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財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 高校財(cái)務(wù)； 前臺(tái)報(bào)銷； 新思路

高校財(cái)務(wù)管理最基礎(chǔ)的工作是財(cái)務(wù)前臺(tái)報(bào)銷業(yè)務(wù)。隨著教育體制改革的不斷深入，高校財(cái)務(wù)前臺(tái)工作日益暴露出在現(xiàn)有模式下的不足與缺陷，經(jīng)費(fèi)增長與財(cái)務(wù)人員有限的矛盾，報(bào)賬人員排隊(duì)焦急等待與財(cái)務(wù)人員超負(fù)荷工作的矛盾，報(bào)賬人員財(cái)務(wù)制度不熟悉與財(cái)務(wù)人員之間信息不對(duì)稱的矛盾，財(cái)務(wù)報(bào)銷信息反饋不及時(shí)等“報(bào)賬難”的矛盾逐漸尖銳。高校財(cái)務(wù)前臺(tái)報(bào)銷的各種矛盾日益突出，迫使高校必須采取強(qiáng)有力的措施，來解決這一難題。

一、高校財(cái)務(wù)前臺(tái)報(bào)銷存在的主要問題及成因

（一）高校財(cái)務(wù)報(bào)銷存在的主要問題

1.財(cái)務(wù)簽批環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步改善

根據(jù)高校支出審批制度，簽字審批已由普遍實(shí)行的“一支筆”審批制度逐漸演變?yōu)椤岸嘀ЧP”制度，審簽程序繁瑣。財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)需要領(lǐng)導(dǎo)層層審批，高校領(lǐng)導(dǎo)一般是教學(xué)、科研、行政身兼數(shù)職，公務(wù)繁忙，找領(lǐng)導(dǎo)簽字很難一兩次完成，跑三五趟是常事，簽批手續(xù)耗費(fèi)報(bào)銷人大量的時(shí)間成本。報(bào)銷人因找領(lǐng)導(dǎo)簽字問題產(chǎn)生的負(fù)面情緒，會(huì)延伸到財(cái)務(wù)前臺(tái)報(bào)銷等環(huán)節(jié)，并對(duì)財(cái)務(wù)部門產(chǎn)生抱怨心理。

2.財(cái)務(wù)制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

國家的相關(guān)制度建設(shè)落后，高校出現(xiàn)的新問題受到制約不能及時(shí)解決。而財(cái)務(wù)報(bào)銷是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作，信息的了解、政策的把握至關(guān)重要。報(bào)銷人對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度等信息的了解程度，是直接影響經(jīng)辦人報(bào)銷業(yè)務(wù)是否一次順利通過的主要因素。各類報(bào)銷規(guī)定和細(xì)則的修訂很大程度上滯后，與實(shí)際情況脫節(jié)，勢必影響財(cái)務(wù)前臺(tái)報(bào)銷審核工作的執(zhí)行。加之經(jīng)辦人對(duì)制度的不熟悉，辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)經(jīng)辦人要多次往返財(cái)務(wù)部門，占用十分有限的財(cái)務(wù)人力資源，降低財(cái)務(wù)工作效率。這些直接影響到雙方的互動(dòng)和溝通，也最容易產(chǎn)生摩擦。

3.財(cái)務(wù)工作環(huán)境與業(yè)務(wù)量有待進(jìn)一步改善

財(cái)務(wù)處報(bào)賬大廳每日如同集市，人頭攢動(dòng)，問答解釋的聲音相互掩蓋，報(bào)銷人員把整個(gè)前臺(tái)圍得水泄不通。在這種嘈雜的環(huán)境中，面對(duì)擁擠無序的人流，財(cái)務(wù)工作人員既要審核原始票據(jù)，又要審查簽批流程的手續(xù)，一切合格后還要進(jìn)行粘貼、記賬等，工作強(qiáng)度可見一斑。財(cái)務(wù)工作人員的大腦超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在煙霧繚繞又嘈雜的環(huán)境中久坐，勢必會(huì)影響到工作的效率及質(zhì)量。

（二）高校財(cái)務(wù)報(bào)銷難的成因剖析

1.高校財(cái)務(wù)外部理財(cái)環(huán)境的變化

近年來隨著高校財(cái)務(wù)主體的增加，各種相關(guān)的利益關(guān)系也隨之變化。例如高校與上級(jí)主管部門之間的繳撥款關(guān)系，與審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門之間的年審、檢查等監(jiān)督關(guān)系，以及與聯(lián)合辦學(xué)各方之間的學(xué)費(fèi)返還、資金分配等財(cái)務(wù)關(guān)系。而高校財(cái)務(wù)部門如何處理這些方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，直接影響著高校財(cái)務(wù)工作的順利開展及學(xué)校的整體社會(huì)聲譽(yù)。財(cái)務(wù)工作人員面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜化，單靠原有的簡單核算方式早已滿足不了需要，這些外部理財(cái)環(huán)境的變化給高校財(cái)務(wù)管理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

2.高校財(cái)務(wù)資金來源渠道多元化

高校資金來源渠道隨著高校自主辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，以及國家收費(fèi)政策的實(shí)施呈現(xiàn)出多元化趨勢。既有國家財(cái)政性撥款，又有學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)收入，同時(shí)聯(lián)合辦學(xué)收入與科研經(jīng)費(fèi)撥款也在不斷增加。多樣化的資金進(jìn)入對(duì)高校財(cái)務(wù)提出更高的要求，使財(cái)務(wù)前臺(tái)的業(yè)務(wù)核算工作更加復(fù)雜化。

3.不斷出臺(tái)的新報(bào)銷政策對(duì)高校財(cái)務(wù)的影響

國家各類財(cái)務(wù)報(bào)銷政策中針對(duì)各種專項(xiàng)資金的管理辦法就多達(dá)三十種，如“國家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法”、“國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法”等，各層次財(cái)務(wù)報(bào)銷制度側(cè)重點(diǎn)不同，所規(guī)定出的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、范圍有所不同，給高校財(cái)務(wù)前臺(tái)報(bào)銷工作帶來一定的困難。同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)政策依據(jù)的背景發(fā)生變化，在政策執(zhí)行過程中難免出現(xiàn)與實(shí)際情況不相符或滯后性，在一定程度上影響著財(cái)務(wù)核算人員的業(yè)務(wù)判斷力，增加了業(yè)務(wù)處理的難度。例如遇到政策中沒有明確的事項(xiàng)，財(cái)務(wù)人員既要考慮票據(jù)的合法性又要判斷事項(xiàng)的合理性，以及制度報(bào)銷范圍是否允許支出等一系列問題。在科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷中顯得尤為突出。用科研經(jīng)費(fèi)購置筆記本電腦、冰箱、消毒柜等此類物品，既可以用在科研場所為科研活動(dòng)提供便利，又可以在家庭使用，很難界定是否用于科研項(xiàng)目活動(dòng)的開展，經(jīng)費(fèi)支出的合理與否一時(shí)難以界定。

二、優(yōu)化高校財(cái)務(wù)前臺(tái)報(bào)銷的相關(guān)措施

（一）實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬方式

網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬方式是高校財(cái)務(wù)前臺(tái)工作的發(fā)展方向，也是高校數(shù)字化校園平臺(tái)的重要構(gòu)成部分。采用網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬不受財(cái)務(wù)辦公地點(diǎn)、時(shí)間的限制，為全校師生提供了極大便利，并實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的不斷完善，提高了財(cái)務(wù)信息的透明度，使高校財(cái)務(wù)前臺(tái)報(bào)銷程序更加規(guī)范化。

網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬的最終目標(biāo)是無等待報(bào)銷，即報(bào)銷人無需再找領(lǐng)導(dǎo)簽字，只需要登陸學(xué)校的網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，錄入報(bào)銷票據(jù)的相關(guān)信息，并通過掃描設(shè)備把報(bào)銷票據(jù)掃描進(jìn)網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入系統(tǒng)簽批。報(bào)銷人員按規(guī)定掃描錄入信息并得到確認(rèn)，投入財(cái)務(wù)處特設(shè)信箱，不到報(bào)賬大廳就能辦理票據(jù)的結(jié)算業(yè)務(wù)，這將大大提高財(cái)務(wù)工作效率。

網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷解決了財(cái)務(wù)處前臺(tái)的人流量，改變了財(cái)務(wù)報(bào)賬大廳的工作環(huán)境，使無序排隊(duì)變?yōu)槎〞r(shí)定點(diǎn)“一對(duì)一”服務(wù)，但并沒有從根本上解決報(bào)賬難的問題。只有減少報(bào)銷人數(shù)和報(bào)銷手續(xù)總量，才能真正解決網(wǎng)上預(yù)約排隊(duì)時(shí)間和財(cái)務(wù)前臺(tái)報(bào)賬難問題。

（二）實(shí)行大宗同類物品集中采購制

財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：高校；報(bào)賬難；改善

近年來各高校教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金來源途徑呈多樣化趨勢，教學(xué)經(jīng)費(fèi)科研經(jīng)費(fèi)等大幅增加，高校財(cái)務(wù)報(bào)賬工作量也隨之增長，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下的財(cái)務(wù)工作，報(bào)賬工作作為高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分，應(yīng)采取更科學(xué)規(guī)范的制度應(yīng)對(duì)大量頻繁的業(yè)務(wù)需求。財(cái)務(wù)報(bào)賬模式有待改觀，提高報(bào)賬速度，工作質(zhì)量，為師生解決報(bào)賬難題，助力高校發(fā)展。

一、報(bào)賬難的成因

1、經(jīng)費(fèi)量大，財(cái)務(wù)人員工作任務(wù)繁重

隨著國家對(duì)高等教育愈發(fā)重視，高校經(jīng)費(fèi)也迅速增長，這是導(dǎo)致報(bào)賬難的重要原因，而與此矛盾的是前臺(tái)報(bào)銷審核人員數(shù)量卻沒有相應(yīng)增長。以筆者接觸的學(xué)校為例：2010年，學(xué)校制單量為63540筆，分錄269057條，2014年，總制單量為98060筆，會(huì)計(jì)分錄為414314條。由此可以總結(jié)：這五年，憑證數(shù)量增加了1.54倍，而面對(duì)面接單審核人員沒有實(shí)質(zhì)性的變化，這直接導(dǎo)致師生長時(shí)間排隊(duì)報(bào)賬，財(cái)務(wù)人員工作任務(wù)繁重，工作中難免有負(fù)面情緒，難以保證高效率服務(wù)。

2、信息不對(duì)稱，溝通不及時(shí)

現(xiàn)今財(cái)務(wù)政策更新頻繁，報(bào)賬手續(xù)越來越正規(guī)，但是財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)賬制度和報(bào)賬流程宣傳并不到位，師生往往是根據(jù)自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)賬，對(duì)最新變化的財(cái)務(wù)政策和高校規(guī)章制度沒有及時(shí)進(jìn)行了解，對(duì)增加的手續(xù)也不愿主動(dòng)接受，造成需要多次往返財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備手續(xù)，大大降低了效率。對(duì)財(cái)務(wù)制度的不理解也使師生產(chǎn)生不滿情緒，對(duì)財(cái)務(wù)部門的滿意度也大打折扣。

3、報(bào)賬時(shí)間集中

由于高校特殊環(huán)境，師生往往選擇在上課或下課時(shí)段來報(bào)賬，造成時(shí)忙時(shí)閑，未能有效利用工作時(shí)間。

另外，師生平日忙于做科研項(xiàng)目未急于前往財(cái)務(wù)部門進(jìn)行報(bào)賬，積攢了大量單據(jù)，年末項(xiàng)目結(jié)題之前集中報(bào)銷也是報(bào)賬難的原因之一?？蒲许?xiàng)目年底結(jié)題、收入分配、年末發(fā)放職工福利等大大增加財(cái)務(wù)部門年末的工作量，繁重的工作壓力，排隊(duì)等候急躁的情緒，嚴(yán)重降低報(bào)賬效率，年末報(bào)賬難上加難。

4、審批簽字難

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)賬需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，各學(xué)院經(jīng)費(fèi)需要學(xué)院負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋學(xué)院公章，涉及到大額支付時(shí)，例如單筆支出金額10萬元以上，20萬元以下由財(cái)務(wù)處審核人填寫《大額資金支付審批單》，由分管科長和分管副科長雙簽審批，20萬以上50萬以下經(jīng)分管科長審核簽字后報(bào)分管處長審批。在準(zhǔn)備報(bào)銷手續(xù)的過程中很可能需要多位領(lǐng)導(dǎo)審批，但是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常外出經(jīng)常不能一次性全部簽全，耗時(shí)耗力，使師生不勝其煩。

5、財(cái)務(wù)人員工作量大，晉升空間有限

伴隨著報(bào)賬難日益嚴(yán)重，財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)也愈發(fā)沉重，工作量大，工作環(huán)境混亂嘈雜，前來報(bào)賬的師生也心煩氣躁，導(dǎo)致前臺(tái)財(cái)務(wù)人員不僅負(fù)擔(dān)大量的工作任務(wù)，舒暢的工作心情也無法保證。在巨大的工作壓力下，財(cái)務(wù)人員與前來報(bào)賬的師生沖突時(shí)有發(fā)生。這不僅不利于師生報(bào)賬程序的順利進(jìn)行，也對(duì)財(cái)務(wù)部門年末考核帶來不利影響。與工作量不成正比的是財(cái)務(wù)人員的晉升空間，所得待遇也不高，這直接導(dǎo)致工作激情不高，態(tài)度不端正，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)部門的形象和報(bào)銷工作的順利進(jìn)展。

6、報(bào)賬流程復(fù)雜

雖然現(xiàn)在高?；緦?shí)現(xiàn)電算化，但是報(bào)賬流程有待提升?，F(xiàn)今普遍的報(bào)銷流程如下：①報(bào)銷人員整理票據(jù)②填寫報(bào)銷單、粘貼票據(jù)③項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批④到財(cái)務(wù)處前臺(tái)排隊(duì)報(bào)銷⑤財(cái)務(wù)人員審核票據(jù)⑥財(cái)務(wù)人員錄入憑證⑦財(cái)務(wù)人員打印憑證⑧復(fù)核憑證⑨出納付款。在整個(gè)流程中，很多報(bào)銷人員報(bào)銷單填寫不準(zhǔn)確，票據(jù)粘貼不標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)審批耗費(fèi)時(shí)間，另外，前來報(bào)銷的師生眾多，排隊(duì)也是常有的現(xiàn)象。越來越嚴(yán)格復(fù)雜的報(bào)銷制度增加了審核工作難度。

二、解決辦法

1、各院設(shè)置報(bào)賬專門崗位

在不改變?cè)胸?cái)務(wù)管理體制的情況下，在各院系設(shè)置專職財(cái)務(wù)報(bào)賬員，聘請(qǐng)有豐富財(cái)務(wù)報(bào)賬經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)搜集學(xué)習(xí)不斷不變更的財(cái)務(wù)制度，幫助師生熟悉報(bào)賬流程，將報(bào)銷單據(jù)在送交財(cái)務(wù)部門前對(duì)發(fā)票粘貼，單據(jù)填寫，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，項(xiàng)目預(yù)算余額等方面進(jìn)行預(yù)先審核，省去師生因手續(xù)問題來回折騰，提高效率。專職報(bào)賬人員因其專業(yè)性能夠?qū)ω?cái)務(wù)制度更快速的掌握，與財(cái)務(wù)部門的溝通也會(huì)更加順暢。財(cái)務(wù)部門也應(yīng)主動(dòng)與報(bào)賬員聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)更新的制度和政策，以及報(bào)賬程序，使師生能夠及時(shí)充分理解最新財(cái)務(wù)信息，即為師生提供方便，也減輕了財(cái)務(wù)部門的工作壓力。

2、引進(jìn)無現(xiàn)金打卡，網(wǎng)上投遞

無現(xiàn)金打卡即通過銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)算，無需收支現(xiàn)金，減少差錯(cuò)，提高財(cái)務(wù)部門工作效率 單筆金額3000以上需對(duì)公轉(zhuǎn)賬，3000元以下可以達(dá)到師生與財(cái)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的銀行卡里。

網(wǎng)投遞的引進(jìn)可明顯減輕排隊(duì)等待的現(xiàn)象。師生可以無論時(shí)間地點(diǎn)進(jìn)入本校財(cái)務(wù)網(wǎng)站，登陸賬號(hào)密碼，按規(guī)定步驟輸入相關(guān)信息，填寫完畢后保存打印，系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)約號(hào)，交由財(cái)務(wù)處接單人員初步審核即可離開，不必等待錄入憑證，審核，銀行打卡等這些過程，提高了工作效率，為報(bào)賬師生提供方便，財(cái)務(wù)人員也能更加合理的利用工作時(shí)間。系統(tǒng)按照財(cái)務(wù)制度對(duì)科目進(jìn)行預(yù)設(shè)，簡化了憑證錄入審核工作，緩解工作壓力，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。

3、對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員的能力和素質(zhì)直接關(guān)系到財(cái)務(wù)部門報(bào)賬效率和質(zhì)量，因此，加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬人員的素質(zhì)教育很必要。財(cái)務(wù)處應(yīng)定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)將更新的財(cái)務(wù)政策和平時(shí)遇到的實(shí)際問題進(jìn)行溝通傳達(dá)。每位前臺(tái)報(bào)賬工作員都應(yīng)對(duì)報(bào)賬流程，財(cái)務(wù)政策程序等有十分的把握，以此保證整個(gè)工作流程的規(guī)范性。同時(shí)，財(cái)務(wù)處作為向全校師生提供服務(wù)的部門，財(cái)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度也有待提高，采取積極的溝通方式，緩解報(bào)賬人員排隊(duì)等待的焦躁心情，更加耐心，細(xì)心，周到。對(duì)未通過審核的單據(jù)，應(yīng)將不合規(guī)的地方一一指出，減少師生往返的次數(shù)。

4、借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)財(cái)務(wù)信息

造成師生報(bào)賬難的重要原因是信息溝通不順暢，高校財(cái)務(wù)部門通過校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)公布財(cái)務(wù)制度及報(bào)賬流程，減少信息不對(duì)稱造成的時(shí)間和精力浪費(fèi)，推出投遞報(bào)銷形式時(shí)，可采用圖文并茂的方式，更形象的對(duì)每個(gè)操作步驟進(jìn)行詳細(xì)說明，對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注的信息進(jìn)行特別說明，保證師生可以自行學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)流程，減少財(cái)務(wù)人員解說的人力成本。同時(shí)，可選派有豐富經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員定期到各院系進(jìn)行指導(dǎo)講解，收集各位教職工的意見建議，為進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)制度，更好的為師生提供服務(wù)提供良好的理論基礎(chǔ)。

5、建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制

財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 高校； 報(bào)銷難； 財(cái)務(wù)服務(wù)體系

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校師生人數(shù)不斷增加，教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長，高校財(cái)務(wù)活動(dòng)空間不斷拓展，財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容不斷豐富，使高校財(cái)務(wù)部門工作量不斷加大，不少高校出現(xiàn)了“報(bào)銷難”的問題。面對(duì)高校普遍存在的“報(bào)銷難”問題，文章試圖找出問題的根源，從方便師生的角度提出建立一套完整的財(cái)務(wù)服務(wù)體系的方案，希望“報(bào)銷難”的問題在一定程度上得到緩解并解決。

一、高校財(cái)務(wù)“報(bào)銷難”的根源

（一）經(jīng)費(fèi)來源多元化，新業(yè)務(wù)不斷增加，財(cái)務(wù)人員配備不足

伴隨著高校收費(fèi)政策的實(shí)施以及辦學(xué)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，高校經(jīng)費(fèi)來源持續(xù)增加，不僅有財(cái)政撥款，還有學(xué)費(fèi)收入、科研經(jīng)費(fèi)撥款、銀行貸款、捐贈(zèng)等收入。同時(shí)伴隨著高校新校區(qū)建設(shè)、人才的引進(jìn)、校企合作的開展、重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)、對(duì)外交流的不斷增多，各種新業(yè)務(wù)層出不斷。經(jīng)費(fèi)來源的多元化以及不斷增加的新業(yè)務(wù)，使財(cái)務(wù)人員的日常核算量越來越多，難度越來越大，財(cái)務(wù)人員長期處于超負(fù)荷、大壓力、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，導(dǎo)致報(bào)銷人員報(bào)銷困難，時(shí)常出現(xiàn)排隊(duì)等候的現(xiàn)象。而高校財(cái)務(wù)人員卻沒有隨著服務(wù)人數(shù)的增加而相應(yīng)的增加，很多高校財(cái)務(wù)部門存在著人員短缺的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)人員與服務(wù)人數(shù)的嚴(yán)重不匹配，使報(bào)銷變得越來越難。

（二）報(bào)賬的規(guī)章制度宣傳不及時(shí)不到位

報(bào)賬的規(guī)章制度，大到財(cái)經(jīng)法規(guī)，小到報(bào)銷手續(xù)，由于宣傳不及時(shí)不到位，造成師生們不能及時(shí)準(zhǔn)確的掌握，導(dǎo)致報(bào)銷人經(jīng)常由于手續(xù)不全而多次往返財(cái)務(wù)部門咨詢，既增加了財(cái)務(wù)人員解釋和重復(fù)檢查票據(jù)的時(shí)間，也耽誤了其他報(bào)銷人的時(shí)間，影響了報(bào)賬速度，導(dǎo)致了報(bào)銷難。

（三）報(bào)銷時(shí)間過于集中

從一天來說，由于大部分高校還是現(xiàn)金結(jié)算，每天需要大量的現(xiàn)金，財(cái)務(wù)部門每天只能在保險(xiǎn)柜里留幾百元的現(xiàn)金，因此每天上午都要從銀行提取現(xiàn)金，下午把余款存回銀行。筆者所在高校的開戶銀行每天大約10：10才能將現(xiàn)金送到，下午15：50左右又要將剩余現(xiàn)金取走存銀行，現(xiàn)金出納15：40左右就清點(diǎn)現(xiàn)金，填寫現(xiàn)金存款簿結(jié)束報(bào)銷。報(bào)銷人早來和晚來都無法領(lǐng)取到現(xiàn)金，每天的報(bào)賬時(shí)間就集中在10：10到15：40之間，有效的報(bào)賬時(shí)間不到4個(gè)小時(shí)，報(bào)賬時(shí)間短，等待時(shí)間長，所以經(jīng)常出現(xiàn)排隊(duì)等候的現(xiàn)象，引起報(bào)銷人員的不滿。

從整體的一段時(shí)期來說，由于高校的特殊性，多數(shù)師生員工選擇在開學(xué)初，學(xué)期末課程結(jié)束、年末科研結(jié)題后、或財(cái)務(wù)催支出進(jìn)度時(shí)來報(bào)賬。而這期間也正是財(cái)務(wù)處最忙的時(shí)候，新學(xué)期的工作布置，假期的票據(jù)整理，新老生的交費(fèi)，學(xué)期末的工作總結(jié)，年末的結(jié)賬決算工作和賬簿的打印裝訂工作，年初的預(yù)算工作，年末年初接待來自各職能部門的財(cái)務(wù)大檢查，審計(jì)等等這些工作都要占用大量的時(shí)間和人力去做，有時(shí)還得抽出專人來完成，這樣勢必造成更嚴(yán)重的人員短缺。大量的報(bào)銷業(yè)務(wù)集中在這一時(shí)間段使財(cái)務(wù)核算量在短期內(nèi)劇增，財(cái)務(wù)報(bào)銷大廳的擁擠程度就不難想象了。工作環(huán)境的嘈亂不僅影響了財(cái)務(wù)人員的情緒，也使其在高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng)下處于更加緊張的狀態(tài)，影響了報(bào)賬的速度和準(zhǔn)確度，也使得報(bào)銷變得更加困難。

（四）財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)水平較低

目前多數(shù)高校已經(jīng)使用了財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，這些軟件提供的查詢、財(cái)務(wù)分析、預(yù)算額度預(yù)警、生成報(bào)表等功能協(xié)助用戶處理賬務(wù)，大大提高了工作效率。但由于部分財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)水平較低，只使用了單一的做賬功能，對(duì)軟件提供的輔助功能幾乎沒有加以利用，影響了財(cái)務(wù)軟件功能的充分發(fā)揮，致使工作效率不高。同時(shí)，由于多數(shù)財(cái)務(wù)人員對(duì)軟件運(yùn)行過程中出現(xiàn)的故障不能及時(shí)排除，經(jīng)常導(dǎo)致報(bào)賬系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，報(bào)賬工作無法進(jìn)行，勢必耽誤報(bào)銷人的時(shí)間，使報(bào)銷人越積越多，導(dǎo)致了排隊(duì)等候的現(xiàn)象。再加上繼續(xù)教育難落實(shí)，高校歷來重視教師的繼續(xù)教育工作，而財(cái)務(wù)人員每天忙于繁重的日常核算工作，根本沒機(jī)會(huì)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，而且繼續(xù)教育也只培訓(xùn)財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，很少培訓(xùn)計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)，財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)水平很難得到提高，工作效率不高的現(xiàn)象難以得到改善，客觀上又加劇了報(bào)銷難。

（五）報(bào)銷票據(jù)不規(guī)范

有些師生取得的發(fā)票不完整、不正確、不規(guī)范，如單位名稱不全、缺少購買商品的明細(xì)、蓋的不是發(fā)票專用章或沒有蓋章，這樣的票據(jù)不能報(bào)銷，必須重新?lián)Q取，這使得報(bào)銷人為換發(fā)票而浪費(fèi)很多時(shí)間，客觀上造成了“報(bào)銷難”。

二、如何建立起一套高效快捷的財(cái)務(wù)服務(wù)體系，解決“報(bào)銷難”的問題

（一）增加財(cái)務(wù)人員配備，提高人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員配備不足、任務(wù)過重是導(dǎo)致“報(bào)銷難”的重要原因。為了緩解財(cái)務(wù)人員相對(duì)缺乏、工作量過大的矛盾，應(yīng)適當(dāng)增加財(cái)務(wù)人員，將財(cái)務(wù)人員從過度繁重的報(bào)賬工作中解脫出來。只有保證財(cái)會(huì)人員有思考和判斷的時(shí)間，才能提高工作效率，加快報(bào)賬速度，解決報(bào)銷難的問題。工作效率的提高來源于高水平的業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。因此，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，是建立高效快捷的財(cái)務(wù)服務(wù)體系的前提條件。高校應(yīng)加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，每年都應(yīng)安排專門時(shí)間，根據(jù)本單位的實(shí)際需要，缺什么補(bǔ)什么、需要什么學(xué)什么。既可以聘請(qǐng)稅務(wù)、銀行、軟件公司等單位的人員來講授實(shí)際工作中遇到問題的解決方法，也可以定期開展各科室之間的業(yè)務(wù)交流，對(duì)工作中常出現(xiàn)的棘手的問題大家進(jìn)行討論，達(dá)成共識(shí)，避免同一業(yè)務(wù)不同人處理會(huì)有不同的結(jié)果，真正幫助財(cái)務(wù)人員解決實(shí)際問題，提高業(yè)務(wù)水平。高校應(yīng)多送財(cái)務(wù)人員到專業(yè)學(xué)校進(jìn)修學(xué)習(xí)，還可經(jīng)常派人到兄弟院校學(xué)習(xí)，橫向交流財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，提高財(cái)務(wù)人員的水平。當(dāng)然，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)處理日常賬務(wù)，學(xué)會(huì)用辦公軟件對(duì)文字、表格和數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)，財(cái)務(wù)人員還應(yīng)具有計(jì)算機(jī)維護(hù)和排除故障的能力，以便提高工作效率，加快報(bào)賬速度，解決“報(bào)銷難”的問題。

（二）完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范報(bào)賬流程，公開財(cái)務(wù)信息

要做好財(cái)務(wù)服務(wù)，必須從完善財(cái)務(wù)制度做起。要做到事事有法可依、有據(jù)可查，真正把所有業(yè)務(wù)都納入到制度的監(jiān)管范圍內(nèi)，杜絕隨意性、臨時(shí)性的“口頭”管理。在完善財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)探索建立一套規(guī)范的報(bào)賬流程，使日常報(bào)銷程序簡單、易操作。有了制度、流程、規(guī)范，還要定期，讓師生們及時(shí)了解。對(duì)師生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)的財(cái)務(wù)問題，除不宜完全公開的，都應(yīng)全過程、按程序地公開。財(cái)務(wù)信息的公開透明有利于各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，也有利于高效快捷的財(cái)務(wù)服務(wù)體系的建立。

（三）搞好財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

伴隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)無疑成為信息和交流的最好平臺(tái)，校園財(cái)務(wù)網(wǎng)的建設(shè)好壞直接關(guān)系到財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量的好壞。首先，在校園網(wǎng)上設(shè)固定的專欄隨時(shí)最新的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，讓師生們做到有法可依、有章可循。用示意圖和問答的方式對(duì)報(bào)銷要求、報(bào)銷流程等報(bào)銷信息在網(wǎng)站的顯著位置滾動(dòng)播出，讓師生隨時(shí)都可以了解到最新的報(bào)銷信息。其次，開通網(wǎng)上查詢和提醒服務(wù)，校園網(wǎng)通過與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、工資、收費(fèi)系統(tǒng)的對(duì)接，教職工可以根據(jù)密碼查詢自己的工資，借款和欠款，科研經(jīng)費(fèi)的到賬和使用情況，學(xué)生可以查詢到自己應(yīng)繳和欠繳的學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助金和獎(jiǎng)助學(xué)金到賬的情況。通過查詢師生對(duì)自己經(jīng)費(fèi)的收、支、余情況一目了然，有利于更好地統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)使用。對(duì)欠款、欠費(fèi)通過特別提示界面進(jìn)行提醒，免去了財(cái)務(wù)人員催收欠款的工作，也節(jié)省了財(cái)務(wù)人員的時(shí)間，提高了工作效率。再次，建立財(cái)務(wù)QQ群、財(cái)務(wù)處長信箱等網(wǎng)上在線交流平臺(tái)，隨時(shí)解答與報(bào)賬相關(guān)的咨詢，及時(shí)了解報(bào)銷人的想法和要求，及時(shí)解決問題。最后，如果網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)條件成熟的話，嘗試開通網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷業(yè)務(wù)（類似醫(yī)院的預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)），報(bào)銷人員可通過身份證號(hào)登錄學(xué)校財(cái)務(wù)網(wǎng)進(jìn)行預(yù)約，財(cái)務(wù)處根據(jù)預(yù)約的人數(shù)和金額，隨時(shí)調(diào)整取現(xiàn)金額和報(bào)銷人員的時(shí)間安排，最大限度地滿足師生的報(bào)賬需求。通過預(yù)約，可以減少師生扎堆報(bào)賬的狀況，也可以減少師生排隊(duì)等候的時(shí)間，既可以提高工作效率，又可以使服務(wù)質(zhì)量上一個(gè)臺(tái)階。

（四）加快校園一卡通擴(kuò)展功能的開發(fā)應(yīng)用

目前“校園一卡通”在許多高校已廣泛使用，憑一卡通可以就餐、借書、看病、洗澡等。但由于一卡通系統(tǒng)沒有與財(cái)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接，并沒有減少財(cái)務(wù)處的工作，相反各個(gè)校區(qū)都要增設(shè)一卡通充值人員，使原本就短缺的人員變得更加短缺。要想借助一卡通來優(yōu)化財(cái)務(wù)服務(wù)體系，就不能局限于一卡通的消費(fèi)支付和身份識(shí)別等普通功能，其擴(kuò)展功能的開發(fā)應(yīng)用尤為重要。首先，要在各個(gè)校區(qū)校門口、宿舍區(qū)、圖書館等人員集中的場所設(shè)置幾臺(tái)自助繳費(fèi)終端（類似銀行自動(dòng)柜員機(jī)ATM機(jī)），持卡人在自助繳費(fèi)終端上可以隨時(shí)為自己的校園一卡通充值、查詢余額、修改密碼，這樣持卡人將不再受辦理時(shí)間的限制，財(cái)務(wù)處也可以減少一些充值人員。其次，該系統(tǒng)如果與學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)相對(duì)接，學(xué)生就可以隨時(shí)到自助繳費(fèi)終端上繳納學(xué)費(fèi)，不再受繳費(fèi)時(shí)間的限制，方便了學(xué)生的繳費(fèi)，財(cái)務(wù)部門也只需根據(jù)后臺(tái)結(jié)算端口確認(rèn)的繳費(fèi)金額作相應(yīng)的收入處理就完成了學(xué)費(fèi)收繳工作，這將會(huì)極大地減少每年的收費(fèi)工作量。最后，該系統(tǒng)如果與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)相對(duì)接，一卡通生成的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)內(nèi)的會(huì)計(jì)科目直接對(duì)應(yīng)，將省去各部門相互轉(zhuǎn)賬結(jié)算的麻煩，也省去了財(cái)務(wù)人員對(duì)賬做賬的麻煩，會(huì)大大地減少財(cái)務(wù)處的工作。如果校園一卡通這些擴(kuò)展功能得以實(shí)現(xiàn)，不但會(huì)方便廣大師生，同時(shí)也會(huì)拓寬財(cái)務(wù)管理的時(shí)間、空間范圍，使學(xué)校的充值、繳費(fèi)、查詢、會(huì)計(jì)核算等方面的管理走上網(wǎng)絡(luò)化、智能化的道路，財(cái)務(wù)服務(wù)體系的建設(shè)也會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。

（五）創(chuàng)新服務(wù)方式和工作方法

1.設(shè)立報(bào)賬箱，方便報(bào)銷人報(bào)銷

在學(xué)校大門口、教學(xué)樓、圖書館等人流量大的場所按學(xué)院或個(gè)人設(shè)立報(bào)賬箱（類似居民家的郵箱或銀行的回單箱）。報(bào)銷人將其要報(bào)銷的票據(jù)按規(guī)定粘貼好后，填寫一份由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一印發(fā)的一式兩聯(lián)的備注單，備注單上寫明報(bào)銷金額和票據(jù)張數(shù)，聯(lián)系方式，投入到報(bào)賬箱，并在報(bào)賬箱外貼一個(gè)由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一印制的小標(biāo)記。財(cái)務(wù)部門將派專人定點(diǎn)開啟有標(biāo)記的報(bào)賬箱取出報(bào)銷票據(jù)，在備注單上簽名，留給報(bào)銷人一張，然后將取出的報(bào)銷票據(jù)和備注單交給做賬人員進(jìn)行審核，做賬人員將符合報(bào)賬要求的票據(jù)做賬，不符合報(bào)賬要求的票據(jù)裝入信封封好后一起傳給出納，出納根據(jù)備注單，聯(lián)系報(bào)銷人領(lǐng)取現(xiàn)金和不符合報(bào)賬要求的票據(jù)。報(bào)銷人按約定的時(shí)間來領(lǐng)取現(xiàn)金，減少了報(bào)銷人等候做賬的時(shí)間，可有效地消除財(cái)務(wù)部門工作環(huán)境的嘈雜現(xiàn)象，給做賬人一個(gè)安靜的工作環(huán)境，提高做賬人員的工作效率。出納可以按報(bào)銷金額，準(zhǔn)確地提取現(xiàn)金，避免了每天提取現(xiàn)金的盲目性，也客觀上減少了清點(diǎn)現(xiàn)金的工作量。

2.建立財(cái)務(wù)咨詢、預(yù)審、實(shí)習(xí)和培訓(xùn)制度，減輕財(cái)務(wù)人員的負(fù)擔(dān)

除少數(shù)專業(yè)性較強(qiáng)的院校外，很多高校都有財(cái)經(jīng)類的專業(yè)，很多財(cái)會(huì)教師缺乏會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生也缺少實(shí)習(xí)平臺(tái)，高校可以充分利用這一特點(diǎn)，對(duì)財(cái)經(jīng)類專業(yè)三四年級(jí)的學(xué)生和沒有會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)后，讓他們?cè)趫?bào)賬大廳做咨詢員和預(yù)審員（類似于銀行的前臺(tái)咨詢員），為報(bào)銷人答疑解惑，幫助報(bào)銷人粘貼票據(jù)，填寫進(jìn)賬單、匯款單，對(duì)整理好的票據(jù)進(jìn)行預(yù)審，也可以讓他們?cè)诤笈_(tái)實(shí)習(xí)如何裝訂會(huì)計(jì)憑證，打印賬簿，整理會(huì)計(jì)檔案等一些不涉及財(cái)務(wù)秘密的事情，同時(shí)也可以利用學(xué)生豐富的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，讓他們做一些網(wǎng)上信息錄入，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，網(wǎng)上答疑的事情。這樣不僅客觀上增加了財(cái)務(wù)處的人手，減少做賬人粘貼審核票據(jù)和解釋的時(shí)間，也減少報(bào)銷人排隊(duì)等候的時(shí)間，提高了財(cái)務(wù)人員的工作效率，增加了教師的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，為財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生提供了一個(gè)很好的實(shí)習(xí)平臺(tái)，同時(shí)財(cái)務(wù)人員也可以隨時(shí)向有豐富理論知識(shí)的教師請(qǐng)教工作中遇到的問題，達(dá)到了隨時(shí)學(xué)習(xí)，隨時(shí)培訓(xùn)，取長補(bǔ)短的效果。

3.設(shè)立并培訓(xùn)專兼職的財(cái)務(wù)秘書，提高報(bào)銷人的素質(zhì)

高校報(bào)銷人員一般是學(xué)院的教學(xué)秘書、有科研課題的教師、研究生等，他們對(duì)于會(huì)計(jì)工作的熟悉程度不盡相同，在報(bào)賬時(shí)往往因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作沒做好，該填的內(nèi)容沒填，該帶的票據(jù)沒帶，從而導(dǎo)致多次往返財(cái)務(wù)部門，既耽誤了報(bào)銷人的時(shí)間又增加了財(cái)務(wù)人員的工作量。高校應(yīng)嘗試在各個(gè)二級(jí)學(xué)院根據(jù)報(bào)銷業(yè)務(wù)量的多少，配備一到二名專職或兼職的財(cái)務(wù)秘書作為專職報(bào)銷人員，有科研課題的教師指定固定的研究生作為財(cái)務(wù)助理，財(cái)務(wù)部門對(duì)這些專職報(bào)銷人員定期進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，重點(diǎn)講解報(bào)銷知識(shí)，如發(fā)票整理、票據(jù)粘貼、每一種單據(jù)的填寫要求等，以此提高報(bào)銷人的財(cái)務(wù)素質(zhì)。專職報(bào)銷人員因熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)會(huì)減少報(bào)銷時(shí)的詢問，同時(shí)也會(huì)減少票據(jù)的粘貼和填寫的錯(cuò)誤率，從而節(jié)省做賬人解釋和審查的時(shí)間，會(huì)大大加快報(bào)賬速度，緩解報(bào)賬難現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)一個(gè)學(xué)院由一兩個(gè)財(cái)務(wù)秘書負(fù)責(zé)報(bào)銷，會(huì)大大減少報(bào)賬大廳辦事人員的數(shù)量，報(bào)賬大廳環(huán)境和秩序也會(huì)得到改善，既可以提高財(cái)務(wù)人員的工作效率，又可以使服務(wù)質(zhì)量上一個(gè)臺(tái)階。

三、結(jié)束語

伴隨著高校財(cái)務(wù)制度的不斷完善、報(bào)賬流程的日益規(guī)范、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的不斷加強(qiáng)，一卡通擴(kuò)展功能的開發(fā)應(yīng)用，以及服務(wù)方式的不斷創(chuàng)新，再加上財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高，高效快捷的財(cái)務(wù)服務(wù)體系將會(huì)構(gòu)建起來，若能如此高校財(cái)務(wù)報(bào)銷將不再困難。

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財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度范文第4篇

一、收入管理

嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)（或執(zhí)罰）。收費(fèi)（或執(zhí)罰）時(shí)一律使用財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和專用票據(jù)，并加蓋財(cái)務(wù)專用章。嚴(yán)禁以“白條子”向單位、個(gè)人收費(fèi)。各類預(yù)算外行政收入均需繳存財(cái)政預(yù)算外資金專戶，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一核算預(yù)算內(nèi)外資金。

嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金收入管理制度，控制現(xiàn)金使用限額，現(xiàn)金當(dāng)日收入當(dāng)日如數(shù)繳存銀行，不得私存、截留、挪用、坐支。

二、支出管理

（一）局經(jīng)費(fèi)使用由辦公室統(tǒng)一管理。

（二）局及縣設(shè)我局各種常設(shè)機(jī)關(guān)的一切經(jīng)費(fèi)，按照“必需、合理、從緊、節(jié)約”的原則，由局統(tǒng)一管理，收支納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，各科室不得截留或私設(shè)小金庫。

（三）經(jīng)費(fèi)支出2000元以下的經(jīng)辦公室主任審核，由分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批，2000元以上由局主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，一次性開支在20000元以上的由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定后，由主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）局機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理：

1、基建經(jīng)費(fèi)。根據(jù)工程進(jìn)度及施工合同填制“撥款單”，由辦公室、分管基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)簽署意見、分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，局財(cái)務(wù)據(jù)以預(yù)付。工程完工決算后，必須及時(shí)轉(zhuǎn)賬，列入固定資產(chǎn)管理。

2、工資獎(jiǎng)金支出。根據(jù)辦公室提供的人員和勞資等資料，財(cái)務(wù)編制工資表和獎(jiǎng)金發(fā)放清單支付。

3、辦公用品購置?？剖倚栀徶棉k公用品，必須填制“辦公用品購置申請(qǐng)表”報(bào)辦公室，經(jīng)辦公室主任審核，報(bào)分管采購局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一采購。各科室再到辦公室領(lǐng)用?？剖乙宦刹坏米孕匈徶?，否則不予報(bào)銷。

4、水電等費(fèi)用。局機(jī)關(guān)辦公用郵電費(fèi)、電話費(fèi)、水電費(fèi)等，由局財(cái)務(wù)統(tǒng)一結(jié)算。

5、差旅費(fèi)。差旅費(fèi)報(bào)銷，由出差人填寫“差旅費(fèi)報(bào)銷單”，按照財(cái)務(wù)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和審批程序逐級(jí)審批后局財(cái)務(wù)方可報(bào)銷。

6、會(huì)議、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。召開會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班，經(jīng)事先報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并編制“會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批表”，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)控制使用。局財(cái)務(wù)憑發(fā)票和批準(zhǔn)的會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批表報(bào)銷列支。支出不得無故超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

8、設(shè)備購置費(fèi)。購置設(shè)備時(shí)，使用科室必須事先填制“購置設(shè)備審批單”，經(jīng)辦公室主任和分管采購局領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室統(tǒng)一購置。局財(cái)務(wù)憑發(fā)票和購置設(shè)備審批表預(yù)以報(bào)銷。各科室不得自行購置。各類固定資產(chǎn)的構(gòu)建管理，必須嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。

9、印刷費(fèi)用?？剖倚栌∷⒏黝惐砀瘛⑿欧獾葮I(yè)務(wù)資料的，須提供樣張并填制“印刷品付印審批表”，經(jīng)辦公室主任審核，分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室統(tǒng)一承辦付印。局財(cái)務(wù)憑發(fā)票、印刷品付印審核表及送貨單予以報(bào)銷?？剖易孕杏∷⒌?，局財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。

財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度范文第5篇

一、高校和諧財(cái)務(wù)管理的基本特征

和諧高校財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)在于，始終堅(jiān)持以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)高校長遠(yuǎn)有效的可持續(xù)發(fā)展。其基本要求是：依法理財(cái)、科學(xué)用財(cái)、基本滿足高校需求和利益各方關(guān)系、長遠(yuǎn)與短期并重平衡，使高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與高校利益主體各方相對(duì)滿意。

（一）利益主體各方財(cái)務(wù)關(guān)系相對(duì)融洽

高校利益主體主要是內(nèi)外兩個(gè)方面，內(nèi)部主要是師生關(guān)系、系部關(guān)系、部門關(guān)系、黨政關(guān)系、轄域關(guān)系、財(cái)務(wù)部門與非財(cái)務(wù)部門的關(guān)系等，各方由于站位和角度及信息掌握上的差異，導(dǎo)致他們對(duì)資金投向及時(shí)間、財(cái)務(wù)管理制度的制定等有很大的認(rèn)識(shí)差距；外部主要是銀校關(guān)系、校地關(guān)系、校財(cái)（政）關(guān)系、校廳（教育）關(guān)系、校鄰關(guān)系、校企關(guān)系等。這些關(guān)系形成了高校利益主體。而利益主體各方的財(cái)務(wù)活動(dòng)的本質(zhì)是人與人之間的關(guān)系。因此，高校和諧財(cái)務(wù)首先必須體現(xiàn)出人和。當(dāng)高校利益主體各方所有人的人格和利益都受到尊重，就會(huì)營造出以人為本的氛圍，構(gòu)建出和諧、融洽、健康的人際關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)高校利益主體各方財(cái)務(wù)關(guān)系的相對(duì)融洽。

（二）財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)有序

高校財(cái)務(wù)活動(dòng)主要表現(xiàn)在收入和支出兩個(gè)方面，一方面，對(duì)高校的各種收入必須做到依法依規(guī)，公開公示，不能擅自規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)資金的籌集在高校內(nèi)部必須進(jìn)行科學(xué)論證，民主決策；選擇的資金籌集對(duì)象必須是有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，不能擅自向師生、校友和社會(huì)各界集資。另一方面，高校支出必須做到合規(guī)節(jié)流，開支標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求。重點(diǎn)是在高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)、科學(xué)的前提下，不斷增加高校收入，這是和諧財(cái)務(wù)的基石，決定著高校和諧財(cái)務(wù)管理建設(shè)的成效。因此，高校財(cái)務(wù)收入、籌資、支出的合規(guī)有序，必將奠定高校的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）財(cái)務(wù)制度制定公開、執(zhí)行透明

高校財(cái)務(wù)制度決定著高校財(cái)務(wù)收入、籌資、支出的運(yùn)作，關(guān)系到高校利益主體各方。特別是作為高校內(nèi)部利益各方，即高校內(nèi)部的各系部、各部門、各分管領(lǐng)導(dǎo)、廣大教職工、學(xué)生等，都十分關(guān)心高校的財(cái)務(wù)收入、籌資和支出。高校財(cái)務(wù)制度如果只由財(cái)務(wù)部門來制定，而缺乏應(yīng)有的內(nèi)外部調(diào)研，制度草稿擬完后沒有必要的征求意見，這樣的高校財(cái)務(wù)制度即使出臺(tái)也沒有生命力。制度制定并下發(fā)后，最根本和最易被關(guān)注的是執(zhí)行透明。如果不按制度辦理，就會(huì)引發(fā)非議，影響高校和諧財(cái)務(wù)管理建設(shè)。因此，高校財(cái)務(wù)制度的制定公開、執(zhí)行透明是和諧財(cái)務(wù)模式實(shí)現(xiàn)的一個(gè)要素。

（四）財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制完善

財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是指財(cái)務(wù)各要素之間彼此依存，有機(jī)結(jié)合和自動(dòng)調(diào)節(jié)所形成的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和運(yùn)行方式，它是財(cái)務(wù)機(jī)制的主要部分。從理論上講，財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律和資金運(yùn)行規(guī)律內(nèi)在表現(xiàn)，是財(cái)務(wù)管理體制存在并發(fā)揮作用的依據(jù)，并成為宏觀政策和微觀效益的結(jié)合線。高校完善的財(cái)務(wù)機(jī)制包括了財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)道德、法規(guī)體系以及財(cái)務(wù)信息的生成體系，等等。在完善的財(cái)務(wù)機(jī)制下，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)關(guān)系三者的和諧。因此，完善的財(cái)務(wù)機(jī)制是高校和諧財(cái)務(wù)管理建設(shè)的基本保障。

二、當(dāng)前影響高校和諧財(cái)務(wù)管理的問題

（一）債務(wù)沉重，經(jīng)費(fèi)供求關(guān)系不和諧

當(dāng)前，高校負(fù)債是影響高校和諧發(fā)展的首要因素。通常來講，高校負(fù)債指高校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。作為非營利性事業(yè)單位,高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是在運(yùn)營過程中因資金運(yùn)動(dòng)而面臨的風(fēng)險(xiǎn)。高校過度負(fù)債是指高校向銀行貸款時(shí)未能把握好貸款規(guī)模、未恰當(dāng)?shù)睾侠砉烙?jì)償債能力,致使貸款規(guī)模過大、負(fù)債結(jié)構(gòu)失衡,超過貸款風(fēng)險(xiǎn)警戒線的高校負(fù)債。高校過度負(fù)債造成高校不能及時(shí)償還貸款本息、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和狀況明顯惡化、財(cái)務(wù)失去彈性、流動(dòng)資金短缺、資金周轉(zhuǎn)困難,導(dǎo)致高校面臨多種風(fēng)險(xiǎn)。高校過度負(fù)債引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)有政策風(fēng)險(xiǎn)、利率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等。高校過度負(fù)債表現(xiàn)形式為不能及時(shí)償還貸款,資不抵債、多頭貸款、以貸養(yǎng)貸等。《2007年中國教育藍(lán)皮書》披露，到2006年底，全國高校貸款規(guī)模在4500億元到5000億元。而當(dāng)年全國政協(xié)公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，全國高校貸款總額達(dá)2500億元。面對(duì)嚴(yán)峻的債務(wù)問題，2007年兩會(huì)期間，江蘇省蘇州市副市長朱永新坦言，“巨額債務(wù)已成為制約高校發(fā)展的重要因素，個(gè)別高校甚至資不抵債，‘破產(chǎn)’隱患凸顯。這些問題如果沒有得到很好的解決，將很有可能給中國的高等教育帶來一場深刻的危機(jī)?！?008年1月15日，湖北省副省長郭生練在湖北省教育工作會(huì)議上指出：“五年后極有可能會(huì)有高校破產(chǎn)?！?/p>

（二）財(cái)務(wù)工作人員在校內(nèi)的人際關(guān)系不和諧

盡管高校財(cái)務(wù)部門在高校內(nèi)部處于從屬和服務(wù)地位，但由于財(cái)務(wù)工作的特殊性，導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)人員錯(cuò)誤地認(rèn)為師生員工有求于己，話難聽、臉難看、工作拖拉，由此引發(fā)高校財(cái)務(wù)人員在高校內(nèi)部人際關(guān)系緊張，測評(píng)、考核往往居后，影響了高校財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。

（三）財(cái)務(wù)部門和校內(nèi)部分非財(cái)務(wù)部門關(guān)系不和諧

財(cái)務(wù)部門和校內(nèi)非財(cái)務(wù)部門的不和諧主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是年初預(yù)算在項(xiàng)目和資金方面；二是報(bào)銷時(shí)原始憑證和財(cái)務(wù)制度的認(rèn)證程度方面；三是資金使用的及時(shí)性方面。特別是基建、設(shè)備、圖書等資金用量大的部門，在付款方式、付款時(shí)間等方面與財(cái)務(wù)部門在認(rèn)識(shí)上差異較大，有時(shí)甚至公開對(duì)立。

（四）高校與教育主管部門及財(cái)政等部門不和諧

高校資金短缺、經(jīng)費(fèi)緊張，切盼教育主管部門及財(cái)政等部門能夠提高經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政投入力度，解決高校面臨的運(yùn)行與發(fā)展困難。教育主管部門及財(cái)政等部門要求高校認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，及時(shí)上交收入。教育主管部門及財(cái)政等部門對(duì)高校的要求完全正當(dāng)，但由于高校無力做到上交返還后再使用資金，所以在執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定上高校與教育主管部門及財(cái)政等部門存在著不和諧現(xiàn)象。（五）高校目前與長遠(yuǎn)的發(fā)展存在不和諧如何統(tǒng)籌兼顧高?，F(xiàn)在與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，影響著高校的生存和規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。一些高校一方面存在著可怕的運(yùn)行困難；另一方面又不顧現(xiàn)狀繼續(xù)新項(xiàng)目的投入，缺乏現(xiàn)在與長遠(yuǎn)的協(xié)調(diào)。

三、高校和諧財(cái)務(wù)管理的基本對(duì)策

構(gòu)建和諧財(cái)務(wù)管理的過程，是化解各種矛盾的過程，是理順利益關(guān)系的過程，是維護(hù)公平正義的過程。和諧是一種人際關(guān)系，也是一種工作關(guān)系。財(cái)務(wù)部門只有統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)科學(xué)理財(cái)，才能不斷提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。在財(cái)務(wù)工作中，和諧是相對(duì)的，不和諧是絕對(duì)的。面對(duì)諸多的矛盾，財(cái)務(wù)工作人員怎樣才能讓財(cái)務(wù)管理達(dá)到和諧的狀態(tài)呢？筆者認(rèn)為，要從以下幾個(gè)方面努力：

（一）以人為本促和諧

和諧校園的重點(diǎn)在于以人為本、以師生為本，目的是促進(jìn)教師之間、師生之間、系部之間、各職能部門之間、系部與職能部門之間、管理與服務(wù)之間等的和諧共生。體現(xiàn)在和諧財(cái)務(wù)管理建設(shè)上，首先必須友好平等、一視同仁地對(duì)待所有師生，讓廣大師生感到財(cái)務(wù)人員尊重他們的人格，從感情上逐步接受和理解財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建和氣、尊重的人本和諧環(huán)境。而不是在師生中根據(jù)行政級(jí)別和職稱及學(xué)歷的高低，把師生人為地分出三六九等，然后看人辦事，造成廣大師生對(duì)財(cái)務(wù)人員的心理忌恨，使廣大師生與財(cái)務(wù)人員之間的人際關(guān)系不和諧，進(jìn)一步影響和諧財(cái)務(wù)管理建設(shè)。

（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)促和諧

財(cái)務(wù)就是服務(wù)，“務(wù)”字下面有一個(gè)“力”字，表示服務(wù)是要花力氣的。服務(wù)是財(cái)務(wù)工作者的天職，財(cái)務(wù)管理主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)服務(wù)上。其重點(diǎn)是熱情周到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是人性的需要。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)具體工作，每天都與人和錢打交道。不少人反映財(cái)務(wù)人員看人辦事，以權(quán)壓人。因?yàn)楣苠X，所以來財(cái)務(wù)部門辦事的人大都態(tài)度非常好，表現(xiàn)出求人辦事的樣子，這是很不正常的人際關(guān)系。作為財(cái)務(wù)人員，平等禮貌地接待每一位報(bào)銷人，耐心解答財(cái)務(wù)問題，嫻熟地處理報(bào)銷事項(xiàng)，實(shí)際上也是自身修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的體現(xiàn)。在實(shí)際工作中，應(yīng)將財(cái)務(wù)報(bào)銷的相關(guān)要求告知報(bào)銷人。人多等待報(bào)銷時(shí)，采取接一、問二、招呼三的辦法，使焦躁的報(bào)銷人都覺得重視他。對(duì)沒粘貼好報(bào)銷憑證的人，要邊幫忙邊告訴他們?nèi)绾握迟N，票據(jù)粘貼好了報(bào)銷時(shí)等的時(shí)間自然也就短了。對(duì)新調(diào)入的人員，在工資啟薪后應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)公積金、保險(xiǎn)，辦理存折、醫(yī)?？?、補(bǔ)發(fā)工資等，讓每一位新來的職工安心工作。只有財(cái)務(wù)報(bào)銷處處從小事、細(xì)節(jié)著眼，為廣大教職工著想，才能使同志之間的關(guān)系變得非常友善。充滿人性化的服務(wù)可以提升服務(wù)水平，拉近與同事間的距離，同時(shí)充滿人情味的服務(wù)和環(huán)境可以減輕人們的心理壓力，使人們?cè)诂F(xiàn)今商業(yè)化氣息濃重的環(huán)境中獲得一種心理上的愉悅感。

（三）注重細(xì)節(jié)促和諧

細(xì)節(jié)決定成敗。規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體現(xiàn)著人的真誠。在財(cái)務(wù)管理工作中，可將日常工作全部分類，出納會(huì)計(jì)工作合理分工，對(duì)每類工作規(guī)范工作流程。規(guī)范的工作程序不僅可以保證工作質(zhì)量，而且可以避免差錯(cuò)。堅(jiān)持無差錯(cuò)服務(wù)，對(duì)工作范圍內(nèi)的問題有問必答，即可處處體現(xiàn)對(duì)教職工的真誠。財(cái)務(wù)人員要將工作中零散的個(gè)人信息加以收集整理，建立教職工個(gè)人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，將工資卡號(hào)、醫(yī)保卡號(hào)、特殊疾病注冊(cè)號(hào)、調(diào)入時(shí)間、退休時(shí)間等方面信息全部記錄備查，實(shí)現(xiàn)資源共享，方便教職工隨時(shí)查閱個(gè)人信息和辦理遺失掛失。服務(wù)必須關(guān)注細(xì)節(jié)，即必須重視服務(wù)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。優(yōu)良的服務(wù)重在過程，在服務(wù)中體現(xiàn)對(duì)人性的尊重。只有為教職工辦事及時(shí)、有效，使每個(gè)部門、每位教職工的事情都得到圓滿解決，才能使財(cái)務(wù)人員與其他部門人員之間的關(guān)系更加真誠、和諧。

（四）財(cái)務(wù)公開促和諧

財(cái)務(wù)公開體現(xiàn)了對(duì)人性的尊重。和諧財(cái)務(wù)管理建設(shè)一定要堅(jiān)持辦事公開化、程序化，公正地處理每件事情，必須將財(cái)務(wù)管理公開的理念滲透到細(xì)微之處。例如，實(shí)行系部經(jīng)費(fèi)包干后，每季度就需要將各系部經(jīng)費(fèi)使用情況交分管領(lǐng)導(dǎo)，將各系部每筆支出的原始記錄流水賬交各系部核對(duì)，各系部隨時(shí)可以到財(cái)務(wù)處查賬等。財(cái)務(wù)收支在一定范圍內(nèi)的公開透明，實(shí)際上對(duì)是—個(gè)監(jiān)督，也是對(duì)者的制約。財(cái)務(wù)公開包括報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷過程、報(bào)銷內(nèi)容的公開，可以減少教職工對(duì)財(cái)務(wù)支出的疑慮，同時(shí)也是對(duì)人性的尊重。

（五）制度建設(shè)促和諧

要強(qiáng)化預(yù)算管理制度，實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行審批程序，保證預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。要建立健全經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批權(quán)限，并嚴(yán)格遵循。要堅(jiān)持重大項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。要嚴(yán)格內(nèi)部控制制度，做到以預(yù)防控制為主，事后控制為輔；注重程序制約，對(duì)主要財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)必須經(jīng)過授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序；注重責(zé)任牽制，在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與崗位分工時(shí)，要明確財(cái)務(wù)工作人員各自崗位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍，并規(guī)定追究、查處責(zé)任的措施及獎(jiǎng)懲辦法。