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緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)突發(fā)事故；應(yīng)急處置；關(guān)鍵鏈理論；系統(tǒng)模型

引言

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力工業(yè)的不斷進步，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行逐漸成為電力企業(yè)與廣大人民群眾廣泛關(guān)注的目標(biāo)，作為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的電網(wǎng)事故應(yīng)急處理機制也成為電力企業(yè)工作的重中之重。但是由于我國電網(wǎng)存在結(jié)構(gòu)復(fù)雜、跨度大、地域廣等特點，還沒有形成一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的電網(wǎng)事故處置流程，構(gòu)建一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的電網(wǎng)事故處置流程迫在眉睫。本文結(jié)合電力企業(yè)運營特點與電網(wǎng)運行特性，提出了一套基于關(guān)鍵鏈理論的電網(wǎng)應(yīng)急事故處置體系模型，為規(guī)范電網(wǎng)事故應(yīng)急處置工作提供了理論依據(jù)。

1 電網(wǎng)事故應(yīng)急處置系統(tǒng)機構(gòu)模型

我國電網(wǎng)具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、覆蓋面廣、受外部環(huán)境影響較大等特點，直接導(dǎo)致了我國電網(wǎng)事故具有災(zāi)害源多、影響面廣、事故情況復(fù)雜、次生災(zāi)害多、損失巨大等特性，這也導(dǎo)致了電力企業(yè)在處置電網(wǎng)事故過程中存在組織困難、協(xié)調(diào)困難、響應(yīng)速度慢、職責(zé)劃分不詳細等問題。結(jié)合電力企業(yè)的運營特點和相關(guān)工作經(jīng)驗，將電力企業(yè)事故應(yīng)急處置系統(tǒng)劃分為三個大部分，分別為組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、運作機制。

1.1 組織體系

根據(jù)事故應(yīng)急處置的典型經(jīng)驗與電力企業(yè)的運營特點，將電力企業(yè)參與事故應(yīng)急處置的部門劃分為四個角色，如圖1所示。

其中，應(yīng)急指揮中心作為電網(wǎng)事故應(yīng)急處置過程的最高指揮單位，負責(zé)對參與事故應(yīng)急處置的各部門進行協(xié)調(diào)，并直接指揮電力調(diào)控中心對電網(wǎng)突發(fā)事故進行處置，并在事故處置結(jié)束后對處置過程和結(jié)果進行評價。

電力調(diào)控中心作為全網(wǎng)電力調(diào)度的核心部門，負責(zé)突發(fā)事故影響下電網(wǎng)電力運行方式的緊急調(diào)整，隔離事故設(shè)備，并指揮應(yīng)急搶修隊伍對事故設(shè)備進行消缺。

應(yīng)急搶修隊伍作為突發(fā)事故的直接處置單位，負責(zé)接收電力調(diào)控中心命令，對事故設(shè)備進行搶修消缺，使設(shè)備恢復(fù)到原運行方式。

技術(shù)支持隊伍負責(zé)維持通信暢通，保障自動化相關(guān)設(shè)備的正常運行，并對應(yīng)急物資進行管理，并負責(zé)相關(guān)信息的。

1.2 事故應(yīng)急預(yù)案體系

電力調(diào)控中心作為指揮全網(wǎng)電力運行的指揮機構(gòu)，負責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案和黑啟動預(yù)案的修編、整理工作，并及時對事故應(yīng)急預(yù)案和黑啟動預(yù)案進行下發(fā)和宣貫，并應(yīng)定期有針對性的組織全網(wǎng)性的聯(lián)合反事故演習(xí)，保證電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事故處于緊急運行狀態(tài)下，運行人員有擔(dān)負事故應(yīng)急處理的能力。其具體框架如圖2所示。

其中，?。ㄗ灾螀^(qū)）級電力調(diào)控中心，負責(zé)對全網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案進行滾動編制，在網(wǎng)內(nèi)事故影響全網(wǎng)運行方式情況下，啟動全網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案；下轄地（市）調(diào)負責(zé)配合上級調(diào)控機構(gòu)結(jié)合本網(wǎng)實際情況制定專項事故應(yīng)急預(yù)案，在本網(wǎng)突發(fā)事故情況下，啟動專項事故應(yīng)急預(yù)案；省（自治區(qū)）級電力調(diào)控中心，負責(zé)黑啟動預(yù)案的滾動編制，并下發(fā)下轄各地（市）調(diào)、檢修公司、電廠等機構(gòu)，在發(fā)生全網(wǎng)垮網(wǎng)局部垮網(wǎng)導(dǎo)致網(wǎng)內(nèi)大面積停電時，啟動黑啟動預(yù)案；省（自治區(qū)）級電力調(diào)控中心要與下轄地（市）協(xié)調(diào)溝通，定期組織反事故演習(xí).

1.3 運作機制

運作機制是整套事故應(yīng)急處置系統(tǒng)運作的根本條件，其結(jié)構(gòu)如圖3所示。

電力調(diào)控中心負責(zé)電網(wǎng)正常運行狀態(tài)下的常態(tài)控制和實時監(jiān)控，并根據(jù)相關(guān)電力運行經(jīng)驗及設(shè)備狀況等信息對突發(fā)事件的發(fā)生進行預(yù)測和預(yù)干預(yù)。在以自然災(zāi)害、外力破壞、人員原因、設(shè)備故障等原因?qū)е碌耐话l(fā)事件，使電網(wǎng)的有功P、無功Q、電壓U、相角θ、頻率f等指標(biāo)值發(fā)生破壞性變化，使電網(wǎng)進入緊急運行狀態(tài)時，電力調(diào)控中心應(yīng)進行電網(wǎng)運行方式的緊急調(diào)整，改變機組出力，調(diào)整電網(wǎng)的有功、無功、電壓、頻率等，并隔離故障設(shè)備，使電網(wǎng)進入特殊運行狀態(tài)。在匯報應(yīng)急指揮中心的基礎(chǔ)上，電力調(diào)控中心直接下令給應(yīng)急搶修隊伍，應(yīng)急搶修隊伍直接負責(zé)故障設(shè)備的搶修消缺工作，使故障設(shè)備恢復(fù)到原運行方式。在事故處理結(jié)束后，電網(wǎng)進入新的穩(wěn)定運行狀態(tài)。

2 關(guān)鍵鏈理論及基于關(guān)鍵鏈理論的應(yīng)急響應(yīng)模塊的構(gòu)建

2.1 關(guān)鍵鏈理論

關(guān)鍵鏈項目管理（CriticalChainProjectManagement，CCPM）最早是由以色列學(xué)者GoldrattEM博士提出，是約束理（TheoryofConstraints，TOC）在項目管理中的應(yīng)用。其核心思想是“項目管理服從整體優(yōu)化”，強調(diào)在制定項目計劃時考慮現(xiàn)實存在的資源約束，在項目執(zhí)行過程中的動態(tài)管理以及整個項目管理流程的持續(xù)改進，并可以全力保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需要的時間和資源，非關(guān)鍵環(huán)節(jié)在不占用關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時間和同類資源時可以與關(guān)鍵環(huán)節(jié)并行啟動，否則就讓關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行啟動。

由于網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和事故處理的時效性，造成電網(wǎng)應(yīng)急事故處理具有很高的復(fù)雜性和時間性的特點。特別在突發(fā)事故導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電的應(yīng)急處置過程中，可能有多個故障點，并且故障情況復(fù)雜多樣，時間緊、任務(wù)重，給事故應(yīng)急處理帶來了巨大的困難。由此可以看出，關(guān)鍵鏈理論的關(guān)鍵鏈環(huán)節(jié)優(yōu)先，其他非關(guān)鍵鏈環(huán)節(jié)視其時效性啟動的原理應(yīng)用在電網(wǎng)應(yīng)急處置過程是具有普遍意義的。

2.2 基于關(guān)鍵鏈理論的應(yīng)急響應(yīng)模塊的構(gòu)建

利用關(guān)鍵鏈方法，在電網(wǎng)進入緊急運行狀態(tài)后，快速辨明事故類型，并對事故進行分類分析，分析出事故處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和非關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是多起突發(fā)事件同時發(fā)生，網(wǎng)內(nèi)故障點較多的情況下，以事故影響范圍和嚴(yán)重程度為邊界條件，根據(jù)實際運行及事故處理經(jīng)驗按照關(guān)鍵鏈理論，對事故處置流程進行優(yōu)化處理，事故影響范圍大、對電網(wǎng)影響嚴(yán)重的事故處置操作優(yōu)先進行。其他操作只有在不與優(yōu)先級操作具有相同時效時才與優(yōu)先級操作同時啟動，為高效快速進行復(fù)雜的電網(wǎng)事故應(yīng)急處置提供了更具時效性、效率更高的方法。在電網(wǎng)應(yīng)急調(diào)度方面，根據(jù)分析出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和非關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在應(yīng)急預(yù)案體系中快速定位應(yīng)啟動的事故應(yīng)急預(yù)案，并在技術(shù)支持隊伍的支持下，根據(jù)已有資源，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為主線開展應(yīng)急調(diào)度處理。基于關(guān)鍵鏈理論的應(yīng)急響應(yīng)模塊如圖4所示。

3 基于關(guān)鍵鏈理論的電網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急處置系統(tǒng)模型的構(gòu)建

根據(jù)以上對電網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急處置過程的研究，以基于關(guān)鍵鏈理論的應(yīng)急響應(yīng)模塊為核心，構(gòu)建起統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的電網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急處置模型。模型架構(gòu)如下圖所示。

該模型詳細體現(xiàn)了面對電網(wǎng)突發(fā)事故時，以電力調(diào)控中心為主要事故應(yīng)急處置部門，以基于關(guān)鍵鏈理論的事故應(yīng)急響應(yīng)模塊為核心，構(gòu)建的電網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急處置模型的運作全過程。在電網(wǎng)突發(fā)事故使電網(wǎng)進入緊急運行狀態(tài)時，電力調(diào)控中心向應(yīng)急指揮中心匯報事故情況，并受應(yīng)急指揮中心指揮和委派，在技術(shù)支持隊伍提供的相關(guān)技術(shù)支持協(xié)助下，使用基于關(guān)鍵鏈理論的事故應(yīng)急響應(yīng)模塊對事故進行分析，確定關(guān)鍵鏈和非關(guān)鍵鏈，在事故應(yīng)急預(yù)案體系中確定相應(yīng)的事故處理預(yù)案，并作出相應(yīng)電網(wǎng)運行參數(shù)調(diào)整，隔離事故設(shè)備原件，使電網(wǎng)進入特殊運行狀態(tài)，并由應(yīng)急搶修隊伍完成故障設(shè)備的搶修和消缺工作，最終使電網(wǎng)進入新的穩(wěn)定運行狀態(tài)。

4 討論和分析

由于電網(wǎng)事故的多樣性和復(fù)雜性，給電網(wǎng)事故應(yīng)急處置帶來了巨大的困難，這要求運行人員在日常工作中，要加強對網(wǎng)內(nèi)管轄設(shè)備的設(shè)備運行情況和設(shè)備故障歷史等資料進行認真收集和總結(jié)，建立規(guī)范化的設(shè)備運行臺賬，用科學(xué)化的定量化的實時數(shù)據(jù)管理電網(wǎng)。在事故處理后，要認真總結(jié)事故發(fā)生原因、事故處理過程、事故處理結(jié)果等，積累事故經(jīng)驗，提高運行人員處置事故的能力。

關(guān)鍵鏈理論需要與本網(wǎng)的實際情況及本網(wǎng)事故應(yīng)急處置的特點相結(jié)合，研究和制定符合本網(wǎng)實際的具體應(yīng)用方法、流程，才能發(fā)揮其作用。

電網(wǎng)事故應(yīng)急處置需要多部門的協(xié)同工作，應(yīng)從規(guī)章制度上規(guī)范各部門在事故應(yīng)急處置過程中的責(zé)任，提升各部門在電網(wǎng)事故應(yīng)急處置過程中的參與效能，提高電網(wǎng)事故應(yīng)急處置的效率。

5 結(jié)論

隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”工作的不斷深入，電力企業(yè)管理專業(yè)化要求的不斷提高，電網(wǎng)事故應(yīng)急處置的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化也成為電力企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。將關(guān)鍵鏈理論引入電網(wǎng)事故應(yīng)急處置過程中，能有效的規(guī)范電力企業(yè)的應(yīng)急處置流程，提高電力企業(yè)處置突發(fā)事故的能力，提升電網(wǎng)事故的處置效率，有力帶動事故應(yīng)急處置理論的深入研究，促進電力企業(yè)的應(yīng)急管理水平的提高。所以，建立起一套規(guī)范化的電網(wǎng)事故應(yīng)急處置系統(tǒng)是具有一定實際工程意義的。

參考文獻：

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緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

根據(jù)本項目重點目標(biāo)，是強化交通狀態(tài)識別、車道控制、應(yīng)急處置三個方面的功能，針對這三方面內(nèi)容提出了如下設(shè)計方案。

1.1交通狀態(tài)判別模塊

本模塊根據(jù)識道路設(shè)備別出來的交通狀態(tài)或交通事件類型，并結(jié)合氣象信息、基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)信息等，初步劃定事影響范圍，搜索影響范圍內(nèi)互通立交入口處的可變情報板，前方道路事件信息和誘導(dǎo)繞行信息；在初步劃定的影響范圍內(nèi)估算交通流特征狀態(tài)參數(shù)。定義事件對主線同行的影響程度，根據(jù)實時判斷，當(dāng)影響程度嚴(yán)重擴散到影響范圍邊界時，反饋重新對事件的影響范圍進行劃定；當(dāng)事件處置完畢交通恢復(fù)正常時，控制邏輯結(jié)束，可變情報板提示正常的路況信息，可變標(biāo)志提供正常的限速信息；當(dāng)事件未處置完畢，且其影響未超出當(dāng)前影響范圍時，對影響范圍內(nèi)其余的可變情報板分別進行處置。對在估計的排隊長度范圍內(nèi)的可變情報板前方事件信息和車道關(guān)閉信息；對在估計的排隊長度范圍外的可變情報板前方事件信息和限速信息。本次改造過程中增設(shè)的遙感式路面狀況檢測器基于紅外光譜原理實時采集反射波長，測量路面覆蓋物的類型和厚度，評判路面狀況，進而計算濕滑系數(shù)，確定路面安全性，這些數(shù)據(jù)也為交通狀態(tài)識別和決策提供了重要參數(shù)。

1.2可變車道控制

通過分車道控制交通流，能有效梳理交通流量，提高道路在復(fù)雜交通狀況下的同行能力?；诮煌顟B(tài)識別可變車道控制軟件模塊，依托視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、交通控制子系統(tǒng)，結(jié)合路面狀態(tài)子系統(tǒng)內(nèi)功能進行信息采集與獲取，通過可變車道子系統(tǒng)、交通控制子系統(tǒng)實現(xiàn)信息控制與。

1.3緊急事件應(yīng)急處置

基于事件管理子系統(tǒng)，結(jié)合目前路公司或向管單位指定的緊急事件應(yīng)急處置預(yù)案，開發(fā)緊急事件應(yīng)急處置子系統(tǒng)。根據(jù)高速公路緊急事件的性質(zhì)和救援措施，系統(tǒng)主要針對重特大事故應(yīng)急救援、危險品車輛事故或遺灑、泄露等事故、火災(zāi)事故等緊急事件。緊急事件應(yīng)急處置軟件系統(tǒng)包括以下幾點。救援物資布局顯示，圖形化顯示相關(guān)救援物資的位置、數(shù)量。并定期檢查救援物資庫存、質(zhì)量等情況。緊急事件應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)各個事件的性質(zhì)，可能出現(xiàn)的路段范圍，確定適當(dāng)?shù)木仍桨?。方案包括了需要調(diào)用物資的種類、數(shù)量、位置，需要調(diào)用火警、交通警等警力情況。疏散方案，救護車輛情況及各類救援車輛人員行使的路線引導(dǎo)。事件及救援過程全程記錄，利用計算機強制記錄、防篡改、視頻強制記錄動能措施，對事件現(xiàn)場、事件處置過程進行全程記錄、監(jiān)控，確保事后總結(jié)救援進程時，資料完整，可靠。應(yīng)急預(yù)案演練，利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)、交通仿真技術(shù)，定期與交警部門、醫(yī)療救護、特殊救護器具使用保管單位等聯(lián)合演練應(yīng)急預(yù)案，評估應(yīng)急預(yù)案的可行性，提出改進建議。

2結(jié)語

緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

為了健全安全預(yù)警和應(yīng)急機制，提高應(yīng)對安全應(yīng)急處置和風(fēng)險能力，防患于未然，預(yù)防并有效應(yīng)對自然災(zāi)害、異常氣候和突發(fā)安全事故，有效防止和減少各類事故發(fā)生，維護穩(wěn)定，促進公司健康發(fā)展，根據(jù)上級文件要求，特制訂以下安全措施。

一、 原則

堅持以人為本，健全管理機制，依靠科學(xué)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，反應(yīng)快速的原則，力爭在災(zāi)難發(fā)生時把人民生命和財產(chǎn)安全損失降到最低。

二、 方針

公司發(fā)生應(yīng)急情況時，按照以人為本，防止和控制應(yīng)急情況的擴展為目標(biāo)，遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”和反應(yīng)“高效快速，有力”的方針。

三、 類型

地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件等。

四、 安全體系

1、 加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一指揮何組織我站突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

組長：

副組長：

組員：

突發(fā)安全事故報告聯(lián)系電話：

2、工作職責(zé)

①緊急情況發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即確立預(yù)警級別。

②迅速組織人員、車輛到現(xiàn)場。

③指揮各小組成員進行現(xiàn)場救援、聯(lián)絡(luò)、調(diào)查、善后等工作。

3、 現(xiàn)場總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任

工作職責(zé)：統(tǒng)一指揮現(xiàn)場處置工作，協(xié)調(diào)各小組有條不紊的進行。

4、 現(xiàn)場施救組

組長：

成員：

工作職責(zé)：

① 迅速組織施救人員、車輛趕赴現(xiàn)場。

② 堅持以人為本。

③ 參與搶救的工作人員，要服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

5、 運輸組

組長：

成員：

① 組織車輛和人員及時安全搶救傷員去治療。

② 及時搶運物質(zhì)到安全地帶保管。

③ 隨時保持聯(lián)系。

④ 服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

6、 聯(lián)絡(luò)、調(diào)查、報告、善后組

組長：

組員：

① 認真做好現(xiàn)場記錄。

② 做好現(xiàn)場材料的收集。

③ 及時向有關(guān)部門上報情況，做好上情下達和匯報工作。

④ 實事求是，不弄虛作假。

⑤ 做好群眾思想穩(wěn)定工作，并解答傷害人員家屬提出的問題。

7、應(yīng)急聯(lián)系電話：

報警電話：110、120、119

五、級別

按照應(yīng)急災(zāi)難的性質(zhì)和緊急程度，一般分為一般、較大、重大、特大四個級別預(yù)警。顏色用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

六、應(yīng)急預(yù)案啟動程序

面對突發(fā)應(yīng)急事件，公司應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

接報—級別確定—應(yīng)急機制啟動—行動—總結(jié)—結(jié)束

1、 接報與通知

公司領(lǐng)導(dǎo)小組接到應(yīng)急報告后，應(yīng)迅速做出反應(yīng)，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員開緊急會議。

2、 確定預(yù)警級別

公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)接報情況，確立預(yù)警級別。

3、 啟動應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)預(yù)警級別，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各小組進入應(yīng)急工作狀態(tài)。

4、 通訊、監(jiān)測、估損

應(yīng)急預(yù)案啟動后，各小組成員之間必須保持網(wǎng)絡(luò)暢通，以便及時協(xié)調(diào)和調(diào)運應(yīng)急資源，并對現(xiàn)場進行監(jiān)測和估損。

5、 警戒與治安

防止與救援無關(guān)的人員進入現(xiàn)場，有效保護現(xiàn)場，保障救援隊伍、傷員、財務(wù)運輸和人群疏散等暢通無阻，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

6、 疏散、醫(yī)療、自身安全

根據(jù)現(xiàn)場情況，及時將人員疏散到安全的地方，并對財務(wù)進行妥善保管。盡快將傷員送到醫(yī)院進行救治，同時也要注意自身安全，防止次要事故的發(fā)生。

七、未達預(yù)警級別的處置

1、 惡劣天氣的處置

教練員在教學(xué)過程中，遇到霧天、暴雨天氣、教練員有暫停執(zhí)行教學(xué)計劃，并上報給公司教研組，待天氣恢復(fù)是方可繼續(xù)進行教學(xué)。

2、 其它事故的處置

①發(fā)現(xiàn)車輛有安全隱患的，應(yīng)停止教學(xué)，排除隱患后方可進行教學(xué)。

②發(fā)生交通意外的，如有人員受傷，并上報公司領(lǐng)導(dǎo)，立即把傷員送到醫(yī)院救治。

③如無人員傷亡，可以自行協(xié)商解決，雙方對事情無異議的，教練員上報公司領(lǐng)導(dǎo)后可以自己協(xié)商解決。

八、應(yīng)急保障

1、 成立應(yīng)急小組

2、 車輛：小車4輛、客車一輛、東風(fēng)車1輛

3、 通訊設(shè)備：12臺

4、 消防滅火器6具

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際，確定應(yīng)急預(yù)案的制定。

緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

1.總則

為了有效防止和減少各類特種設(shè)備事故發(fā)生，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實施，特制訂本預(yù)案。

1.1工作原則

堅持”以人為本、救死扶傷”的理念和”安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則；做到職責(zé)分明、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本預(yù)案。

1.3基本情況

隨著__縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，我縣特種設(shè)備的數(shù)量迅速增加。由于某些單位業(yè)主法律意識淡薄，重生產(chǎn)輕安全，設(shè)備維修、更新資金不到位，造成設(shè)備老化、帶病運行、無證使用、超期使用、未檢使用的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著生產(chǎn)安全。

1.4適用范圍.

特種設(shè)備界定：特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、場內(nèi)機動車）

本預(yù)案所指特種設(shè)備事故是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重危害社會、危及公共安全的特種設(shè)備緊急事故。

1.5等級劃分

根據(jù)質(zhì)監(jiān)總局[20__]2號令《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》的規(guī)定，特種設(shè)備事故按照所造成的人員傷亡和破壞程度，分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴(yán)重事故和一般事故。

序號類別死亡（人）重傷（人）直接經(jīng)濟損失（萬元）

a特別重大≥30≥100≥1000

b特大10～2950～99≥500～1000

c重大3～920～49≥100～500

d嚴(yán)重1～2≤19≥50～100

e一般----＜50

1.6分級響應(yīng)

對應(yīng)1.5表中事故類別，實行分級響應(yīng)：

1.6預(yù)案啟動、終止的時機和權(quán)限

特種設(shè)備發(fā)生事故后，局特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即投入運作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。

確認事故得到有效控制，不再產(chǎn)生危害，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布下降警戒級別、撤出救援力量并宣布應(yīng)急終止。

2.組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)__縣區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作并參與應(yīng)急救援工作?？h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)縣局事故調(diào)查和事故應(yīng)急救援事項決策等工作，組長由局長擔(dān)任，副組長由分管特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的副局長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組長由局長擔(dān)任，分管副局長擔(dān)任副組長并兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）研究確定全縣應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事件重大決策和指導(dǎo)意見；

（2）審定__縣處置特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；

（3）開展一般、較大特種設(shè)備事故的組織指揮；

（4）當(dāng)特種設(shè)備事故超出縣局處置能力時，依程序請求地區(qū)局支援；

（5）部署、總結(jié)年度特種設(shè)備事故的應(yīng)對工作。

辦公室職責(zé)：

（1）履行職守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；

（2）負責(zé)接受或辦理向本局報送的緊急重要事項；

（3）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，督促和落實本局有關(guān)決定事項和局領(lǐng)導(dǎo)批示、指導(dǎo)精神；

（4）指導(dǎo)本局特種設(shè)備突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺建設(shè)；

（5）組織編制修訂__縣處置特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（6）承擔(dān)24小時應(yīng)急值班；

（7）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

3.預(yù)警和預(yù)防

3.1預(yù)警范圍

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對以下重大危險源實行重點安全監(jiān)控：

（1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；

（2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備；

（3）重要場所使用的特種設(shè)備；

（4）關(guān)系重大經(jīng)濟安全的特種設(shè)備；

（5）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會影響的特種設(shè)備。

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同市特種設(shè)備檢驗所負責(zé)建立特種設(shè)備重大危險源數(shù)據(jù)庫，并監(jiān)督使用單位落實安全監(jiān)控措施。

3.2預(yù)防措施

特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負責(zé)，對特種設(shè)備重大危險源，使用單位必須遵守以下規(guī)定：

（1）建立并完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制，并認真實施；

（2）設(shè)立專門機構(gòu)或配備專人負責(zé)特種設(shè)備的安全管理工作；

（3）適時分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善事故應(yīng)急預(yù)案；

（4）及時辦理特種設(shè)備使用登記，保證設(shè)備登記率達到100%；

（5）按期申報特種設(shè)備定期檢驗，保證定期檢驗率達到100%；

（6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達到100%；

（7）特種設(shè)備隱患整治率達到100%。

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴(yán)格履行安全監(jiān)察職責(zé)，定期向社會特種設(shè)備安全狀況，對重大違法行為或事故隱患及時向縣政府報告。

3.3預(yù)警信息采集

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取有效措施防止事故發(fā)生。

（1）逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以特種設(shè)備監(jiān)察為主體，積極發(fā)揮特種設(shè)備檢驗所、特種設(shè)備安全協(xié)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)安全管理部門及社會力量作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況。

（2）逐步建立特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)平臺，包括重大危險源辨別系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。

3.4

預(yù)警行動縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事故發(fā)生，并按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時，報告縣安全生產(chǎn)委員會和__縣政府。

4.報告制度

一旦掌握和發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故信息，依照”早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時進行事故快報，具體為事故發(fā)生半小時內(nèi)進行口頭報告（地點、時間、初步原因、報告人、聯(lián)系電話），一個小時內(nèi)進行情況報告（書面）形式，發(fā)給__縣應(yīng)急辦、市特種設(shè)備監(jiān)察科，并且在應(yīng)急處置工作的同時，及時掌握和匯總有關(guān)信息，對事故的情況進行跟蹤報告。

5.應(yīng)急處置程序和措施

__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到嚴(yán)重事故以上的報告后，應(yīng)在第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，相關(guān)成員趕赴事故現(xiàn)場，配合現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，采取果斷措施，妥善處置；特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。

（1）先期處置隊伍到達事故現(xiàn)場后，盡快對事故發(fā)生的基本情況包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況做出初始評估；并及時采取措施，防止事故擴大，減少損失。

（2）保護事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序；因搶救傷員、防止事故擴大等原應(yīng)需要移動現(xiàn)場物品時，必須作出標(biāo)志、錄像或拍照，詳細記錄，并由見證人簽字，妥善保存現(xiàn)場重要物證。

（3）探測危險物資及控制危險源，采取安全技術(shù)措施，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害；搶救受害人員，組織相關(guān)人和物資撤離危險可能波及的范圍和區(qū)域。

特種設(shè)備發(fā)生事故后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進行救援的同時，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證，進行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。

發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由質(zhì)量技術(shù)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對事故特種設(shè)備進行全面檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重損毀、無維修價值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。

發(fā)生特種設(shè)備事故后由事故調(diào)查組形成事故調(diào)查報告，并由參加事故調(diào)查的成員討論，負責(zé)人簽字后上報相關(guān)部門。

6.保障措施

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局必須確保電話24小時暢通，各相關(guān)部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急車輛（包括機動車輛）、事故處理裝備、相應(yīng)檢測儀器、防護用品、攝影器材等，每一部門應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急設(shè)施完好，地區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所應(yīng)提供事故處理中的技術(shù)保障。

7.應(yīng)急管理

7.1宣傳、培訓(xùn)

__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要充分利用廣播、媒體等各種方式宣傳本預(yù)案，并對相關(guān)法律法規(guī)、事故避險救援等常識進行培訓(xùn)和宣傳教育。

7.2演練

__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)制訂事故應(yīng)急演練計劃，定期或不定期開展事故應(yīng)急演練，并與相關(guān)使用單位聯(lián)合組織演練，提高政府與企業(yè)的事故應(yīng)對能力。督促特種設(shè)備使用單位開展相關(guān)人員應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，并進行檢查和評估。

7.3責(zé)任和獎勵

對違反本預(yù)案，發(fā)生特種設(shè)備事故時，事故單位報告不及時、采取控制危險源措施不得力、或者沒有及時的，將按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。在應(yīng)急救援行動中，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員不履行特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作職責(zé)的、不服從應(yīng)急處置前線指揮調(diào)動指揮的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對在處置特種設(shè)備事故中有突出表現(xiàn)的，由__縣局按照有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。

8.說明

本預(yù)案由__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)編制與修訂。

緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

我廠自2002年始便借遷廠之機著手進行應(yīng)急事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作，期間國家有關(guān)權(quán)威部門相繼出臺了一些應(yīng)急預(yù)案的編制指南，我們的預(yù)案也相應(yīng)進行了多次的修改。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在編制內(nèi)容上與政府機關(guān)應(yīng)急預(yù)案相比有較大的差異性，其應(yīng)急程序及內(nèi)容上更趨具體和針對性。在預(yù)案的編制和實踐過程中我們也有一些體會和感受，歸之為“三個明確”（即明確職責(zé)、明確程序、明確能力和資源），希望能起到一點拋磚引玉的作用。

一、明確職責(zé)

事故應(yīng)急救援是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，它涉及指揮、消防、救災(zāi)、疏散、設(shè)備搶險、急救等多方面的工作，在一個單位要依靠各個部門甚至外界力量的相互協(xié)作共同完成。明確職責(zé)就是必須在應(yīng)急預(yù)案中明確現(xiàn)場總指揮、副總指揮、應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急行動小組在從應(yīng)急程序啟動到應(yīng)急程序結(jié)束整個過程中各自所擔(dān)負的職責(zé)。職責(zé)明確可以在應(yīng)急事件發(fā)生時迅速形成統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、事事有人管的高效組織指揮和行動體系，避免互相推諉延誤救援行動和避免現(xiàn)場總指揮因臨時任用指派應(yīng)急事件職責(zé)而可能導(dǎo)致的因用人不當(dāng)或指派任務(wù)不當(dāng)而造成整個應(yīng)急行動效率低下甚至造成應(yīng)急行動失敗的嚴(yán)重后果。

有鑒于此，其編制的要點主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

1．人員確定：因應(yīng)急救援隊伍各部分擔(dān)負的任務(wù)不同，各部門人員在綜合素質(zhì)、專業(yè)知識方面的要求也不盡相同。指揮人員應(yīng)具有統(tǒng)率全局或局部工作的能力，具有一定的權(quán)威，熟悉地域情況或企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)情況，有一定的經(jīng)驗，在緊急時刻能夠做出正確的判斷和決策。對于行動小組成員，應(yīng)熟悉本崗位的各種操作規(guī)程和應(yīng)急處置程序，熟練掌握每種器材的使用方法，知道意外情況的處理方法。

2．權(quán)責(zé)對等。應(yīng)明確規(guī)定各應(yīng)急小組的指揮權(quán)限，職責(zé)和任務(wù)。每一項任務(wù)都有對應(yīng)的人員負責(zé)。根據(jù)任務(wù)的類型賦予其相匹配的權(quán)限。

3．必須保證統(tǒng)一指揮。在緊急情況下，多頭指揮將會讓一線救援人員無所適從，以致貽誤戰(zhàn)機，失去應(yīng)急救援的有利時機。因此，在職責(zé)編寫時必須明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急行動時執(zhí)行誰的指令。

二、明確程序

明確程序包含兩個方面的含義：一是要盡可能詳細地明確完成應(yīng)急救援任務(wù)應(yīng)該包含的所有應(yīng)急程序以及對各應(yīng)急程序能否安全可靠地完成對應(yīng)的某項應(yīng)急救援任務(wù)進行確認；二是這些程序?qū)嵤┑捻樞蚣案鞒绦蛑g的銜接和配合。明確程序可以保證應(yīng)急指揮中心在應(yīng)急事件發(fā)生后有條不紊地高效指揮應(yīng)急救援，防止決定疏漏，避免太多的臨時決定影響指揮的效率和臨時決策失誤可能造成的災(zāi)害擴大。

應(yīng)急程序的編制要點主要應(yīng)包括以下方面：

1．程序完整性的自我審查：

①在事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運作，包括明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容（避免誤解）；明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式；明確向公眾報警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號等；明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對應(yīng)急報警作出反應(yīng)。

②人員是否能安全撤離，包括明確負責(zé)執(zhí)行和核實疏散職工人數(shù)的機構(gòu)以及疏散職工的集中清點場所。

③應(yīng)急小組能否及時到達參與事故搶救，包括預(yù)測應(yīng)急救援的極限時間以及如何在極限時間內(nèi)如何有效組織應(yīng)急救援隊伍形成戰(zhàn)斗力投入現(xiàn)場救援的一系列相關(guān)程序。當(dāng)危險源確定以后，首先應(yīng)對應(yīng)急救援任務(wù)進行分析，確定應(yīng)急救援需要完成哪些任務(wù)，對這些任務(wù)進行分解、歸類，確定需要哪些職能部門來完成并形成組織框架，再在框架形成的基礎(chǔ)上將任務(wù)逐條分解落實到各組織框架中。

2．程序?qū)嵤╉樞蚣捌湎嗷ブg的銜接和配合

應(yīng)急救援的各個行動完整性程序編制完成后，接下來的工作就是要按照高效有序的原則對各救援行動程序進行組織編排，特別對程序的前后銜接及一些必須交叉進行的程序的溝通協(xié)調(diào)配合進行盡可能詳細的說明。這方面的編寫應(yīng)堅持效率優(yōu)先的原則。在程序?qū)嵤╉樞蚣跋嗷ブg的銜接和配合編制過程中應(yīng)始終將應(yīng)急救援效率和救援效果擺在第一位考慮。

三、明確能力與資源

明確能力與資源包含兩層含義，一是明確企業(yè)現(xiàn)有的可用于應(yīng)急救援的設(shè)施設(shè)備的數(shù)量及其分布位置；二是明確企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急救援能力，如救援隊伍對現(xiàn)有應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的裝備使用能力以及該能力對災(zāi)害的控制能力的評估等。應(yīng)急能力和資源的評估可以讓應(yīng)急指揮中心在應(yīng)急事件發(fā)生時迅速果斷地對是否有足夠的資源來執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案；能否有效控制事故的進一步擴大作出評估，在第一時間決定是否申請外部環(huán)境支援，最大限度地避免災(zāi)害影響區(qū)域的擴大，是應(yīng)急啟動等級標(biāo)準(zhǔn)的重要參考依據(jù)。

明確能力與資源方面的編制要點主要有：

①應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備應(yīng)盡可能詳細地列出企業(yè)可用于應(yīng)急救援的設(shè)施設(shè)備清單及安裝、存放位置，如通訊器材，危險監(jiān)測設(shè)備，個體防護裝備，急救器材、藥品，消防設(shè)施設(shè)備，救通工具及搶險、搶修設(shè)備和工具等。

②應(yīng)急救援隊伍的訓(xùn)練水平現(xiàn)狀的準(zhǔn)確評估。

③應(yīng)急救援隊伍的裝備作戰(zhàn)能力的綜合性評估。