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深刻汲取近期國內(nèi)幾起重大事故和上海“12.31”踩踏事故教訓(xùn),深入研究,分析原因,舉一反三,防堵漏洞,克服麻痹松懈思想,堅決落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)要求,做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,地方政府屬地監(jiān)管”的要求,不斷細(xì)化和完善安全監(jiān)管責(zé)任體系,督促引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真分析研究本行業(yè)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題,對薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位要做到心中有數(shù),緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故易發(fā)地方和企業(yè),落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任考核獎懲,采取針對性防范措施,堅決防止和遏制惡性事故發(fā)生。
為確保大檢查取得實(shí)效,縣局成立大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織制定大檢查工作方案,對大檢查實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,督導(dǎo)檢查、研究解決大檢查中存在的突出問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)大檢查工作開展。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局安全法規(guī)股,負(fù)責(zé)大檢查工作總體安排,跟蹤大檢查工作進(jìn)展情況負(fù)責(zé)收集、匯總上報、總結(jié)等工作,受理群眾舉報。
主 任:
成 員:
此次大檢查覆蓋所有交通運(yùn)輸行業(yè),突出道路運(yùn)輸、汽車站場、縣鄉(xiāng)道路。重點(diǎn)檢查落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管和防范措施:
加大對交通運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查力度。要做好冬季路面防滑、防霧、防碰撞的預(yù)防措施;要做好交通運(yùn)輸工具的安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,防止交通運(yùn)輸工具帶故障運(yùn)行;加強(qiáng)客運(yùn)車輛夜間管理,防止疲勞駕駛;加大過境危險化學(xué)品運(yùn)輸和車輛監(jiān)管,防止危險化學(xué)品泄露和流散;要加大對超載、超速、酒后駕駛、及攜帶易燃、易爆等危險物品進(jìn)站上車等違法、違規(guī)行為的查處力度。
各單位要根據(jù)各自職責(zé),針對本轄區(qū)本部門安全生產(chǎn)特點(diǎn),結(jié)合“兩節(jié)”“兩會”等特殊敏感時段以季節(jié)性特點(diǎn),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,不留死角、不留盲區(qū)、不留空白,全面排查安全生產(chǎn)各類隱患,立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。
各股、室、站、所、中心:
為全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,根據(jù)市局長交安監(jiān)[2014]25號文件要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確實(shí)有序、高效推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),我局決定,成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱考評工作領(lǐng)導(dǎo)組),負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)協(xié)調(diào)工作。
略
二、實(shí)施范圍
經(jīng)行政許可具有獨(dú)立法人資格,直接從事道路水路運(yùn)輸(含客貨運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場)、城市客運(yùn)(含公交、出租汽車企業(yè))、交通運(yùn)輸建設(shè)施工、機(jī)動車維修、駕校等企業(yè)。
(一)集團(tuán)公司如不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的,可不申請考評;如果主動申請,也可以進(jìn)行考評。如果集團(tuán)公司直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)申請考評。對于集團(tuán)公司下屬的分公司、子公司以母公司名義直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)對分公司、子公司單獨(dú)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。集團(tuán)公司下屬多個分公司、子公司90%以上評為二級(三級)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,經(jīng)集團(tuán)公司申請,經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管機(jī)關(guān)同意后,可直接評定為二級(三級)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
(二)對于包含多類經(jīng)營項(xiàng)目及“一套班子多個牌子”的企業(yè),考評均實(shí)行分類考評,分類定級。
(三)對于公路客運(yùn)站、渡口碼頭客運(yùn)站等客運(yùn)類站所,應(yīng)按照“一站一考評”的原則進(jìn)行考評。
(四)對于從事多種貨種運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè),可按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)最高要求進(jìn)行考評。
(五)對于縣鄉(xiāng)公路施工的建設(shè)項(xiàng)目部,原則上工期超過一年的項(xiàng)目部均要實(shí)施考評。
三、管理分工
全縣交通運(yùn)輸行業(yè)按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,組織實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
(一)局安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn);
(二)運(yùn)管所負(fù)責(zé)全縣客、貨、維、駕及水上交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作;
(三)客運(yùn)辦負(fù)責(zé)組織出租運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作;
(四)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)在我縣滿一年以上,縣鄉(xiāng)公路施工項(xiàng)目部的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作。
四、工作步驟
(一)宣傳準(zhǔn)備
各單位要采取多種形式大力開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳貫徹活動,充分利用各種媒介,及時廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動的重要意義,組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)營造良好的氛圍。
(二)達(dá)標(biāo)要求
按照省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》要求,2014年6月30日前將完成道路旅客運(yùn)輸、汽車客運(yùn)站、城市公共汽車客運(yùn)、渡口、出租汽車營運(yùn)、道路危險貨物運(yùn)輸類企業(yè)的達(dá)標(biāo)考核工作;適時啟動交通運(yùn)輸建筑施工、道路普通貨運(yùn)、道路貨物運(yùn)輸場站、機(jī)動車維修類企業(yè)的達(dá)標(biāo)考核工作,12月31日前完成企業(yè)總量的50%。
(三)方法步驟
1、開展企業(yè)自評。
各管理部門發(fā)動企業(yè)積極開展自評工作,各企業(yè)成立自評工作組,對照《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)考評指標(biāo)》進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評,逐項(xiàng)給出自評分值,并針對每一項(xiàng)評分值寫出詳細(xì)的自評報告。
2、考評啟動,接受企業(yè)申請考評。
省交通運(yùn)輸廳對我市交通運(yùn)輸企業(yè)考評機(jī)構(gòu)和考評員認(rèn)定后,市局將及時啟動考評工作,在考評有效期內(nèi),局考評機(jī)構(gòu)在企業(yè)申報的基礎(chǔ)上,按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評發(fā)證實(shí)施方法》及省廳要求,做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
各交通運(yùn)輸企業(yè)對照《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》完成自評,形成自評報告,經(jīng)考評組審核,按流程通過交通運(yùn)輸 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)(219.141.223.141/esp/)向評審主管機(jī)關(guān)(三級向市交通運(yùn)輸局,二級向省交通運(yùn)輸廳、一級向交通運(yùn)輸部)提出考評申請。評審主管機(jī)關(guān)制定相應(yīng)的考評機(jī)構(gòu)實(shí)施考 評。
3、加強(qiáng)監(jiān)管、形成交流,協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
安全監(jiān)管股要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),通過經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩、督導(dǎo)檢查等形式,及時掌握考評進(jìn)展情況,認(rèn)真研究解決考評工作中的新情況、新問題,指導(dǎo)和督促企業(yè)確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
4、組織復(fù)評、嚴(yán)格考核,確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。
考評機(jī)構(gòu)完成考評后,對不達(dá)標(biāo)企業(yè)要及時就考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)提出整改建議,企業(yè)對考評機(jī)構(gòu)提出的整改意見,能按要求整改到位的經(jīng)考評機(jī)構(gòu)核實(shí)后,可視為達(dá)到考評要求。企業(yè)對考評結(jié)果存有異議的,可向評審主管機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請,由主管機(jī)構(gòu)及時組織復(fù)核。
縣交通運(yùn)輸局將把這次企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作列入日常工作同部署、同檢查、同考核,納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為企業(yè)績效考核、信用評級、示范創(chuàng)建、評先創(chuàng)優(yōu)等活動的重要參考依據(jù)。要切實(shí)加強(qiáng)對未達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全監(jiān)管,對在規(guī)定時限內(nèi)未完成安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)定級的交通運(yùn)輸企業(yè),由行政許可單位責(zé)令其停產(chǎn)整頓,對規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),要依法予以吊銷許可,以確保完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評充分體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的科學(xué)理念,是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式的創(chuàng)新和發(fā)展,是當(dāng)前乃至今后一段時間交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)必須完成的重點(diǎn)工作。各單位要認(rèn)真按照市局的部署和要求,充分認(rèn)識到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、人員、資金等方面保障,確保年度工作目標(biāo)完成,逾期未完成的,將約談,通報相關(guān)單位,并將未按期達(dá)標(biāo)的企業(yè)納入交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管名單和“打非治違”對象。
(二)明確目標(biāo),完善方案。相關(guān)單位要依據(jù)本《通知》明確的工作目標(biāo)、要求,結(jié)合實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),完善本單位、本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟,排出重點(diǎn)工作,列入工作節(jié)點(diǎn),建立倒排時間表,廣泛發(fā)動、精心組織、積極推進(jìn),務(wù)求在規(guī)定時間內(nèi)高效地完成達(dá)標(biāo)考評工作。
(三)規(guī)范程序,強(qiáng)化服務(wù)??荚u機(jī)構(gòu)和考評員在開展考評工作中,要熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法和要求,認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。要加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范考評程序、嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅考評紀(jì)律,認(rèn)真做好申請材料受理、評審結(jié)論審核、評審工作質(zhì)量檢查考核等相關(guān)工作,著力提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作質(zhì)量。
考評機(jī)構(gòu)的考評工作不得以盈利為目的。考評機(jī)構(gòu)要根據(jù)申請企業(yè)的規(guī)模、安全生產(chǎn)水平等情況,科學(xué)合理考評組人員組成、考評行程安排,盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的干擾,在保證考評效果的同時,盡量節(jié)約考評成本。嚴(yán)禁考評員私下收費(fèi)。
(四)突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管。局安全監(jiān)管股要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅持與時俱進(jìn),突出工作重點(diǎn)、解決突出問題,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。一要將安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)與行政許可、目標(biāo)責(zé)任制考核、日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來,把沒有開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn),加大執(zhí)法檢查頻次,強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度,努力提高企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的自覺性,確??荚u工作規(guī)范、有序開展。二要完善考核制度,落實(shí)工作責(zé)任,以行政手段推進(jìn)考評工作;建立有效激勵機(jī)制,激發(fā)企業(yè)自覺性,以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)考評工作。三要建立考評工作信息化管理平臺,加強(qiáng)對工作進(jìn)展的實(shí)時管理,及時掌握動態(tài)信息,提高工作效率和服務(wù)水平。
一、高度重視,組織保障有力
我局檢查組以“貫徹落實(shí)國務(wù)院及交通運(yùn)輸部近期安全工作部署、要求的情況、落實(shí)中秋國慶和十八屆四中全會期間的交通運(yùn)輸安全保障措施情況”等方面為檢點(diǎn),分別聽取了各單位的情況匯報,并深入基層、深入一線,采取聽匯報、召開座談會、現(xiàn)場檢查、抽查從業(yè)資格和檔案、與基層工作人員對話等多種檢查方式,實(shí)地檢查了客貨運(yùn)站場、港口碼頭、渡船渡口、治超檢查站、橋梁、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鹊陌踩a(chǎn)情況,并現(xiàn)場反饋了檢查意見。
局分管副局長秦儒平親自帶隊(duì),對市八方運(yùn)業(yè)、海事處、運(yùn)管所、公路局等單位安全生產(chǎn)和安保措施的落實(shí)情況進(jìn)行了督查。局直各單位各部門積極行動,堅決貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會和我局的總體部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”原則要求,制定了本單位安全生產(chǎn)大檢查方案,廣泛深入地開展了安全生產(chǎn)自查,有力地保障了孝南交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全態(tài)勢的持續(xù)穩(wěn)定。
市八方運(yùn)業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自打電話或召見各部門的主要負(fù)責(zé)人,對安全生產(chǎn)工作作出部署,提出要求。專題聽取招引項(xiàng)目大潤發(fā)超市安全生產(chǎn)消防安全工作匯報,成立活動機(jī)構(gòu),制訂工作方案,廣泛地開展了“平安企業(yè)”各項(xiàng)活動。企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,分解下達(dá)安全生產(chǎn)事故控制考核指標(biāo),逐級推行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制。
運(yùn)管所建立了部門和企業(yè)及司機(jī)三個層面的安全生產(chǎn)責(zé)任制,將目標(biāo)責(zé)任層層分解,加大了對運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管力度,開展了“平安車站”創(chuàng)建活動。嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”,查找“不安全、不踏實(shí)、不放心”因素,把“三不進(jìn)站,六不車站”安全管理制度落到實(shí)處。
公路局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列部署,召開了“平安工地”創(chuàng)建活動動員部署會,制定印發(fā)了《公路系統(tǒng)開展“平安工地” 創(chuàng)建活動實(shí)施方案》,建立了分級、分層、分行業(yè),各司其職、各負(fù)其責(zé)的安全監(jiān)管機(jī)制。
海事處按照有關(guān)工作部署,印發(fā)了《平安渡口(水域)創(chuàng)建活動的實(shí)施方案》,圍繞創(chuàng)建“平安交通”的目標(biāo)任務(wù),保證將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到各個部門和單位,并在已建立區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、渡工四級安全監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
二、突出重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)
從本次大檢查的情況看,各單位開展的“平安交通”創(chuàng)建活動,關(guān)鍵是抓住重點(diǎn),對排查出安全隱患,進(jìn)行了同步整改,及時有效排除風(fēng)險隱患。同時,狠抓了交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任和責(zé)任制的落實(shí),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)隱患整治,實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體穩(wěn)定向好,有力保障了全區(qū)交通運(yùn)輸安全高效。公路管理部門采取一般檢查和重點(diǎn)巡查相結(jié)合,組織開展橋梁安全專項(xiàng)排查、治理活動。截止目前,共排查在用橋梁xxx座,其中:四類橋梁xx座,五類危橋xx座。排除工作結(jié)束后,針對檢查出來的問題及隱患進(jìn)行梳理,提出具體整治措施;同時,加強(qiáng)超限超載車輛治理,落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度,完善橋梁數(shù)據(jù)庫資料,加大橋梁養(yǎng)護(hù)管理力度,建立橋梁隱患整改長效機(jī)制,確保橋梁安全運(yùn)營。市八方運(yùn)業(yè)開展了以“查、除、堵、促”為目標(biāo)的道路運(yùn)輸安全違法行為自查自糾活動,全面規(guī)范公交出租客運(yùn)安全生產(chǎn)各方面、各環(huán)節(jié)的工作,實(shí)現(xiàn)查違法行為、除事故隱患、堵管理漏洞、促安全生產(chǎn)的目標(biāo)。地方海事部門重點(diǎn)加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶渡口的安全監(jiān)管和渡工的安全教育。共對在運(yùn)渡口和旅游船舶下達(dá)隱患整改通知書7份。交通運(yùn)管部門在認(rèn)真落實(shí)道路運(yùn)輸安全管理“三關(guān)一監(jiān)督”的基礎(chǔ)上,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)“分片包干,責(zé)任到人”的承包機(jī)制,適時開展安全隱患排查整改的督查機(jī)制,認(rèn)真開展打擊非法營運(yùn)無證經(jīng)營“黑車”工作。截止到8月底,共排查治理安全隱患企業(yè)單位8家,排查一般隱患3項(xiàng)(其中立即整改隱患1起,限期整改2起),查處“黑車”55輛。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。通過現(xiàn)場檢查,主要問題有:
(一)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。安全態(tài)勢總體平穩(wěn),但部分生產(chǎn)經(jīng)營單位仍存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題。
(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。客運(yùn)站安檢設(shè)備需要增加投入,安檢人員需要專業(yè)培訓(xùn)。渡口水域非法渡運(yùn)現(xiàn)象依然存在,安全基層基礎(chǔ)工作要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)安全生產(chǎn)應(yīng)急救助能力有待進(jìn)一步提高。在加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作中,還存在應(yīng)急救助和搶險救災(zāi)裝備建設(shè)不足,難以提高應(yīng)對極端自然災(zāi)害和重特大事故的能力的問題。
(四)保障道路和橋梁安全運(yùn)輸?shù)膲毫Υ?。一是由于長期以來一些橋梁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),危橋數(shù)量只增不減。從檢查情況看,隨著重載車輛不斷增多的影響,公路危橋數(shù)量還在不斷攀升。二是超限超載形勢依然嚴(yán)峻。造成道路和橋梁通行狀況急劇下降,給橋梁安全造成了極大安全隱患。三是由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,橋梁管理技術(shù)人員和檢測設(shè)備不足嚴(yán)重缺乏。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”的問題依然存在。 有些人員密集場所消防安全出口不暢通,安全標(biāo)識不清晰;在建公路工程工地缺乏安全防護(hù)措施,安保工作不到位;部分出租門店私拉電線,對監(jiān)管部門下達(dá)的整改措施沒有落實(shí)到位等等。
四、下一步的工作重點(diǎn)
(一)充分認(rèn)識做好交通運(yùn)輸安全工作的極端重要性和緊迫性,扎實(shí)開展各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作。
中秋國慶即將到來和十八屆四中全會即將召開,做好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和安保維穩(wěn)工作是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn),決定了交通運(yùn)輸在確保行業(yè)和社會穩(wěn)定方面肩負(fù)著十分重大的責(zé)任,必須要有清醒的認(rèn)識,要居安思危,決不能松懈,主動擔(dān)當(dāng),積極作為,盡心盡力,把各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作做扎實(shí)、做到位。
(二)進(jìn)一步切實(shí)落實(shí)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制。
堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須牢固樹立“以落實(shí)第一責(zé)任保安全穩(wěn)定”的意識,集中時間、集中精力認(rèn)真研究和妥善解決安全穩(wěn)定工作方面存在的問題。
(三)結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)。
狠抓落實(shí)安全措施,要突出兩個重點(diǎn),一是重點(diǎn)部位,二是重點(diǎn)時段。所謂重點(diǎn)部位,即事關(guān)國計民生或人員密集的碼頭、車站、渡口、公路等;所謂重點(diǎn)時段,即春運(yùn)、暑運(yùn)、節(jié)假日、重大活動的時期都是十分敏感的時期,必須嚴(yán)防死守,堅決保證交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
(三)深化督促檢查,注重整治實(shí)效。
繼續(xù)深入開展一系列檢查和自查活動,重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任的落實(shí)情況;道路水路運(yùn)輸特別是水陸客運(yùn)以及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查情況;?;愤\(yùn)輸和“兩船”( 渡船、運(yùn)砂船)專項(xiàng)治理及車輛超限超載等情況;按照“四不放過”原則,認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查處理的情況;強(qiáng)化重點(diǎn)時段的交通運(yùn)輸保障措施,全面落實(shí)安全監(jiān)管和安保工作。通過開展檢查活動,深入查找交通運(yùn)輸安全薄弱環(huán)節(jié)和切實(shí)解決突出問題,及時有效排除隱患,確保交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。
(四)快速高效處置各類突發(fā)事件。
要制定和完善應(yīng)急預(yù)案,全面細(xì)化和堅決落實(shí)每項(xiàng)工作職責(zé),特別是人員密集場所突發(fā)性事件的應(yīng)急工作流程、緊急處理措施,要進(jìn)行相應(yīng)演練,確保萬無一失。節(jié)日期間包括重大活動期間,領(lǐng)導(dǎo)要堅持24小時帶班;要加強(qiáng)信息報送,及時向上級主管部門和相關(guān)部門報送本單位的安全穩(wěn)定工作動態(tài),一旦發(fā)生事故、特別是重大及以上事故或大規(guī)模群體事件要立即報告;要保持信息暢通,提高決策水平,及時快速高效處置各類突發(fā)事件。
(五)繼續(xù)做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作。
一、工作目標(biāo)
即有效控制交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。守住市局、市政府下達(dá)的道路運(yùn)輸、水上交通、企業(yè)職工死亡三大考核指標(biāo)紅線,并達(dá)到明顯控制道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)的目標(biāo),全力守住交通建設(shè)工程事故起數(shù)和死亡人數(shù)的零增長,繼續(xù)保持春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸、學(xué)生運(yùn)輸和水上交通三項(xiàng)“零死亡”。實(shí)現(xiàn)全行業(yè)一般事故明顯減少,較大事故得到有效控制,杜絕重特大事故的目標(biāo)。
二、強(qiáng)化意識
要繼續(xù)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)對安全生產(chǎn)的重要指示,切實(shí)做到全系統(tǒng)對安全生產(chǎn)工作在思想上的真重視,行動上的真落實(shí)。牢固樹立“紅線意識”、嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)”,同時在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面落實(shí)“四到位”和“四不兩直”,以及“事故警示的工作要求”。真正將“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針貫穿于交通運(yùn)輸各項(xiàng)事業(yè)和工作中,不斷提高全行業(yè)防范事故風(fēng)險能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。交通運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)的法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)都要依法接受安全培訓(xùn),并持有相應(yīng)證件方可履行崗位職責(zé),以增強(qiáng)企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)意識及管理能力。要完善企業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),確保有責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人管安全。要通過企業(yè)承諾、安全評估、“基層基礎(chǔ)”、獎懲機(jī)制、安全手冊等有效措施促進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任的落實(shí)。2014年將繼續(xù)全面推行交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將依據(jù)交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),對照交通運(yùn)輸、施工企業(yè)現(xiàn)狀開展對照完善,督查評估,最終進(jìn)行公布。同時還將依法、依規(guī)制定交通運(yùn)輸企業(yè)的約束和退出機(jī)制,通過標(biāo)準(zhǔn)化制度的推行,進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)企業(yè)參與市場競爭和服務(wù)廣大群眾的能力。
二是強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識。要按照“管行業(yè)、必須管安全”,以及“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。在企業(yè)市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、車輛機(jī)械技術(shù)狀況鑒定、從業(yè)人員審核等把好安全關(guān),凡不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范及相關(guān)要求的不予進(jìn)入交通運(yùn)輸市場。依法加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)密關(guān)注行業(yè)安全動態(tài),及時采取有效措施,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的查處力度,維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
三是強(qiáng)化從業(yè)人員的自律意識。只有不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全自律意識、杜絕僥幸心理,養(yǎng)成按章操作、依規(guī)做事的習(xí)慣,才能從根本上遏制各類安全事故的發(fā)生。
各單位要緊密結(jié)合實(shí)際,不斷改善、創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)教育的方式方法,要通過切實(shí)有效的安全學(xué)習(xí)教育,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)從業(yè)人員能夠明確辨析危險、杜絕僥幸心理、嚴(yán)格操作規(guī)程、減少避免操作失誤、懂得安全應(yīng)急救助,加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
三、健全體系
進(jìn)一步樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度。深化各類安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重要部位生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)安全風(fēng)險評估,提高事故風(fēng)險防范能力。用好安全生產(chǎn)事故警示、通報、約談等制度,擴(kuò)大安全生產(chǎn)“黑名單制度”的適用范圍,加大安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)法力度,加大企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營成本;開展安全生產(chǎn)績效考核,推進(jìn)安全生產(chǎn)信用評估,逐步完善行業(yè)準(zhǔn)入淘汰機(jī)制。
四、強(qiáng)化監(jiān)管
一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為方面:要進(jìn)一步通過安全承諾、安全評估、隱患排查治理規(guī)范、激勵制約機(jī)制、安全手冊等有效措施促進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任意識的落實(shí)。通過緊抓安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測、安全培訓(xùn)、安全證件發(fā)放、安全約談、安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動、事故追究等措施,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。
二是進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)安全監(jiān)管行為方面:在繼續(xù)落實(shí)行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的同時,通過深入實(shí)施安全生產(chǎn)月、“道路客運(yùn)安全年”、“平安交通”創(chuàng)建等活動,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)監(jiān)管行為、建立健全安全生產(chǎn)工作警示通報、明察暗訪等相關(guān)制度,嚴(yán)密關(guān)注行業(yè)安全動態(tài),依法加強(qiáng)安全監(jiān)管,及時采取有效措施,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的查處力度。
五、狠抓落實(shí)
安全宣傳培訓(xùn)方面:繼續(xù)2014年安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)計劃。重點(diǎn)進(jìn)行道路運(yùn)輸、水上交通駕駛技能培訓(xùn)和安全駕駛、文明駕駛的習(xí)慣養(yǎng)成,嚴(yán)格培訓(xùn)記錄查驗(yàn),嚴(yán)格考試程序,強(qiáng)化駕駛?cè)税踩⒎ㄖ?、文明意識和實(shí)際道路(航道)、夜間駕駛技能考試??拓涇囕v駕駛?cè)藛T培訓(xùn)考試增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突況應(yīng)對處置技能的內(nèi)容,大中型客、貨車輛駕駛?cè)藛T增加夜間駕駛考核。探索實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。繼續(xù)推行交通水運(yùn)工程安全相關(guān)人員的應(yīng)知應(yīng)會考試。搞好安全生產(chǎn)月、道路客運(yùn)安全年、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)等的宣傳工作。
通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全誠信體系建設(shè)等措施,促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)改善和提升安全文化,使其成為約束違章,激勵安全,規(guī)范行為的企業(yè)全體共識,使安全生產(chǎn)意識植根企業(yè)每一個員工的心中,培育本質(zhì)安全企業(yè)。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動方面:一是抓好“平安交通”創(chuàng)建工作。2013年年初,交通運(yùn)輸部提出了以“平安交通、人人有責(zé)”為主題的“平安交通”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建工作涉及到“公路”、“車站”、“車輛”、“客船”、“渡口”、“航道”和“工地”等多個方面,交通運(yùn)輸行業(yè)的主要方面全都涵蓋其中。根據(jù)要求,到2017年底,納入創(chuàng)建范圍的要100%達(dá)標(biāo),各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全面完成。2014年是正式實(shí)施的第一年,各單位要根據(jù)《市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》的要求,全力做好平安創(chuàng)建工作。
二是抓好“道路客運(yùn)安全年”活動。2014年我們要按照省廳、市局對“道路客運(yùn)安全年”相關(guān)工作的統(tǒng)一部署,繼續(xù)深化“道路客運(yùn)安全年”活動,加強(qiáng)對旅游客運(yùn)、長途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、學(xué)生運(yùn)輸工作的監(jiān)管;加強(qiáng)客車在途有效監(jiān)控,進(jìn)一步鞏固“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動成果、加強(qiáng)事故“黑點(diǎn)”整治、持續(xù)改善道路安全行車環(huán)境;深入解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,不斷夯實(shí)道路客運(yùn)安全管理基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車輛道路交通事故同比減少,客運(yùn)駕駛員素質(zhì)整體提升,客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),動態(tài)監(jiān)控制度進(jìn)一步完善,科技在安全管理上應(yīng)用明顯增強(qiáng),客運(yùn)管理進(jìn)一步規(guī)范,客運(yùn)車輛交通違法行為明顯減少。提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。
三是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和衡量尺度,各單位要根據(jù)交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評指標(biāo),結(jié)合省廳、市局要求及安全等級評估、“黑名單”制度,積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)化考評員培訓(xùn)工作,有序開展交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提升,有效防范和減少各類事故的發(fā)生,推動企業(yè)安全管理規(guī)范化、科學(xué)化,安全檢查制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
安全行政執(zhí)法活動方面:要繼續(xù)堅持開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動,要在2013年取得成績的基礎(chǔ)上,結(jié)合“打非治違”、“隱患排查治理”等工作,加大對非事故類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,確保安全執(zhí)法在行業(yè)內(nèi)進(jìn)一步深入推進(jìn),保持執(zhí)法處罰高壓態(tài)勢,加強(qiáng)懲處執(zhí)行的工作力度,堅持“四個一律”,以確保行業(yè)各類涉及安全的違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為得到依法處理和根本遏制,維護(hù)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)上級黨委和政府的決策部署,切實(shí)承擔(dān)起確?!皟蓵逼陂g全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定的重大政治責(zé)任,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,堅持黨政同責(zé)與行業(yè)部門落責(zé)相結(jié)合、企業(yè)自查與行業(yè)督查相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與嚴(yán)肅問責(zé)相結(jié)合,全面摸排交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施,嚴(yán)厲打擊整治非法違法和違規(guī)運(yùn)輸經(jīng)營行為,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和遏制重特大交通運(yùn)輸事故發(fā)生,為全國“兩會”召開營造平安順暢的交通運(yùn)輸環(huán)境。
二、工作措施
(一)強(qiáng)化隱患排查。針對當(dāng)前交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)季節(jié)和疫情防控特點(diǎn),對道路運(yùn)輸、客運(yùn)班車、公路施工、公路管護(hù)、出租車、汽修駕校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開展動態(tài)隱患排查治理,嚴(yán)實(shí)落實(shí)安全防范措施和疫情防控措施。對查出的問題和隱患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實(shí)安全防范措施;對重大隱患要掛牌督辦整改,無法保證安全生產(chǎn)的,要堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,并加強(qiáng)巡查監(jiān)控和盯守。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓(xùn),對易發(fā)交通事故的運(yùn)輸企業(yè)(車輛)、路段、橋涵、急彎陡坡、臨水臨崖、路橋施工、客運(yùn)站(場)密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,加大安全監(jiān)管力度,督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。對貨運(yùn)源頭企業(yè)、超載超限車輛、?;愤\(yùn)輸和重點(diǎn)運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)存在重大隱患的企業(yè),要逐一落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,堅持24小時值守、全天候督導(dǎo),持續(xù)路警聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題及時整治,確保絕對安全。
(三)強(qiáng)化火災(zāi)防控。有針對性開展春夏防火專項(xiàng)行動,全力做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域春季防火工作,扎實(shí)開展客運(yùn)站、小車停車場、危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,推進(jìn)火災(zāi)消防安全綜合治理,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
(四)強(qiáng)化暗查暗訪。局屬各單位、各科室要組成安全生產(chǎn)暗查暗訪組,對職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)(車輛)不間斷跟蹤暗查暗訪。重點(diǎn)圍繞企業(yè)(車輛)違法違規(guī)違章運(yùn)輸經(jīng)營、GPS監(jiān)控、不系安全帶、旅客掃碼、客運(yùn)車輛消殺、出租車違規(guī)運(yùn)營、違規(guī)施工建設(shè)、車輛“帶病”運(yùn)行等情況,加大打擊力度。依法整改消除一批重大隱患,整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)(車輛),關(guān)閉取締一批非法違法運(yùn)輸經(jīng)營單位(車輛),警示約談和嚴(yán)厲懲處一批非法違法運(yùn)輸經(jīng)營的單位責(zé)任人(車輛)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。各單位、各科室要加強(qiáng)會商研判,強(qiáng)化道路、疫情、災(zāi)情、氣象等監(jiān)測預(yù)警,積極主動開展安全風(fēng)險辨識評估,第一時間做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備和應(yīng)急聯(lián)動。交通運(yùn)輸救援、道路搶險救援、緊急物資運(yùn)輸、?;愤\(yùn)輸救援等應(yīng)急專業(yè)救援責(zé)任單位要做好人員、車輛、裝備、物資、隔離準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實(shí)24小時值班備勤制度,時刻保持快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài),全時待命、力量前移,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,及時有力有效應(yīng)對處置。
(六)強(qiáng)化應(yīng)急值守。各單位、各科室要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時應(yīng)急值守制度。從5月14日起至全國“兩會”結(jié)束,全系統(tǒng)各單位、各科室的所有干部職工暫停休假;各單位、各科室要加強(qiáng)道路事故、疫情防控、交通信息核實(shí)、上報,堅決杜絕漏報、遲報和瞞報,出現(xiàn)緊急情況快速科學(xué)有效處置。
三、工作要求
(一)提高政治站位。全國“兩會”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活動。確保全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定,是當(dāng)前各級干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首要的政治任務(wù)。各單位、各科室要強(qiáng)化政治自覺和責(zé)任自覺,以更高的站位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密研究部署,結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃制定本單位、本科室的安全防范具體實(shí)施方案,狠抓監(jiān)管責(zé)任和防范措施落實(shí),有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
(二)深入廣泛宣傳。各單位、各科室要加大安全生產(chǎn)和應(yīng)急知識的宣傳力度,對全國“兩會”期間安全防范工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚的輿論氛圍。充分運(yùn)用近期省內(nèi)外典型事故和歷年同期事故案例,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)力度,不斷增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工的安全意識和防范能力。要把握正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)輿情應(yīng)對,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各單位一律采取“領(lǐng)導(dǎo)+監(jiān)管干部+專家”的模式,實(shí)施精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管。推行差異化執(zhí)法,對守法企業(yè)、車輛、人員側(cè)重服務(wù),對違法不放心企業(yè)、車輛“利劍高懸”。繼續(xù)堅持“四不兩直”暗查暗訪、現(xiàn)場辦公、“雙隨機(jī)”等方式,以最嚴(yán)格的執(zhí)法、最堅決的措施嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)運(yùn)輸經(jīng)營行為,堵塞各類安全漏洞。
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