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完善工程建設(shè)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程監(jiān)理；制度

中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的各項事業(yè)穩(wěn)步前進，吃穿住行這四大最基本的民生行業(yè)發(fā)展水平，已成為黨和國家提高人民生活水平的最顯著標志。尤其是住房問題，不但是老百姓最關(guān)心的問題，而且是黨和國家急需重視和解決的問題。建筑業(yè)也成為國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，工程建筑在不斷滿足人們生產(chǎn)和生活的同時，也給人們帶來了極大的方便，然而這一切都是以工程建筑優(yōu)良的質(zhì)量為根基的，對于建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督則顯得尤為重要。建設(shè)工程監(jiān)理制度的完善與否，監(jiān)理制度的執(zhí)行情況，直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。我們要完善建設(shè)工程監(jiān)理制度，提高我國建設(shè)工程監(jiān)理水平，推動建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更快更好地發(fā)展。

一、建設(shè)監(jiān)理制度概述

1、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)概念闡釋

監(jiān)理，顧名思義，就是監(jiān)督管理的意思。建設(shè)監(jiān)理具體的講，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承包單位的建設(shè)行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動。

2、建設(shè)監(jiān)理制度的產(chǎn)生與發(fā)展

工程建設(shè)監(jiān)理在國外工業(yè)發(fā)達國家，已經(jīng)有幾百年的歷史了。早在16世紀末，歐洲的建筑業(yè)根據(jù)形勢發(fā)展的需要，出現(xiàn)了專業(yè)分工，即工程設(shè)計與工程施工分離成自成體系的行業(yè)。20世紀80年代中后期隨著我國工程建設(shè)管理體制的改革，參照國際慣例，我國在建設(shè)領(lǐng)域開始推行建設(shè)監(jiān)理制度，1997年11月1日頒布的《中華人民共和國建筑法》第三條規(guī)定:“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”。這是我國第一次以法律的形式對工程監(jiān)理作出規(guī)定。

3、實行建設(shè)監(jiān)理制度的重要意義

我國實行建設(shè)監(jiān)理制度的時間雖然不長，但已發(fā)揮出明顯的作用。建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行，對于保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平，都具有重要的意義。首先實行建設(shè)監(jiān)理制度有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平；其次是有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為；再次是有利于確保工程質(zhì)量和安全:最后是有利于提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，以及有利于對外開放和與國際建筑市場接軌。

二、建設(shè)工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀

從建設(shè)工程監(jiān)理試點到建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展，再到建設(shè)工程監(jiān)理的全面推行，我國建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)歷了一個快速發(fā)展的時代。在良好的發(fā)展勢頭下，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍逐漸擴大，其監(jiān)理內(nèi)容不僅包括了工民建、市政公用等建筑產(chǎn)品，還涵蓋了公路、橋梁、水利建筑以及電力建筑等多種建筑內(nèi)容，已經(jīng)實現(xiàn)對整個建筑領(lǐng)域的基本涵蓋。與此同時建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)也逐漸完善，使我國建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。從另一個方面來看，雖然我國建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)取得了一定的成效，但由于其發(fā)展時間較短，所以在穩(wěn)步發(fā)展的同時，其存在的一些問題也逐漸的顯露出來。其最主要的問題就是對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠以及建設(shè)工程監(jiān)理制度還沒有達到“全面性”兩個方面。其中對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠主要是由于對工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批不嚴謹以及對工程監(jiān)理企業(yè)缺乏監(jiān)管，使得部分工程監(jiān)理企業(yè)沒有承擔風(fēng)險的能力，一旦出現(xiàn)責任事故，工程監(jiān)理企業(yè)根本沒有能力承擔相應(yīng)責任和進行賠償。而工程監(jiān)理制度沒有達到“全面性”，主要是說絕大部分的工程監(jiān)理活動基本都是從項目施工階段開始實施的，其監(jiān)理工作重點也主要放在建設(shè)項目的實體質(zhì)量方面，而忽視了建設(shè)工程監(jiān)理在項目可研、設(shè)計、試運行等其他建設(shè)過程當中的監(jiān)督作用。

三、完善建設(shè)工程監(jiān)理制度的策略

1、完善建筑市場管理體系

目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，但在市場運行和市場管理監(jiān)督機制方面還比較薄弱，建筑市場機制尚不成熟，所以應(yīng)當在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。具體措施如下:是規(guī)范建設(shè)各方主體的市場行為。首先，要實行建設(shè)項目法人、建設(shè)監(jiān)理、施工單位市場準入制度；其次是建立信用檔案，對于建設(shè)各方主體在建設(shè)過程中違法違規(guī)行為予以記錄在案。是充分發(fā)揮政府建設(shè)管理職能部門監(jiān)督作用。規(guī)范建設(shè)市場秩序，政府建設(shè)管理職能部門加強監(jiān)督管理工作，改進監(jiān)督手段，把培育市場體系、監(jiān)督市場運作、維護市場公平競爭、創(chuàng)造良好的市場運行環(huán)境作為自己的重要責任。使建筑市場的混亂局面徹底發(fā)改觀。

2、堅強政府監(jiān)管力度、建立高素質(zhì)的人才隊伍

政府行政主管部門對企業(yè)的嚴格管理，表面上看似乎是跟企業(yè)過不去，從長遠看是對企業(yè)的提高起積極促進作用，讓投機鉆營的小企業(yè)被淘汰，讓有實力有良好資信的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為良性競爭提供公平合理的社會平臺。首先提高資質(zhì)人員數(shù)量要求的標準，淘汰技術(shù)素質(zhì)差的小型建立企業(yè)。如此一來勢必是監(jiān)理企業(yè)數(shù)量大大減少，項目監(jiān)理招標競爭不過于激烈，監(jiān)理服務(wù)費用自然提高，當然要控制在不至于形成壟斷，監(jiān)理費用的提高是提高人才素質(zhì)建設(shè)的先決。其次要嚴格過程管理，在平時的檢查中，政府部門監(jiān)督人員對監(jiān)理企業(yè)的檢查不夠嚴格，從內(nèi)心下意識的放松或者善意的同情監(jiān)理企業(yè)競爭激烈，收費低的現(xiàn)實困難，從而放松監(jiān)理企業(yè)項目監(jiān)理部最少應(yīng)配備的現(xiàn)場監(jiān)理人員，事實上節(jié)約了監(jiān)理企業(yè)的開支，為惡性循環(huán)提供了可能。特別是一些欠發(fā)達的地級市、小縣城的監(jiān)理狀況讓人堪憂，按照監(jiān)理規(guī)范的要求，項目監(jiān)理部應(yīng)配備的人員應(yīng)按照投資額或是工程量配備監(jiān)理人員數(shù)量，但最少每個項目監(jiān)理部不應(yīng)少于3人，真正在現(xiàn)場工作的監(jiān)理人員大部分沒有從業(yè)資格不說，人員數(shù)量嚴重縮水，更有甚者現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員駐場，僅在隱蔽驗收時到場履行程序。如果政府監(jiān)管部門能夠嚴格執(zhí)法，從嚴處理這種想象的存在，讓那些似乎是無奈或者是有意惡意低價競標的企業(yè)付出沉重的代價，相信規(guī)范的監(jiān)理市場會在不久的明天建立起來。

3、推行監(jiān)理職業(yè)責任保險制度，提高單位公信力

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，人們法律意識的提高，建設(shè)項目的質(zhì)量、工期以及造價等問題和社會公眾的切身利益越來越密切，作為監(jiān)理單位如何能夠獲得社會的信任，不僅要求有過硬的專業(yè)技術(shù)水平外，還必須提高自身的風(fēng)險承擔能力，對于監(jiān)理單位賠償能力不足的問題，可通過建立監(jiān)理職業(yè)責任保險制度，把監(jiān)理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司，讓保險公司對監(jiān)理單位賠償能力作出保險，這樣既防范職業(yè)責任風(fēng)險，又提高了單位公信力。

4、加快監(jiān)理標準化、規(guī)范化進程

目前，工程項目監(jiān)理的實施大多是由監(jiān)理人員根據(jù)自己的理解和想法而展開工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量并沒有實現(xiàn)標準化和規(guī)范化，隨意性很大，造成工作不到位，嚴重影響監(jiān)理效果。國此，制訂一定范圍內(nèi)通用的監(jiān)理規(guī)范及操作細則是十分必要的，國家建設(shè)行政主管部門應(yīng)在總結(jié)監(jiān)理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組織編寫相關(guān)操作規(guī)范，原則上規(guī)定監(jiān)理內(nèi)容、方法手段、業(yè)主與監(jiān)理職責關(guān)系等，構(gòu)成建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化的基本框架。

結(jié)束語

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場，但是隨著社會的進步，建設(shè)領(lǐng)域市場的不斷擴大和發(fā)展，目前的監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀很難在適應(yīng)社會前進的步伐。不管監(jiān)理行業(yè)以后轉(zhuǎn)型到綜合的項目管理還是最終注重以個人執(zhí)業(yè)為主，目前都是盡快培養(yǎng)和建設(shè)有道德有水平的監(jiān)理行業(yè)人才的關(guān)鍵時候。只有這樣才能使建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)更上一個新的臺階，適應(yīng)社會潮流的發(fā)展。

參考文獻

[1]杜順明.淺談建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善[J].現(xiàn)代交際，2012，09：115.

完善工程建設(shè)管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督；對策

前言

工程項目的投資效益、環(huán)境效益和社會效益與工程質(zhì)量關(guān)系密切，因此，參與工程建設(shè)的各方人員都應(yīng)該高度重視和嚴格控制工程質(zhì)量，不斷強化和健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，保護國家的公共利益和人民的人身財產(chǎn)安全。要提高工程質(zhì)量，首先必須制定工程質(zhì)量規(guī)范標準，建立工程質(zhì)量監(jiān)督體系、質(zhì)量體系和工程質(zhì)量保證體系，圍繞工程項目，全方位、多層次、既有深度又有廣度的實施工程質(zhì)量監(jiān)督。但是，我國現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)并沒有認真履行職責，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的管理和監(jiān)督作用，在日益復(fù)雜的建設(shè)市場中疲于應(yīng)付,工程質(zhì)量的監(jiān)督作用根本沒能很好的體現(xiàn)在工程實際中。

當今工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度存在的問題

工程質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有應(yīng)有的執(zhí)法地位、缺乏有效的執(zhí)行手段和承擔明確的法律責任

工程質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有執(zhí)法地位

我國法律法規(guī)對工程質(zhì)量監(jiān)督做出了明確定位：“工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對責任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，維護公眾利益的行政執(zhí)法行為”。我們可以看出，雖然我國的法律法規(guī)把質(zhì)量監(jiān)督界定為行政執(zhí)法，可是建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)并不是行政機關(guān)，沒有執(zhí)法地位，加之質(zhì)量監(jiān)督人員大多不是公務(wù)員，也難以獲得執(zhí)法地位，這就導(dǎo)致執(zhí)法主體處于一個尷尬地位：沒有執(zhí)法地位。

工程質(zhì)量監(jiān)督缺乏有效的處罰手段

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)僅僅是建設(shè)行政主管部門委托的監(jiān)督機構(gòu)，沒有執(zhí)法地位，不能獨立執(zhí)法，因此，到底監(jiān)督機構(gòu)是執(zhí)法主體還是主管部門是執(zhí)法主體，說不明道不白，這就大大降低了質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的法律效益，導(dǎo)致其缺乏有效的處罰手段，從而降低了其開展執(zhí)法的效力。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)屬于非行政機關(guān)，不能獨立執(zhí)法，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對質(zhì)量監(jiān)督缺乏足夠的權(quán)限，雖然《行政處罰法》和《行政許可法》都談及了委托執(zhí)法，但工程質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有許可權(quán)，不能實行行政處罰，這在很大程度上限制了監(jiān)督的手段和力度。工程質(zhì)量監(jiān)督屬于過程監(jiān)督，監(jiān)督時間長，需要解決的問題多，不是簡單的在某個特定時段做出肯定或否定的問題，而是要根據(jù)施工進程實時監(jiān)督，出現(xiàn)問題馬上解決，以免后患，因此工程質(zhì)量監(jiān)督需要擁有執(zhí)法地位和更多的執(zhí)法權(quán)限，這樣才能采用有效的監(jiān)督手段，保證其執(zhí)法效力。

質(zhì)量監(jiān)督如果沒有處罰權(quán)就沒有實際效力，只能是形式上的監(jiān)督。一般質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)沒有形成處罰權(quán)，因為它的一切執(zhí)法權(quán)限都是建設(shè)行政主管部門委托的，因此，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只能下發(fā)《局部停工通知書》或責令改正，這樣其質(zhì)量監(jiān)督的工作力度不能得到保證。既然建設(shè)行政主管部門可以委托“監(jiān)督權(quán)”，如果再能委托必要的“行政處罰權(quán)”，這樣更有利于加強質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督力度，樹立威信，有效的進行工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不能獨立承擔法律責任

委托執(zhí)法不僅是一項權(quán)利，也是一種義務(wù)，如果真的出現(xiàn)質(zhì)量問題或執(zhí)法不當，應(yīng)該由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔責任，還是由委托執(zhí)法的建設(shè)行政主管部門承擔？

2.1.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)如何監(jiān)督授權(quán)部門

建設(shè)行政主管部門經(jīng)常成為市政基礎(chǔ)工程建設(shè)中的建設(shè)單位，因為它在城市建設(shè)中承擔了多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作為建設(shè)行政主管部門的委托執(zhí)法者，卻要監(jiān)督建設(shè)行政主管部門，可它又不擁有獨立執(zhí)法權(quán)，怎么履行監(jiān)督職能呢？所以，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該具有獨立的執(zhí)法地位，這樣才可更好的對與其平級甚至是上級主管等進行監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。

2.2 現(xiàn)有的監(jiān)督模式過于單一

現(xiàn)在大多數(shù)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)都是單一的實物質(zhì)量監(jiān)督，難以適應(yīng)社會的需求，難以對參與工程建設(shè)的各方質(zhì)量行為進行全面監(jiān)控。由于對建設(shè)工程的監(jiān)督具有時間長，范圍廣，工種多，專業(yè)多等特點，所以現(xiàn)有的單一的監(jiān)督模式已經(jīng)不適合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不能全面有效的評定、核驗和控制工程質(zhì)量。

2.3工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的素質(zhì)有待加強

在我國經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員的監(jiān)督理論、監(jiān)督經(jīng)驗及綜合素質(zhì)都有很大提高，但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)仍然存在設(shè)備相對滯后，工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度不完善等缺陷，這些都會影響到工程質(zhì)量監(jiān)督的深度和力度，降低監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，因此，要不斷加強工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的素質(zhì)，提高監(jiān)督效率，保證工程質(zhì)量。

提高和完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策

3.1 工程質(zhì)量監(jiān)督機擁有執(zhí)法地位、必要的行政處罰權(quán)和獨立承擔法律責任

既然委托了工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)行政執(zhí)法，國家就應(yīng)該賦予其執(zhí)法地位，這樣才可以不受其他部門的制約，有效行使其監(jiān)督權(quán)利；工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)還應(yīng)該擁有必要的行政處罰權(quán)，這樣才可以對不符合規(guī)定的違規(guī)建設(shè)及時打擊和糾正，避免不必要的工程問題發(fā)生；工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)如果能獨立承擔法律責任，就可以提高監(jiān)督人員的責任心，更好的保證工程質(zhì)量。因此，要完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，首先必須賦予工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法地位，必要的行政處罰權(quán)和獨立承擔法律責任。

3.2 完善工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度

不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，參與工程建設(shè)的各方對工程實際擁有知情權(quán)，因此，對監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督方法、手段、方式和內(nèi)容都應(yīng)該有所了解，這樣才可以主動進行自我排查和避免不必要的麻煩。完善工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，及時告知工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，也可以使建設(shè)各方信服，有助于避免和減少質(zhì)量事故發(fā)生。

3.3 提高監(jiān)督工作的預(yù)見性

為了更好的保證工程質(zhì)量，減少質(zhì)量問題引起的經(jīng)濟損失，可以建立預(yù)見性質(zhì)量監(jiān)督模式，這樣可以提高監(jiān)督工作的預(yù)見性，當工程質(zhì)量呈下降趨勢、工程建設(shè)到易于出現(xiàn)問題或碰到難點時，可以及時避免重大質(zhì)量問題發(fā)生。

3.4 建立多種監(jiān)督模式

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以建立多種監(jiān)督模式，實現(xiàn)從單一實物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸，這樣可以提高監(jiān)督效率和排除問題的有效性，加強監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)威性，更有效的避免質(zhì)量問題。

3.5 提高監(jiān)督人員的素質(zhì)和完善培訓(xùn)機制

監(jiān)督人員的素質(zhì)高低直接影響監(jiān)督質(zhì)量，因此一定要建立一支高素質(zhì)的質(zhì)檢隊伍，并不斷健全和完善人員培訓(xùn)機制，這樣才可以有效提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平。

4.總結(jié)

本文主要講述了我國現(xiàn)階段在工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度存在的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的改善措施，希望可以不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，提高工程質(zhì)量，從而保障國家公有財產(chǎn)和人們的人身財產(chǎn)安全。

參考文獻：

高盛立. 當前質(zhì)量監(jiān)督工作最迫切需要解決的問題與對策.工程質(zhì)量：2006,(10):25-29.

完善工程建設(shè)管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞 檔案管理 重點工程 角色定位

新時期企業(yè)發(fā)展速度加快，重點工程建設(shè)項目接二連三。企業(yè)檔案館在重點工程項目建設(shè)中機遇和挑戰(zhàn)并存。企業(yè)工程建設(shè)項目檔案是企業(yè)檔案館檔案信息資源建設(shè)的重點，通常也是個難點。收集難、歸檔難、整編難、數(shù)字化難……

江西銅業(yè)集團公司__冶煉廠（以下簡稱貴冶）建廠以來的二十幾年間，一、二、三期和新30萬噸銅冶煉等國家重點工程建設(shè)緊鑼密鼓,1542、富氧工程、亞砷酸工程、凈液挖潛、電爐廢渣回收銅資源循環(huán)再利用等多項技改工程穿插其間。貴冶工程建設(shè)檔案管理始終被作為一項重要工作，與工程建設(shè)同步進行、同步發(fā)展，既建了一流工程，又創(chuàng)了一流檔案。這些成績的得來，有賴于該企業(yè)檔案部門在重點工程檔案管理中的準確角色定位。角色定位的成功，帶來觀念的變革，引發(fā)主動服務(wù)，開創(chuàng)出重點工程檔案管理的全新局面。

一、制度化管理的推動者

制度是做好工程項目檔案管理的有力保證。在工程建設(shè)過程中應(yīng)該始終注重項目檔案管理制度的建立和完善。嚴格按照《中華人民共和國檔案法》、《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》、《國家重點建設(shè)項目檔案驗收辦法》等國家檔案工作法律法規(guī)精神，建立文件材料歸檔制度、檔案人員崗位責任制及檔案收集、整理、保管、借閱、保密等一系列管理制度，為做好工程項目檔案管理工作提供制度保障。制度很必要。但誰來制定、誰來執(zhí)行、誰來監(jiān)督呢？企業(yè)重點工程建設(shè)單位工作重點肯定在工程建設(shè)本身，檔案工作“說起來重要、忙起來不要”的情況依然或多或少存在，能在工程建設(shè)過程中主動建立和完善檔案管理制度的還不多見，另外，在檔案專業(yè)知識方面一般不太豐富。企業(yè)檔案部門與重點工程建設(shè)單位可能分屬不同的法人，即便同屬同一企業(yè)但一般沒有直接的隸屬關(guān)系。檔案部門單方面制定制度不具有約束力，也談不上執(zhí)行。企業(yè)檔案部門在工程建設(shè)項目檔案制度化管理中就無所作為了嗎？答案當然是否定的。貴冶檔案部門把自身定位為制度化管理的倡導(dǎo)者，從而推動工程建設(shè)項目檔案管理實現(xiàn)制度化。

《貴冶二期工程檔案管理辦法和要求》、《貴冶二期工程文件材料形成積累與歸檔審核責任制》、《關(guān)于做好二期工程隨機資料歸檔的通知》、《二期工程交工資料及編制竣工圖的質(zhì)量要求》、《貴冶三期工程檔案管理細則》、《三期項目經(jīng)理部工程項目建設(shè)檔案資料管理辦法》、《貴冶新30萬噸銅冶煉工程檔案管理細則》等一系列具有較強針對性的項目檔案管理制度就是在貴冶檔案科的倡導(dǎo)和介入下得以及時制定、頒布執(zhí)行和發(fā)揮制度保證作用的。貴冶檔案部門在每項工程建設(shè)初期均及時與建設(shè)單位溝通，對工程項目檔案管理制度建設(shè)提出建議和指導(dǎo)，并積極參與項目檔案管理制度的制定和完善。建設(shè)初期檔案部門建議和指導(dǎo)檔案管理制度建設(shè)，避免了工程建設(shè)熱火朝天、檔案管理無人問津一頭冷一頭熱狀況出現(xiàn)。檔案部門參與制度的制定和完善，保證了制度的科學(xué)性、專業(yè)性和針對性，提高了執(zhí)行效果。

二、程序化管理的堅持者

工程項目檔案管理是工程建設(shè)的重要組成部分，將檔案工作與建設(shè)程序有機地結(jié)合起來并與時俱進對工程項目檔案的規(guī)范管理起著重要作用。貴冶1996年曾全面推行程序化管理，對全廠38個機關(guān)科室258項管理制定了工作程序。__項目經(jīng)理部也制定了工程招標、設(shè)計及設(shè)計變更管理、施工現(xiàn)場簽證管理、隱蔽工程驗收管理、試車管理、工程項目竣工驗收管理、文件資料管理等38個工作程序，涵蓋外事、辦公、財務(wù)、計劃、設(shè)備、工程等建設(shè)領(lǐng)域所有工作環(huán)節(jié)。廠檔案部門要求這38項工作程序的最后一環(huán)均為“文件材料歸檔”。這些工作程序的建立和有效運行為貴冶工程項目文件材料的形成積累和收集歸檔提供了程序化的操作指導(dǎo)。同時針對新情況，及時在相關(guān)程序中增加了工程監(jiān)理環(huán)節(jié)，并將工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)加以強調(diào)，此舉為工程質(zhì)量和檔案的準確性提供了有力的保證，取得了良好的效果。貴冶檔案館在文件材料歸檔工作程序和檔案整編工作程序的基礎(chǔ)上增加了檔案數(shù)字化管理工作程序，為工程檔案實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理提供了有效的作業(yè)指導(dǎo)。工程檔案管理能有條不紊地順利開展是貴冶檔案部門長期不懈地堅持程序化管理并保持管理程序與時俱進的努力結(jié)果。

三、數(shù)字化管理的耕耘者

檔案管理數(shù)字化是信息時代檔案工作的一個重要特點，工程項目檔案數(shù)字化是工程檔案管理的一項重要內(nèi)容。當前，紙質(zhì)檔案依然是工程項目檔案的主體。貴冶工程項目檔案絕大部分為紙質(zhì)，要實現(xiàn)數(shù)字化絕大部分需要通過掃描或數(shù)碼成像等設(shè)備進行轉(zhuǎn)化。貴冶工程項目檔案在建設(shè)單位只是短暫停留，貴冶檔案管理部門才是工程項目檔案的最終歸屬。指望工程項目建設(shè)單位開展紙質(zhì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換既不現(xiàn)實，也難以操作。貴冶檔案管理部門自然成了項目檔案數(shù)字化管理的主力軍。

貴冶檔案部門在管理好工程建設(shè)項目紙質(zhì)檔案的同時，將工程項目檔案電子化作為檔案信息資源建設(shè)的一項重要工作。1999年廠領(lǐng)導(dǎo)和工程建設(shè)項目經(jīng)理部大力支持檔案現(xiàn)代化管理，為檔案部門配置了部門級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)光盤庫、a0工程圖紙掃描儀和繪圖儀、多臺pc機網(wǎng)絡(luò)工作站、普通掃描儀、打印機等一系列網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，配置了thams20__檔案管理、圖紙?zhí)幚淼榷喾N軟件，建成了貴冶檔案信息系統(tǒng)。此后檔案現(xiàn)代化管理設(shè)備設(shè)施和管理軟件得到不斷更新和升級。貴冶檔案管理信息系統(tǒng)通過fddi光纖環(huán)網(wǎng)接入貴冶主網(wǎng)，是貴冶主網(wǎng)的一個重要子網(wǎng)。在開展檔案管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的同時，不斷加強檔案管理。他們首先對工程紙質(zhì)檔案采取了一序列優(yōu)

化管理措施。工程建設(shè)過程中，檔案館工作人員多次深入建設(shè)單位檢查應(yīng)歸檔文件的完整、規(guī)范情況，對不規(guī)范或不耐久文件材料提出整改意見，對整改不合格的文件材料不予接收進館。對已歸檔進館的文件材料，嚴格按國家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》進行科學(xué)分類、組卷。在分類組卷的同時完成案卷條目信息錄入和文件級條目信息錄入工作，并利用清華紫光檔案管理系統(tǒng)自動生成案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表以及分類目錄等多種檢索工具并全部實現(xiàn)計算機打印。目前貴冶一、二、三期工程項目檔案都實現(xiàn)了案卷級和文件級條目錄入。對二期工程和三期工程全部竣工圖和部分設(shè)備檔案利用a0工程圖紙掃描儀將其掃描轉(zhuǎn)換成電子圖像，再經(jīng)工程圖紙?zhí)幚碥浖艋瘔嚎s后全文存入檔案管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器以備查詢和使用。全部電子文件都與檔案數(shù)據(jù)庫成功掛接。貴冶工程檔案管理實現(xiàn)了紙質(zhì)檔案整編與檔案網(wǎng)絡(luò)化管理有機結(jié)合，完全改變了人抄的傳統(tǒng)管理方式，工作效率大幅提高，紙質(zhì)檔案案卷質(zhì)量得到大幅度優(yōu)化。貴冶工程項目大部分檔案成功實現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)化，可多途徑檢索，廠內(nèi)部局域網(wǎng)內(nèi)用戶均可網(wǎng)絡(luò)瀏覽檔案全文。四、關(guān)口前移式管理的創(chuàng)新者

按照da/t28-20__《國家重大工程建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位負責工程在建過程中的檔案管理，工程使用單位檔案部門是工程項目經(jīng)國家驗收后檔案移交的接收單位。工程使用單位檔案部門是坐等移交接收還是主動出擊對項目檔案管理具有非常重要的意義。鐵路警察各管一段，建設(shè)單位與工程使用單位檔案部門溝通少，很多問題就可能得不到及時發(fā)現(xiàn)，等發(fā)現(xiàn)后又錯過了最佳補救時機，將會造成無法估量的損失。要做好工程項目檔案工作，工程使用單位檔案部門關(guān)口前移非常重要。所謂關(guān)口前移也就是工程使用單位的檔案管理部門摒棄坐等移交接收的思想，主動介入工程建設(shè)全過程，將重點工程檔案意識強化、制度化管理、標準化管理、收集整編等質(zhì)量控制關(guān)口前移到工程設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)理等工程建設(shè)整個過程之中。

完善工程建設(shè)管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程 項目管理控制

一、針對工程項目管理自身特點進行探索

由于建筑行業(yè)在世界各個地區(qū)都無處不在，而對于每個國家的建筑風(fēng)格上都有著不同程度上的差異，而工程項目管理特點也存在不同的差異。針對我國的建設(shè)項目管理特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1、建設(shè)工程存在復(fù)雜性程度高、造價高、參與各方人數(shù)眾多、環(huán)境影響幅度大以及時間周期長等特點，突出表現(xiàn)為建設(shè)工程復(fù)雜性程度高。2、在工程建設(shè)過程中由于涉及利益人群比較廣，尤其是在業(yè)主與承包商、承包商與分包商以及業(yè)主與行政主管部門存在相應(yīng)的利益參與。3、由于在工程建設(shè)過程中環(huán)境因素也制約著工程建設(shè)進度。如對于南北方氣候差異性、地域差異、不同地區(qū)的建筑材料價格差異化以及地方政府在房地產(chǎn)開發(fā)中也存在各自有別的法律規(guī)定。與此同時，我國自身建設(shè)項目管理的現(xiàn)代化管理模式、專業(yè)化程度以及工作人員隊伍建設(shè)也相應(yīng)的存在不同程度上的差異。針對這些在工程建設(shè)過程中的差異，在項目管理上進行相應(yīng)的管理和控制，進一步提高項目管理者自身知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)素質(zhì)水平顯得尤為重要。

二、針對建筑工程中從管理內(nèi)容上進行強化，提高項目管理水平

作為管理這一門學(xué)科，不僅在建筑項目管理上適用而且在社會發(fā)展的各個層次上都需要較高的管理水平。對于在建筑工程中的項目管理直接影響著整個工程施工的質(zhì)量、進度等諸多方面，嚴重影響了工程管理水平。所以在項目管理上要進行科學(xué)、合理的管理從而提高整個工程的經(jīng)濟效益.。

1、在項目管理內(nèi)容上得知建筑工程的復(fù)雜性特點，所以必須以人為本，提出安全管理

作為項目管理在施工過程中安全管理是一個重要的方面，通常都涉及到生產(chǎn)、工作人員的生命財產(chǎn)安全，更是落實科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新理念“以人為本”，所以相應(yīng)的安全部門從國家制度、企業(yè)部門、各種施工作業(yè)人員都必須把安全生產(chǎn)放在首位，建立健全安全管理制度。再有對于建立健全的安全管理制度，各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門更是要對上崗人員進行嚴格相關(guān)檢查如進步現(xiàn)場要帶安全帽、上崗證、身體狀況等方面都要進行嚴格的檢查，做到事事有其主，人人有其責的思想意識。

2、在項目管理內(nèi)容上由于涉及相應(yīng)的利益者的關(guān)系，所以必須強化相關(guān)的合同管理制度

在針對工程建設(shè)過程中相應(yīng)的制定項目成本管理，對于成本的控制與業(yè)主、承包商、項目經(jīng)理以及參與生產(chǎn)過程中每個人都會相應(yīng)涉及利益問題，而作為一名優(yōu)秀的項目經(jīng)理必須對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理制定相關(guān)責任制度，尤其要把成本控制放在首位。如只是重視質(zhì)量忽視成本或者只是重視成本忽視質(zhì)量都是行不通，必須使二者相互結(jié)合、相互控制，再在此基礎(chǔ)上制定合同制度管理，按照國家的法律政策進行合同管理。在工程項目實施過程中進行科學(xué)、合理的評估、考核，根據(jù)這些標準去更好的完善合同管理制度，無論是業(yè)主與承包商還是承包商與專業(yè)分包、勞務(wù)分包與現(xiàn)場生產(chǎn)工作人員等等都要制定詳細、明確的合同管理制度，確保工程滿足工程質(zhì)量和工期方面的各項要求。

3、在項目管理過程中針對管理者自身而言，提高管理者管理水平、強化隊伍建設(shè)

在整個工程建設(shè)過程中都是以人為主體去構(gòu)建，而在企業(yè)的建設(shè)過程中能否獲得良好的經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于項目管理。而項目管理的水平在于項目管理層隊伍的建設(shè)。所以提高項目經(jīng)理及管理者的專業(yè)能力和自身素質(zhì)修養(yǎng)是必要的方法。

三、針對工程項目管理中對進度、質(zhì)量和成本上進行及時的控制，提高管理水平

在施工管理過程中，通過各部門、各單位通過不斷的從施工現(xiàn)場進行交流、傳統(tǒng)掌握現(xiàn)場管理上存在問題，根據(jù)這些信息進行整理、分析，制定相應(yīng)的措施，提高管理水平，而這種管理水平主要是通過進度、質(zhì)量和成本上的控制進行科學(xué)、合理的解決，按照相應(yīng)的合同順利完成建設(shè)要求。

3.1在進度控制上要根據(jù)工程的建設(shè)不斷進行調(diào)整、規(guī)劃、實施和檢驗以便使在進度計劃實施過程中與實際進度相互結(jié)合盡量避免出現(xiàn)過大的偏差并進行及時的修改，確保能按規(guī)定的工期竣工。

3.2在質(zhì)量控制方面需充分根據(jù)進度和成本要求并及時掌握質(zhì)量管理信息，通過先進的科學(xué)技術(shù)成果和管理模式進行相應(yīng)的改革，在施工的過程中突出預(yù)防為主的理念和改進方法進行質(zhì)量方面的控制。如在工程建設(shè)中通過完善相應(yīng)的工程質(zhì)量管理方法，尤其加強和完善工程建設(shè)過程中相關(guān)數(shù)據(jù)、圖表以便更進一步把握工程質(zhì)量控制的實際狀況，再根據(jù)反映出來的問題進行分析并提出相應(yīng)的解決方案，提高工程質(zhì)量控制水平。與此同時，還要與相應(yīng)的監(jiān)理單位緊密配合嚴把質(zhì)量檢查關(guān)口。

3.3對于成本的控制而言都是企業(yè)提高效益實現(xiàn)利潤最大化的追求。所以在項目實施過程中對項目資金投入和籌集方面都要進行有計劃的運作，保證資金在整個建設(shè)過程中實現(xiàn)穩(wěn)定的投入，從而為提高項目管理水平提供有力保證。

總之，要提高工程項目管理水平，必須依據(jù)項目實際特點，在實現(xiàn)管理制度、管理方法以及管理者的隊伍建設(shè)不斷完善的過程中進行不斷的完善和創(chuàng)新，科學(xué)、合理的項目管理目標才能得以實現(xiàn)。

參考文獻：

[1] 孟莎. 建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理探討與實踐[D]西南交通大學(xué), 2010

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[3] 楊書勇. 電力施工企業(yè)項目群人力資源配置研究[D]華北電力大學(xué)（北京）, 2009

完善工程建設(shè)管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：加強，工程，預(yù)結(jié)算，管理工作

Abstract: the engineering the settlement management of modern engineering project management is one of the important work content, engineering management work of the settlement practical effect, relates directly to the project investment whole application situation, and engineering economic benefits and social benefit can be realized, and many other problems. At present, the domestic in engineering in the management of the settlement, there are still fewer theory research, management system is relatively backward, to realize the comprehensive management and so on some specific issues, and these problems and are engineering management work in the settlement must improve and perfect, this paper on how to strengthen the management of the engineering settlement ideas and everybody do the further exploration.

Keywords: strengthen, engineering, the settlement, management

中圖分類號：F830.52文獻標識碼：A 文章編號：

1、工程預(yù)結(jié)算管理工作的重點和難點

工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要任務(wù)是對于工程投資進行合理的確定、分配與利用，其具體工作內(nèi)容主要包括：建筑安裝工程費、設(shè)備工具購置費、預(yù)備費、工程貸款利息和流動投資的確定與控制等。工程預(yù)結(jié)算管理工作對工程投資管理實施全過程控制，是工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要表現(xiàn)形式之一，也是提高工程經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。工程預(yù)結(jié)算管理工作貫穿于決策評估階段、設(shè)計階段、施工實施階段、竣工驗收階段等工程建設(shè)的全過程。工程預(yù)結(jié)算管理工作是一項復(fù)雜、具體的工作，需要多個部門的參與和配合，才能保證管理工作的準確性和科學(xué)性。工程預(yù)結(jié)算管理工作的重點和難點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1統(tǒng)籌兼顧，合理管理工程投資

在工程建設(shè)項目管理中，對于投資的管理是其重點內(nèi)容之一。工程預(yù)結(jié)算管理是工程造價管理工作的有機組成部分，也是對工程投資管理的有效調(diào)控措施和方法。工程預(yù)結(jié)算管理工作既要對工程投資應(yīng)用做全面的審核與調(diào)控，又要深入到工程建設(shè)項目的每一具體環(huán)節(jié)結(jié)合工程建設(shè)項目的實際情況和工程的實際需要，切實做到統(tǒng)籌兼顧，以達到合理管理工程投資的管理目標。

1.2加強對細節(jié)項目的管理

工程預(yù)結(jié)算管理工作的管理范圍較廣，涉及到工程建設(shè)的方方面面，如果在管理過程中，管理人員只是注重對重大項目的管理，而相對忽略了對于細節(jié)項目的管理，必然難以真正達到工程預(yù)結(jié)算管理工作的任務(wù)和目標。工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要目的是以現(xiàn)代化的投資管理方法，結(jié)合先進施工工藝和技術(shù)，對工程投資進行合理的統(tǒng)籌與分配，最終實現(xiàn)降低成本，實現(xiàn)工程項目經(jīng)濟效益與社會效益最大化的目標。在工程建設(shè)項目中，預(yù)結(jié)算管理工作能否真正發(fā)揮其作用，往往就是通過對一些細節(jié)項目的管理體現(xiàn)出來的。因此，在工程預(yù)結(jié)算管理工作中，必須加強對細節(jié)項目的管理。

1.3要有科學(xué)、合理、嚴謹?shù)墓芾碇贫?/p>

工程預(yù)結(jié)算管理工作在工程建設(shè)項目整體管理中占有十分重要的地位和作用，是絕對不能忽視的一項管理內(nèi)容。目前，國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作正處于發(fā)展的階段，尚未形成一套較為成熟的科學(xué)、合理、嚴謹?shù)墓芾碇贫?，這樣的現(xiàn)狀對于工程預(yù)結(jié)算管理工作的發(fā)展，以及工程建設(shè)行業(yè)整體管理水平的進步都是不利的。國內(nèi)現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度存在的弊端較多，需要政府相關(guān)部門以及工程造價管理人員在不斷地探索過程中，逐步對其進行改進與完善，以適應(yīng)時代和工程建設(shè)項目管理的實際需求。

2、加強工程預(yù)結(jié)算管理工作的措施與方法

工程預(yù)結(jié)算管理工作不僅是對于工程投資的管理，而且也關(guān)系到工程項目的整體進度和質(zhì)量，更關(guān)系到整個工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，在工程預(yù)結(jié)算管理工作中，必須積極運用現(xiàn)代化科學(xué)的管理手段和方法，逐步提高工程預(yù)結(jié)算管理工作的管理水平面，以利于發(fā)揮更大的作用。加強工程預(yù)結(jié)算管理工作的措施與方法，可以從以下幾方面做起：

2.1提高工程預(yù)結(jié)算管理人員的整體素質(zhì)

在工程預(yù)決算管理工作中，管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的。無論是多么嚴明的管理制度，都需要管理人員的認真貫徹和執(zhí)行，才能確保管理制度真正落到實處并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。工程預(yù)結(jié)算管理工作對于管理人員的素質(zhì)要求是相對較高的，管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程預(yù)結(jié)算管理經(jīng)驗外，還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時，工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門還要不斷加強對于工程預(yù)結(jié)算管理人員的培訓(xùn)和再教育，使其工程能力與水平同時展潮流接軌。工程預(yù)結(jié)算管理人員在工作中還要認真做好對工作經(jīng)驗的總結(jié)和整理，在提高自身素質(zhì)的同時，還要積極參與到工程預(yù)結(jié)算管理理論研究的隊伍中，通過全行業(yè)的共同努力，促進工程預(yù)結(jié)算管理隊伍的整體素質(zhì)的不斷提高。

2.2完善工程預(yù)結(jié)算管理制度

傳統(tǒng)的工程預(yù)結(jié)算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現(xiàn)代管理不相適應(yīng)的問題，難以滿足現(xiàn)代工程造價管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程預(yù)結(jié)算管理工作中，管理人員要根據(jù)工程項目的實際情況，并結(jié)合以往的工程預(yù)結(jié)算管理的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善和改進現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度。科學(xué)嚴明的工程預(yù)結(jié)算管理制度不但要堅持“嚴謹”的原則，更要注重制度的科學(xué)性和合理性。嚴明的工程預(yù)結(jié)算管理制度可以有效實現(xiàn)工程建設(shè)項目對于投資管理的具體要求，并有利于工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

2.3吸收、借鑒工程預(yù)結(jié)算管理的先進經(jīng)驗和理論

在國際上，許多發(fā)達國家都較早涉足工程預(yù)結(jié)算管理工作，已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經(jīng)驗和理論。國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作中，要積極關(guān)注世界其他國家在工程預(yù)結(jié)算管理方面的最新理論和研究成果，并加以深入分析、總結(jié)，結(jié)合國內(nèi)的具體工作特點和實際需要，逐步形成新的“中國式”的工程預(yù)結(jié)算管理理論，積極應(yīng)用于我國的工程投資管理工作中，并不斷完善與更新。

3、以工程預(yù)結(jié)算管理工作，促進工程建設(shè)項目管理的整體發(fā)展

在現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理中，工程預(yù)結(jié)算管理工作越來越多的得到工程參與各方的高度重視，并且在政府相關(guān)職能部門的監(jiān)督與管理下，現(xiàn)已得到較大幅度的提高和發(fā)展。工程預(yù)結(jié)算管理是工程建設(shè)項目整體管理的一個重要環(huán)節(jié)，工程預(yù)決算管理的根本目的是通過對于工程投資引用和合理統(tǒng)籌與調(diào)配，進一步促進工程項目整體管理工作的有序、科學(xué)、客觀的開展和進行。工程預(yù)結(jié)算管理工作是現(xiàn)代工程項目管理急需快速發(fā)展的一項內(nèi)容，因為工程建設(shè)項目的根本目的是為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。