有責(zé)任在自己職責(zé)范圍內(nèi)及時給予答復(fù)、辦理和解決;不在自己職責(zé)范圍的,要熱情將其帶到相關(guān)科室,并要交接、落實辦理人。接聽來電時,第一個接電話的工作人員應(yīng)當(dāng)弄清來電目的、姓名、有何事。如果要了解的事可以當(dāng)時答復(fù),應(yīng)立即說明;如不能及時說清、說明的,應(yīng)耐心傾聽,做好記錄,留下聯(lián)系電話,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并給予來電方回復(fù)電話。工作人員不得推諉、搪塞、拒絕。
五是實行限時辦結(jié)制。對上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的批示件,必須在規(guī)定時間內(nèi)妥善辦理,并自受理之日起隨件附經(jīng)辦情況表,載明各環(huán)節(jié)辦理時間,經(jīng)辦人應(yīng)簽字、以示負責(zé);屬行政審批事項,符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,當(dāng)場可作出行政許可決定的當(dāng)日辦結(jié),不能當(dāng)場作出行政許可決定的,2日內(nèi)辦結(jié)。
六是實行責(zé)任追究制。根據(jù)失職行為或造成不良影響的程度,分別給予提醒、批評教育、效能告誡、內(nèi)部通報批評;情節(jié)嚴重、影響惡劣的按效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定給予行政紀(jì)律處分。對工作人員作出的責(zé)任追究處理決定,將寫入年終考評,作為年終考核重要依據(jù)。
一、建立健全機構(gòu),強化組織保障
我鎮(zhèn)于20年成立了“鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”。目前,黨委委員、副鎮(zhèn)長同志任便民服務(wù)中心主任,對便民服務(wù)中心進行日常管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào),進入該中心的各部門同志按照便民、公開、高效、依法行政的原則,承擔(dān)各自的業(yè)務(wù)受理、辦結(jié)和回復(fù)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,便民服務(wù)中心具體負責(zé)的工作格局。
二、加大投入,完善了便民服務(wù)中心軟硬件建設(shè)
在硬件建設(shè)方面。在鎮(zhèn)政府綜合辦公樓的一樓設(shè)置了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(已掛牌)。投入資金,對便民服務(wù)中心進行了必要的整治和修繕。制作了醒目的“鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”掛牌;各辦公窗口制作并懸掛了詳盡的辦事流程指示圖,辦公室內(nèi)配置了專用電腦等硬件設(shè)備;并在各辦公室制作了A、B崗工作人員桌牌,且制作了辦公人員工作管理規(guī)則。建立了“五項”制度,即首問責(zé)任制度、一次性告知制度、導(dǎo)辦員制度、限時辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度。
三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高行政效能
便民服務(wù)中心是政府服務(wù)社會、服務(wù)群眾的第一“窗口”,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是新形勢下提高執(zhí)政能力建設(shè)的有效載體。我們的工作人員在工作時間無空崗、溜崗和串崗現(xiàn)象,做到了文明用語,熱情主動,耐心細致的宣傳解釋,從未出現(xiàn)與辦事群眾爭吵的現(xiàn)象,受了一致好評。進一步轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng),提高了辦事效率,增強了政府行政效能建設(shè)。
四、存在的困難
1、硬件設(shè)施亟待提升。目前,我鎮(zhèn)由于受政府辦公樓要重建影響,便民服務(wù)中心辦公條件較差,亟待改進。
2、宣傳力度不夠,農(nóng)村很多群眾不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用。
3、鎮(zhèn)級財政困難,硬件設(shè)施不足,無法完全實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公。
五、下一步的建議
建立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,是一項“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”。下一步,我鎮(zhèn)從加強宣傳、依法行政等方面著手,強化軟件建設(shè)和辦公場地的硬件建設(shè)。
一是充分利廣播電視、宣傳欄、印發(fā)傳單等形式,做好宣傳工作,向人民群眾重點宣傳鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的服務(wù)地點、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容。
二是依法行政,規(guī)范運行。嚴格貫徹落實《行政許可法》,嚴格規(guī)范職務(wù)行為。從建立健全各種制度規(guī)范入手,保證職務(wù)行為的合法、規(guī)范、文明、高效。實行“窗口受理、分流主辦、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋”程序。在受理環(huán)節(jié)上,堅持做到符合條件立即辦、材料不齊指導(dǎo)辦、多頭處理并聯(lián)辦、上級審批辦、跟蹤服務(wù)主動辦。在辦理環(huán)節(jié)上,對屬于本級審批事項,及時予以辦理,對屬于縣級以上政府或主管部門審批的事項,安排專人全程代為辦理,限時辦結(jié)。在回復(fù)環(huán)節(jié)上,全程事項辦結(jié)后,中心將辦理結(jié)果及時、真實地通知申請人。
三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。目前,我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心開設(shè)有計生國土服務(wù)、民政服務(wù)、勞動保障服務(wù)、維穩(wěn)服務(wù)、糾紛調(diào)解服務(wù)、農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)業(yè)政策性保險服務(wù)等窗口。我們將開展代辦服務(wù),基本工作流程是:群眾申辦事項,先由村級員接收、登記,辦好村級應(yīng)出具的手續(xù),之后移交給鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。屬鎮(zhèn)級權(quán)限事項,中心在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),并轉(zhuǎn)交村員回復(fù)申辦人;屬縣級權(quán)限事項,鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專人到縣里全程代辦。
按照州、縣人民政府辦公室的具體安排部署,吉木薩爾縣民政局緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”主題,以制度改革為主線,堅持“放管服”三管齊下、協(xié)同推進,在加強事中事后監(jiān)管、服務(wù)民辦非企業(yè)單位和社團登記、婚姻登記等領(lǐng)域中切實發(fā)揮牽頭作用,努力做到放得更活、管得更好、服務(wù)更優(yōu)。我們的具體做法是:
一是抓好“一個關(guān)鍵”。加強組織領(lǐng)導(dǎo),吉木薩爾縣民政局始終堅持謀在先、想在前,認真履行抓總責(zé)任,并先后召開專題會議,對全局“放管服”改革工作進行了研究部署,進一步明確了工作目標(biāo),落實了責(zé)任。具體工作由黨組書記向月華同志親自抓,親自督導(dǎo),各個科室按照自己的工作業(yè)務(wù)認真進行分析查找,力求把能放開的堅決放開,并使我們的服務(wù)及時能夠跟進,服好務(wù)。
二是做好“一個重點”。夯實陣地基礎(chǔ),緊緊圍繞“為民、務(wù)實、便捷、高效”這一主題,對照事項清單,梳理民政部門“最多跑一次”事項,實現(xiàn)了群眾“進一扇門、辦結(jié)所有事”的便民服務(wù)目標(biāo)。根據(jù)縣政資局有關(guān)梳理、細化“最多跑一次”的具體要求,縣民政局立即進行了專題研究部署,有專人負責(zé),統(tǒng)籌有關(guān)業(yè)務(wù)科室,再一次的對民政部門的所有涉及到的行政許可、行政確認、行政給付等進行了再梳理,細化了設(shè)定依據(jù)、受理條件、辦理所需材料、辦理流程等,并進行了公示,方便群眾辦理有關(guān)事項,切實達到只跑一次腿、只進一個門、辦結(jié)所有事的目的。比如,我們簡化了養(yǎng)老機構(gòu)的審批程序,有原來的審批簡化為備案,大大降低了養(yǎng)老機構(gòu)的時間成本。在具體運作中,我們對新申請的養(yǎng)老機構(gòu),在確保房屋建筑安全、場所消防安全的前提下,縣政府組織相關(guān)部門按照“兩優(yōu)化一簡化一提速”的要求,進一步簡化前置審批、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限,為養(yǎng)老機構(gòu)申辦設(shè)立許可提供便利和支持,保證養(yǎng)老機構(gòu)安全達標(biāo)和設(shè)立許可等工作高質(zhì)量進行,進一步優(yōu)化了養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境。另外我們在婚姻登記領(lǐng)域中,我們提出了“婚登服務(wù)多作為,群眾辦證少跑腿”的工作目標(biāo)。按規(guī)定,申請補領(lǐng)婚姻登記證的當(dāng)事人,其婚姻登記檔案不在婚姻登記部門的,需到婚姻檔案保管部門取得婚姻登記檔案證明材料。以往群眾來補辦結(jié)婚證時,需先到檔案局調(diào)取檔案并復(fù)印證明材料,再回到登記處辦理證件,有些群眾住在鄉(xiāng)下村里,找到檔案局后查完檔案再來補辦往往要跑好幾趟,交通成本也不低?,F(xiàn)在,我們在婚姻登記處登錄檔案管理系統(tǒng),輸入要查詢的夫妻雙方的姓名,即可檢索出所要查詢的結(jié)婚登記檔案信息,方便又快捷。當(dāng)事人補領(lǐng)婚姻登記證再也不用來回跑,只要憑有效證件就可以在政務(wù)中心民政局婚姻登記處窗口直接取得婚姻登記檔案證明材料一站式辦理。
三是突出“一個亮點”。即:精準(zhǔn)為民服務(wù)。堅持把“辦事流程精確、辦事地點精準(zhǔn)”作為提升便民服務(wù)質(zhì)量的重要原則,對群眾日常服務(wù)審批事項、資料目錄、辦事流程、辦理地點等,通過政務(wù)公開和發(fā)放宣傳資料的形式向群眾進行了廣泛宣傳,制作發(fā)放了便民服務(wù)手冊,隨時為群眾提供辦理咨詢服務(wù),基本實現(xiàn)了群眾“事先準(zhǔn)備、一趟辦結(jié)”的便民服務(wù)目標(biāo)。我們先后在4.15全民安全教育日,5月份憲法宣傳月,以及“5.20”新人扎推辦理婚姻登記等重大時間節(jié)點上,印制了民政部門放管服的業(yè)務(wù)范圍,業(yè)務(wù)類型等宣傳手冊、宣傳展板等進行了廣泛的宣傳,切實做到了服務(wù)精準(zhǔn),辦事流程精準(zhǔn),使廣大群眾切實感受到放管服給他們帶來的實實在在的方便。
四是做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作簡化優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程。進一步簡化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項辦理流程,縮短辦理時限。推進辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,建立完善網(wǎng)上審批機制,及時推送預(yù)審結(jié)果,對需要補正的材料一次性告知。我們將對民政部門所有涉及到的行政許可、行政確認等所需的材料、辦理流程、表格,以及法定辦理時限和承諾辦理時限,聯(lián)系電話等都在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上進行了公示,極大方便了辦理群眾,同時也接受群眾的監(jiān)督。
五是做到強化宣傳,營造“放管服”改革良好氛圍。要求把經(jīng)驗做法信息的報送工作作為一項常態(tài)工作來抓,形成改革良好氛圍。同時,通過不斷拓寬宣傳思路,創(chuàng)新宣傳方式,多形式、多渠道、全方位廣泛進行宣傳,積極營造想改革、謀改革、善改革的濃厚氛圍,提高公眾對“放管服”改革的知曉度。
“民之所望,施政所向。”吉木薩爾縣民政局廣大干部職工將按照寧可讓民政工作人員多作為,也要讓群眾少跑路、好辦事的工作要求,在今后的工作中我們將更進一步做好放得更活、管得更好、服務(wù)更優(yōu)。
第一、全力協(xié)助黨委政府開展“發(fā)展提升年”活動。為進一步優(yōu)化我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量,鄉(xiāng)紀(jì)委對開展此項活動加強了督查力度,并把開展“發(fā)展提升年”活動納入了全年目標(biāo)考核,采取日常考核和集中考核相結(jié)合的形式,及時掌握各單位、各部門活動進展情況,督促解決存在的問題,促使活動落到實處,取得成效。
第二、加大了查辦案件的工作力度。按照《2011年全縣基層紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)》的要求,目前我鄉(xiāng)紀(jì)委已辦理了2起案子,做到了時間過半,任務(wù)過半,并把案件有關(guān)材料及時上報了縣紀(jì)委有關(guān)科室。此外,我鄉(xiāng)紀(jì)委積極參與了縣紀(jì)工委的查辦案件工作。
第三、嚴格執(zhí)行防汛紀(jì)律。今年上半年汛期,在縣統(tǒng)一部署和鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一安排下,鄉(xiāng)紀(jì)委嚴格執(zhí)行防汛值班制度,并對防汛人員到崗到位情況做到了每日督察,每日匯報,及時查處違反防汛工作紀(jì)律的行為,嚴肅了防汛工作紀(jì)律。
第四、積極配合了上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在我鄉(xiāng)開展的各項行政執(zhí)法監(jiān)察,保障政令暢通。加強了對強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況,特別是資金管理情況的監(jiān)督和檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關(guān)部門整改到位。加強了對農(nóng)村義務(wù)教育收費、農(nóng)民負擔(dān)情況、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為等的督察檢查,及時查處侵害人民群眾利益的人和事,切實維護了人民群眾的切身利益。
第五、切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,并制定了具體實施辦法,明確了分工,落實了責(zé)任。完善便民服務(wù)中心建設(shè),完善公共資源交易站,投訴監(jiān)督和村帳鄉(xiāng)有關(guān)制度。
今年下半年,我鄉(xiāng)紀(jì)委將著力做好如下工作:
第一、加大對村級干部離任審計工作的督察力度。今年下半年村級換屆工作將展開,有些村干部或調(diào)崗或離職,我鄉(xiāng)紀(jì)委將加大對村級干部離任審計工作的監(jiān)督檢查,保證做到公開、公正、公平,促進這項工作得到及時有效地開展。
第二、繼續(xù)加大案件查辦力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查辦一起。堅決做到廉潔辦案、文明辦案。
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