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關(guān)鍵詞 信息分析 經(jīng)濟管理方式 轉(zhuǎn)變
中圖分類號:f123 文獻標識碼:a
一、信息公開的內(nèi)涵及對市場定價的影響
(一)信息公開的內(nèi)涵。
信息公開是指國家行政機關(guān)和法律以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國家行政管理職權(quán)的過程中通過法定形式和程序,主動將信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開。
(二)信息公開對市場定價的影響。
信息公開對市場定價具有促進作用,增加了公平、提高效率。相反,不公開信息會導(dǎo)致信息不完全問題。其中眾所周知的是信息不對稱,即一些人比另外一些人具有更多的有關(guān)經(jīng)濟信息。在市場經(jīng)濟活動中,各類人員對有關(guān)信息的了解是有差異的;掌握信息比較充分的人員,往往處于比較有利的地位,而信息貧乏的人員,則處于比較不利的地位。不對稱信息可能導(dǎo)致人問題,道德風(fēng)險和逆向選擇問題。因而信息公開對社會的公平、公正和效率的提高有促進作用。
二、我國信息公開制度的現(xiàn)狀
(一)對信息公開的重要意義和作用認識不夠。
中國的制度特色決定了其自身在信息公開上面有所保留。有人認為推行政務(wù)公開僅僅是為了解決群眾關(guān)心的一些具體問題,只要群眾滿意就可以,不管政務(wù)公開本身如何搞,這種看法導(dǎo)致實踐中對信息公開缺少系統(tǒng)規(guī)劃和安排;有人把公開和社會穩(wěn)定對立起來,認為信息公開會影響穩(wěn)定;有人認為信息公開會提高政府運營成本;更有甚者對群眾接受信息公開的能力持懷疑態(tài)度,以目前我國不具備信息公開的條件為由反對信息公開制度的建設(shè)。
(二)對信息公開活動缺少系統(tǒng)的制度安排。
雖然信息公開活動在全國各地得到廣泛地推行,但總體看來仍然停留在政策指導(dǎo)下的實驗階段,缺少系統(tǒng)的制度安排。各地的做法五花八門,在政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容和形式等諸方面表現(xiàn)出隨意性和零散性,各種措施之間不能配套,缺少內(nèi)在的聯(lián)系,這些都造成信息公開難以成為穩(wěn)定的機關(guān)工作方式延續(xù)下去。
(三)信息公開的主體不夠廣泛。
縱向看,當(dāng)前各級政府部門實行信息公開的過程中,對基層機關(guān)的注意力比較多,政務(wù)公開的主體主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和縣市級的政府機關(guān),中央國家機關(guān)和省、部級機關(guān)的信息公開的范圍沒有基層機關(guān)廣泛。橫向看,信息公開的主體主要限于各級政府機關(guān),黨委、人大、政協(xié)、司法機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織尚未涉及。
三、信息公開與我國經(jīng)濟管理方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系
政府的經(jīng)濟職能有四部分:制定法律法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行的職能,制定宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展政策的職能,引導(dǎo)資源合理配置的職能以及培育和完善市場體系的職能。其中其中后兩項都要求政府必須培育一個競爭的市場條件。
(一)政府經(jīng)濟管理觀念的轉(zhuǎn)變。
政府要從計劃經(jīng)濟的觀念轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟的觀念。在計劃經(jīng)濟下,政府是整個經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)中心,是經(jīng)濟總調(diào)度,經(jīng)濟的主體,企業(yè)只是實現(xiàn)計劃的工具,是被動的被政府調(diào)度。在信息公開的不斷完善和要求之下,企業(yè)成為市場的主體,是經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的中心,政府要為企業(yè)服務(wù),要成為企業(yè)的服務(wù)者。政府通過提供公共信息,公共服務(wù)來規(guī)范社會。要做到公共信息的及時披露,促進社會公平,維護社會穩(wěn)定。
(二)政府經(jīng)濟管理權(quán)限的轉(zhuǎn)變。
政府要從無限權(quán)力向有限權(quán)力轉(zhuǎn)變,從全能政府向有效能政府轉(zhuǎn)變。之前的政府是無所不能,幾乎涉及所有行業(yè)。經(jīng)常出現(xiàn)“管的過多,管的過死;該政府管的沒管好,不該政府管的亂插手”現(xiàn)象,解決政府經(jīng)濟管理方面存在的“越位”與“缺位”并存現(xiàn)象。明確劃分政府的角色定位問題,政府是“掌舵”而不是 “劃槳”,政府是“裁判員”而不是“運動員”,政府是 “公仆”而不是主人。建立有限權(quán)力的政府,避免無限權(quán)力的政府,建立效能政府,避免全能政府。
(三)政府經(jīng)濟管理方式的轉(zhuǎn)變。
政府要從注重單一行政管理向注重經(jīng)濟、法律、行政等綜合管理,要從權(quán)力向權(quán)威轉(zhuǎn)變。政府要善用綜合手段進行管理,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展。從對經(jīng)濟個體的直接干預(yù)和經(jīng)營轉(zhuǎn)為間接調(diào)控,從管理個體轉(zhuǎn)為調(diào)控總量,避免政府陷于直接的事務(wù)性管理之中,影響政府對整個經(jīng)濟的調(diào)控能力。同時,政府還要規(guī)范權(quán)力的行使,
法行政,割斷權(quán)力行使與自身利益的聯(lián)系,維護政府權(quán)威。
雖然我國信息公開制度起步比世界發(fā)達國家晚,但是我堅信隨著改革的不斷深化,政府職能的不斷轉(zhuǎn)型,體質(zhì)的不斷完善。我們一定能夠建立一個各方面完善的市場機制,一個合格的 “仲裁”政府體系。
(作者單位:河南財經(jīng)政法大學(xué))
參考文獻:
[1]安增軍. 淺談“市場定價法”. 福建論壇(社會經(jīng)濟版),1986(01), 27-28.
[2]吳忠群,任志宏。試論影響資本市場定價效率的基本因素. 海南大學(xué)學(xué)報,2003(01),59.
關(guān)鍵詞:城市公共交通運輸管理;低碳經(jīng)濟理念;開展方式;成效
中圖分類號:F572 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)009-00-02
目前我國城市地區(qū)公共交通運輸行業(yè)發(fā)展迅速,它也帶動了城市經(jīng)濟的快速發(fā)展步伐。但從整體來看目前城市市轄區(qū)內(nèi)公共交通模式略顯單一,且配置不夠靈活,許多公交運輸路線非直線系數(shù)過大,甚至已經(jīng)超過了《道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》相關(guān)規(guī)定。這不僅不能為公共交通運輸管理節(jié)約成本,也不符合城市交通節(jié)能減排要求。因此,城市中公共交通運輸行業(yè)在碳排放率方面通常無法達到合格標準,它也違背了低碳經(jīng)濟理念指導(dǎo)下的交通運輸管理原則。
一、關(guān)于低碳經(jīng)濟及其在城市交通運輸領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀
所謂低碳(low carbon)就是指在較低水平的溫室氣體排放,因為碳是造成全球氣候問題的主要罪魁禍首,尤其是化石能源燃燒后所產(chǎn)生的二氧化碳,這一點在《京都議定書》中也有所提及。包括二氧化碳、氧化亞氮、全氟化碳、甲烷、氫氟碳化物等等都是比較典型的溫室氣體,對人類生存環(huán)境會產(chǎn)生較大的負面影響。繼《京都議定書》以后的2003年,時任英國首相布萊爾也了《能源白皮書――我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》,這其中“低碳經(jīng)濟”成為人類新詞匯,它隨后被拓展到低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)乃至低碳生活范疇中,成為了一類經(jīng)濟形態(tài)的專有名詞??陀^講,低碳經(jīng)濟的核心基礎(chǔ)就是要基于能源技術(shù)與減排技術(shù)來構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相關(guān)技術(shù)體系,實現(xiàn)人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,所以我國國務(wù)院也在十二五以后頒布了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》這一綱領(lǐng)性文件,希望以此來明確我國未來城市社會的發(fā)展方向,即走低碳轉(zhuǎn)型路線,應(yīng)對由于氣候變化和二氧化碳排放所帶來的環(huán)境威脅,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,滿足城市建設(shè)內(nèi)在需求。
如表1,我國在實施城市低碳化建設(shè)以后,其中城市工業(yè)與生活從2006~2016年在低碳經(jīng)濟環(huán)保建設(shè)方面有了較大改善,節(jié)能降耗減排工作也已經(jīng)在城市中建立了相關(guān)目標責(zé)任制度,包括配套的《節(jié)能降耗實施方案》。在生活方面,城市公共交通運輸行業(yè)實施低碳經(jīng)濟規(guī)劃所帶來的作用結(jié)果不容忽視,為了進一步了解低碳經(jīng)濟理念指導(dǎo)下的城市公共交通運輸管理開展方式,下文也將就該策略做出逐一解析[1]。
二、我國城市公共交通運輸?shù)牡吞冀?jīng)濟化發(fā)展策略
我國城市公共交通運輸行業(yè)領(lǐng)域若想走低碳經(jīng)濟化發(fā)展路線,就必須從政府導(dǎo)向、決策規(guī)劃和理念優(yōu)化更新3方面來討論相關(guān)問題。
(一)強化城市公共交通運輸?shù)恼畬?dǎo)向作用
城市公共交通運輸行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低能耗、低污染和低排放首先要政府帶頭,全面強化公共交通的政府導(dǎo)向,發(fā)揮政府應(yīng)有職能,充分凸顯市場安排機制并突出其主導(dǎo)公共交通運輸?shù)墓嫘裕龠M行業(yè)多元化發(fā)展手段。
首先,當(dāng)前我國地方政府應(yīng)該主導(dǎo)公交運輸行業(yè),以公共財產(chǎn)投入作為主力保障,為公眾出行提供更人性化、綠色化的公交服務(wù)項目。一般來說,將公交運輸中的線路運營管理工作交由民營企業(yè)來做其經(jīng)營成本更低,效率更高且靈活性較大,能夠解決目前勞動密集型行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀所帶來的城市環(huán)境污染問題。
再一方面,政府要利用好媒體,導(dǎo)向媒體輿論方向,基于公交運輸管理工作提出節(jié)能減排宣傳口號,并借此機會組織豐富多樣的宣傳活動,呼吁行業(yè)領(lǐng)域要做到“節(jié)能減排”,同時希望市民能夠擁有“公共出行”的生活理念,以社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位為核心,在日常生活I(lǐng)域中就形成人們低碳生活的基本習(xí)慣。
(二)強化城市公共交通運輸?shù)臎Q策規(guī)劃
對城市公共交通運輸決策規(guī)劃的強化也要走低碳經(jīng)濟理念指導(dǎo)路線,具體來講要實現(xiàn)以下3點內(nèi)容。
第一,要發(fā)揮城市高鐵運輸能力,不斷推進換乘樞紐的建設(shè)規(guī)模。高鐵目前能最大程度發(fā)揮城市公交的運輸功能,而且它運輸效率高且節(jié)能環(huán)保,為此,城市交通運輸管理局應(yīng)該結(jié)合城市高鐵客流實際狀況,制定專門的運輸方案,并對接高鐵項目安排城市短線公交項目,實現(xiàn)常規(guī)定期運營,保證城市公交運營不間斷。為此,城市公交運輸線路也會作出適當(dāng)路線延長,在滿足城市市民出行需求的同時也最大限度節(jié)約城市公交運輸資源,為低碳經(jīng)濟建設(shè)路線做好基礎(chǔ)鋪墊。
第二,要強化城市的自行車管理建設(shè)工作,我國是“自行車大國”,但自進入21世紀國民經(jīng)濟水平提升,城市交通運營體系愈加復(fù)雜以后,自行車在城市中就逐漸銷聲匿跡。在這種背景下,城市應(yīng)該基于低碳經(jīng)濟環(huán)保角度來對城市中各個網(wǎng)點開展自行車租用和歸還服務(wù),鼓勵和呼吁市民多使用自行車出行,這樣一方面迎合了城市公交運輸管理的低碳經(jīng)濟環(huán)保發(fā)展路線,一方面也能實現(xiàn)對城市交通擁擠壓力的有效緩解,做到公交運輸系統(tǒng)與城市自行車運營體系的無縫連接,也大幅度減少了市民出行的公共交通換乘時間。為城市構(gòu)建自行車管理建設(shè)體系,也是希望恢復(fù)自行車在城市中的交通地位,并與公交運輸管理體系形成聯(lián)動,以自行車專項活動作為契機來大力推廣和宣傳自行車出行在低碳環(huán)保方面的優(yōu)勢之處,讓城市公共交通運輸?shù)吞忌罾砟钪鸩缴钊肴诵摹?/p>
第三,要構(gòu)建城市內(nèi)的清潔能源公交運輸管理體系,加大對它的資金補貼力度,可以考慮在公交運輸管理行業(yè)推廣應(yīng)用LNG天然氣項目,并將其作為城市生態(tài)交通的示范項目。目前,某城市就采用了LNG天然氣公交車計劃,其中全市60%的車輛全為天然氣公交車。另外,該城市還建立了60m3儲罐形式的LNG公交車輛加氣裝置,確保清潔能源型公交車比例能夠不斷增加,實現(xiàn)以“綠色公交車”為中樞系統(tǒng)的城市公交運輸管理環(huán)保體系。按照該城市在2016年全年的運營效率,其全年所有公交車輛在運輸總消耗方面節(jié)省標準油1600噸,減排10000噸二氧化碳,應(yīng)用效果相當(dāng)良好[2]。
(三)強化城市公共交通運輸?shù)睦砟顑?yōu)化更新
城市公交運輸管理體系應(yīng)該時刻做到理念優(yōu)化更新,迎合時展需求來大力推廣信息管理系統(tǒng)建設(shè),確保相應(yīng)管理工作的有效性與及時性,間接促進低碳化經(jīng)濟理念的有效延展。例如國內(nèi)目前某些城市已經(jīng)開始引入科學(xué)化信息管理系統(tǒng),發(fā)展ITS(Intelligent Transport System)智能運輸系統(tǒng),以此來提高對城市交通運輸?shù)娜嬲瓶睾蛢?yōu)勢資源綜合利用,該技術(shù)系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)通訊傳輸、電子傳感、電子控制計算機處理技術(shù)來全面整合交通運輸管理體系,構(gòu)建了全方位實時準確定位的綜合運輸及管理體系,不但能夠做到第一時間采集車輛運行運輸信息,也能跟蹤城市各個路段交通信息動態(tài),間接緩解公交運輸系統(tǒng)交通壓力,從某種程度講,這種先進的城市交通控制與道路監(jiān)控系統(tǒng)綜合技術(shù)也為城市公交運輸管理走低碳經(jīng)濟發(fā)展路線奠定了一定技術(shù)基礎(chǔ),真正做到了對城市綠色環(huán)保建設(shè)理念的優(yōu)化與更新[3]。
三、結(jié)語
綜上所述,在低碳經(jīng)濟理念指導(dǎo)背景下,我國城市公交運輸管理工作應(yīng)該做到與時俱進、查缺補漏,走全面化發(fā)展路線,有效解決公交運輸管理工作在城市發(fā)展中所面臨的各種問題,實現(xiàn)真正的低碳運輸和綠色健康快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]蒼勁.小議低碳經(jīng)濟下的交通運輸管理措施--以秦皇島市區(qū)為例[J].山東工業(yè)技術(shù),2014(10):130-130.
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關(guān)鍵詞: 開放;金融風(fēng)險;預(yù)警機制
當(dāng)人們還沒有從十年前的東南亞金融危機所帶來的沖擊的噩夢中完全解脫出來的時候,又陷入了以美國次貸危機為導(dǎo)火索引發(fā)的一場規(guī)模更大、影響更深遠的全球金融危機的漩渦,如何才能對金融風(fēng)險進行準確的預(yù)警再次成為近一段時間以來人們最關(guān)心的話題。正在快速融入全球經(jīng)濟和金融一體化的我國,當(dāng)然也不可能置身事外,因此,構(gòu)建一個完善的金融風(fēng)險預(yù)警管理機制就顯得尤為重要。
一、金融風(fēng)險預(yù)警管理機制的內(nèi)涵
關(guān)于“金融風(fēng)險預(yù)警管理機制”的內(nèi)涵目前更沒有統(tǒng)一的界定,筆者認為“金融風(fēng)險預(yù)警管理機制”應(yīng)該是政府應(yīng)對金融風(fēng)險的一個完整的工作系統(tǒng)( 包含了內(nèi)部組成關(guān)系) 。具體來說它有三個組成部分,一是組織結(jié)構(gòu)及人員配備,包括統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺、四通八達的信息網(wǎng)絡(luò)、先進的預(yù)測設(shè)備等要素;二是有一個符合國情的全面的金融風(fēng)險預(yù)警指標體系;三是預(yù)警結(jié)果付諸實施的各項配套措施與制度安排,包括信息披露規(guī)則、職業(yè)道德水平、管理機制、各種應(yīng)對措施、相關(guān)配套立法等??傮w來說,建立和完善金融風(fēng)險預(yù)警管理機制的最終目標是主管部門與各有關(guān)職能部門之間保持科學(xué)、合理、暢順的相互關(guān)系,能對金融風(fēng)險及時準確地進行預(yù)測,一旦發(fā)生風(fēng)險事件,各相應(yīng)工作部門就能夠各就各位,自覺履行各自職責(zé),協(xié)同配合,從而能夠高質(zhì)高效地化解和應(yīng)對面臨的金融風(fēng)險,從而實現(xiàn)防止金融風(fēng)險向金融危機轉(zhuǎn)化的目標。
二、我國現(xiàn)行金融風(fēng)險預(yù)警管理機制存在的主要缺陷
1、金融風(fēng)險預(yù)警的組織機構(gòu)不健全,經(jīng)濟金融信息共享機制尚未建立,風(fēng)險預(yù)警的基礎(chǔ)工作難以開展
目前我國還沒有一個確定的組織或者機構(gòu)對金融風(fēng)險預(yù)警進行系統(tǒng)的監(jiān)測、協(xié)調(diào)和研究,尚未建立統(tǒng)一的信息共享機制。預(yù)警機制的建立涉及人民銀行、金融監(jiān)管機構(gòu)以及政府相關(guān)的經(jīng)濟綜合部門如發(fā)改委、財政、物價、統(tǒng)計等部門,但是缺乏一個將這些部門的信息進行收集處理的機構(gòu)。同時,由于職能的不同,人民銀行、各監(jiān)管機構(gòu)以及政府綜合經(jīng)濟部門之間的信息渠道也不夠暢通,沒有建立起信息共享機制。因此,在既沒有一個統(tǒng)一的組織和機構(gòu)來進行協(xié)調(diào),又沒有金融風(fēng)險預(yù)警信息共享機制的背景下,金融風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警等工作的開展存在相當(dāng)大的難度,也就談不上對金融風(fēng)險進行準確的早期系統(tǒng)的預(yù)警了。
2、缺乏一個全面覆蓋的具有可操作性的預(yù)警指標體系
引起金融風(fēng)險的原因是多方面的,既有可能有來自于商業(yè)銀行系統(tǒng),也有可能來自于股市;既有可能來自于債務(wù)危機,也有可能來自于外國金融危機的沖擊等,雖然各部門均建立有符合本行業(yè)特點的預(yù)警指標體系,但是,有可能會出現(xiàn)從各部門看來影響和沖擊不大,整體影響卻比較大的情況,如果有一個全面覆蓋的金融風(fēng)險預(yù)警指標體系,那么對金融風(fēng)險做出的預(yù)警可能就會更為準確。
國內(nèi)已經(jīng)有不少學(xué)者對預(yù)警指標體系進行了研究,目前比較有代表性研究,其一是唐旭等,他們通過對預(yù)警方法、指標、模型、制度安排與管理信息系統(tǒng)幾個方面的綜合研究,提出了建立中國金融危機預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)架,該架構(gòu)應(yīng)該說是比較完整和全面的,但是有些指標的數(shù)據(jù)在我國目前還難以獲得,要利用這個指標體系對金融風(fēng)險進行預(yù)警難度極大;另外一個較有代表性的研究是陳守東、楊瑩和馬輝等,他們根據(jù)我國實際情況,從宏觀經(jīng)濟、金融市場、泡沫風(fēng)險三個角度選擇16個指標作為度量金融風(fēng)險的原始指標,通過因子分析得到反映宏觀經(jīng)濟風(fēng)險、金融市場風(fēng)險和企業(yè)融資風(fēng)險的三個公共因子,但是該指標體系的不足之處是指標偏少,預(yù)警效果有一定的局限性。因此,建立一個全面覆蓋的預(yù)警指標體系刻不容緩。
3、金融風(fēng)險預(yù)警信息不夠細致準確,反映不夠靈敏
我國金融市場統(tǒng)計體系在歷經(jīng)十幾年的發(fā)展后,目前已經(jīng)形成較為完整的市場統(tǒng)計指標體系。我國的金融監(jiān)管信息體系主要側(cè)重于對市場總體概況的描述和對市場運行若干重要方面的分類統(tǒng)計,對風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警的支持作用比較有限,遠未達到《巴塞爾有效銀行監(jiān)管的核心原則》所提出的“準確、有意義、及時且具有透明度”的標準,這嚴重制約了監(jiān)管當(dāng)局及時發(fā)現(xiàn)金融體系中所存在的問題。
4、缺乏對資本流動的有效控制手段
這主要體現(xiàn)在兩個方面,一方面,我國近幾年飽受游資沖擊之苦,但是在對游資流動的控制上,效果不明顯。自2003年開始,由于人民幣升值的預(yù)期,大量國外投機資金通過非正規(guī)渠道進入我國,使得外匯儲備的規(guī)模急劇擴張,同時,也使人民幣升值的壓力進一步加大。另一方面,由于對國內(nèi)信貸資金的流向監(jiān)控不到位,導(dǎo)致大量資金進入股市和樓市,加劇了泡沫經(jīng)濟的風(fēng)險。
5、缺乏相應(yīng)金融風(fēng)險預(yù)警的糾偏措施
目前,我國各部門應(yīng)對金融風(fēng)險的前期準備不足,只有當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時,才會想到怎么去處理這些問題,這對于金融風(fēng)險的防范和預(yù)警來說是遠遠不夠的,因為機會稍縱即逝,因此,相關(guān)部門應(yīng)該建立有一套完整的金融風(fēng)險糾偏措施,一旦出現(xiàn)問題立刻就有相應(yīng)的應(yīng)對策略。
三、構(gòu)建我國全面金融風(fēng)險預(yù)警管理機制的構(gòu)想
1、成立金融風(fēng)險預(yù)警委員會,使得對金融風(fēng)險的預(yù)警制度化和規(guī)范化
為加強金融風(fēng)險預(yù)警的統(tǒng)一協(xié)調(diào),建議成立金融風(fēng)險預(yù)警委員會,專門負責(zé)金融體系風(fēng)險預(yù)警等相關(guān)事宜。因為商業(yè)銀行是金融風(fēng)險的主要來源地,因此可考慮由人民銀行或銀監(jiān)會牽頭,成員組成可以考慮三個部分,其一是政府金融管理部門的負責(zé)人,主要是人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、發(fā)改委、統(tǒng)計局、海關(guān)等相關(guān)管理部門的負責(zé)人,他們的主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)內(nèi)人士與學(xué)者的提議,結(jié)合我國的實際情況,設(shè)計和不斷完善相關(guān)的預(yù)警機制,對金融風(fēng)險的預(yù)警工作進行實際操作;其二是金融業(yè)界人士,他們具有非常豐富的實際市場操作經(jīng)驗,他們每日都在市場工作,沒有人比他們更熟悉市場實況,對金融市場的變化非常敏感;其三是具有專業(yè)知識的學(xué)者,他們一方面可以提供理論上的支持,另一方面還可以協(xié)助政府管理部門進行機制的設(shè)計。
2、構(gòu)建全面的金融風(fēng)險預(yù)警指標體系
構(gòu)建金融風(fēng)險預(yù)警指標體系的目的是提高對金融風(fēng)險預(yù)警的可操作性,有效預(yù)防潛在的金融風(fēng)險向金融危機轉(zhuǎn)化。一般來說,一個開放型國家的金融風(fēng)險主要來自于宏觀經(jīng)濟不健康、銀行壞賬累積、泡沫經(jīng)濟、外資沖擊、債務(wù)危機等幾個方面。
一個完善的金融風(fēng)險預(yù)警指標體系既要具有較好的代表性,又要具有較好的可操作性;既要能對短期的金融風(fēng)險進行預(yù)警,又要能夠?qū)χ虚L期的風(fēng)險進行預(yù)警,這里,筆者試圖在借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,針對我國金融體系的開放進程不斷加快的特點,根據(jù)金融風(fēng)險的主要來源,設(shè)計基于全面開放條件下滿足我國金融業(yè)健康運行的金融風(fēng)險預(yù)警指標體系。
在選取反映金融風(fēng)險的指標時,我們充分吸收了國內(nèi)外相關(guān)研究成果。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國金融風(fēng)險的特殊性和數(shù)據(jù)取得的可能性,遵循指標體系小而精的原則,從宏觀經(jīng)濟環(huán)境、銀行體系、泡沫風(fēng)險、外部沖擊風(fēng)險以及債務(wù)風(fēng)險等五個方面,選擇了二十二項指標構(gòu)建了一個較為全面的金融風(fēng)險預(yù)警指標體系,見表1。
3、構(gòu)筑分層次的預(yù)警系統(tǒng)
除了設(shè)立金融風(fēng)險預(yù)警委員會負責(zé)全國的總體金融風(fēng)險預(yù)警外,還應(yīng)該構(gòu)筑分層次的預(yù)警系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上,實行由宏觀、中觀和微觀三個不同層次的預(yù)警系統(tǒng)所構(gòu)成的垂直型監(jiān)測預(yù)警,即由金融風(fēng)險預(yù)警委員會負責(zé)的宏觀預(yù)警系統(tǒng),各大區(qū)人民銀行、銀監(jiān)局及相關(guān)地方政府機構(gòu)組成的區(qū)域性中觀預(yù)警系統(tǒng),由各市級人民銀行、銀監(jiān)局、各地方性金融機構(gòu)及相關(guān)地方政府機構(gòu)等組成微觀預(yù)警系統(tǒng)。這種垂直型系統(tǒng)符合我國現(xiàn)行的經(jīng)濟金融管理體制,操作起來較為方便。
具體說,宏觀預(yù)警系統(tǒng)主要負責(zé)對全國金融系統(tǒng)的宏觀監(jiān)測預(yù)警,對中觀和微觀預(yù)警系統(tǒng)實行管理和領(lǐng)導(dǎo),并及時接收來自中觀層和微觀層監(jiān)測系統(tǒng)的各種信息,對其進行處理后將防范金融風(fēng)險的各種決策和措施及時傳輸出去。中觀預(yù)警系統(tǒng)是通過建立與金融風(fēng)險預(yù)警委員會相銜接的區(qū)域性系統(tǒng),具體負責(zé)本轄區(qū)金融體系運行狀況的監(jiān)測預(yù)警,接受宏觀預(yù)警系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,對轄內(nèi)中心城市各類金融機構(gòu)實行監(jiān)督控制和咨詢服務(wù),傳遞上級各種決策和措施。微觀預(yù)警系統(tǒng)的職能是根據(jù)上級各部門的預(yù)警監(jiān)管指令,加強對基層金融狀況的早期預(yù)警,及時提供科學(xué)的預(yù)警信息。將三級預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)體系、協(xié)調(diào)動作,實行垂直的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。
4、建立反應(yīng)靈敏、渠道暢通的預(yù)警信息系統(tǒng)
建議在現(xiàn)有的統(tǒng)計體系中逐步增加描述市場總體風(fēng)險和金融機構(gòu)風(fēng)險的指標,一方面使得整個市場統(tǒng)計指標體系更加完整,另一方面也為風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警提供更有力的信息支持。應(yīng)建立嚴格、完善的財務(wù)報表上報制度和完善的數(shù)據(jù)采集體系。制定嚴格的監(jiān)管數(shù)據(jù)采集內(nèi)容與格式、采集方式與方法、采集渠道,以及保證監(jiān)管數(shù)據(jù)真實性的措施。金融機構(gòu)所上報的資料,必須經(jīng)過專業(yè)會計師或?qū)徲嫀煹膶徲?如發(fā)現(xiàn)金融機構(gòu)有蓄意拖延和弄虛作假行為,監(jiān)管部門將給予其重罰。
5、廣泛開展國民風(fēng)險教育,培育風(fēng)險意識,提高全體國民防范和控制金融風(fēng)險的自覺性和主動性
金融市場充滿了各種風(fēng)險,尤其是在我國,金融市場還是一個正在興起的新興市場,各種交易制度、交易程序還極不規(guī)范,市場價格經(jīng)常大起大落,波動性強,投機性強。因此,加強風(fēng)險教育,培養(yǎng)理性投資行為,減少投資風(fēng)險,將有利于防范和化解市場風(fēng)險,提高和增強投資者的風(fēng)險防范能力和承受能力。
6、加強對游資流動的監(jiān)管,確保實體經(jīng)濟健康發(fā)展
虛擬經(jīng)濟產(chǎn)生于實體經(jīng)濟系統(tǒng),又依附于實體經(jīng)濟系統(tǒng)而存在,但是,游資的泛濫容易造成虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的嚴重背離。例如,游資的進出會造成匯率波動,如果入境資本不能被經(jīng)濟系統(tǒng)吸收,則會轉(zhuǎn)化為外匯儲備,迫使國家擴大基礎(chǔ)貨幣發(fā)行量,誘發(fā)通貨膨脹。同樣,虛擬經(jīng)濟系統(tǒng)中的風(fēng)險,也會對實體經(jīng)濟造成嚴重影響。
因此,政府相關(guān)部門一方面要加強對國際游資的監(jiān)控,防止大量投機資金通過各種地下渠道進入我國,沖擊我國的經(jīng)濟和金融體系,另一方面,要加強對國內(nèi)資金尤其是信貸資金流向的監(jiān)管,嚴格控制信貸資金盲目進入股市和樓市,防止形成泡沫經(jīng)濟。
7、對有問題金融機構(gòu)建立快速預(yù)警糾偏機制
盡快完善與風(fēng)險處置相關(guān)的配套政策,如對合并、重組關(guān)閉的金融機構(gòu)制定減免法律訴訟費、財產(chǎn)過戶費及稅收優(yōu)惠政策,為及時處置風(fēng)險創(chuàng)造條件。對虧損較為嚴重、流動性非常差的金融機構(gòu),由中央銀行暫時接管,通過注入資金、內(nèi)部整頓,使內(nèi)部問題解決后再令其重新開業(yè)。我國可以借鑒美國的做法,建立和完善以資本充足率為主線的快速預(yù)警糾偏機制。
對于出現(xiàn)支付困難,但還沒有到破產(chǎn)、需要重組或者關(guān)閉程度的金融機構(gòu),可以由中央銀行直接提供低息貸款,以解決威脅銀行安全的支付能力問題,或者由存款保險機構(gòu)提供資金幫助出問題的金融機構(gòu)度過難關(guān),或者由規(guī)模較大的銀行救助小銀行。
近年來,中銀信托、海南發(fā)展銀行、廣東國投等一些金融機構(gòu)相繼關(guān)閉或破產(chǎn),我國問題金融機構(gòu)的樣本已增加,應(yīng)有系統(tǒng)地分析不斷出現(xiàn)的問題金融機構(gòu)的財務(wù)資料,指出導(dǎo)致其發(fā)生問題的原因,以作為預(yù)警糾偏的樣本。
8、加強金融領(lǐng)域里的國際合作,及時掌握國際金融市場的動向
為了爭取一個相對有利的國際環(huán)境,我國必須積極參與國際金融組織的相關(guān)活動,使自己的利益在這些組織的規(guī)章和國際金融秩序中得到承認和保護。就我國而言,要加強與日、美、歐等發(fā)達國家和國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際性金融組織和機構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作,建立有效的相互溝通機制和對話機制,加強同各國中央銀行之間的交流,關(guān)注國際投機資本的動向,監(jiān)控任務(wù)必須落實到具體機構(gòu)和組織。密切關(guān)注和跟蹤觀察世界各國正在發(fā)生的各種金融風(fēng)險和金融危機,科學(xué)評估各國的金融風(fēng)險程度及其對我國的影響,嚴密監(jiān)管國內(nèi)金融機構(gòu)在海外的分支機構(gòu)的風(fēng)險狀況,嚴格監(jiān)管國際金融風(fēng)險輸入我國的途徑、方式和方法。一旦波及影響過大,就要及時采取有效措施,把負面影響盡可能降到最小限度。
當(dāng)然,建立健全金融風(fēng)險預(yù)警管理機制,還要考慮我國的特殊情況:作為一個發(fā)展中國家,金融秩序和金融危機防范與治理的一個要點是在國家內(nèi)部加強金融規(guī)范,以確保更高的政策透明度和監(jiān)督能力,并能憑借現(xiàn)代金融科技手段在關(guān)鍵之時及時采取校正措施,在關(guān)注加強防范國內(nèi)金融風(fēng)險的同時,必須更加注意防范外來風(fēng)險。
本文是安徽省高校省級人文社科重點項目“開放條件下我國金融風(fēng)險預(yù)警機制的理論與實證研究”(項目編號:2010sk076zd)的階段成果。
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摘 要 開放經(jīng)濟環(huán)境是當(dāng)前中國經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式之一。開放經(jīng)濟表現(xiàn)出資本國際流動、知識信息國際流動、人力資源國際流動及企業(yè)風(fēng)險國際化等鮮明特點,上述特點對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了非常重要的影響,準確把握以上特點有助于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說,開放經(jīng)濟為我國企業(yè)的生存和發(fā)展提供了前景更加廣闊的空間。在開放經(jīng)濟的大環(huán)境下,企業(yè)的盈利能力能夠得到進一步拓寬。本文論述了開放經(jīng)濟對我國企業(yè)造成的重大影響,并提出了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)策略、企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整與改組策略、企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)提升策略、企業(yè)科技能力創(chuàng)新策略、企業(yè)人才培養(yǎng)策略等基于開放經(jīng)濟的企業(yè)發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞 開放經(jīng)濟 企業(yè) 發(fā)展策略
我國改革開放的三十多年是從相對較為封閉的形態(tài)逐步向世界開放的偉大歷程。其中,中國加入WTO作為一次重大事件,進一步加快了我國市場的開放程度。在度過了入世的緩沖期之后,從理論上說,我國的市場已經(jīng)是完全開放的。在開放經(jīng)濟的條件之下,我國企業(yè)將如何進行運營?大量學(xué)者對此進行了專業(yè)研究,闡述了各自的見解。但是,通過整理這些研究文獻,筆者發(fā)現(xiàn),對開放經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)的發(fā)展策略并無明確的闡釋,而在國外的文獻中,因為國外市場長期以來一直處在開放經(jīng)濟下,因而這些文獻只是將開放經(jīng)濟作為不言自明的大前提,而并沒有對其詳細加以討論。因而,筆者通過散見于已有文獻中的部分觀點,結(jié)合自己的思考,對此進行了探究。
一、開放經(jīng)濟對我國企業(yè)造成的重大影響
歷經(jīng)30多年的改革開放,我國已經(jīng)初步建立起中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的大框架。市場經(jīng)濟從本質(zhì)上看,是一種開放型經(jīng)濟,它使整個社會資源的配置能夠流動起來,并在價格信號的指導(dǎo)之下能夠更加富有效率地得到利用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善,當(dāng)前企業(yè)已經(jīng)逐步形成了自主經(jīng)營和自負盈虧的市場競爭主體,從而逐步培養(yǎng)起在市場競爭中生存與發(fā)展的能力。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識到,改革開放以來所形成的市場環(huán)境,還遠遠難以和加入WTO之后所面對的市場環(huán)境進行相提并論。加入世貿(mào)組織就意味著我國經(jīng)濟將變得全面開放,我國企業(yè)將面臨著截然不同的競爭環(huán)境與競爭方式。全面開放經(jīng)濟對我國企業(yè)所帶來的影響具體可以表現(xiàn)為以下幾點:
(一)國內(nèi)市場面臨著更為激烈的國際競爭
加入世界貿(mào)易組織之后,一是會使關(guān)稅得到大幅度的降低,外國商品會大量地涌入,從而擠占國內(nèi)市場。二是將會有更多的外國企業(yè)與跨國公司進駐到中國。這些企業(yè)不但有先進的經(jīng)營管理水平與一流的技術(shù)裝備,而且還將吸引到大量熟悉中國市場與國情的當(dāng)?shù)厝瞬偶用似渲?。所?以往我國企業(yè)所擁有的,比如對本國消費者的需求、政策法規(guī)、人文歷史和人際關(guān)系等了解而帶來的本土戰(zhàn)略優(yōu)勢必將逐步地減少,國際競爭將會在國內(nèi)市場中出現(xiàn)。
(二)企業(yè)將面臨具備核心競爭優(yōu)勢的跨國企業(yè)競爭
核心競爭力是企業(yè)競爭優(yōu)勢的根源。統(tǒng)觀當(dāng)今世界的眾多成功企業(yè),無不在各自的營業(yè)領(lǐng)域中擁有非常獨特的核心競爭力,比如英特爾的芯片設(shè)計制造技術(shù)和麥當(dāng)勞的連鎖經(jīng)營模式等。我國的企業(yè)在短缺經(jīng)濟時代形成的以“成本―收益”思維為中心的競爭觀念,十分缺乏戰(zhàn)略性與前瞻性,在與具有核心競爭力優(yōu)勢的跨國企業(yè)的競爭中,其生存和發(fā)展所受到的影響肯定是不言而喻的。
(三)企業(yè)的外在環(huán)境不確定性不斷增強
目前,我國企業(yè)還沒有完全消化掉舊體制所遺留下來的歷史包袱,在開放經(jīng)濟的條件下,又會面臨著與國際市場接軌的壓力與國際商業(yè)規(guī)則運作之壓力。企業(yè)生存環(huán)境出現(xiàn)的激烈變化、企業(yè)對于計劃經(jīng)濟的依賴、企業(yè)對于市場經(jīng)濟與國際競爭認識的缺乏,都能增大企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化所帶來的困難,企業(yè)的外在環(huán)境所表現(xiàn)出來的復(fù)雜性與不確定性就會得到增強。同時。政府角色的重新定位將讓我國企業(yè)所享受到的各種特殊扶持與優(yōu)惠逐步減少,這對于企業(yè)靈活地適應(yīng)新環(huán)境,在壓力中求生存與求發(fā)展提出了更為嚴峻的挑戰(zhàn)。
二、基于開放經(jīng)濟的企業(yè)發(fā)展策略
(一)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)策略
在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,要切實轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制。對于大中型企業(yè)來說,企業(yè)的自身能力是從競爭中來的,從現(xiàn)代企業(yè)制度與規(guī)范化的法人治理結(jié)構(gòu)中來的。如今,我國的工商企業(yè)界正在著力從積極的方面制定出應(yīng)對措施與策略,而其中最為關(guān)鍵的就是要建立起符合與順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)制度,從而規(guī)范公司的法人治理結(jié)構(gòu)。重點就是要建立起科學(xué)決策的投資體制與經(jīng)營管理制度,不僅要要保證國家控股權(quán)能得到最后的決策權(quán),從而防止所謂的內(nèi)部人控制,同時又要給予企業(yè)的經(jīng)營管理人員以高度的經(jīng)營管理權(quán)。如今,世界各國之間的競爭歸根結(jié)底還是體制上的競爭和企業(yè)之間的競爭。我國關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度與規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)改革已持續(xù)進行了二十多年,但是因為受到體制與觀念的阻礙,怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度還在研究與探索之中,因而行動起來會十分艱難。面對入世之后各層保護墻都被拆除的新情況,盡快地建立起現(xiàn)代企業(yè)制度已成為我國政府及企業(yè)所面臨的首要大事。
(二)企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整與改組策略
要加快企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整與改組,培育具備國際競爭力的大中型企業(yè)集團。我國的國有企業(yè)普遍缺乏國際經(jīng)營的經(jīng)驗,而且缺乏全球眼光與利用國、內(nèi)外兩種資源和兩個市場的能力。面對十分強大的外國跨國公司的激烈競爭,我國國有企業(yè)在進行戰(zhàn)略性改組的過程中,應(yīng)當(dāng)要加快培育出一批具備國際競爭力的大企業(yè)與大集團,從而能夠充分地提高我國企業(yè)的經(jīng)營效率,從而學(xué)會在全球范圍之內(nèi)優(yōu)化配置資源。大企業(yè)與大集團的形成應(yīng)當(dāng)要充分地尊重經(jīng)濟規(guī)律,積極發(fā)揮市場的作用,將企業(yè)作為主體,將資源作為紐帶,以強化主業(yè)與增強競爭優(yōu)勢為發(fā)展目標,而不是貪大求全,從而避免成為翻版行政性企業(yè)。我國的大企業(yè)與大集團要積極學(xué)習(xí)國外跨國企業(yè)的國際經(jīng)營與管理經(jīng)驗,進而制訂與實施適應(yīng)我國市場需求的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營策略,并在變化之中求得發(fā)展,切實增強企業(yè)的國際競爭實力。
(三)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)提升策略
在開放經(jīng)濟的背景下,我國企業(yè)面臨著適應(yīng)信息的全球化、資本流動的全球化、市場的全球化、生產(chǎn)組織的全球化及技術(shù)不斷更新與加速等多方面的巨大考驗。所以,一定要下大力氣去加強內(nèi)部基礎(chǔ)的管理,注重學(xué)習(xí)國外企業(yè)的最新管理經(jīng)驗,不斷提高企業(yè)管理的科學(xué)化與現(xiàn)代化水平,而提高企業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要進一步提升企業(yè)家的整體素質(zhì)。對于未來的發(fā)展,尤其是需要一種新型企業(yè)家和新經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)家,而新型企業(yè)家的條件就是要具備有新的觀念與新的思想。要善于利用專家,尤其是既熟悉市場,又熟悉法律,還熟悉整個市場環(huán)境的專家,服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。
(四)企業(yè)科技能力創(chuàng)新策略
企業(yè)科技能力創(chuàng)新,關(guān)鍵就在于占據(jù)科技的制高點。當(dāng)前,我中國企業(yè)所面臨的主要問題就是科技與經(jīng)濟存在脫節(jié),加上企業(yè)的機制不夠靈活,導(dǎo)致我國企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新動力,技術(shù)開發(fā)的力量十分薄弱,資金投入嚴重不足,這就難以與國外企業(yè),特別是大型跨國公司進行抗衡。據(jù)調(diào)查,我國的國有大中型企業(yè)的研發(fā)費用只占企業(yè)銷售收入的1.3%,而世界500強企業(yè)則一般占到了5%至10%,電信與醫(yī)藥等行業(yè)甚至達到了20%至30%。技術(shù)開發(fā)的投入不僅少,而資金的使用又較為分散,導(dǎo)致我國大多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵與核心技術(shù)主要是從國外引進的,消化吸收與創(chuàng)新能力偏弱?;づc醫(yī)藥等行業(yè)大部分都沒有自主知識產(chǎn)權(quán),機械行業(yè)的主要產(chǎn)品技術(shù)中大約有57%在使用國外技術(shù),而國內(nèi)自主開發(fā)的僅僅占到43%,而紡織行業(yè)的出口服裝中,自己獨立設(shè)計與制作的品牌相當(dāng)少,而且大都是來料加工。與此同時,由于我國企業(yè)的技術(shù)改造投入不足,落后設(shè)備難以得到及時得到改造或者更新,而大多數(shù)設(shè)備尚處于發(fā)達國家六十年代或七十年代的水平,而重點企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備能夠達到或者接近國際先進水平的,只占到了15%左右。所以,企業(yè)一定要加快技術(shù)改進的步伐,讓技術(shù)創(chuàng)新能力能夠有新的更大的提高,尤其是大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)要盡快地建立起技術(shù)研發(fā)中心,增加技術(shù)的開發(fā)投入,吸引與培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力的科技人才,研究開發(fā)具備自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與主導(dǎo)產(chǎn)品,從而增加技術(shù)上的儲備,真正能夠成為技術(shù)創(chuàng)新的主體與開發(fā)投入的主體,進而成為推廣運用的主體。當(dāng)然,國家也十分重視技術(shù)的擴散和推廣應(yīng)用,積極鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造,穩(wěn)步縮短和發(fā)達國家之間的技術(shù)裝備差距,不斷地促進我國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級換代。
(五)企業(yè)人才培養(yǎng)策略
企業(yè)在創(chuàng)立之初就要本著以事業(yè)為中心、以人才為根本的新型經(jīng)營理念,堅持精干優(yōu)質(zhì)的原則,每年引進大批專業(yè)人才,并十分強調(diào)多專業(yè)的復(fù)合型人才。所以,在引進與培養(yǎng)人才上,企業(yè)一定要堅持做到以下幾點:一是要堅持精干的進人和用人制度。要引進人才,而不是引進庸才,要不斷建立健全全新的用人機制,從而真正吸引到高層次、高素質(zhì)的人才。在此基礎(chǔ)上,還要努力抓好本企業(yè)人才的培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求專業(yè)技術(shù)人員在精通自己所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)之上,還應(yīng)掌握其他相關(guān)學(xué)科的知識與技能,要求科技人員一定要到生產(chǎn)現(xiàn)場去參加實際工作,從而在實踐中取得新的經(jīng)驗。在人才使用中,要放心大膽地使用年輕人才,激勵年輕人積極投入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動之中,促使其能早日成才。
三、結(jié)語
綜上所述,我國企業(yè)已經(jīng)完全置身于開放經(jīng)濟的大環(huán)境當(dāng)中,因而了解開放經(jīng)濟的主要特點,對于企業(yè)參與競爭具有非常大的助益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全面把握開放經(jīng)濟特點的前提之下,努力完善自身發(fā)展策略,從而將本企業(yè)做大做強,更加積極地參與全球化競爭。
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關(guān)鍵詞:開發(fā)經(jīng)濟環(huán)境;應(yīng)用經(jīng)濟學(xué);研究方法
一、前言
現(xiàn)實環(huán)境對于科學(xué)研究往往會產(chǎn)生深刻的影響,因而開放經(jīng)濟環(huán)境下的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法也與封閉或者是半封閉經(jīng)濟環(huán)境下有所不同。目前我國正處于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,通過相關(guān)經(jīng)濟學(xué)理論的研究為我國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和科學(xué)指導(dǎo)就顯得尤為重要。
二、我國開放經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析
20世紀70年代后期我國開始實行改革開放政策,開放經(jīng)濟環(huán)境逐步形成并不斷深化。我國加入世貿(mào)組織以及全球經(jīng)濟一體化進程的加快使得國際市場的商品以及資本的轉(zhuǎn)換速率明顯提高,在這種環(huán)境下我國對外貿(mào)易的規(guī)模也不斷擴大。在開放經(jīng)濟環(huán)境下我國的經(jīng)濟發(fā)展方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等也發(fā)生了一些深刻的變革。
十以來我國加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)工業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的初期發(fā)揮了巨大的作用,但是這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往需要以耗費資源或者是污染環(huán)境作為代價,不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。通過政府和社會近些年來的努力,目前我國第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴大,對國民經(jīng)濟的貢獻率已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè),成為拉動經(jīng)濟發(fā)展和提供就業(yè)崗位的主力軍。
社會主義市場經(jīng)濟體制是我國的首創(chuàng),因而發(fā)展的經(jīng)驗較為缺乏,需要摸著石頭過河。在進行經(jīng)濟發(fā)展方式變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時可結(jié)合自身的實際經(jīng)濟發(fā)展狀況并借鑒發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn),提高改革開放的成效和效率,達到資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
開放既指對外開放也可以指內(nèi)部市場環(huán)境的開放,因而我國的開放經(jīng)濟環(huán)境也具有雙重的含義。近些年來我國經(jīng)濟制度不斷完善,政府的作用弱化市場的限制逐漸減少,開放的內(nèi)部環(huán)境逐漸形成且日益深化。此外我國對外貿(mào)易的種類和規(guī)模也在不斷擴大,由最初的產(chǎn)品貿(mào)易向產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易并重發(fā)展,對外的相關(guān)法律法規(guī)也日益完善。我國的經(jīng)濟發(fā)展體系已經(jīng)日益優(yōu)化,市場規(guī)范程度不斷提高,金融業(yè)也加快與國際市場接軌的腳步,在開放經(jīng)濟環(huán)境下我國已經(jīng)融入國際經(jīng)濟的發(fā)展體系。
三、開放經(jīng)濟環(huán)境下應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究存在的問題
(一)研究方法和研究內(nèi)容的落后
經(jīng)濟在不斷發(fā)展,社會也日益進步,但是目前應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)大部分還是采用以往的研究方法,研究的內(nèi)容也無法與當(dāng)前實際的經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)。理論應(yīng)當(dāng)是先于實踐的,也就是說研究方法應(yīng)當(dāng)是較之現(xiàn)狀更為進步的,只有這樣才可以為實踐提供指導(dǎo),但是這種研究方法和研究內(nèi)容的落后會對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一些負面的影響,阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。有關(guān)的學(xué)者專家等應(yīng)當(dāng)提高對該問題的重視程度,政府也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的鼓勵措施促進研究方法的進步,促進我國社會經(jīng)濟的進步。
(二)研究體系的不完善
體系是研究應(yīng)當(dāng)遵循的基本框架,體系的不完善進而導(dǎo)致了研究內(nèi)容的片面性以及研究結(jié)果準確性出現(xiàn)偏差。目前很多學(xué)者在進行應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的研究是往往只停留在理論層面以及表面,沒有結(jié)合現(xiàn)實去挖掘其內(nèi)涵,導(dǎo)致研究結(jié)果缺乏深度,難以讓人信服,直接影響了應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展和進步。開放經(jīng)濟環(huán)境下各種思想、理論等不斷涌現(xiàn),市場的復(fù)雜程度也不斷提高,給應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究也造成了巨大的挑戰(zhàn),因而針對目前研究方法和研究體系與社會現(xiàn)狀不相適應(yīng)的情況相關(guān)學(xué)者必須要加快調(diào)整。
四、開放經(jīng)濟環(huán)境下應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法調(diào)整的措施
(一)轉(zhuǎn)變研究方法
在計劃經(jīng)濟時代我國的經(jīng)濟發(fā)展遭受了嚴重的挫折,計劃經(jīng)濟體制嚴重違背了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。此后在不斷地探索中我國實施了改革開放政策,在20世紀90年代確立了社會主義市場經(jīng)濟體制,在此過程中以及后續(xù)經(jīng)濟的發(fā)展和體制的完善過程中應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)都發(fā)揮了重要的作用。是社會主義國家發(fā)展的理論基礎(chǔ),因而開放環(huán)境下的經(jīng)濟學(xué)研究方法也應(yīng)當(dāng)是與中國國情相適應(yīng),同時符合馬克思理論的要求的。應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究作為我國經(jīng)濟理論體系的重要組成部分,針對研究方法落后的現(xiàn)狀必須要加快調(diào)整,轉(zhuǎn)變研究方法。
應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)中需要應(yīng)用到應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)的知識。轉(zhuǎn)變應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法首先要提高各個學(xué)科知識理論融合的成效,以經(jīng)濟學(xué)的理論為基礎(chǔ)并結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀恰當(dāng)應(yīng)用定量分析、實證研究等方法。要善于從各個領(lǐng)域各個方面提出當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展存在的問題,利用應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法對其進行分析后要將研究結(jié)構(gòu)反饋給有關(guān)的經(jīng)濟管理部門作出相應(yīng)的經(jīng)濟政策的調(diào)整。同時可以將應(yīng)用模型法應(yīng)用到應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究中,用非線性方程代替?zhèn)鹘y(tǒng)的方程分析方式,從而提高應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法的科學(xué)性和研究結(jié)果的準確性,實現(xiàn)研究方法的轉(zhuǎn)變和提升。
(二)構(gòu)建新型研究體系
構(gòu)建新型的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究體系可以提高研究內(nèi)容的合理性以及研究方法的科學(xué)性,從而促進應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)理論體系的完善以及社會經(jīng)濟發(fā)展。長期以來我國學(xué)者較多采用定量實證分析法進行應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的研究,但是開放環(huán)境下的市場構(gòu)成更為多樣,因而對于研究人員在進行實證調(diào)查時的操作規(guī)范性的要求日益提高。不規(guī)范的操作除了導(dǎo)致數(shù)據(jù)、樣品的可信度難以保證,經(jīng)濟學(xué)研究的科學(xué)性也會下降嚴重的甚至?xí)?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良影響,因而必須要構(gòu)建完善的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究體系,規(guī)范研究人員行為的同時提高調(diào)查內(nèi)容的全面性和合理性。
我國實行全面開放的經(jīng)濟政策要明顯晚于發(fā)達國家,因而開放環(huán)境下的相關(guān)經(jīng)濟理論也不夠成熟和完善,也需要借鑒其他國家的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法。但是需要注意的是每個國家的國情都存在明顯的差別,因而相關(guān)學(xué)者必須要對應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的模型進行完善和更新,包括研究內(nèi)容、研究方法、分析方法等多個方面,切實提高應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究模型的適用性和客觀性。研究模型是研究體系的重要組成部分,因而模型的組成和內(nèi)容必須與研究體系相適應(yīng)。
(三)多樣性選擇和實證研究方法的建立
建立多樣性選擇同時采取實證研究方法是促進我國應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法進步和發(fā)展的關(guān)鍵措施。選擇是在非單一研究方法的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的,因而必須要提高研究方式的多樣性,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法。我國的社會主義市場經(jīng)濟體制具有鮮明的中國特色,在世界范圍內(nèi)沒有先例,蘇聯(lián)及東歐國家早期的社會主義經(jīng)濟發(fā)展模式以及經(jīng)濟理論體系與當(dāng)前的世界經(jīng)濟形勢不相適應(yīng),因而我國應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展理論和發(fā)展經(jīng)驗,并結(jié)合自身的現(xiàn)狀進行研究方法的選擇和經(jīng)濟理論的借鑒。
多樣性選擇就是要擴充原有的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法的數(shù)量和范圍,同時擴大研究內(nèi)容的范圍,提高研究的全面性。充分利用實證研究并促進其在我國應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究中的普及是目前研究方法轉(zhuǎn)變的重點。傳統(tǒng)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究更為重視理論研究和規(guī)范研究,真正利用實證研究進行的試驗、調(diào)查等并不常見,實證研究最大的優(yōu)勢在于其對于經(jīng)濟現(xiàn)象本身以及其過程的真實性的追求,因而實證研究的結(jié)果往往更具有真實性和參考性。規(guī)范研究更多的是注重價值標準的判定,但是由于個人對于經(jīng)濟活動參與程度、實際看法的不同極有可能導(dǎo)致研究理論的主觀性。將實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合,通過實證研究為規(guī)范研究提供現(xiàn)實依據(jù)可以大大提高應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法的科學(xué)性。