前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇大學學院規(guī)章制度管理辦法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

大學學院規(guī)章制度管理辦法范文第1篇

關鍵詞：高校；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

中圖分類號：F616.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-02

高校固定資產(chǎn)是指由高校占有或使用的能以貨幣形式計量的所有權歸國家的有形資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)是高校國有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校開展教學、科研等各項任務的物質(zhì)基礎和重要保障。

本文采用文獻調(diào)查方法和實地考察方法，從高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀出發(fā)，通過文獻分析和實地考察，深入探討了高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，并提出了解決問題的相關對策。

一、研究背景與意義

1.研究背景

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，高校固定資產(chǎn)的規(guī)模必然不斷膨脹，管理的難度也不斷加大。由于管理的不規(guī)范，造成了高校固定資產(chǎn)大量的閑置和浪費，管理和使用嚴重脫節(jié)，賬務和實物也嚴重不相符，并且有愈演愈烈的趨勢。這些問題引起了國家的高度重視，2006年，財政部了中華人民共和國財政部令第36號文件《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，該暫行辦法的出臺是為了規(guī)范和加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)。

根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求，各高校紛紛成立了專門的歸口管理部門，如實驗室與設備管理處、國有資產(chǎn)管理處、房產(chǎn)管理處、實驗室設備與資產(chǎn)管理處等。同時各高校也加強了固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度建設，如國有資產(chǎn)管理暫行辦法、公房管理辦法、土地管理辦法和資產(chǎn)處置管理辦法等，并制定了操作性強的實施細則，使管理工作有章可循、便于具體操作。此外，各高校還配備了專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，對高校固定資產(chǎn)實施有效地監(jiān)管，大大的規(guī)范了高校固定資產(chǎn)管理工作。

經(jīng)過文獻調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關于高校國有資產(chǎn)管理方面的文章和學位論文比較少，對高校固定資產(chǎn)管理方面的研究更是比較薄弱，特別是如何解決高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，以及如何加強高校固定資產(chǎn)管理，都需要深入的分析與探討。

2.研究意義

（1）高校固定資產(chǎn)管理是實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)合理、有效配置的手段和途徑，研究高校固定資產(chǎn)管理，能夠促使高校固定資產(chǎn)發(fā)揮最高的效能，實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的保值增值。

（2）高校固定資產(chǎn)管理是保證高校教學、科研工作順利開展的軟環(huán)境。提高高校固定資產(chǎn)管理水平，有助于提升高校教學、科研水平，促進我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與存在的問題

1.制度保障方面

近年來，高校固定資產(chǎn)管理工作引起了國家相關部門的高度重視，先后制定了一系列的辦法以及規(guī)章制度，本文對1990年以來有關部門頒布的辦法以及規(guī)章制度進行了梳理，詳見表1：

從表1可以看出，國家相關部門出臺了一系列與高校固定資產(chǎn)管理相關的辦法以及規(guī)章制度，在一定程度上規(guī)范了高校固定資產(chǎn)管理工作，但與高校固定資產(chǎn)管理相關的內(nèi)容分散到各個法規(guī)之中，缺乏專門針對高校固定資產(chǎn)管理的辦法以及規(guī)章制度，并且已經(jīng)出臺的辦法以及規(guī)章制度可操作性低，不能夠很好地規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理工作。

表1 1990年以來涉及高校固定資產(chǎn)管理方面的辦法及規(guī)章制度匯總表

2.機構設置方面

通過對部分高校的實地考察，本文對固定資產(chǎn)管理部門及其科室職能進行了歸納，大致分為以下三類：（1）沒有專門的國有資產(chǎn)管理部門，相關業(yè)務由設備管理部門與房產(chǎn)管理部門分擔。（2）設置專門的國有資產(chǎn)管理部門，但與設備管理部門職能有交叉。（3）設置專門的國有資產(chǎn)管理部門，一般下設綜合辦公室、資產(chǎn)管理辦公室、公房管理辦公室、招標管理辦公室等。

通過對實地考察工作的梳理，我們可以看出，高校固定資產(chǎn)管理工作普遍存在多部門、分散管理的弊端，缺乏統(tǒng)一的領導和協(xié)調(diào)部門，并且各部門之間職責不清、權限不明、管理混亂，甚至在管理過程中出現(xiàn)了權力越位、錯位的現(xiàn)象。

3.人員配置方面

高校固定資產(chǎn)管理需要專門化的人才，并且需要具備相應的專業(yè)知識和專業(yè)技能。高校固定資產(chǎn)管理工作需要兩類人員：一般管理人員和專業(yè)技術人員。

一般管理人員需要具備相應的管理知識，負責固定資產(chǎn)的日常管理工作以及整個管理流程的監(jiān)管。專業(yè)技術人員的知識結構涉及經(jīng)濟、基本建設、財務、計算機技術、統(tǒng)計等專業(yè)。

根據(jù)我們對幾所高校的實地考察，發(fā)現(xiàn)大部分高校固定資產(chǎn)管理部門并沒有重視一般管理人員和幾類專業(yè)技術人員的合理配置。有些高校的固定資產(chǎn)管理部門只配置了一般的管理人員，沒有配置專業(yè)技術人員或者配置比例不當。

4.系統(tǒng)建設方面

通過考察得知，很多高校已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的手工記賬或者單一的Excel表格的管理方式，逐步過渡到利用信息系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行管理，建立了高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。但是個別高校還沒有建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，或者已建立高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)但系統(tǒng)功能還不夠完善?？傊?，大部分高校并沒有建立一套完整的、功能強大的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

三、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策

1.完善制度

根據(jù)表1的統(tǒng)計，國家以及相關部門出臺的有關高校固定資產(chǎn)管理方面的辦法以及規(guī)章制度不能滿足固定資產(chǎn)管理的要求，并且只具有宏觀上的指導意義，沒有深入到固定資產(chǎn)管理的方方面面，缺少具體的、操作性強的辦法和規(guī)章制度，尤其缺少專門針對高校固定資產(chǎn)管理的辦法以及規(guī)章制度。所以國家以及相關部門應制定專門針對高校固定資產(chǎn)管理的、詳細的、切實可行的辦法以及規(guī)章制度來規(guī)范高校固定資產(chǎn)的管理。同時，各高校也要根據(jù)自身情況，制定切實可行的、適合本高校的固定資產(chǎn)管理的辦法、規(guī)章制度以及實施細則。

2.健全機制

高校固定資產(chǎn)的管理應遵循“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則，設置一個固定資產(chǎn)歸口管理部門以及幾個相關的固定資產(chǎn)管理部門。固定資產(chǎn)歸口管理部門要充分發(fā)揮其管控優(yōu)勢，對全校固定資產(chǎn)進行宏觀管理以及對其他固定資產(chǎn)管理部門的管理進行規(guī)范和監(jiān)督。其他各資產(chǎn)管理相關部門要各司其職，對職能范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進行直接的管理和調(diào)配?！敖y(tǒng)一領導、分級管理”能充分發(fā)揮歸口管理部門的管控優(yōu)勢，其他各相關部門齊抓共管、各司其職、通力合作，防止多部門分散管理、權限不明的情況出現(xiàn)。

高校固定資產(chǎn)管理部門還要健全責任機制以及制定處罰辦法，把責任具體落實到每個部門、每個管理人員身上并嚴格執(zhí)行。責任機制以及處罰辦法的制定能很好的約束高校固定資產(chǎn)管理的各相關部門以及管理人員，使管理工作有章可循、有紀可依。

3.注重人員培訓

固定資產(chǎn)管理人員知識結構的合理配置有利于高校固定資產(chǎn)管理工作的順利進行。在允許的條件下，資產(chǎn)管理部門要盡可能對資產(chǎn)管理人員進行合理配置，實現(xiàn)專人專管。但是由于固定資產(chǎn)管理部門的人數(shù)限制以及其他一些原因，可能無法實現(xiàn)一般管理人員以及各類專業(yè)技術人員的合理配置，那么固定資產(chǎn)管理部門應注重資產(chǎn)管理人員的學習培訓，讓管理人員盡可能地掌握與固定資產(chǎn)管理工作相關的經(jīng)濟、統(tǒng)計、計算機技術、財務等方面的知識，提高資產(chǎn)管理人員的綜合文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。同時也要提高管理人員的參與意識與責任意識，使資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)管理工作有全新的認識，在思想上不再受傳統(tǒng)管理觀念的束縛。

4.加強信息化建設

高校固定資產(chǎn)管理信息化建設應遵循系統(tǒng)化、規(guī)范化原則。系統(tǒng)化是指建立一套基于全校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對高校固定資產(chǎn)的計劃、采購、入賬以及報廢等一系列環(huán)節(jié)實施動態(tài)管理。規(guī)范化是指對固定資產(chǎn)管理流程進行設計，規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理工作，使管理人員有章可循。

高校固定資產(chǎn)管理信息化建設應從以下幾個方面著手：

（1）基礎數(shù)據(jù)庫建設。基礎數(shù)據(jù)庫是固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的核心，只有基礎數(shù)據(jù)庫完整、準確、安全，才能有效地實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理。

（2）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應該能夠實現(xiàn)對固定資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)的有效管理，能夠與相關固定資產(chǎn)管理部門的數(shù)據(jù)實現(xiàn)集成與融合，并應具備強大的查詢、統(tǒng)計、匯總和分析功能，能針對上級部門的需要生成符合要求的報表。

（3）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)維護與擴展。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應具備可維護性以及可擴展性，以適應固定資產(chǎn)管理工作的進一步開展，實現(xiàn)管理工作與時俱進、系統(tǒng)維護與管理需求同步。

高校固定資產(chǎn)是高校教學、科研工作順利進行的物質(zhì)保障，也是衡量高校辦學水平和規(guī)模的重要指標。做好高校固定資產(chǎn)管理工作是一項長期的任務，需要不斷的研究與探索。同時，需要調(diào)動相關人員的積極性，共同努力來實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的合理配置、動態(tài)管理以及保值增值，為高校教學、科研工作保駕護航。

參考文獻：

[1]梁進.試析高校國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督[J].山西農(nóng)業(yè)大學學報，2006（1）.

[2]陳詩銓.高校國有資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].福州大學學報，2007（1）.

[3]陳蜀琳.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題與對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2012（5）.

[4]羅超.高校國有資產(chǎn)管理存在的問題與對策分析[J].內(nèi)江師范學院學報，2012（9）.

大學學院規(guī)章制度管理辦法范文第2篇

[論文摘要]鼓勵社會力量辦學，試辦“獨立學院”是新形勢下高等教育辦學機制與模式的一項探索和創(chuàng)新，充分利用高校資源，建立健全各種規(guī)章制度，加強教材編寫工作，重視師資隊伍建設，嚴格教學管理，成立顧問小組，是獨立學院培養(yǎng)合格人才的重要保證。

近年來，隨著我國高等學校招生規(guī)模的擴大，高等教育事業(yè)的發(fā)展大大加快。揭開了我國高等教育從精英教育階段向大眾教育階段轉變的序曲。同時也對傳統(tǒng)高等教育的觀念、體制產(chǎn)生了很大的沖擊。促進了辦學模式和體制的多元化。

由普通高校按照新的機制和模式引入“民辦機制”試辦的“獨立學院”，在高等教育迅速發(fā)展的形勢下應運而生，而且得到了較快的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2008年12月前全國已有獨立學院300余所。加上原來已具有相當規(guī)模的民辦院校，我國高等教育已初步形成國有公辦、國有民辦、民有民辦等多元化的辦學體制。

獨立學院的特點是把公辦學校在品牌、教學、管理方面的優(yōu)勢和民辦院校在資金籌措、機制等方面的優(yōu)勢結合起來，互相取長補短，相得益彰的辦學形式。為充分利用現(xiàn)有高等教育資源，擴大高等教育規(guī)模提供了一條有效途徑。但它畢竟是高等教育辦學機制與模式的一項探索與創(chuàng)新。缺乏成熟的實踐經(jīng)驗。因此，怎樣辦好獨立學院，保證教學質(zhì)量，就成為擺在我們面前的一個亟待探討和解決的問題。

下面結合本人的工作實踐就如何辦好獨立學院做一些初步探討。

一、充分利用高校資源

(一)、借鑒高校管理模式，體現(xiàn)獨立學院特點。

獨立學院是由普通本科高校按新機制、新模式與社會力量合作舉辦的本科層次的獨立辦學實體。與一般民辦高校相比，新體制下的獨立學院可充分利用公辦高校在教學和管理制度、模式等方面的優(yōu)勢和成熟經(jīng)驗，同時又吸收民辦高校在籌集資金、發(fā)揮辦學積極性、靈活性方面的優(yōu)勢，體現(xiàn)公辦高校優(yōu)質(zhì)教育資源與社會辦學資金、機制方面的優(yōu)勢互補和“雙重疊加”，從而能夠更好地使民辦高等教育快速發(fā)展，大大縮短民辦高等教育的發(fā)展進程，為社會提供高質(zhì)量本科層次大眾化高等教育服務，緩解當前和今后一段時間內(nèi)存在的社會對高等教育需求的矛盾。

(二)、充分利用教學設備、試驗等各種資源。

獨立學院辦學模式比較適合我國窮國辦大教育的基本國情和我國高等教育發(fā)展的階段性特點。獨立學院在創(chuàng)辦初期，所有教學條件不可能都一步到位，除了充分利用社會資金外，一定要有效地利用依托學校的部分資源。如師資、圖書資料、實驗設備等各種可利用資源，發(fā)揮獨立學院的辦學特色，克服公辦大學機制不活，缺乏效率等一些弊端，避免一般民辦高?？陀^存在的資源配置層次低，缺乏學科積淀的不足。

(三)、有效利用人力資源，優(yōu)化人力資源配置。

普通公辦高校都有一支較好的師資隊伍和教學、行政、后勤管理隊伍，他們有豐富的教學和管理經(jīng)驗，但是近幾年也存在著一些弊端:一是師資隊伍結構不合理;二是各高校專業(yè)教師分布不均衡;三是高校內(nèi)部管理人員過多等等。而獨立學院的靈活性可以取長補短，它在吸收借鑒院校的各種經(jīng)驗，利用現(xiàn)有的人力資源的同時做好人力資源的優(yōu)化配置，科學、合理地使用人才資源，以保持高校穩(wěn)定，形成高級人才資源的節(jié)約有效使用。

要樹立正確的人才價值觀和知人善任的用才觀和不拘一格的選才觀，按照公開、公平、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，努力形成一套適應經(jīng)濟發(fā)展需要，以改變高校以往“要用的人留不住，多余的人出不去”的現(xiàn)象。注重對教師和管理人員的綜合管理和合理配置、優(yōu)化組合，從而建立起一支結構優(yōu)化、業(yè)務精良、團結協(xié)作、樂于奉獻的教師和管理人員隊伍，努力形成一套適應獨立學院發(fā)展的用人機制，提高學院的辦學效益。

二、重視師資隊伍建設加強教材編寫工作

(一)、加強獨立學院師資隊伍建設，應從以下幾點抓起。

1、教師是辦好高等教育的主要力量，辦好獨立學院，首先必須建立一支數(shù)量足夠，質(zhì)量過硬的師資隊伍。獨立學院的教師隊伍要以依托院校的教師，調(diào)動和發(fā)揮教師的積極性，提倡教書育人，特別要充分發(fā)揮離退休教師的作用。各公辦院校都有一大批離退休教師。這是一種大有潛力可挖的教育資源。如西安建筑科技大學離退休教師有700多名，身體較好的并能走上講臺的有380人左右，他們有豐富的教學經(jīng)驗，嚴謹?shù)慕虒W態(tài)度，對教學工作認真負責。在目前情況下，充分發(fā)揮他們的才華和余熱。對辦好獨立學院教學質(zhì)量，具有特別重要的作用。

2、選聘一批既有豐富地實踐經(jīng)驗，又有一定理論水平的工程技術人員，作為兼職教師。擁有這樣一批教師是提高獨立學院師資隊伍的整體水平、保證培養(yǎng)目標和人才質(zhì)量的非常重要的措施。要打破只從高校教師中聘任的舊傳統(tǒng)，同時也要鼓勵本校教師深入生產(chǎn)第一線，掌握實踐經(jīng)驗，然后把這些經(jīng)驗充實到課堂教學中去，促進理論和實踐的結合。有條件時還可提倡建立一支既是教師，又是工程師的“雙師型”的教師隊伍。這應該是獨立學院師資隊伍發(fā)展的一個方向。

3、做好獨立學院教師的交流、調(diào)劑工作。人才是國家和社會的財富，教師是最重要的教育資源。按照市場經(jīng)濟資源配置法則，應使他們在社會這個大系統(tǒng)中得到合理的分配與組織，從而發(fā)揮人才的最佳效益。重視高等學校獨立學院師資隊伍建設，做好獨立學院師資選聘、交流、余缺調(diào)劑工作是辦好獨立學院的重要措施之一。有條件時還可建立高校師資隊伍(主要是退休教師)的人才市場，通過這人才市場進行調(diào)節(jié)，也是解決獨立學院師資隊伍的一條有效途徑。

4、重視教材編寫工作。在教材編寫中，內(nèi)容除包含學科體系所要求的基本知識外，還應照顧獨立學院所招學生基礎理論相對較弱的特點，要精選內(nèi)容，突出重點，著眼于學生分析問題和解決實際問題能力的培養(yǎng)。要主動適應社會主義市場經(jīng)濟的需要，重視補充科學技術發(fā)展中的新理論、新知識、新工藝。只有這樣才能適應社會對人才的需求，才會深受學生的歡迎。

三、嚴格教學管理認真組織教學培養(yǎng)合格人才

認真組織教學，嚴格進行教學管理，是保持教學質(zhì)量實現(xiàn)培養(yǎng)目標的關鍵所在。獨立學院的學生來自四面八方，文化基礎差別較大，思想素質(zhì)不一，學習條件各異，若不進行嚴格管理，勢必影響教學秩序和教學質(zhì)量的提高。為此，必須抓好以下幾方面。 轉貼于

(一)、建立健全教學管理規(guī)章制度，認真落實《學籍管理辦法》。

根據(jù)教育部《全日制普通高等學校學生學籍管理辦法》，制訂獨立學院《學生學籍管理辦法》。學籍管理首先必須突出一個“嚴”字。要求任課教師按學籍管理辦法對學生進行考試資格審查，規(guī)定每門課程缺課、缺作業(yè)超過三分之一，實驗報告缺交三分之一以上者，均不準參加期末考試?？荚嚂r要加強考場紀律，對考試作弊者成績除按“零”分計算，并根據(jù)情節(jié)輕重給予一定的紀律處分。同時要獎罰分明，獎勵少數(shù)成績特別優(yōu)秀的學生，允許和鼓勵其跳級學習。以利于充分調(diào)動學生的學習積極性，早出人才、快出人才。

為了鼓勵學生勤奮學習，努力向上，加強組織紀律性，樹立良好學風，對少數(shù)不認真學習，抱著“混文憑”思想的學生，應通過采取留級、重修，畢業(yè)資格審查，學分達不到要求者不準參加畢業(yè)設計，延長學習時間等予以約束，對個別表現(xiàn)特別差的學生采取退學處理等措施，嚴格實行淘汰制度。認真制定并執(zhí)行獨立學院本科學生“授予學士學位細則”，鼓勵學生認真學習，積極進取，避免學好學壞一個樣的現(xiàn)象。

(二)、加強課堂教學管理，確保教學質(zhì)量。

課堂教學是整個教學工作的核心環(huán)節(jié)。教師認真負責、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度是搞好課堂教學的首要條件。應強調(diào)教師必須從學生的實際出發(fā)，因材施教，充分發(fā)揮他們的才能。教師要組織好教材，精選內(nèi)容，認真?zhèn)湔n，保證課堂教學效果，使學生在課堂中能真正掌握所學的內(nèi)容。

(三)、加強實踐環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)能力。

獨立學院培養(yǎng)人才的特點是強調(diào)對市場經(jīng)濟的適應性，因而應特別重視實踐能力的培養(yǎng)。實驗課應完成教學大綱規(guī)定的全部實驗內(nèi)容，并應進行嚴格的考核。同時要重視實習環(huán)節(jié)，使學生全面認識并熟悉本專業(yè)今后的服務對象，建立感性認識。因此，要根據(jù)不同專業(yè)安排不同的生產(chǎn)實習內(nèi)容，以開闊學生的眼界，增強他們的認識，提高他們對今后各種工作環(huán)境的適應能力。在畢業(yè)設計中，要首先選好題目，選題要從實際出發(fā)，結合工廠的新產(chǎn)品設計、技術革新和設備改造等項目進行。這種結合生產(chǎn)建設需要，真刀真槍的畢業(yè)設計有助于鍛煉學生，既有助于培養(yǎng)學生的兩個能力，又能滿足單位及社會的需要。

(四)、成立顧問小組，發(fā)揮專家作用。

為了進一步加強教學管理，加強學院對教學工作的領導，在獨立學院成立類似普通高校“督導組”的“顧問小組”，顧問小組的主要任務是協(xié)助獨立學院制定和修改教學計劃、教學大綱，進行教學檢查，研究獨立學院教學和管理工作中的重大問題，提出咨詢性建議和意見。顧問小組的成員應由教學經(jīng)驗豐富、教學效果良好，熱心于教學和管理的骨干教師擔任。他們中的大多數(shù)應擔任一部分教學和課程設計，畢業(yè)設計的指導工作，以便于了解情況，充分發(fā)揮專家的作用。

總之，獨立學院是高等教育的一個重要組成部分。在今后高教改革的浪潮中，只有政府支持、政策對路、法律保障，合作單位資金到位以及做好教學管理等工作，才能提高教學質(zhì)量，為社會培養(yǎng)各類合格的專業(yè)人才。

參考文獻

[1]趙建榮.高等職業(yè)技術學院實踐教學環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和改革思想[J].西安建筑科技大學學報(社會科學版)，2002，(1):70-72

大學學院規(guī)章制度管理辦法范文第3篇

關鍵詞：“改革試點”項目；卓越工程師；CDIO

作者簡介：郭曉麗（1971-），女，遼寧朝陽人，南通大學電氣工程學院，副教授。（江蘇 南通 226019）

中圖分類號：G647?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）32-0038-02

教育部“十二五”期間將啟動實施“專業(yè)綜合改革試點”項目，旨在推動高等院校專業(yè)改革與發(fā)展。筆者所在電氣工程學院以教育部“十二五”專業(yè)綜合改革試點文件要求為依據(jù)，在電氣工程及其自動化專業(yè)國家特色專業(yè)建設點建設的基礎上，開展面向國家戰(zhàn)略以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的特色方向卓越工程師人才培養(yǎng)。

教學管理是專業(yè)發(fā)展綜合改革的重要環(huán)節(jié)之一，科學規(guī)范的教學管理是提高教學質(zhì)量和辦學效益、提升高等學校人才培養(yǎng)整體水平的根本保證。教學管理水平的提高包括師資隊伍水平的提高、學科建設與制度建設的完善、教學管理機制的完善等。

一、加強師資隊伍建設，打造優(yōu)良師資

“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”旨在培養(yǎng)面向工業(yè)界、面向未來、面向世界的優(yōu)秀工程技術人才。在進一步提高團隊高學歷、高職稱人員比例的同時，關注團隊隊伍的人員結構，培養(yǎng)和引進在國內(nèi)外有影響、學術水平在本學科領域處于領先地位、有標志性研究成果的領軍人才，培養(yǎng)和引進在教育界有影響、教學水平在本專業(yè)處于拔尖地位、有標志性教研成果的教學名師，培養(yǎng)和引進在工業(yè)界有影響、技術水平在本行業(yè)處于引領地位、有標志性應用成果的工程精英。

在引進領軍人才、教學名師、工程精英的同時要注重提升教師自身工程素質(zhì)，調(diào)整教師自身的知識結構，制訂教師獲取行業(yè)資質(zhì)證書任務要求。

制訂《專業(yè)教師學歷、學位進修管理方法》，學院制訂教師學歷、學位、職稱三年規(guī)劃，有指向性、有計劃地提高教師學歷層次，改善教學團隊的學科結構和職稱結構。

針對中青年教師基本是從學校到學校、工程實踐經(jīng)歷較少，特別是缺乏企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗的狀況制訂《青年教師工程實踐訓練實施方法》，對已經(jīng)實施、富有成效的做法，如有計劃地選送教師到企業(yè)青年教師工作站工作1至2年，積累工程實踐經(jīng)驗，對其在站內(nèi)將科技成果有效轉化為生產(chǎn)力取得的成績予以高度評價；明確新上崗碩士、博士年輕教師必須參與實驗室管理與基礎實驗課程教學等凝練為規(guī)章制度。[1]

針對教學團隊中富有工程實踐經(jīng)驗的教師相對較少的情況，大膽引進外援。讓企業(yè)工程人員參與教學、擔任指導教師、參與實驗管理，通過不同教學、管理理念的撞擊，讓思維的火花轉化為創(chuàng)新教學方法，成為改進教學手段的催化劑。

強化優(yōu)良師資隊伍建設，最終形成結構更合理、學術氛圍更濃、協(xié)作精神更佳、創(chuàng)新精神更強、培養(yǎng)人才有手段、科學研究有水平、服務地方有特色的知名教學團隊。

二、強化制度建設，提高教學質(zhì)量

加強制度建設是提高教學質(zhì)量的保障?？茖W合理的制度對師生具有一定的動力和約束力。

制訂良好的學生管理制度?！敖虒W的主體為學生”，因此要圍繞如何體現(xiàn)學生在教學中的主體作用制訂完善相應的管理制度。其宗旨是為學生提供盡可能多的機會、提高學生的學習興趣、激發(fā)學生學習的積極性。制度要詳細明確，既要體現(xiàn)出對學生的真誠關懷又要有利于規(guī)范學生的行為，對那些自覺性差、自制力弱的學生起到約束教育作用。

制訂《教學質(zhì)量管理辦法》，圍繞學院本科人才培養(yǎng)目標和要求，遵循教育教學規(guī)律，組織制訂教學管理規(guī)章制度、各教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準；建立健全學院教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，規(guī)范教學工作的各個環(huán)節(jié)，切實提高教學質(zhì)量。其內(nèi)容包括教學計劃的制訂、教學任務的安排落實、教學改革方案的組織實施等、各教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準的制訂與執(zhí)行、課程教學質(zhì)量的監(jiān)控與督導等。

制訂《課程建設管理辦法》。全面加強課程建設對深化教學內(nèi)容與課程體系改革、構建人才培養(yǎng)新模式、提高教學質(zhì)量具有十分重要的作用。結合學院的專業(yè)發(fā)展，課程建設的主要內(nèi)容包括課程師資隊伍建設、課程教學制度建設、教學文件檔案建設、課程教學條件建設、課程教學理論與方法體系建設等。

制訂《雙語化教學實施辦法》。為適應高等教育國際化、經(jīng)濟全球化的需要，培養(yǎng)具有國際交流、合作和競爭能力的人才，雙語教學工作勢在必行。內(nèi)容包括：教師選聘、教材選用、教案準備、課堂實施、教學考核等環(huán)節(jié)。

全面落實學院出臺的《大學生課外創(chuàng)新活動實施辦法》，內(nèi)容包括：管理與實施、選題、項目申報及活動開展、對指導教師的要求、對學生的要求、研究成果、經(jīng)費管理、獎勵辦法、時間安排、經(jīng)費來源等10個方面。全面落實學院出臺的《教學事故認定辦法》、《教師年度考核評優(yōu)細則》，以維護正常教學秩序。

三、深化教學改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式

為主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞“培養(yǎng)思想政治素質(zhì)高、基礎理論扎實、知識面寬、實踐能力強，具有創(chuàng)新精神的卓越工程師人才”的目標，深化教學研究，更新教學觀念，積極進行人才培養(yǎng)模式和課程體系改革，以創(chuàng)新教育與科學研究貫穿于教學全過程為主線，在教學模式、教學手段、教學環(huán)境等方面進行創(chuàng)新改革。[2，3]

形成以強化實踐能力培養(yǎng)的“教、學、做”一體的CDIO教學模式，把培養(yǎng)學生的工程能力貫穿于整個教學過程。教師要與工程界緊密聯(lián)系，理論與實踐相結合，縮短了與工程實踐的距離。鼓勵學生盡可能多地參與實際工程項目，讓學生主動參與到企業(yè)技術創(chuàng)新和實際的工程項目（從研發(fā)到運行）中，讓學生“真槍真刀”地學習、實訓。為進入“卓越工程師培養(yǎng)計劃”的學生配備學校和企業(yè)“雙導師”，從企業(yè)聘請具有豐富工程實踐經(jīng)驗的工程技術人員和管理人員擔任兼職教師，承擔專業(yè)課程，或擔任本科生、研究生的聯(lián)合導師，承擔培養(yǎng)學生、指導畢業(yè)設計等任務。促進學生學業(yè)規(guī)劃、工程項目研究、企業(yè)實踐的順利開展，從而幫助學生盡早確立符合自身發(fā)展的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。[4，5]制訂《產(chǎn)學研合作管理辦法》、《雙導師制管理及考核辦法》。

四、加強檔案建設，規(guī)范管理程序

檔案建設與管理的好壞直接反映教學工作及教學管理水平的高低?！皺n案”不僅是檢查學生培養(yǎng)質(zhì)量的依據(jù)，也是教師考核以及上級對辦學水平評估的重要憑證。要制訂《教師檔案管理辦法》?！皺n案”包括電子文檔及紙質(zhì)文檔，內(nèi)容包括檔案的更新、檔案核實、檔案的借閱等。這樣不僅規(guī)范了管理又提高了工作效率。制訂《教學文件檔案管理辦法》包括歸檔內(nèi)容、要求、履行情況評定等。全面落實學院已出臺的《教學資料袋歸檔、畢業(yè)設計歸檔細則》。

五、結語

眾所周知，專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的載體，是高校推進教育教學改革、提高教育教學質(zhì)量的立足點，其建設成果決定著高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色。學院以電氣專業(yè)人才綜合能力的全方位培養(yǎng)為內(nèi)容，打造以“學習能力為綜合能力生成的基礎、工程能力為綜合能力發(fā)展的手段、創(chuàng)新能力為綜合能力提高的核心、創(chuàng)業(yè)能力為綜合能力形成的標志”的培養(yǎng)模式。

教育部“十二五”期間“專業(yè)綜合改革試點”項目建設不僅包括教學管理改革，還包括課程與教學資源建設、強化實踐教學環(huán)節(jié)、教學方式方法改革等，每個環(huán)節(jié)都必須深思熟慮，層層布置與落實，這樣才能形成一批教育觀念先進、改革成效顯著、特色更加鮮明的專業(yè)點，起到引領的作用，才能培養(yǎng)一批具有國際視野和社會責任感的高素質(zhì)的卓越工程師和工程管理者。

參考文獻：

[1]齊平.高校教學模式改革的現(xiàn)實路徑研究[J].黑龍江高教研究，2011，

（9）：169-171.

[2][美]克勞雷.重新認識工程教育：國際CDIO培養(yǎng)模式與方法[M].顧佩華，譯.北京：高等教育出版社，2009.

[3]秦旻，郭小宏，李紅鏑.工程管理專業(yè)卓越工程師培養(yǎng)實踐教學體系構建研究[J].重慶交通大學學報（社科版），2011，11（5）：104-107.

大學學院規(guī)章制度管理辦法范文第4篇

關鍵詞：學風建設；獨立學院；大學生

學風指學習風氣，是學生學習目的、學習態(tài)度、學習紀律的綜合反映，是高教育質(zhì)量的根本保證，也是學校德育建設的基礎。作為獨立學院，學風問題直接影響到教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平；從學生來講，學風會影響其學習效果，乃至今后的成長和進步。如何在獨立學院實現(xiàn)學風建設的構建已成為一個迫切需要解決的問題，試圖以華商廣東財經(jīng)大學華商學院為例，以期找到實現(xiàn)學風建設在獨立學院構建的有效途徑，讓良好學風在獨立學院發(fā)揮其應有的作用，使學生在良好的學風中或的更多的知識。

一、獨立學院學風建設現(xiàn)狀及特點

獨立學院大多數(shù)學生學習目的明確，學習動力充足，具有較高的學習熱情和積極性，能夠充分利用大好時光和有利條件勤奮學習，積極上進，勇于競爭。但也有部分學生意志消沉，不思進取，經(jīng)常逃課，平時不努力，考試作弊、違紀，想僥幸過關；或經(jīng)常違反校規(guī)校紀，屢教不改。

通過對廣東財經(jīng)大學華商學院2萬多名學生抽取2500名學生進行問卷調(diào)查顯示，學生對當前自己所在學院的學風狀況78.6%認為較好，21.4%的學生認為學生學風一般，學習目標不明確的學生占22.8%，學習欲望不強的學生占23.5%，認為學習成績好也不一定能找到好工作的占17.7%，覺得教學質(zhì)量差的占13.5%，認為學習是一門苦差事的占15.7%，因學習成績差，不想繼續(xù)完成學習的占5.2%，認為考試前的突擊復習是有效的占20%。

以上數(shù)據(jù)可以看出學風問題較多，在新形勢下表現(xiàn)出新的特點：第一、涉及面比較寬。以往學風問題主要集中在學習習慣差、學習成績差的同學身上，現(xiàn)在學習懈怠面更寬，一些成績較好的同學也會不遵守課堂紀律，上課遲到甚至曠課、抄作業(yè)，考試靠突擊甚至違紀作弊；第二、學業(yè)失敗現(xiàn)象較為嚴重，不及格率有所提高。一些入學成績很高的學生也會補考甚至退學；第三、干擾熱點轉移。以往學業(yè)失敗主要發(fā)生在熱衷談情說愛、兼職賺錢等學生身上，現(xiàn)在大多是熱衷于游戲、沉溺于網(wǎng)吧；第四、干擾年級前移?，F(xiàn)在不少低年級學生就因就業(yè)前景而影響學習熱情；第五、師生雙向不滿。以往主要是教師不滿學生的學習態(tài)度，現(xiàn)在是教師抱怨學生不努力，同時學生也抱怨教師教學不盡心或授課水平低。第六、缺乏遠大的理想，滿足于現(xiàn)狀的混學心態(tài)。“60分萬歲”、“文憑到手萬萬歲”是滿足現(xiàn)狀的混學心態(tài)的典型表現(xiàn)。

二、獨立學院學風建設問題的原因

產(chǎn)生學風問題是多方面的，以廣東財經(jīng)大學華商學院為案例分析，探索了學生素質(zhì)、學校管理、授課教師、家庭、社會等五方面的原因：

（一）W生素質(zhì)的差異性影響優(yōu)良學風的形成

在廣東財經(jīng)大學華商學院，每個班80%以上的學生是獨生子女，他們從小集父母寵愛于一身，生活優(yōu)越，很少吃過苦。在他們心中，讀大學只是混文憑。面對學校嚴厲的規(guī)章制度，比如不能遲到曠課，不能帶早餐進教室，不允許考試作弊違紀，不少學生不能理解學校的苦心，總認為大學是不需要別人的管理。這些學生在中學階段學習力、自覺性本就不強，在大學寬松的環(huán)境下，他們在日常學習生活比較松散、懶惰，不關心學業(yè)、不遵守學校紀律，很多時候由著自己的性子來做事，把老師的教導、學校的規(guī)章制度不當一回事。

雖然也有部分同學是熱愛學習的，是認真遵守學校規(guī)章制度的，但畢竟只是較少一部分，他們形成的優(yōu)良學風氛圍，不能感染大部分不愛學習的同學。所以，學生素質(zhì)的差異性影響了獨立學院優(yōu)良學風的形成。

（二）學校管理體制的不規(guī)范性阻礙了良好學風的建設

良好學風的構建與學校的管理體制息息相關的。獨立學院是21世紀興起的辦學機構，由于它年輕與獨特性，它們必須創(chuàng)新，必須找到適合自己的管理體制。因此，很多時候學生晚睡、遲到、曠課、宿舍經(jīng)商、帶早餐進教室、包車等問題一直存在，但學校開始沒有很好的管理辦法，沒有規(guī)范的管理體制，學生就沒有明確的章法可以遵循，不遵守紀律的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，又怎么形成良好的學風呢？所以說學校管理體制的不規(guī)范性阻礙了良好學風的建設。

（三）教師隊伍的隨意性抑制了良好學風的發(fā)展

在優(yōu)良學風的形成中，教師的影響是不可忽視的。由于獨立學校比較年輕，教師是沒有編制的，薪酬低，較難招聘到眾多有資深的專家教授來學校講學，招聘的教師較多是剛畢業(yè)的碩士研究生。他們講課經(jīng)驗不足，缺乏理論知識的累積，講解缺少深度和廣度，缺乏親和力和感染力，缺少與學生的溝通互動交流，不利于調(diào)動學生的積極性。

同時，有些年輕老師只是把這里當作尋求更好職業(yè)的跳板，等評完講師職稱就直接走人。他們的精力不在學生、不在學校，什么教書育人，什么光輝的職業(yè)他們已看成過眼云煙，變得很現(xiàn)實，老板給我開多少工資我就干多少活。因此，獨立學院的教師流動性很大，教師隊伍不穩(wěn)定很大程度上給學生帶來了負面的影響。

由于不少老師不滿薪酬低，面對學生在課堂上不遵守課堂紀律的行為，如上課遲到、曠課、代課、睡覺、玩手機等情況，老師們認為自己的任務只是上課，其他事情是學校的事，與己無關。獨立學院的教師流動性很大，教師隊伍不穩(wěn)定很大程度上給學生帶來了負面的影響。

（四）家庭教育的片面性降低了良好學風的實行力度

家長的家庭教育不容忽視。在獨立學院，很多學生由于家庭條件優(yōu)越，又是獨生子女居多，很多學生是從小集父母寵愛于一身，根本沒吃過什么苦，他們不懂什么是挫敗感，缺乏社會歷練，不懂得在大學如何提升自己。很多家長什么事情都給小孩安排好了，甚至還沒等學生畢業(yè)，就為小孩安排好了工作。也有部分家長在小孩上大學后，不再關心小孩的學習，把自己的責任推得干干凈凈，好像只要小孩一進學校，全部的管理責任都是學校的，與他們無關了。由于家長的不重視和縱容，部分學生在學校更加放肆，在學校里根本沒怎么學習，總認為自己有父母做后臺，不愁找不到工作。

（五）社會低下的認可度打擊了學生的信心，影響了優(yōu)良學風的有序開展

社會對學生的認可度有很大的影響。由于社會的偏見，與傳統(tǒng)的公辦學校的同學相比，我們的學生還是會自卑。在他們的心里，不管自己怎么努力自己也和別人有很大的差距，干脆就破罐子破摔。當我們的學生說出自己是某某學院的時候，別人往往投以鄙夷的眼光。這既有對獨立學院學生的不認可，也有對獨立學院的嘲笑。這樣對我們學生心靈創(chuàng)傷是很嚴重的，他們會懷疑自己，懷疑學校，懷疑社會，進而自暴自棄。可以說，社會對我們學生片面的認可度，打擊了學生的信心，影響優(yōu)良學風的有序開展。

三、在獨立學院構建優(yōu)良學風的策略

面對學風建設在獨立學院的缺失現(xiàn)象，我們不僅要找出它的原因，更應探尋改變這種現(xiàn)狀的策略：

（一）重視學生差異，實施分層管理

學生作為教育主體，是學校學風建設的主力兵，由于其群體的龐大，我們應注重個體差異，實施分層管理，具體體現(xiàn)在兩個方面：

1.抓班風，抓先進，樹典型，做好幫扶制度

好的班風對一個人的成長有很大的促進作用。應從班委著手，選出一批責任心強、熱愛學習、遵紀守法的同學作班委，讓他們在班級中起到良好的帶頭作用，用他們的先進性給其他同學樹立榜樣，帶動一個班級良好學風的形成。做好一對一的幫扶制度，利用學習成績好的學生幫助帶的學習成績差的學生，整個班風就會好很多。

2.突出政治思想教育，強化學生的學風意識

加強學風建設，增強學生的學風意識，搞好政治思想教育是先導。要在學生中進行愛國主義、理想信念、紀律法制、人生觀、價值觀、世界觀等教育，切實加強思想政治工作，開展學生心理健康教育和心理咨詢服務，利用座談會、個別交流思想、典型事例或反面教材剖析等方式，啟發(fā)和提高大學生的思想覺悟。

（二）完善體制，制定規(guī)章制度，加強管理制度

作為教學管理部門，一定要依法按章辦事、從嚴執(zhí)教、從嚴管理，完善教學規(guī)范和教學事故認定辦法，完善課堂教學、作業(yè)練習、實習、考試等紀律，完善留級、退學等學籍管理與獎懲制度，加強師生上課的考勤制度，明確學校、教師、學生的法律關系。

學校應建立教學檢查和課堂教學質(zhì)量評估體系，建立學生教學信息監(jiān)督員隊伍，建立大學生綜合測評素質(zhì)測評的體系，將優(yōu)良的學風與大學生綜合素質(zhì)測評緊密聯(lián)系，講綜合測評結果作為學生的評優(yōu)評先、發(fā)展黨員的依據(jù)。通過考評來調(diào)動授課老師和學生的積極性和主動性，培養(yǎng)競爭意識，促進學生的健康成長。

（三）加強校園文化建設，創(chuàng)建學風建設良好氛圍

學風建設是一個潛移默化、不斷積累強化的過程。學風建設是校園文明建設的重要組成部分，良好學風是一個學校精神面貌的體。因此，搞好校園文化建設，創(chuàng)造文明良好環(huán)境，會對不文明行為產(chǎn)生無形的約束力，進而促進良好學習風氣的形成。要充分創(chuàng)建校園文化和校園環(huán)境促進學風建設，通過第二課堂活動，把學生的注意力引向W習，讓學生按照自己的興趣愛好在課余文化生活豐富自己，充實自己，提高學生素質(zhì)，擴大學生的知識面，陶冶他們的情操，幫助學生們激發(fā)學習熱情，弘揚科學精神。

（四）加強師資和師德師風建設，充分發(fā)揮教師的主導作用，建立良好的師生關系

首先，獨立學院需要做好穩(wěn)定教師隊伍，留住一些優(yōu)秀的教師，增加教師的待遇，讓教師能有更大的積極性投入教學中，提高教學水平和教學質(zhì)量，推動學風建設；其次，學校應明確規(guī)定一門課的學風，任課教師是第一責任人，通過學生評教、學生座談會、教師考勤、查課等措施，構建新型的師生關系，樹立良好的師德，使學生指導為什么學和怎樣學。

和諧的師生關系是大學和諧校園建設的基本內(nèi)容，是優(yōu)良學風建設的保證，也是教風、學風建設成果的綜合反映。學校要深入持久開展尊師愛生活動，讓學生要尊重老師的勞動，體諒老師的良苦用心，虛心接受老師的教誨。老師也要愛崗敬業(yè)、熱愛學生、關心學生，做學生的知心朋友和貼心人。

（五）加強與家長溝通，轉變家庭教育觀念

家長對孩子的教育也負有很大的責任，對家長把孩子送進大學其他就一概不管的做法，我們老師要及時說明，讓他們知道事情的嚴重性，讓家長意識到應該讓自己的子女增強社會競爭力，關注孩子在校的學習，督促他們盡量提高自己，爭取一切機會提高學習及處事能力，嚴厲打擊孩子混文憑、享樂的錯誤觀念。

為了讓家長更全面了解自己的孩子，輔導員應和家長多溝通，把學生們在校情況多向家長匯報，對學校的規(guī)章制度也多和家長講解，杜絕家長幫助縱容學生無故請假的事件發(fā)生。相信通過學校的努力，家長們的家庭教育觀念得以轉變，重新重視孩子的學習，關注孩子各方面的成長，從而有利于良好學風的形成，有助于學風建設的構建。

（六）增強自信，展現(xiàn)自我

當今社會知識化信息化高度集中，只有掌握了豐富的知識才能在激烈的競爭中占據(jù)有利地位。作為獨立學院的學生，不能用高考一時的失利來否定自己，成績并不能決定一個人的成敗。大學是一個全新的環(huán)境，學生們應該在這新領域展現(xiàn)自己的才華，鍛煉自己為人處事的能力，對自己所缺乏的東西主動去修補，而不是只會怨天尤人，墮落自己。同時學校老師多給學生一些鼓勵和肯定，多給他們一些建設性的意見，讓他們能夠自我肯定，爭取更大的進步。

總的來說，學風是一所學校的生命線。對獨立學院來說，學風建設更是任重道遠，我們既要認識到學風建設的艱巨性，也要看到諸多有利因素，常抓不懈。當然，要營造一個良好的學風并不是一朝一夕的事情，需要學校、教師、學生、家庭、社會共同努力來完成。

【參考文獻】

[1]李遠貴.論大學生學風建設[J].西北工業(yè)大學學報：社會科學版，2000（01）：70-72.

[2]王莉.獨立學院學風建設研究[J].江漢大學學報（社會科學版），2010（02）：99-101.

大學學院規(guī)章制度管理辦法范文第5篇

關鍵詞： 高校院系檔案管理 現(xiàn)狀 原因 對策

高校檔案是指高等學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。高校院系是高校培養(yǎng)人才的一線單位，其形成的檔案是記錄和反映高校教學實踐的重要史料和證據(jù)，是衡量學院教學水平、教育質(zhì)量和管理水平的重要標志之一，也是高校各類評估的重要依據(jù)。切實做好院系檔案管理工作，對于探索和總結學校教學科研及管理工作的規(guī)律，提高辦學水平具有重要的意義。

一、高校院系檔案管理的現(xiàn)狀

隨著高校規(guī)模擴大、專業(yè)發(fā)展，院系檔案的數(shù)量也在迅速增長，其管理工作的發(fā)展速度明顯落后于學校的整體發(fā)展，院系檔案的質(zhì)量堪憂，造成與后續(xù)工作銜接的諸多問題，為此，應高度重視這一情況變化。

1.軟硬件設施不完善。

高校院系檔案管理工作一般起步較晚，由于學校擴招院系學生增加、學科建設發(fā)展及科研平臺的建設等原因，院系辦公用房相對緊張，因此，很多院系并未設立專門的檔案室，有的以辦公室代替檔案室保管院系檔案，達不到檔案室防光、防潮、防漬以及恒定的溫度和濕度的要求。

隨著計算機網(wǎng)絡技術的普及和多媒體技術的不斷發(fā)展，通過電子政務生成的電子公文也與日俱增，電子檔案的數(shù)量越來越多，絕大部分校級檔案部門已通過購買或自行研發(fā)管理系統(tǒng)的方式，實現(xiàn)了檔案管理的自動化。但院系一級的檔案管理往往還停留在手工管理階段，有些院系沒有生成電子檔案的條件，狀況好的院系會有檔案電子目錄和電子檢索工具歸檔管理，大多數(shù)檔案管理都以物理方式展開，管理水平和效率較為低下，管理層級較低。

2.檔案搜集管理不標準。

院系在高等學校是一線教學、科研單位，其形成的檔案資料特別多。目前較為突出的情況是院系檔案歸檔范圍、保管期限不統(tǒng)一。有些院系歸檔范圍太廣，檔案的冗余度大，造成檔案保管占用過多的空間，在檔案利用時，查找困難，調(diào)用不便。與此相反的是有些院系歸檔范圍太窄，許多該歸檔的材料沒有搜集，這樣就可能丟失或遺漏一些重要的檔案材料。保管期限不統(tǒng)一，容易遺失一些有價值的檔案材料，在管理人員變更時這個問題更為突出。

3.檔案管理人員素質(zhì)不高。

院系檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，體現(xiàn)在管理意識的缺失和管理人員信息素養(yǎng)不高兩個方面。一方面，教學人員和檔案管理人員對于院系開展檔案管理工作的重要性認識不足，一些教學和科研人員并不愿意將自己的書籍、科研成果送到檔案室保管，從而影響了檔案收集的連續(xù)性和完整性。另一方面，院系檔案管理人員信息素養(yǎng)普遍不高。院系檔案管理人員多為兼職，沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案工作培訓，普遍缺乏必要的信息知識，在很大程度上影響了院系檔案管理工作的開展。

4.檔案利用率不高。

檔案的價值在于利用。目前，各高校院系對檔案的管理都是分散的，從而形成院系檔案管理條塊分割，以至于檔案管理混亂，查找不便。院系的檔案以紙質(zhì)方式儲存，檔案一般都是鎖在檔案柜里，除了偶爾有人查學生的考試成績外，其他資料很少被利用，而檔案管理人員往往也是坐等利用者上門，對檔案本身沒有清晰的認識，更談不上對檔案材料中的文獻信息進行研究和整理加工，深層次開發(fā)院系檔案資源，這樣就使檔案喪失了一部分功能，不能真正地體現(xiàn)出檔案的價值。

二、原因分析

1.重視不足，投入不夠。

長期以來，人們總是認為高校的主要工作是教學、科研，檔案工作無足輕重，致使高校檔案工作處于被忽視的不利位置。在資金投入上，只注重與辦學直接相關的投資，檔案工作發(fā)展所需要的條件往往得不到正常滿足，甚至沒有設立檔案室的庫房，沒有配備必要的電腦、掃描儀等技術設備，導致檔案工作現(xiàn)代化水平遠遠低于信息化社會對檔案工作技術裝備的要求。在定編定崗時，對從事檔案工作的編制過度壓縮，造成人員不夠，院系基本沒有檔案管理員這一個編制，一般由辦公室主任或教學秘書兼任，他們對檔案管理缺乏必要的精力，也缺乏相關的專業(yè)信息知識對檔案管理進行信息開發(fā)，提高檔案的利用效率。

2.相關管理標準、規(guī)章制度不健全。

2008年教育部聯(lián)合國家檔案局公布實施《高等學校檔案管理辦法》，辦法明確規(guī)定了文件材料的歸檔范圍和歸檔時間，要求高校檔案機構應當按照國家檔案局《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限》。但在實際操作中，很多高校沒有制定結合本校實際情況的檔案管理辦法，或者制定了但沒有嚴格執(zhí)行，導致了檔案管理者無法判斷或者憑經(jīng)驗判斷哪些資料應當收集，哪些資料有利用和保留價值，哪些資料比較重要，保存期限多久。

檔案管理規(guī)章制度是對檔案管理人員日常工作的規(guī)范性文件制度，它明確規(guī)定歸檔制度、保管制度、借閱制度、檔案銷毀制度、檔案管理人員的崗位職責、任務，是檔案管理工作正常進行的有力保證。但目前大部分院系規(guī)章制度不健全，日常工作還停留在經(jīng)驗、感覺階段。

3.檔案的保管方式影響著檔案的利用效果。

目前高校院系檔案的保管還停留在紙質(zhì)手工保管階段，保管環(huán)境惡劣，編目不科學，無專人負責，查找困難，利用不便。院系檔案基本沒有形成電子檔案的保管方式，檔案管理的科技含量低，沒有建成檔案數(shù)據(jù)庫和實現(xiàn)網(wǎng)絡連接，不能快捷地為使用者提供方便，也不能形成檔案的資源共享。

三、改善院系檔案管理工作的對策

1.強化意識，增加投入。

檔案工作是院系日常管理工作的一個重要方面，涉及的部門和范圍極為廣泛，必須調(diào)動全院教職工的積極性，共同配合。這就要求院系領導、檔案員及教職工必須把檔案工作提高到戰(zhàn)略的、基礎的地位，給予高度重視，積極抓好檔案工作。對檔案工作的投入切實體現(xiàn)了一個單位對檔案工作的重視程度。隨著社會的進步和科技的發(fā)展，新任務、新要求不斷出現(xiàn)，因此，高校及其院系領導要重視院系檔案室的建設，首先要保證檔案室?guī)旆康挠梅?，設立合乎標準的檔案室；其次要加大投入，配置必要的先進設備如計算機、數(shù)碼相機、掃描儀等，逐步實現(xiàn)電子檔案和紙質(zhì)檔案雙重管理模式，進而實現(xiàn)學校、院系檔案的聯(lián)網(wǎng)和檔案資源共享，提高檔案資料的檢索速度和查全查準率。

2.健全制度，完善體制。

制度是開展工作的準則和依據(jù)，只有制定科學合理的院系檔案管理制度，才能指導和規(guī)范院系的檔案管理工作。2008年8月20日，《高等學校檔案管理辦法》公布，突出了檔案工作在高校管理中的重要位置，在高校檔案管理發(fā)展史上具有重要意義。高校院系檔案管理工作應在《高等學校檔案管理辦法》的宏觀指導下，結合本校實際，在修改、補充和完善檔案業(yè)務規(guī)范的基礎上，盡快建立起一套適應時代和學校、院系發(fā)展要求的檔案管理制度，強化制度約束力，從而大大提高高校院系檔案管理的工作效率，為學校的發(fā)展提供保障和服務。同時，還應該進一步健全院系檔案管理機制，制定院系檔案管理責任制，讓院系所有的教職員工都成為院系檔案管理的參與者，定期或不定期地移交個人教學、科研檔案至檔案室；檔案室有責任定期抽查個人教研檔案的歸檔情況；上級檔案管理部門定期組織檔案管理工作檢查和評比，促進院系檔案管理工作更加規(guī)范化。這樣從制度上保證了院系檔案的收集和保存，推動院系檔案管理工作的順利進行。

3.加強培訓，提高素質(zhì)。

檔案管理人員是檔案管理工作的執(zhí)行者，其信息素質(zhì)和管理水平將直接影響院系檔案管理工作的開展。當前，高校院系檔案管理的人才隊伍參差不齊，專業(yè)人員缺乏、業(yè)務知識薄弱、工作方式隨意等都成為當前院系檔案管理水平低下的重要原因。首先，人事部門應該考慮到檔案管理工作的開展，在院系檔案管理編制上給予一定的政策傾斜，優(yōu)先考慮有專業(yè)特長的人員從事檔案管理工作；其次，面對當前檔案管理人員的工作實際，檔案管理部門應加強對院系檔案管理人員的教育和培訓，使其具備檔案管理的基本知識，掌握檔案管理的專業(yè)技能，增強檔案管理的責任心和使命感，努力提高檔案管理水平。

4.提高檔次，加強利用。

在當前紙質(zhì)檔案和電子檔案并存的情況下，整合院系檔案資源可以從兩個方面下工夫，一是建立院系檔案的查詢目錄，將院系各類檔案進行科學分類，讓查閱者一目了然。二是對院系各類檔案進行統(tǒng)一管理，并派專人負責，幫助查閱者掌握檢索方法，或者直接提供檔案信息。還要加快檔案的數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)院系檔案管理電子平臺連接寬領域信息系統(tǒng)，將自己獨具特色的檔案材料數(shù)字化、網(wǎng)絡化，這樣，既可以為檔案需求者提供實時、準確的信息，又可以通過這一平臺收集檔案信息，實現(xiàn)真正意義上的檔案信息資源共享，充分發(fā)揮檔案的信息服務功能。

檔案收集和編研工作是檔案管理的基礎，院系檔案是學校檔案的主要來源和基本單元，因此要深層次開發(fā)院系檔案信息資源，積極地挖掘現(xiàn)有的檔案信息，使檔案管理工作提升一個層次，能夠為院系師生提供更好的服務，也為領導決策提供準確的信息，形成以收集整理為基礎、開發(fā)利用為重點、現(xiàn)代化管理為目標的多層次、全方位服務的新格局。

當前，我國高校的院系檔案管理工作還處于摸索階段，標準的缺乏、檔案意識的薄弱和人才隊伍的落后在很大程度上制約著檔案管理工作的進行。隨著一系列改進措施的提出與實施，我們有理由相信，高校院系檔案管理工作必將成為一項常態(tài)工作，并逐步實現(xiàn)科學化和規(guī)范化，推動檔案管理工作更快更好地發(fā)展，為高校教學科研、招生就業(yè)服務。

參考文獻：

［1］馬玉杰.本科教學評估與高校檔案管理工作研究［J］.檔案學研究，2006，（6）：22-26.

［2］盧余群.把檔案工作放在高校工作更突出的位置：關于《高等學校檔案管理辦法》的深入思考［N］.中國檔案報，2009-04-02.

［3］王樹新.高校院系檔案管理工作芻議［J］.中州大學學報，2011，（8）：109-110.